Ann Harmander. Utses att justera. Bevis. Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens officiella anslagstavla i förvaltningshuset.

Transkript

1 Sammanträdesdatum 75 Plats och tid Björken, förvaltningshuset, Nybro, klockan ande Lars-Gunnar Hellström, ordförande (C) Lennart Storm, vice ordförande (S) Kenneth Petersson (C) Christer Wedell (S) Brith-Louise Fagerstrand (S) Jonny Andersson (V) Magnus Jeansson (SPI) ersättare för Elin Ingvarsson (C) Ann Harmander (M) ersättare för Daniel Lindvall (M) Övriga deltagande Maria Sjöberg, miljöinspektör, föredragning av beslutsärenden Liselott Lindkvist, fritidschef, föredragning av beslutsärenden Per Ahlgren, naturvårdshandläggare, föredragning av beslutsärenden Robert Petersson, fastighetsingenjör, föredragning av beslutsärenden Morgan Olsson, trafikingenjör, föredragning av beslutsärenden Magnus Olsson, administrativ chef/utvecklingsstrateg, föredragning av beslutsärenden- 44 Josefin Sandborg, ekonom, Marie Leandersson, samhällsbyggnadschef, föredragning av beslutsärenden- 44 Jessica Dahl, biträdande samhällsbyggnadschef Peter Mattsson, nämndsekreterare Utses att justera Ann Harmander Justeringens plats och tid Samhällsbyggnad Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Peter Mattsson Lars-Gunnar Hellström Ann Harmander Paragrafer Bevis Organ Sammanträdesdatum Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens officiella anslagstavla i förvaltningshuset. Teknik- och samhällsbyggnadsnämnden Datum för anslagsuppsättande Datum för anslagsnedtagande Förvaringsplats för protokollet Samhällsbyggnad Underskrift Lars-Gunnar Hellström G:\KS\Administrativa enheten\protokoll\teknik- och samhällsbyggnadsnämnden\2015\ Protokoll från teknik- och samhällsbyggnadsnämnden.docx

2 Sammanträdesdatum 76 FÖLJANDE ÄRENDEN BEHANDLAS PÅ SAMMANTRÄDET: Föredragning av beslutsärenden. 35 Val av justerare. 36 Förslag till reviderad VA-policy 2015 samt riktlinjer för arbetet med verksamhetsområden. 37 Granskningsyttrande Vatten- och avloppsplan, Kalmar kommun. 38 Investeringsbidrag Uppföljning av underhållsplan Intern kontrollplan Årsredovisning och verksamhetsberättelse Uppföljning av verksamhetsplan Verksamhetsplan Investeringsbudget 2015 inklusive budgetplan Plan för arbetsmiljö och friskvård Informationsärenden. 47 Delegationsbeslut. 48 Anmälningar a-p.

3 Sammanträdesdatum 77 Föredragning av beslutsärenden Miljöinspektören Maria Sjöberg föredrog följande ärende: Förslag till revidering av VA-policy samt riktlinjer för arbete med verksamhetsområden. Fritidschefen Liselott Lindkvist fördrog följande ärende: Investeringsbidrag Naturvårdshandläggaren Per Ahlgren föredrog följande ärende: Kraftnätsutbyggnad, Svenska Kraftnät. Fastighetsingenjören Robert Petersson föredrog följande ärende: Uppföljning av underhållsplan Trafikingenjören Morgan Olsson föredrog följande ärende: Rätt fart i staden i Nybro kommun. Ajournering Efter föredragningarna ajournerar ordföranden Lars-Gunnar Hellström (C) sammanträdet klockan Sammanträdet återupptas klockan

4 Sammanträdesdatum Val av justerare I tur att justera är Ann Harmander (M). Teknik- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att utse Ann Harmander (M) att utöver ordföranden justera dagens protokoll samt att justering görs tisdagen den 7 april 2015.

