Detaljplan för del av Söderköping 3:31, Tyketorp, granskningsutlåtande

Transkript

1 1 Plan & bygg Ellen Jacobsson Detaljplan för del av Söderköping 3:31, Tyketorp, granskningsutlåtande Bakgrund och beslut Samhällsbyggnadsnämnden fattade beslut om positivt planuppdrag för del av fastigheten Söderköping 3:31. I oktober 2017 hölls ett dialogmöte där berörda sakägare bjöds in för att diskutera och bli informerade om planerna i ett tidigt skede. Inbjudan till dialogmötet skedde genom utskick till sakägare enligt fastighetsförteckning. Därefter arbetades ett planförslag fram beslutade samhällsbyggnadsnämnden att samråd och granskning kan hållas om förslaget. Samråds- och granskningsförfarande Samråd enligt plan- och bygglagen 5 kap 11 har genomförts under perioden Granskning av planförslaget enligt 5 kap 18 har genomförts under perioden Underrättelse om granskning av planförslaget anslogs på kommunens anslagstavla Samma dag sändes underrättelse med post till sakägare och övriga som yttrat sig under samrådet med information om att synpunkter på förslaget ska vara samhällsbyggnadsnämnden tillhanda senast Inkomna synpunkter Under granskningen inkom 8 yttranden, varav 5 framförde synpunkter. Ett yttrande inkom efter granskningstidens slut. Sakägare enl. fastighetsförteckning Svar Inkom datum Synpunktsförfattare 1 Se nedan Synpunktsförfattare 2 Se nedan Synpunktsförfattare 3 Se nedan Synpunktsförfattare 4 Se nedan Remissinstanser Svar Inkom datum Länsstyrelsen Ingen erinran Lantmäteriet Ingen erinran E.ON Energilösningar AB Se nedan Räddningstjänsten Östra Götaland Ingen erinran Sent inkomna yttranden Svar Inkom datum Synpunktsförfattare 5 Se nedan

2 2 Ändringar av planförslaget Samhällsbyggnadsförvaltningen har gjort nedanstående ändringar till följd av yttranden som inkommit under granskningen: Plankarta - Planförslaget revideras avseende placeringsbestämmelse för komplementbyggnad från 2 meter från fastighetsgräns till 4 meter från fastighetsgräns. - Med anledning av ovan nämnda revidering tas omfattningsbestämmelsen om att marken inte får förses med byggnad, så kallad prickmark, bort ur planförslaget. Planbestämmelsen bedöms inte längre nödvändig eftersom byggnadernas möjliga placeringar regleras genom placeringsbestämmelser. Redogörelse för inkomna yttranden och kommentarer till dessa Länsstyrelsen Länsstyrelsen har inget att erinra mot förslaget med avseende på de frågor som Länsstyrelsen särskilt har att bevaka enligt 11 kap 10 Plan- och bygglagen. Synpunkten noteras. Lantmäteriet Lantmäteriet har tagit del av handlingarna i rubricerat ärende. Lantmäteriet har ingen erinran att framställa. Synpunkten noteras. E.ON Energilösningar AB E.ON Energilösningar hänvisar till sitt tidigare svar i ärendet från Se samrådsredogörelsen för samhällsbyggnadsförvaltningens kommentar till tidigare inskickat yttrande i ärendet. Räddningstjänsten Östra Götaland Räddningstjänsten har inga synpunkter och tillstyrker därmed detaljplanen i nuvarande utformning.

3 3 Synpunkten noteras. Synpunktsförfattare 1 Jag anmäler att jag ej önskar bebyggelse enligt föreslagen detaljplan även om jag kan relatera till och sympatisera med behovet (som jag önskar att Kommunen löser på annat sätt). Mina argument är främst: Med tomt som angränsar till den idag öppna ljus ytan uppskattar jag den luftighet som erbjuds. En bebyggelse ger ökad insyn. Området i övrigt har en hög närhet mellan husen. Ytterligare förtätning är negativt för området och värdet på fastigheterna i området. Det är idag en trafikmängd i närområdet (som huvudinfart till området (Tyketorp) som ej är barnvänlig. Ytterligare bebyggelse/trafik (inklusive varutransporter) ökar risken. Redan idag är det trångt med parkeringar i området med ökad risk för gående. Jag föreslår följande justeringar i detaljplan om bebyggelse genomförs. Endast 25% av aktuellt område kan bebyggas med hus/vägar/parkering. Bebyggelse/utformning av byggnad görs för att minimera insyn till kringliggande byggnader. Kanske var det givet idag. Osäker på formulering. Trottoarer etc görs mer gångvänliga för att säkra en barnsäker väg till nya lekplatser i närområdet.. Ytterligare åtgärder för att dra ned tempo på trafik genomförs om ytterligare boende/trafik tillförs. Det sker investeringar/utökning av kapacitet i dagvatten system på Ringvägen som är (om jag förstått rätt) en stam ut ur området. Med hänvisning till Eons kommentar rörande Fjärrvärme är jag positiv till framdragande som möjliggör en enkel anslutning av områdets fastigheter. Placering/utformning Enligt planförslaget är högsta utnyttjandegrad i byggnadsarea per fastighetsarea 25 %. Det innebär att huvudbyggnad och eventuella komplementbyggnader endast får uppta 25 % av den blivande fastighetens area. Att reglera andel hårdgjord yta är endast möjligt om dagvatten anses vara ett problem inom området. I plankartan finns även placeringsbestämmelser som sätter begränsningar för var byggnader kan placeras, dels för att säkerställa god sikt längs Höjdgatan och Ringvägen men också för att hålla ett respektavstånd mellan befintlig och föreslagen ny bebyggelse.

