Detaljplan för del av Söderköping 3:31, Tyketorp, samrådsredogörelse

Transkript

1 Samrådsredogörelse 1(8) Plan & bygg Ellen Jacobsson Detaljplan för del av Söderköping 3:31, Tyketorp, samrådsredogörelse Samråd enligt plan- och bygglagen 5 kap 11 har genomförts under perioden Bakgrund och beslut Ett dialogmöte hölls den 5 oktober 2017 där berörda sakägare bjöds in för att diskutera och bli informerade om planerna i ett tidigt skede. Inbjudan till dialogmötet skedde genom utskick till sakägare enligt fastighetsförteckning. Därefter har ett planförslag arbetats fram beslutade Samhällsbyggnadsnämnden att samråd och granskning kan hållas om förslaget. Inkomna synpunkter Under samrådet inkom 14 yttranden, varav 10 framförde synpunkter. Av dessa utgjordes ett yttrande av en namninsamlingslista, underskriven av 48 personer. Sakägare enl. fastighetsförteckning Svar Inkom datum Synpunktsförfattare 1 & 2 Se nedan Synpunktsförfattare 3 Se nedan Övriga synpunkter Svar Inkom datum Synpunktsförfattare 4 Se nedan Gemensam skrivelse Namninsamling Remissinstanser Svar Inkom datum Länsstyrelsen Se nedan Lantmäteriet Ingen erinran Vattenfall AB Ingen erinran E.ON Energidistribution AB Ingen erinran E.ON Energilösningar AB Se nedan Räddningstjänsten Östra Götaland Ingen erinran Serviceförvaltningen Se nedan Samhällsbyggnadsförvaltningen - Trafik Se nedan Socialförvaltningen Se nedan Samhällsbyggnadsförvaltningen - Miljö- och hälsoskydd Se nedan

2 Samrådsredogörelse 2(8) Ändringar av planförslaget Samhällsbyggnadsförvaltningen har gjort nedanstående ändringar till följd av inkomna yttranden: Plankarta Inga synpunkter angående plankartans utformning och bestämmelser har inkommit under samrådet. Därmed har inga ändringar gjorts i plankartan till följd av inkomna yttranden. Planbeskrivning Stycket om gång- och cykeltrafik kompletteras med uppgifter om att det finns trottoarer inom området. Skrivning om att befintliga träd inom planområdet bevaras om möjligt samt att trädgården kring den nya byggnaden bör kompletteras med ytterligare träd och buskar införs i planbeskrivningen. Stycket om dagvatten kompletteras med skrivning om att infartsväg och parkering bör höjdsättas så att ytorna lutar mot grönytorna och inte skapar avrinning ut på den kringliggande gatumarken. Stycket om avfall kompletteras med skrivning om att komplementbyggnad för avfallshantering/sortering bör placeras i anslutning till Höjdgatan för att underlätta avfallshämtningen. Redogörelse för inkomna yttranden och kommentarer till dessa Länsstyrelsen Handlingar daterade har insänts till Länsstyrelsen för samråd enligt 5 kap 11 plan- och bygglagen (PBL 2010:900). Handlingarna utgörs av plankarta med bestämmelser, planbeskrivning, fastighetsförteckning och behovsbedömning. Syftet med detaljplanen är att pröva lämpligheten att uppföra bebyggelse för bostads- och vårdändamål inom del av fastigheten Söderköping 3:31. Länsstyrelsen delar kommunens bedömning att föreslagen detaljplan är i linje med gällande översiktsplan och är förenlig med 3, 4 och 5 kap. i Miljöbalken. Planen handläggs med standardförfarande enligt PBL (2010:900). Prövningsgrunder enligt PBL 11 kap. 10 Miljökvalitetsnormer (MKN) Dagvatten Planområdet ansluts till det kommunala dagvattennätet. Ett genomförande av planförslaget innebär att delar av den idag gräsbevuxna markytan omvandlas