5 Sammanträdesdatum Dnr 2014/MY1644 Förslag till reviderad VA-policy 2015 samt riktlinjer för arbetet med verksamhetsområden Sammanfattning Myndighetsnämnden beslutade den 11 juni 2014, 45 (Dnr 2014/MY1644) att det under 2014 och 2015 ska tas fram förslag på nya verksamhetsområden samt revidering av befintliga för dricks-, spill- och dagvatten. Detta som ett led i arbetet med den Dricks- och spillvattenplan för Nybro kommun som pågått sedan Det är också en förutsättning för att kunna gå vidare med åtgärder av objekt som har identifierats genom inventeringen av enskilda avlopp. I samband med det inledande arbetet med att ta fram nya samt revidera gamla verksamhetsområden har det konstaterats att det finns behov av att uppdatera dricks- och spillvattenpolicyn. Detta med anledning av att den strider mot lagen (2006:412) om allmänna vattentjänster då den tar stor hänsyn till ekonomi istället för att fokusera på människors hälsa eller miljön. Den nya reviderade VA-policyn 2015 har också ändrats så att den också ska omfatta dagvatten och delar av policyn har brutits ur och ersätts med dokumenten Riktlinjer för kvalitetssäkring av befintliga samt framtagande av nya verksamhetsområden samt Riktlinjer för handläggning av enskilda spillvattenanläggningar. Den senare är beslutad av myndighetsnämnden. Riktlinjerna för kvalitetssäkring av befintliga samt framtagande av nya verksamhetsområden ska fungera som en metod och tillvägagångssätt för det fortsatta arbetet. Arbetet kommer att ske stegvis genom kvalitetssäkring, urval, kriterier och behov, prioritering samt bedömning av blivande verksamhetsområdets omfattning av vattentjänst. Ärendets beredning Förslag till ny policy samt riktlinjer har tagits fram av myndighetsverksamheten och skett i samråd med plan, natur och exploatering på samhällsbyggnad samt med Nybro Energi AB:s affärsområde Vatten och Avlopp. Kommunfullmäktige är beslutande i ärende som gäller verksamhetsområden för kommunalt VA och det är personal på myndighetsavdelningen som handlägger ärendet.

6 Sammanträdesdatum (forts) sunderlag VA-policy 2015 Riktlinjer för kvalitetssäkring av befintliga samt framtagande av nya verksamhetsområden Teknik- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att tillstyrka förslag till VA-policy 2015, att tillstyrka förslag till riktlinjer för kvalitetssäkring av befintliga samt framtagande av nya verksamhetsområden samt att översända förslagen till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige för antagande. Utdrag till: Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige Maria Sjöberg, miljöinspektör Akten

7 Sammanträdesdatum Dnr 2014/TS0079 Granskningsyttrande Vatten- och avloppsplan, Kalmar kommun Sammanfattning Kalmar kommuns Vatten- och avloppsplan är ute på granskning under perioden 24 februari-26 april Planen ska fungera som ett strategiskt dokument och ge en helhetsbild av vatten- och avloppsfrågor i kommunen samt ange riktlinjer som underlättar beslutsfattande och underlag för åtgärdsarbete. Planen finns att hämta på kommunens hemsida Ärendets beredning Teknik- och samhällsbyggnadsnämnden lämnade synpunkter under samrådsperioden, enligt beslut den 13 maj 2014, 64. Bakgrund Kalmar kommuns VA-plan är på utställning enligt PBL 3 kap. 14. Paragrafen säger att Innan utställningen äger rum ska kommunen skicka planförslaget och kungörelsen till länsstyrelsen och till de kommuner och kommunala organs om avses i 9. Paragraf 9 säger att När kommunen upprättar ett förslag till översiktsplan eller ändring i planen, ska kommunen samråda med länsstyrelsen samt med berörda kommuner, regionplaneorgan och kommunala organ i övrigt som har ansvar för regionalt tillväxtarbete och tranportinfrastrukturplanering. Nybro kommun räknas som berörd kommun till Kalmar kommun. Förvaltningens synpunkter/ståndpunkt Kalmar kommun har tagit hänsyn till Nybro kommuns synpunkter under samrådsperioden och förvaltningen anser därför att Nybro kommun inte har något att erinra mot planen. Teknik- och samhällsbyggnadsnämndens ställningstagande gäller för Nybro kommuns räkning. Teknik- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att inte ha någon erinran mot Kalmar kommuns Vatten- och avloppsplan.

