Grästorps kommun Kommunfullmäktige

Transkript

1 Sidan 1 av 23 Plats och tid Grästorps konserthus, Grästorp, kl Beslutande ärvaro/frånvaro Ordinarie /F Tjänstgörande ersättare Gunnar yvaller (C) F Tobias Svensson (S) Kent Larsson (M) Jens Persson (S) Svante Classon (C) Marianne Pettersson (M) F Göran Enström (S) Maria Toll (C) Kent Hansson (M) F Kristina Segerfeldt (M) Dag Hardyson (FP) Lisbeth Walfridsson (S) F Jens Wallin (S) Stefan Pettersson (M) F Anna-Karina Oharnisch (M) F Gunilla Johansson (S) Jan Emanuelsson (FP) F Johan Jolemark (M) F Rose-Marie Edvardsson (C) F Angela Rigland (C) Lars Emanuelsson (S) F iclas Andrén (M) F Gudrun Andersson (C) Lars Haglund (M) F Kristina Eriksson (S) Lars-Erik Tengeland (M) Kristina Augustsson (S) Inger Paulsson (C) Per Göthell (FP) Monia Persson (M) Kenneth Wulcan (S) F Caroline Lundgren (S) Michael Ruud (M) Övriga deltagande Ove Johansson, sekreterare Johan Wahlström planarkitekt 24 Johan Stern, miljöchef 28 Sven Karlsson, ekonomichef Kjell-Arne Magnusson 26 Utses att justera Gunilla Johansson (S) och Gudrun Andersson (C) Tid och plats för justering Medborgarkontoret, , kl Underskrifter Sekreterare Paragrafer Ove Johansson Ordförande Justerande Tobias Svensson (S) Gunilla Johansson (S) Gudrun Andersson (C)

2 Sidan 2 av 23 ASLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Sammanträdesdatum Anslaget sätts upp Anslaget tas ner Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunkontoret, Grästorp Anne-Marie ilsson

3 Sidan 3 av 23 Innehållsförteckning Översiktsplan, delrapport Föredragning av årsredovisning 2013 för Grästorps kommun Revisionsberättelse med granskningsrapport av bokslutet avseende 2013 Årsredovisning 2013 för Grästorps kommun Lokala hälsoskyddsföreskrifter, revidering Årsberättelse och årsredovisning 2013 för Samordningsförbundet Trollhättan, Lilla Edet och Grästorp Revisionsberättelse för Samordningsförbundet Trollhättan, Lilla Edet och Grästorp Föreningsstödsutredningen Värdighetsgarantier inom äldreomsorgen Medborgarförslag gällande belysning cykel/gångbana Österbergs väg - Rönnvägen Medborgarförslag angående uppmuntran att lämna blod Avsägelse av förtroendeuppdrag i Grästorps kommun Anmälan av Revisionsrapport 2013: Grundläggande granskning 2013 Anmälan av Revisionsrapport 2013: Granskning av miljö och byggverksamheten Anmälan av motioner Anmälan av medborgarförslag Anmälan av ny ersättare i kommunfullmäktige

4 Sidan 4 av 23 Kf 24 Dnr 59/2013 Översiktsplan 2015, delrapport s beslut beslutar lägga rapporten till handlingarna. Ärendets tidigare behandling Kommunstyrelsen , 56 Måldokument fastställt av styrgruppen Arbetet med en ny översiktsplan för Grästorps kommun påbörjades För den politiska styrningen tillsattes en styrgrupp bestående av två representanter från de partier som finns representerade i kommunfullmäktige. u är arbetet med det inledande kapitlet som handlar om kommunens mål och strategier för mark- och vattenanvändandet i kommunen avslutat. s ledamöter ges på tillfälle att sätta sig in i handlingarna samt komma med synpunkter till styrgruppens fortsatta arbete.

5 Sidan 5 av 23 Kf 25 Dnr 62/2014 Föredragning av årsredovisning 2013 för Grästorps kommun s beslut beslutar lägga föredragningen till handlingarna. Årsredovisning 2013 föredras av kommunstyrelsens ordförande Kent Larsson (M) och ekonomichef Sven Karlsson.