3 Samrådsredogörelse 3(8) till hårdgjord yta, vilket kommer leda till ökade mängder dagvatten som behöver omhändertas. Dagvattnet bör så långt som möjligt renas lokalt med naturliga metoder som infiltration till grundvattnet, avdunstning och fördröjningsmagasin. På parkeringsytor bör s.k. oljefällor placeras i brunnar. I planförslaget har bestämmelse om att endast 25 % av fastighetsarean får bebyggas införts, vilket gynnar den naturliga infiltrationen av dagvatten. Länsstyrelsen bedömer att kommunen med dessa åtgärder har tagit tillräcklig hänsyn till behovet av att följa miljökvalitetsnormer för vatten. Råd enligt 2 kap. PBL Natur Inom planområdet finns i nuläget fem lindar i varierat skick. Kommunen har för avsikt att fälla ett döende träd, men vårda de övriga enligt Trädplanen från Länsstyrelsen ser gärna att planen kompletteras med ytterligare uppgifter om hur trädgården kring den nya byggnaden kan kompletteras med ytterligare träd och buskar. Detta gynnar trivseln och dagvattenhanteringen inom den blivande tomten såväl som den övergripande grönstrukturen i området. Behovsbedömning Kommunen bedömer att förslaget inte antas medföra en betydande miljöpåverkan och att en MKB därför inte är nödvändig. Länsstyrelsen delar den bedömningen. Synpunkterna noteras. Hur trädgården inom den blivande kvartersmarken ska gestaltas och kompletteras med ytterligare vegetation regleras inte i detaljplan. I planbeskrivningen införs uppgifter om att befintliga träd inom planområdet bevaras om möjligt, samt att trädgården kring den nya byggnaden bör kompletteras med ytterligare träd och buskar. Lantmäteriet Lantmäteriet har tagit del av handlingarna i rubricerat ärende. Lantmäteriet har ingen erinran att framställa. Vattenfall AB Vattenfall Eldistribution AB, nedan Vattenfall, har ingen elnätanläggning, tex elledning, inom för ny detaljplan aktuellt område eller inom dess närområde, ert dnr SBF Vattenfall ha därmed inget att erinra i detta ärende. E.ON Energidistribution AB E.ON Energidistribution AB har studerat de inkomna remisshandlingarna och

4 Samrådsredogörelse 4(8) har inget att erinra ang detaljplanen, det som kan bli aktuellt för E.ON är att förstärka elnätet i området. E.ON Energilösningar AB Befintliga ledningar för fjärrvärme finns i närheten till området. Eventuella ombyggnader av befintligt distributionsnät som kan komma att krävas på grund av genomförandet av detaljplanen ska bäras av den som begär ändringen. E.ON Energilösningar vill vara med i planeringen för området för att bevaka fjärrvärmens intressen och om möjligt förse nya byggnader med miljövänlig fjärrvärme. För befintliga och nya ledningar som finns respektive kommer att placeras i kommunal mark gäller markavtalet mellan E.ON Energilösningar och kommunen. Markavtalet ger E.ON Energilösningar rätt att anlägga, behålla, underhålla och förnya fjärrvärmeledningar i kommunens mark. E.ON Energilösningar AB ges tillfälle att yttra sig över detaljplaneförslaget under planprocessen. I planbeskrivningen uppmärksammas att fjärrvärme finns längs Östra Rydsvägen, men att det inte är utbyggt i Tyketorp. Detaljplanen reglerar inte hur området kommer utformas i detalj eller vad för typ av byggnad som kommer uppföras på platsen. Vilken värmekälla som ska användas för uppvärmning av boendet är därför en fråga som hanteras i senare skede och beror till stor del på beräknad energiåtgång i fastigheten. I dagsläget bedöms inte fjärrvärme som ett ekonomiskt försvarbart alternativ för den föreslagna exploateringen. Räddningstjänsten Östra Götaland Räddningstjänsten har på begäran av Samhällsbyggnadsförvaltningen i Söderköpings kommun granskat detaljplan på del av Söderköping 3:31 där det ska kunna uppföras bebyggelse för bostads- och vårdändamål. Räddningstjänsten har inga synpunkter och tillstyrker därmed detaljplanen i nuvarande utformning. Serviceförvaltningen Landskap/park/lek Det är viktigt att bevara träden inom planområdet om möjligt. Träden bidrar till ett bättre lokalklimat, kan utgöra en stomme i en framtida gårdsmiljö till byggnaden. Annars plantera med minst lika många nya träd. Dagvatten Eftersom delar av fastigheten kommer hårdgöras och bebyggas så kommer