8 Sammanträdesdatum (forts) Utdrag till: Kalmar kommun Kommunstyrelsen Lina Andersdotter, översiktplanerare Akten

9 Sammanträdesdatum Dnr 2014/TS0317 Investeringsbidrag 2015 Sammanfattning Ansökningar om investeringsbidrag 2015 redovisas. Investeringsbidragen har som inriktning att uppgå till 30 procent av gjord investering. Budgeten för 2015 års investeringsbidrag uppgår till kronor. Därutöver finns kronor kvar från tidigare år. Hittills under året har kronor utbetalats. Från andra bidrag finns tillförfogande kronor. Om alla ansökningar beviljas, uppgår kostnaden till kronor. Totalt disponibelt bidrag 2015 är kronor. Vid sammanträdet redovisas och kommenteras förvaltningens förslag till fördelning av investeringsbidrag Investeringsbidrag 2015 Specifikation Kronor Bidragsbudget Balanskonto Torestorp/Kristvalla ridklubb bidrag Totalt 2015 att fördela Från andra bidrag Att fördela sunderlag Förslag till fördelning av investeringsbidrag 2015 Teknik- och samhällsbyggnadsförvaltning beslutar att godkänna fördelning av investeringsbidrag 2015 i enlighet med förvaltningens förslag, att också tilldela Skytteföreningen, Alsterbro, kronor i bidrag enligt ansökan, att resterande bidrag på kronor behållas av teknik- och samhällsbyggnadsnämnden för eventuell senare utdelning under 2015 samt

10 Sammanträdesdatum (forts) att överlämna Nybro Golfklubbs ansökan om investeringsbidrag 2015 till kommunstyrelsen för vidare handläggning. Utdrag till: Kommunstyrelsen Samtliga föreningar Liselott Lindkvist, fritidschef Akten

11 Sammanträdesdatum Dnr 2015/TS0186 Uppföljning av underhållsplan 2014 Sammanfattning Redovisning av planerade och akuta underhållsinsatser som genomfördes under år 2014 För år 2014 avsattes kronor för löpande respektive planerat underhåll av fastigheter, det vill säga 19 kronor per kvm fastighet. Bakgrund Större projekt som genomförts: Sporthallen Byte sportgolv inklusive undergolvkonstruktion efter vattenläckage. Olyckan rubricerades som olycksfall, ekonomiska medel ur kommunens försäkringsfond täckte därför upp större delen av kostnaden. Golvet var det sista att byta i sporthallen sedan byggnation. Brukskontoret 1, före detta Pukebergs förskola Genomfördes takrenovering efter långt pågående takläckage. En utebliven insats är att rubricera som ren kapitalförstöring. Vid omläggning av tak kräver Boverket att taktsäkerhet ordnas, där av en högre kostnad för renoveringen. Svarvaren 5, LSS-boende I fastigheten har badrum och kök renoverats. Detta är ett projekt som genomfördes av Åke Stensson. Projektets omfattning ökade i takt med att renoveringen genomfördes. Tidigare byggnadsdelar var i sämre skick än förväntat. Karbasen 10, Madesjöskolan Har fått ett nytt tak över mellanstadiets byggnad. Genomfördes under Åke Stenssons anställning vid Nybro kommun. Rössbo släta, Kristvallabrunns skola Genomfördes en takomläggning. Gymnastiksalen har under en lång tid haft takläckage och saknat fall mot takbrunnar. En riskkonstruktion sedan byggnation.