4 4 Trafiksäkerhet Arbete pågår med hastighetsöversyn inom kommunen. Serviceförvaltningen bedömer varje enskilt fall och vidtar nödvändiga åtgärder. Innan någon åtgärd vidtas besiktas och bedöms trafikmiljön ur trafiksäkerhetsperspektiv av serviceförvaltningens personal. Efter denna besiktning beslutas om eventuell åtgärd. Vanligtvis görs också en trafikmätning där hastighet, antal fordon och fordonstyp mäts. Inom Tyketorp gäller idag 30 km/h. Mätningar på Höjdgatan visar ett medelantal på 100 fordon/dygn, varav 6 % kör fortare än tillåten hastighet. Den utökning av bostäder som detaljplanen möjliggör bedöms inte vara föremål i sig för att vidta hastighetssänkande åtgärder. I dagsläget har serviceförvaltningen inga planer på att göra några åtgärder på trottoarerna i Tyketorp. Gator inklusive trottoarer ingår i den regelbundna drift- och underhållsöversynen i staden. Tekniska system Längs Ringvägen finns en dagvattenledning som bedöms vara tillräckligt dimensionerad för gatan. Serviceförvaltningen ser framtida behov av saneringsarbeten i Tyketorp vilket i sin tur kan leda till att dagvattenledningens kapacitet utökas. Synpunktsförfattare 2 Vi har tagit del av detaljplanen 3:31 Tyketorp. Då vi är en av de berörda grannarna, ser vi helst att förslaget där fastighetens långsida löper utmed Höjdgatan antas. Vilket innebär alternativ 2 i er planbeskrivning. Illustrationsbilderna i planbeskrivningen är endast exempel på hur den nya bebyggelsen kan utformas. Det är således inget av utformningsalternativen som kommer att fastställas i detaljplanen. En detaljplan får inte reglera mer än vad som är nödvändigt för att uppnå syftet med planen. I planförslaget finns bestämmelser som reglerar var huvudbyggnad och komplementbyggnad kan placeras. Enligt förslaget ska huvudbyggnaden placeras minst 6 meter från fastighetsgräns. Inför antagandet av detaljplanen kommer planförslaget att revideras avseende placeringsbestämmelse för komplementbyggnad från 2 meter från fastighetsgräns till 4 meter från fastighetsgräns. Exakt utformning och placering av bebyggelsen hanteras senare i bygglovskedet. Synpunktsförfattare 3 När man idag kommer in i Tyketorp via Ringvägen välkomnas man av en grön och öppen park. Om någon form av byggnation skulle uppföras på den platsen kommer detta att försvinna och en lekplan som försvinner kommer aldrig igen. För oss som bor nära är den av mycket stor betydelse då storleken på trädgårdarna inte inbjuder till gemensamma lekar i form av t ex fotboll, brännboll och andra liknande aktiviteter.

5 5 I Planförslaget står det: I övrigt förväntas inte planförslaget medföra några negativa konsekvenser. Detta påstående stämmer absolut inte! Rent generellt och miljömässigt behöver vi alla ändra tankebanor och på grund av detta är det förkastligt att bebygga denna grönyta. En grönyta som ersätts för boende kommer naturligtvis att innebära en klar miljöförsämring med tanke på den ökade trafiken i form av både person-, besöks- och transportbilar. Läget är sådant så att för att ta sig till affärer, bibliotek och övrig service innebär det att de flesta kommer att använda sig av bil. Så istället för att försöka minimera bilkörningen blir det ännu mer trafik. Om tanken är att det ska bli ett LSS-boende föreslår vi att det vore bättre om detta förlades närmare centrum för större integration i det dagliga livet. Läste i informationen om Offentlig service: Cirka 250 meter från planområdet finns en vårdcentral. Tyvärr så stämmer ju inte detta längre. Känslan att skriva dessa rader säger att den totalt saknar betydelse. Oavsett vad vi tycker kommer denna plan att genomföras. Man får verkligen hoppas att det i så fall inte blir något liknande den otroligt fula jättekoloss som byggdes i Alboga som LSS-boende. Vi är även helt emot om det skulle byggas bostäder. Ett förslag från vår sida är att byta planerna på lekplatsen på Ängsgatan mot de om att bebygga parken på Höjdgatan/Ringvägen. Att ett beslut om planuppdrag fattas och en detaljplaneprocess genomförs är inte detsamma som att allting är färdigt. Själva planprocessen är ett demokratiskt instrument och ger alla möjlighet att lämna synpunkter som sedan behandlas politiskt inför ett eventuellt antagande av planen. Denna detaljplan kommer att behandlas politiskt av samhällsbyggnadsnämnden inför antagande. Under avsnittet miljökonsekvenser i planbeskrivningen uppmärksammas att planförslaget innebär en viss ökning av trafiken i området. Planområdet är beläget cirka 900 meter från centrum, en sträcka som samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer vara fullt möjlig att göra till fots eller med cykel. Inom den grönyta som berörs finns inga naturvärden upptagna i det kommunala naturvårdsprogrammet. Planförslaget bedöms inte heller resultera i att några miljökvalitetsnormer överskrids. På grund av de bestämmelser som finns i detaljplaneförslaget kommer det inte vara möjligt att uppföra ett likadant gruppbostadshus som det som uppförts utmed Albogaleden. Den felaktiga uppgiften om vårdcentral tas bort i planbeskrivningen. Synpunktsförfattare 4 Anledningen till att vi motsätter oss ovan nämnda plan är att vi tycker att det grönområde som nu finns är så viktigt att det ska finnas kvar.