5 Samrådsredogörelse 5(8) mer dagvatten bildas inom ytan. Höjdsätt infartsväg samt parkering så att ytorna lutar mot grönytorna och inte skapar avrinning ut på den kringliggande gatumarken. Gata Trottoaren runt befintlig grönyta bör rustas upp inom projektet. Näringsliv Inga synpunkter. VA/renhållning Serviceavsättning är gjord i hörnet Ringvägen/Höjdgatan. Förberett för brandvatten. Lägga sophus i anslutning till Höjdgatan alternativt att sopbilen kan åka in på området och sedan lämna området utan att backa. Kultur/turism/fritid Inga synpunkter. Landskap/park/lek Se kommentar till Länsstyrelsens yttrande. Dagvatten Stycket om dagvatten i planbeskrivningen kompletteras med skrivning om att infartsväg och parkering bör höjdsättas så att ytorna lutar mot grönytorna och inte skapar avrinning ut på den kringliggande gatumarken. Gata Under utförandeskedet kommer asfaltsbeläggning, kantsten och grönytor inom området att påverkas. Återställning av ytorna kommer medföra kostnader av storleksordning som bedöms inrymmas i Serviceförvaltningens årliga investeringsbudget för drift och underhåll av gata/park. I samband med återställning upprustas trottoaren angränsande kvartersmarken i sin helhet. VA/renhållning Stycket om avfall i planbeskrivningen kompletteras med skrivning om att komplementbyggnad för avfallshantering/sortering bör placeras i anslutning till Höjdgatan för att underlätta avfallshämtningen. Samhällsbyggnadsförvaltningen - Trafik Trafik Utfartsförbud, angöring, parkering är bra. Det finns trottoarer i området, ändra för gående i planbeskrivningen under Gator och trafik/gång- och cykeltrafik Övriga mindre synpunkter och funderingar Behovsbedömningen under rubrik Social hållbarhet Planförslaget bedöms inte ge några betydande sociala konsekvenser. Att lokalisera ett nytt vårdboende i ett sedan tidigare bebyggt område bedöms också ge positiva

6 Samrådsredogörelse 6(8) sociala konsekvenser då det skapar en funktionsblandad och variationsrik miljö där människor kan mötas. Skulle kunna uppfattas som motsattsförhållande inte ge några betydande sociala konsekvenser och också ge positiva sociala konsekvenser, men de positiva som beskrivs kanske inte är av digniteten betydande? Synpunkterna noteras. Styckena om Gator och trafik i planbeskrivningen och Social hållbarhet i behovsbedömningen arbetas om. Socialförvaltningen Från socialförvaltningens sida så kan vi väl bara betona vikten av Söderköping 3:31, Tyketorp. Samhällsbyggnadsförvaltningen Miljö- och hälsoskydd Det har tidigare förekommit att boende i närheten av Östra Rydsvägen har känt sig störda av ljudnivån från vägen. Det är viktigt att åtgärder vidtas så att ljudnivåerna inte överskrider gällande riktvärden. Miljökontoret har i övrigt inget att yttra sig över gällande samrådshandlingen. Yttrande gällande naturvård har inte gjorts utan görs direkt av kommunekologen. Enligt framtagen bullerkartläggning för Söderköping stad överskrids inte gällande riktvärden för buller inom det aktuella planområdet idag. Då E22 får en ny sträckning beräknas trafiken längs Östra Rydsvägen öka. Efter den nya sträckningen av E22 beräknas den ekvivalenta ljudnivån inom planområdet uppgå till dba, medan den maximala ljudnivån beräknas uppgå till dba. Enligt förordningen om trafikbuller vid bostadsbyggnader bör buller från vägar inte överskrida 60 dba ekvivalent ljudnivå vid en bostadsbyggnads fasad, och 50 dba ekvivalent ljudnivå samt 70 dba maximal ljudnivå vid en uteplats om en sådan ska anordnas i anslutning till byggnaden. Det aktuella planområdet ligger cirka 100 meter från Östra Rydsvägen och är delvis skyddat av närliggande flerbostadshus. Det bedöms således inte finnas någon risk för att riktvärden för buller överskrids inom planområdet, varken i nutid eller ur ett långsiktigt perspektiv. Synpunktsförfattare 1 & 2 Anledningen till att vi motsätter oss ovan nämnda plan är att vi tycker att det grönområde som nu finns är så viktigt att det ska finnas kvar. Vi motsätter oss på inget sätt tankarna på att bygga ett LSS-boende och föreslår att man letar lämplig mark på tidigare bebyggd mark för att på så vis behålla befintliga grönytor.