12 Sammanträdesdatum (forts) Gymnasiet 2, Åkrahällskolan I samband med PCB-sanering målades även korridorer och dörrar lackades vid Åkrahällskolan. Del av kostnaden för projektet genomfördes med underhållspengar. Större projekt som flyttas till 2015 underhållsbudget Sparren 13, mark och service Takbyte över kallförråd flyttas till 2015 år underhållsbudget på grund av omprioritering. Kvarngården, Flerohopp skola Reparation av takfot flyttas till 2015 på grund av att akuta underhållsåtgärder tvingats utföras. Förvaltningens synpunkter/ståndpunkt Redovisa i resonerande form alternativa lösningar och sluta med förvaltningens slutsats och tydlig motivering om sådan behövs, på grund av 20 förvaltningslagen (1986:223). Motiveringen ska i förekommande fall skrivas i särskilt stycke och normalt oförändrat kunna överföras till protokoll. sunderlag Uppföljning av underhållsplan 2014 Teknik- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna redovisningen av underhållsåtgärder för Utdrag till: Robert Petersson, fastighetsingenjör Akten

13 Sammanträdesdatum Dnr 2015/TS0162 Intern kontrollplan 2015 Sammanfattning Utifrån Nybro kommuns reglemente för intern kontroll (kommunfullmäktige, ) har en plan för interkontroll gällande teknik- och samhällsbyggnads område arbetats fram. I planen beskrivs vilka områden som valts ut för kontroll och hur kontrollerna ska genomföras. Från och med 2015 används verktyget Stratsys för upplägg och uppföljning av intern kontrollplan. Inom ekonomi, personal och politik finns gemensamma uppföljningspunkter för hela kommunen, medan verksamhet är specifik för respektive förvaltning. Uppföljningen av de gemensamma punkterna görs av kommunstyrelseförvaltningen, medan punkterna inom verksamhet följs upp av respektive förvaltning. Ärendets beredning Ärendet har beretts av förvaltningens administrativa verksamhet i samverkan med förvaltningens andra verksamheter och kommunens strategi- och utvecklingsgrupp. Bakgrund Kommunstyrelsen har det övergripande ansvaret att se till att det finns en god intern kontroll inom kommunen och att en övergripande organisation för detta upprättas. Varje nämnd har det yttersta ansvaret för den interna kontrollen inom sina verksamhetsområden. Syftet med intern kontroll är att säkra en effektiv förvaltning och att undvika att allvarliga fel begås. Vidare ska den interna kontrollen ge medarbetare och politiker trygghet genom att skydda dem från oberättigade misstankar om oegentligheter. Detta ska göras genom: att ändamålsenlig och kostnadseffektiv verksamhet bedrivs, att tillförlitlig finansiell rapportering och information om verksamheten ges, att lagar, föreskrifter, riktlinjer m m efterlevs.

14 Sammanträdesdatum (forts) sunderlag Intern kontrollplan 2015 Teknik- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att anta intern kontrollplan 2015 för teknik- och samhällsbyggnadsnämnden. Utdrag till: Magnus Olsson, administrativ chef/utvecklingsstrateg Akten

15 Sammanträdesdatum Dnr 2014/TS0166 Årsredovisning och verksamhetsberättelse 2014 Sammanfattning Årsredovisning och verksamhetsberättelse 2014 redovisas och kommenteras. Verksamhetsberättelsen behandlar följande områden: Måluppfyllelse Tjänstegarantier Uppdrag Verksamhet Ekonomi Personal Framtid Sammanfattning Ekonomi Driftredovisning Resultat tkr Bokslut Bokslut Bokslut Budget Avvikelse BRUTTOINTÄKTER Personalkostnader Övriga kostnader Kapitalkostnader BRUTTOKOSTNADER NETTOKOSTNAD SKATTEMEDEL ÅRETS RESULTAT sunderlag Årsredovisning och verksamhetsberättelse 2014 för teknik- och samhällsbyggnadsnämnden Investeringar, uppföljning 2014 Teknik- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar

16 Sammanträdesdatum (forts) att godkänna årsredovisning och verksamhetsberättelse 2014, att hos kommunstyrelsen begära att driftbudgetunderskott 2014 med kronor överförs för balansering till teknik- och samhällsbyggnadsnämndens resultatutjämningsfond, att hos kommunstyrelsen begära tilläggsbudget 2015 för ej avslutade investeringar 2014 med netto kronor samt att överlämna årsredovisning och verksamhetsberättelse 2014 till kommunstyrelsen. Utdrag till: Kommunstyrelsen Marie Leandersson, samhällsbyggnadschef Akten

17 Sammanträdesdatum Dnr 2014/TS0047 Uppföljning av verksamhetsplan 2014 Sammanfattning Uppföljning av verksamhetsplan 2014 för perioden januari-december föredras. sunderlag Uppföljning av verksamhetsplan 2014 Teknik- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna redovisningen och lägga den till protokollet. Utdrag till: Marie Leandersson, samhällsbyggnadschef Akten

18 Sammanträdesdatum Dnr 2015/TS0136 Verksamhetsplan 2015 Sammanfattning Förslag föreligger till Verksamhetsplan för teknik- och samhällsbyggnadsnämnden. Planen beskriver mål, nyckeltal och aktiviteter, som ska följas upp vid tre tillfället under året. Det sker efter april, augusti och december månads utgång, enligt antagna uppföljningsrutiner i kommunen. Uppföljning sker i verktyget Stratsys, som kontinuerligt uppdateras när så anses lämpligt, med nya resultat och kommentarer till mål, nyckeltal och aktiviteter. sunderlag Förslag till Verksamhetsplaner för teknik- och samhällsbyggnadsnämnden Teknik- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna förslag till Verksamhetsplan 2015 för teknik- och samhällsbyggnadsnämnden Utdrag till: Marie Leandersson, samhällsbyggnadschef Akten

19 Sammanträdesdatum Dnr 2015/TS0167 Investeringsbudget 2015 inklusive budgetplan Sammanfattning Förslag redovisas till investeringsbudget för 2015 samt investeringsplan för enligt beslutsunderlag. sunderlag Investeringsbudget 2015 och plan Underhållsplan 2015 Teknik- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att fastställa investeringsbudget 2015, att godkänna investeringsplan samt att påtala för budgetberedningen att teknik- och samhällsbyggnadsnämndens beslutade investeringsplan för gång- och cykelvägar inte uppfyller kommunfullmäktiges utbyggnadskrav enligt beslut om Gång- och cykelplan. Utdrag till: Budgetberedningen Marie Leandersson samhällsbyggnadschef Akten

20 Sammanträdesdatum Dnr 2015/TS0160 Plan för arbetsmiljö och friskvård Sammanfattning Utifrån Nybro kommuns rutin för systematiskt arbetsmiljöarbete, har en plan för det systematiska arbetsmiljöarbetet arbetats fram. Denna innehåller en planering om hur det systematiska arbetsmiljöarbetet ska genomföras. I planen anges målen för arbetsmiljöarbetet, gemensamma insatser och frågor, som ska beaktas under året. Varje verksamhet arbetar med arbetsmiljöarbetet utifrån sina förutsättningar enligt en årsplanering. En arbetsmiljöplan för nämndens verksamhet upprättas årligen. Ärendets beredning Ärendet har beretts av förvaltningens administrativa verksamhet och tagits upp i lokal samverkansgrupp. Bakgrund Enligt Nybro kommuns rutin för systematiskt arbetsmiljöarbete ska, genom planering, ett systematiskt arbetsmiljöarbete åstadkommas. Med ett systematiskt arbetsmiljöarbete förebyggs risker och arbetsmiljön förbättras och det kan tydliggöras vilka aktiviteter som ska genomföras och var i organisationen det ska ske. Syftet med planen är att säkerställa en säker och stimulerande arbetsmiljö för alla anställda inom förvaltningen. Alla ska verka för en god fysisk och psykosocial arbetsmiljö. Teknik- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att anta plan för arbetsmiljöarbete för teknik- och samhällsbyggnadsnämnden. Utdrag till: Marie Leandersson, samhällsbyggnadschef Akten

21 Sammanträdesdatum Informationsärenden Information lämnas om följande ärenden: Kraftnätsutbyggnad Information lämnades under föredragning av ärenden. Inbjudan från Nybro IBK Styrelse och presidium är inbjudna till 25-års jubileum. Teknik- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att notera informationen till protokollet.