6 6 Vi motsätter oss på inget sätt tankarna på att bygga ett LSS-boende och föreslår att man letar lämplig mark på tidigare bebyggd mark för att på så vis behålla befintliga grönytor. Lekplanen borde prioritera grönytan då hela Tyketorp genomgår en föryngringsprocess och för att det idag finns fler barn i området. Vi skulle även vilja se någon form av dokument där stadsträdgårdsmästare/stadsbiolog dömer ut träden i parken. Vi ser ogärna att marken bebyggs närmre än fyra meter från vår tomtgräns. Enligt era förslag på byggnation så kommer förråd och parkering att byggas inom dessa fyra meter. Planförslaget revideras avseende placeringsbestämmelse för komplementbyggnad från 2 meter från fastighetsgräns till 4 meter från fastighetsgräns. Det aktuella planområdet bedöms vara lämpligt för det föreslagna ändamålet av flera anledningar, inte minst på grund av möjligheten att kunna integrera LSS-boendet med annan bostadsbebyggelse. Mot bakgrund av den nya stadsdelslekparken som planeras samt tillgången till andra grönytor, naturområden och naturlek i området, bedömer samhällsbyggnadsförvaltningen att goda förutsättningar för lek och rekreation bibehålls. Under 2014 genomfördes en trädinventering av Träd & Landskap I Norrköping AB på uppdrag av serviceförvaltningen i Söderköpings kommun. Inventeringens syfte var att utreda gatu- och parkträdens vitalitet och utifrån detta bedöma behovet av trädvårdande åtgärder och behovet av förnyelse av träd. Inom planområdet finns fem lindar. I inventeringen konstateras följande: Ett av träden är döende varför fällnings föreslås, två träd har akuta brister och två träd är i behov av trädvårdande åtgärder. Vänligen kontakta serviceförvaltningen för att ta del av handlingarna. Synpunktsförfattare 5 Tittade igenom planen och upptäckte att det inte fanns någon max fasadhöjd angiven?? inte heller någon max byggnadshöjd angiven?? endast nockhöjd?? om endast nockhöjden är angiven betyder det att fasaderna kan dras upp förbi nocken!! Vissa gör så ibland, då kan byggnaden bli betydligt högre nockhöjden och det kan en stor betydelse hur det slutliga resultatet blir. Vanligare är väl att man anger en fasadhöjd och en nockhöjd eller totalhöjd Boverket anser att det är olämpligt att använda nockhöjd för att reglera höjd på byggnader. Hur har ni tänk gällande: Totalhöjd?? FasadHöjd??

7 7 Vad det gäller förslagen om placering på tomten är det som är längst ner på sidan 8 är att föredra (kommer ganska mittemellan de befintliga fastigheterna). Placeringen kan ni väl läggas in också? på detaljplanen Höjdbestämmelser Vilken höjdbestämmelse som är lämplig att använda bedöms utifrån varje enskild plan. Nockhöjd är den högsta delen på byggnadens takkonstruktion, oavsett vilken typ av takkonstruktion som byggnaden har. Delar som sticker upp över taket som skorstenar och antenner räknas inte in. Nockhöjd kan enbart användas på bebyggelse som har takkonstruktion och bör inte användas till andra typer av byggnadsverk som till exempel master. Ett LSS-boende har en takkonstruktion och nockhöjden går alltså att mäta. I det aktuella fallet bedöms nockhöjd vara en lämplig bestämmelse för att reglera byggnadernas höjd. Den högsta tillåtna nockhöjden är i förslaget satt till 5,5 meter. Omkringliggande villabebyggelse i området tillåts enligt gällande stadsplan från 1955 ha en högsta byggnadshöjd på 4,2 meter respektive 5,4 meter. Placering En detaljplan får inte reglera mer än vad som är nödvändigt för att uppnå syftet med planen. I planförslaget finns bestämmelser som sätter begränsningar för var huvudbyggnad och komplementbyggnad kan placeras. Exakt utformning och placering av bebyggelsen hanteras senare i bygglovskedet.