6 Sidan 6 av 23 Kf 26 Dnr 62/2014 Revisionsberättelse med granskningsrapport av bokslutet avseende 2013 s beslut beslutar lägga revisionsberättelsen och granskningsrapporten till handlingarna. Revisionsberättelse för år 2013 Granskningsrapport årsbokslut 2013 Revisionsberättelse för 2013 med granskningsrapport av bokslutet 2013 föredras av kommunrevisionens ordförande Kjell-Arne Magnusson (S) som föreslår att kommunstyrelsen, miljö- och byggnämnden och de förtroendevalda i dessa organ beviljas ansvarsfrihet. Ekonomichef

7 Sidan 7 av 23 Kf 27 Dnr 62/2014 Årsredovisning 2013 för Grästorps kommun s beslut beslutar, att godkänna årsredovisningen för 2013 samt särredovisningen av vaverksamheten för verksamhetsåret 2013 och bevilja kommunstyrelsen och miljö- och byggnämnden och de förtroendevalda i dessa organ ansvarsfrihet för räkenskapsåret Ärendets tidigare behandling Kommunstyrelsen , 81 Årsredovisning 2013 Särredovisning av va-verksamheten 2013 Av årsredovisningen framgår att resultatet för 2013 blev +6,5 mkr vilket är 3,7 mkr bättre än budget. Resultatet motsvarar 2,3 procent av de samlade intäkterna från skatt, statsbidrag och utjämningssystem. Av driftredovisningen framgår att den löpande verksamheten, som nämnder och utskott svarar för, redovisade ett underskott som uppgick till 7,0 mkr. Investeringsvolymen var 11,8 mkr netto. I årsredovisningens avsnitt om God ekonomisk hushållning finns en uppföljning av de finansiella målen och de kommunövergripande verksamhetsmålen. Årsredovisningen innehåller också en uppföljning av nämndernas prioriterade mål och resultat för kommunens olika verksamheter. Årsredovisningen är i allt väsentligt upprättad i enlighet med lag om kommunal redovisning och god redovisningssed i kommunal verksamhet. En särredovisning av va-verksamheten finns upprättad för verksamhetsåret Revisionen Ekonomichef

8 Sidan 8 av 23 Kf 28 Dnr 122/2014 Lokala hälsoskyddsföreskrifter revidering s beslut beslutar att anta miljö- och byggnämndens förslag till reviderad upplaga av de lokala hälsoskyddsföreskrifterna. Ärendets tidigare behandling Kommunstyrelsen , 82 Miljö- och byggnämnden , 1 Förslag till reviderade lokala hälsoskyddsföreskrifter -2014, miljö- och hälsoskyddschef Johan Stern, Gällande utgåva av lokala hälsoskyddsföreskrifter antogs av år , 94. Förslaget baserades på Svenska kommunförbundets underlag från 1999 och 2002 till stöd för kommunernas arbete med föreskrifter till skydd för människors hälsa med stöd av miljöbalken. Svenska kommunförbundet nuvarande SKL s underlag har sedan dess uppdaterats Föreslagen revidering baseras på SKL:s underlag från år 2012 som inarbetat de förändringar i miljölagstiftningen som skett sedan Miljö- och bygg Hemsidan

9 Sidan 9 av 23 Kf 29 Dnr 120/2014 Årsredovisning och bokslut för Samordningsförbundet Trollhättan, Lilla Edet och Grästorp s beslut beslutar, att för Grästorps kommuns del godkänna årsredovisningen 2013 för Samordningsförbundet Trollhättan, Lilla Edet och Grästorp. Ärendets tidigare behandling Kommunstyrelsen , 83 Årsberättelse och årsredovisning januari-december 2013 Sammanställda verksamhetsberättelser inför årsbokslut 2013 Föreligger årsberättelse och årsredovisning 2013 för Samordningsförbundet Trollhättan, Lilla Edet och Grästorp där årets resultat och finansiella ställning redovisas. Vidare framgår i förvaltningsberättelsen uppföljning av mål, redovisning av samverkande myndigheters individinriktade insatser och aktiviteter under året samt en redovisning över genomförd intern kontroll. Under året har 520 deltagare varit aktuella i olika individinriktade insatser som samfinansierats genom förbundet. Bidraget 2013 till Samordningsförbundet uppgick till tkr fördelat på huvudmännen enligt följande (tkr), Försäkringskassan Arbetsförmedlingen VG Region Trollhättan Lilla Edet 428 Grästorp 194 Resultaträkningen för verksamhetsåret 2013 visar ett underskott på 884 tkr vilket är tkr sämre än resultatet Det ska noteras att budgeten för 2013 var underbalanserad med tkr. Balansomslutningen uppgår till tkr varav Eget Kapital utgör tkr.