22 Sammanträdesdatum Delegationsbeslut Anmälan till teknik- och samhällsbyggnadsnämndens protokoll att följande beslut, med stöd av teknik- och samhällsbyggnadsnämndens delegation, fattas av delegerade inom samhällsbyggnad: Delegationsbeslut avser perioden 23 februari-22 mars sunderlag Delegationsbeslut för perioden 23 februari-22 mars 2015 Teknik- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna anmälan av redovisade delegationsbeslut.

23 Sammanträdesdatum Anmälningar Anmäls och läggs till handlingarna: a) Lantmäteriets underrättelse den 18 februari 2015 om avslutad förrättning om fastighetsreglering berörande Råddemåla 1:2,1:3 och Madesjö- Appleryd 1:2 (Dnr 2015/TS0121), b) Lantmäteriets underrättelse den 23 februari 2015 om avslutad förrättning om fastighetsreglering berörande Fröneskruv 5:21 och Villköl 5:27 (Dnr 2015/TS0123), c) Lantmäteriets underrättelse den 27 februari 2015 om avslutad förrättning om fastighetsreglering berörande Brantås 1:1 och Buxryd 1:3 (Dnr 2015/TS0128), d) Lantmäteriets underrättelse och protokoll den 16 mars 2015 om fastighetsreglering berörande Kolaretorp 1:6, 1:7 och Skårebo 1:2 (Dnr 2015/TS0152 och Dnr 2015/TS0158), e) Synpunktshantering den 17 mars 2015 om den utökade tunga lastbilstrafiken utmed Norra vägen i Nybro (Dnr 2015/TS0042), f) Kommunstyrelsens protokoll den 23 februari 2015, 31, om nämndernas budgetarbete (Dnr 2014/000221), g) Kommunstyrelsens protokoll den 23 februari 2015, 34, om motion om att en skatepark i cement anläggs på lämplig plats i Nybro (Dnr 2015/000010), h) Kommunstyrelsens protokoll den 23 februari 2015, 37, om besvarande av medborgarförslag om installation av ytterligare bryggor och stege vid badplatsen i Pålavik, Orranäsasjön (Dnr 2014/000175), i) Kommunstyrelsens protokoll den 23 februari 2015, 39, om besvarande av medborgarförslag om att reparera flotten nära Hålldammen i Orrefors (Dnr 2014/000176), j) Kommunstyrelsens protokoll den 23 februari 2015, 53, om inrättande av planutskott och planberedning (Dnr 2015/000043), k) Kommunfullmäktiges protokoll den 23 februari 2015, 36, om besvarande av motion om att utveckla medborgardialogen (Dnr 2014/000134),

24 Sammanträdesdatum (forts) l) Kommunfullmäktiges protokoll den 23 februari 2015, 37, om besvarande av motion om att fler hyreslägenheter byggs i Nybro kommun (Dnr 2014/000135), m) Kommunfullmäktiges protokoll den 23 februari 2015, 38, om besvarande av motion Nybro är inte till salu skydda det vi äger tillsammans (Dnr 2014/000138), n) Kommunfullmäktiges protokoll den 23 februari 2015, 39, om besvarande av motion om cykelspår till Kalmar och förbättring av cykelspår till Målerås (Dnr 2014/000141), o) Kommunfullmäktiges protokoll den 23 februari 2015, 41, om besvarande av medborgarförslag om att ändra på hastigheten från 70 km till 50 km på riksväg 25 från rondell till trafikljusen (mot Kalmar) berörande Hanemåla- Fredrikslunds bostadsområde (Dnr 2014/000190), p) Nybro IBK:s inbjudan till ungdomsavslutning och 25-årsfirande.