7 Samrådsredogörelse 7(8) Lekplanen borde prioritera grönytan då hela Tyketorp genomgår en föryngringsprocess och det idag finns fler barn i området än det någonsin funnits sedan vi flyttade hit år xxxx. Mot bakgrund av den nya stadsdelslekparken som planeras samt tillgången till andra grönytor, naturområden och naturlek i området, anser Samhällsbyggnadsförvaltningen att goda förutsättningar för lek och rekreation bibehålls. Se även kommentarerna till den gemensamma namninsamlingen. Synpunktsförfattare 3 Platsen för det föreslagna boendet ser vi som ett jättebra alternativ, både ur logistiksynpunkt med närhet till centrum, bussar och andra affärsområden. Jag bor själv i området, Tyketorp, och ser inte att den lekplats som idag finns på marken för byggandet utnyttjas i någon större omfattning. Vi går t ex inte dit själva med barnbarn då det finns "roligare" och bättre lekplatser i närheten. Om det sen byggs en ny fin lekplats inom området så är det väl en jättebra ersättning. Sammanfattning av resterande del av yttrandet (yttrandet finns diariefört i sin helhet på ärendet) Synpunktsförfattaren framhåller vikten av ett nytt LSS-boende i kommunen då det finns personer som sedan länge stått i kö för att få en egen bostad. Synpunktsförfattare 4 Varför skall ni bygga på barnens lekplats, när det finns flera ytterområden att utnyttja. T,ex. området bredvid utomhusbadet. Avvecklingen av lekplatsen som finns på platsen idag har befästs i kommunens lekplan sedan tidigare och är alltså inte ett resultat av den föreslagna utbyggnaden av ett LSS-boende. Kommunen planerar att anlägga en ny stadsdelslekpark vid Ängsgatan, centralt belägen i Tyketorp. Den nya stadsdelslekparken täcker hela bostadsområdet inom en 300-meters radie. Serviceförvaltningen planerar att bygga ut lekplatsen under Det aktuella planområdet har bedömts vara lämpligt för det föreslagna ändamålet av flera anledningar, inte minst på grund av möjligheten att kunna integrera LSS-boendet med annan bostadsbebyggelse. Här finns också möjlighet att skapa en utemiljö anpassad efter de boendes behov samtidigt som olika former av samhällsservice samt kommersiell och kulturell service finns inom korta avstånd. Gemensam skrivelse namninsamling Bygg inte bort vår park/lekplats! Eftersom Tyketorp genomgår en föryngringsprocess där mer och mer småbarnsföräldrar flyttar in, så blir det ännu viktigare att behålla de grönytor som finns. Vi föreslår att man istället

8 Samrådsredogörelse 8(8) bygger på de rivningstomter som står tomma, alternativt nyttjar de tomma hus som redan finns (Brunnslasarettet). Namninsamlingen har skrivits under av 48 personer, varav 19 är sakägare enligt fastighetsförteckning. Namninsamlingslistan noteras och finns diarieförd i sin helhet på ärendet. Planering innebär alltid en avvägning mellan olika intressen och behov. Samhällsbyggnadsförvaltningen har förståelse för att ni som boende i området värnar om de grönytor som finns. Samtidigt finns ett stort behov av LSS-bostäder i kommunen som måste tillgodoses. Det aktuella planområdet bedöms vara lämpligt för det föreslagna ändamålet av flera anledningar, inte minst på grund av möjligheten att kunna integrera LSS-boendet med annan bostadsbebyggelse. Närhet till samhällsservice liksom kommersiell och kulturell service är viktigt, likaså ett närbeläget grönområde och en utemiljö anpassad för de boende. En central placering av LSS-boendet kan bidra till att den boende blir en aktiv del av samhället. Oavsett fysiska, psykiska eller intellektuella funktionsnedsättningar ska de boende stimuleras till egna aktiviteter. Lokalerna måste innehålla utrymmen och resurser för att möjliggöra detta. Ett LSS-boende består av den egna lägenheten samt gemensamma delar där de boende kan delta i aktiviteter, umgås och äta tillsammans. En hemlik miljö eftersträvas för att såväl boende som närstående ska känna tillhörighet. Socialförvaltningen anser också att en enplansbyggnad är att föredra. Att nyttja exempelvis Brunnslasarettet till föreslaget ändamål (LSS-boende) är därmed inte lämpligt eftersom lokalerna inte uppfyller kraven. Avvecklingen av lekplatsen som finns på platsen idag har befästs i kommunens lekplan sedan tidigare och är alltså inte ett resultat av den föreslagna utbyggnaden av ett LSS-boende. Kommunen planerar att anlägga en ny stadsdelslekpark vid Ängsgatan, centralt belägen i Tyketorp. Den nya stadsdelslekparken täcker hela bostadsområdet inom en 300-meters radie. Serviceförvaltningen planerar att bygga ut lekplatsen under Tillgången till andra närbelägna naturområden och grönytor bedöms vara god.