10 Sidan 10 av 23 Kf 29 forts Styrelsen för Samordningsförbundet Trollhättan, Lilla Edet och Grästorp beslutade vid styrelsemötet att överlämna årsberättelse och årsredovisning med bilagor samt revisionsberättelse till samtliga ägare i förbundet. Samordningsförbundet Trollhättan, Lilla Edet och Grästorp Ekonomichef

11 Sidan 11 av 23 Kf 30 Dnr 120/2014 Revisionsberättelse för samordningsförbundet Trollhättan, Lilla Edet och Grästorp s beslut beslutar, att lägga revisionsberättelsen till handlingarna, samt att för Grästorps kommuns del bevilja förbundsstyrelsens ledamöter ansvarsfrihet för verksamhetsåret Ärendets tidigare behandling Kommunstyrelsen , 84 Revisionsberättelse för år 2013 Revisorerna i Samordningsförbundet Trollhättan, Lilla Edet och Grästorp har granskat räkenskaperna, årsredovisningen och förbundsstyrelsens förvaltning för verksamhetsåret Förbundsstyrelsen ansvarar för att upprätta en årsredovisning som ger en rättvisande bild och att den interna kontollen är tillräcklig. Vidare ansvarar styrelsen för att verksamheten bedrivs i enlighet med gällande mål, beslut och riktlinjer samt de föreskrifter som gäller för verksamheten. Revisorerna har även prövat om verksamheten bedrivits i enlighet med Lag om finansiell samordning av rehabiliteringstjänster och regelverket i förbundsordningen. Revisionen har utförts enligt föreskrifter i Lag om finansiell samordning, kommunallagen, förbundsordningen samt god revisionssed i kommunal verksamhet. Revisorerna har avlämnat en revisionsberättelse av vilken det framgår att styrelsen i Samordningsförbundet bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt, att räkenskaperna i allt väsentligt är rättvisande och att den interna kontrollen varit tillräcklig. Revisorerna tillstyrker att förbundsstyrelsens ledamöter beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret Samordningsförbundet Trollhättan, Lilla Edet och Grästorp Ekonomichef

12 Sidan 12 av 23 Kf 31 Dnr 171/2013 Föreningsstödsutredningen s beslut beslutar att godkänna regler för föreningsstöd och regler för Snabba Cash. beslutar att en gång per mandatperiod se över lokalsubventionerna samt en kvalitetsmätning hos utövarna. Ärendets tidigare behandling Kommunstyrelsen , 88 Bildningsutskottet , 50 Bildningsutskottet , 34 Bildningsutskottet , 14 Bildningsutskottet , 140 Bildningsutskottet , 89 Kommunstyrelsen , 111 Bildningsutskottet , 43 Regler för föreningsstöd Riktlinjer Snabba Cash Bildningsutskottet har fått i uppdrag av kommunstyrelsen att se över kommunens föreningsstöd med utgångspunkt från idrottsutredningen 2012, samt återkomma med eventuella förslag till förändringar senast i januari Ett förslag har tagits fram till bildningsutskottets möte och är nu omarbetat enligt den diskussion som fördes. De bidrag som finns att söka blir föreningsbidrag, bidrag till evenemang/aktiviteter eller framtagning av produkt, renoveringsbidrag, investeringsbidrag och snabba cash. Fördelningen av storleken mellan de olika bidragen beslutas årsvis. År 2014 är den sammanlagda summan för föreningsbidragskostnader cirka kronor.

13 Sidan 13 av 23 Kf 31 forts Perspektiv Ja ej eutralt Kommentar Barn X Allt stöd är riktat till barn- och ungdomsverksamhet Hälsa X Idrott främjar hälsa Miljö X Jämställdhet/ X Likabehandling Stöd bör villkoras med att föreningsberättigade arbetar för ökad jämställdhet Trygghet X Meningsfull fritid motverkar drogbruk och kriminalitet Bildningsverksamheten

14 Sidan 14 av 23 Kf 32 Dnr 246/2011 Värdighetsgarantier äldreomsorgen s beslut beslutar: Att anta följande värdighetsgaranti: De individer som bor på särskilt boende ska erbjudas en aktivitet varje vardag. Att anta följande kvalitetsgarantier: De individer inom äldreomsorgen som har en beslutad insats från hemtjänsten erbjuds en skyddsrond i hemmet. De individer som har en beslutad insats från hemtjänsten och är över 65 år erbjuds registrering i Senior alert. Ärendets tidigare behandling Kommunstyrelsen , 66 Sociala utskottet , 54 Sociala utskottet , 26 Sociala utskottet , 218 Sociala utskottet , 162 Sociala utskottet , 61 Sociala utskottet , 202 Sociala utskottet , 178 Den 1 januari 2011 infördes en nationell värdegrund i socialtjänstlagen, SoL. Den nya bestämmelsen innebär att socialtjänstens insatser för äldre personer ska inriktas på att äldre personer får leva ett värdigt liv och känna välbefinnande. Som ett led i att kommunerna ska börja tillämpa den nya bestämmelsen fick Socialstyrelsen våren 2010 bland annat i uppdrag att ta fram en vägledning för att ge stöd till kommuner som avser att inrätta lokala värdighetsgarantier. Utgångspunkten är de nya bestämmelserna i 5 kap. 4 och 5 SoL om en nationell värdegrund i äldreomsorgen och att den äldre personen ska, så långt det är möjligt, kunna välja när och hur stöd och hjälp i boendet och annan lättåtkomlig service ska ges.

15 Sidan 15 av 23 Kf 32 forts I början av 2011 fick Socialstyrelsen även ett regeringsuppdrag om att administrera och betala ut prestationsersättning till kommuner som avser att inrätta lokala värdighetsgarantier. Grästorps kommun har beviljats en prestationsersättning på kronor. Den prestationsbaserade ersättningen syftar till att stimulera kommunerna i arbetet med att ta fram lokala värdighetsgarantier för att göra det tydligt för äldre personer, anhöriga och allmänhet vad de kan förvänta sig av äldreomsorgen. Arbetet med att ta fram värdighetsgarantier påbörjades 2012 Vid ett extrainsatt möte för sociala utskottet 5 februari 2014 diskuterades det förslag på två värdighetsgarantier som tidigare tagits fram: Specificerad frukostbuffé för boende på Vistegården, Boende på Vistegården erbjuds egentid 4 timmar/månad. Det framkommer nu att Vistegården redan serverar frukostbuffé, vilket gör att det inte längre behöver vara en värdighetsgaranti. En ny värdighetsgaranti formulerades med följande lydelse: De individer som bor på särskilt boende ska erbjudas en aktivitet varje vardag. Två nya kvalitetsgarantier formulerades med följande lydelse: De individer inom äldreomsorgen som har en beslutad insats från hemtjänsten erbjuds en skyddsrond i hemmet. De individer som har en beslutad insats från hemtjänsten och är över 65 år erbjuds registrering i Senior alert Social verksamhet

16 Sidan 16 av 23 Kf 33 Dnr 117/2014 Medborgarförslag gällande belysning cykel/gångbana Österbergs väg Rönnvägen s beslut beslutar att överämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Medborgarförslag Medborgarförslag gällande belysning på cykel/gångbana Österbergs väg Rönnvägen har, , inkommit från Jan Vinberg, Kastanjevägen 2, Grästorp. Kommunstyrelsen

17 Sidan 17 av 23 Kf 34 Dnr 128/2014 Medborgarförslag angående uppmuntran att lämna blod s beslut beslutar att överlämna medborgarförslaget till kommunstyreslen för beredning. Medborgarförslag Medborgarförslag har, , inkommit från Per Götell, Pilbågsvägen 7, Grästorp, med förslag att Grästorps kommun tillsammans med Västra Götalandsregionen utarbetar ett dokument/skrivelse som i positiv anda ska sträva efter att fler i Grästorp och Västra Götalandsregionen ska ta steget och bli blodgivare. Skälet till detta är att man med en mycket liten uppoffring, ger man möjlighet att rädda en annan människas liv. Kommunstyrelsen

18 Sidan 18 av 23 Kf 35 Dnr 135/2014 Avsägelse av förtroendeuppdrag i Grästorps kommun s beslut beslutar godkänna avsägelsen samt begära ny röstsammanräkning hos Länsstyrelsen. Avsägelsen Lisbeth Walfridsson (S), Österbergs väg 9, Grästorp, avsäger sig från och med alla sina förtroendeuppdrag i Grästorps kommun på grund av flytt. Länsstyrelsen Lisbeth Walfridsson Informationschef Löneassistent

19 Sidan 19 av 23 Kf 36 Dnr 113/2014 Revisionsrapport 2013: Grundläggande granskning 2013 s beslut beslutar lägga ärendet till handlingarna. Ärendets tidigare behandling Kommunstyrelsen , 94 Revisionsrapport Kommunrevisionens uppgift är att ge kommunfullmäktige underlag till den årliga ansvarsprövningen. Kommunallagen och God revisionssed förutsätter att all kommunal verksamhet granskas årligen. Begreppet all kommunal verksamhet avser, enligt den Goda sedan, flera dimensioner såsom granskning av styrelsers och nämnders verksamheter, både den som bedrivs i egen regi och den som bedrivs av externa utförare. I den årliga granskningen ingår en grundläggande del där styrelsens, nämndens och utskottens ansvarstagande följs, granskas och prövas. Utöver det sker fördjupade granskningar i den omfattning som motiveras av revisorernas risk- och väsentlighetsanalys och som behövs för att erhålla tillräcklig information för den slutliga bedömningen. EY har på uppdrag av och tillsammans med de förtroendevalda revisorerna genomfört den grundläggande granskningen. Den grundläggande granskningen innebär att revisorerna gör en översiktlig granskning av kommunens styrelse, nämnd och utskott. Revisorerna ska på en övergripande nivå förhålla sig till om verksamheten är ändamålsenligt i de olika organen och bedrivs utifrån en god ekonomisk hushållning samt med en tillräcklig intern kontroll. Syftet med granskning är att på övergripande nivå ge svar på hur kommunstyrelsen och dess utskott samt miljö- och byggnämnden mottar, genomför och återredovisar kommunfullmäktiges beslutade mål och uppdrag. Revisionen

20 Sidan 20 av 23 Kf 37 Dnr 114/2014 Revisionsrapport 2013: Granskning av miljö och byggverksamheten s beslut beslutar att lägga ärendet till handlingarna. Ärendets tidigare behandling Kommunstyrelsen , 95 Revisionsrapport I juni 2010 beslutade regeringen om att anta en ny plan- och bygglag (2010:900). Lagen ersätter den förra plan- och bygglagen (1987:10) och började gälla den 2 maj ågra av de förändringar som den nya lagen medför är bland annat att: - kommunens handläggningstid avseende besked om bygglov blir kortare - krav på kontrollansvarig och kontrollplan införs - kommunens roll i byggprocessen blir tydligare Revisorerna har i samband med årets risk- och väsentlighetsanalys bedömt att det är väsentligt att under 2013 genomföra en granskning avseende hur miljö- och byggnämnden säkerställer efterlevnad av lagar och bestämmelser inom området samt att granska kommunens rutiner för egenkontroll. Syftet med granskningen har varit att översiktligt granska arbetet med att säkerställa att beslut och åtgärder utförts i enlighet med de lagar och bestämmelser som finns inom plan- och byggområdet samt att översiktligt granska kommunens rutiner för egenkontroll. Revisionen

21 Sidan 21 av 23 Kf 38 Anmälan av motioner s beslut beslutar att lägga anmälan av motioner till handlingarna. Enligt 29 i arbetsordningen för kommunfullmäktige skall kommunstyrelsen årligen till kommunfullmäktiges april och oktobersammanträden redovisa de motioner, vilkas behandling ännu ej slutförts. I ärendet föreligger följande motioner: Datum Motionär Ärende Beslut Folkpartiet i Grästorp Motion om en återinsatt Kf Dag Hardyson habiliteringsersättning till remiss Ks våra funktionshindrade Centerpartiet i Grästorp Motion angående en giftfri Kf 9 kommun remiss Ks Centerpartiet i Grästorp Motion om förberedelse för Kf laddstolpar i Grästorps kommun

22 Sidan 22 av 23 Kf 39 Anmälan av medborgarförslag s beslut beslutar att lägga anmälan av medborgarförslag till handlingarna. Enligt 29 i arbetsordningen för kommunfullmäktige skall kommunstyrelsen årligen till kommunfullmäktiges april och oktobersammanträden redovisa de medborgarförslag, vilkas behandling ännu ej slutförts. I ärendet föreligger följande medborgarförslag: Datum Förslagsställare Ärende Beslut Kevin Sandgren Medborgarförslag Kf angående BMX bana/ remiss Ks aktivitetsbana Claes-Göran Andersson Medborgarförslag angående Kf vattenspel på torget i Grästorp remiss Ks Jan Vinberg Medborgarförslag gällande Kf belysning pulkabacke mellan remiss Ks Kastanjevägen och bostadsområdet Eken

23 Sidan 23 av 23 Kf 40 Anmälan av ny ersättare i kommunfullmäktige s beslut beslutar lägga anmälan till handlingarna. Protokoll från Länsstyrelsen Länsstyrelsen har, , utsett Kjell Andersson, Tengene Bollebacken 3, Grästorp som ny ersättare i kommunfullmäktige för Moderata Samlingspartiet. Kjell Andersson, Informationschef Löneförrättare