Sammanträde med kommittén för mänskliga rättigheter fredag den 23 september 2016

Transkript

1 1 (2) Kallelse/Föredragningslista Sammanträde med kommittén för mänskliga rättigheter fredag den 23 september 2016 Plats: First Hotel Grand Alingsås, Bankgatan 1. Tid: Kl Inledande formalia Mötets öppnande Upprop Val av justerare Justeringsdatum Tillkommande och utgående ärenden Beslutsärenden 1. Delårsrapport augusti 2016 Diarienummer RHK Rapporten kompletteras med ekonomi närmare sammanträdet Viveca Reimers och Calle Blomberg 2. Lägesanalys av Västra Götalandsregionens arbete utifrån diskrimineringsgrunderna 2015 Diarienummer RHK Anjelica Hammersjö 3. Återkoppling till regionfullmäktiges presidium utifrån Demokratitorg hösten 2015 Diarienummer RHK Svar från hälso- och sjukvårdsstyrelsen om hjälpmedelsjour Diarienummer RHK Svar på remiss Barnkonventionen blir svensk lag (SOU 2016:19) Diarienummer RHK Agneta Nilsson Hörnlund 6. Sammanträdestider för kommittén för mänskliga rättigheter 2017 Diarienummer RHK Kommunikationsplan för måluppfyllnad detaljbudget 2016 Viveca Reimers Diarienummer RHK Postadress: Regionens Hus Vänersborg Besöksadress: Östergatan 1 Vänersborg Telefon: Webbplats: E-post: rattighet@vgregion.se

2 Föredragningslista från kommittén för mänskliga rättigheter (2) 8. Information om kommittén på engelska på Diarienummer RHK Tillämpningsbeslut med stöd av generellt gallringsbeslut för e-postloggar i Outlook i Microsoft Exchange Diarienummer RHK Delegeringsärenden Diarienummer RHK Anmälningsärenden Diarienummer RHK Gruppmöte Beslutsmöte Information A. Information från presidiet a. Plenum Assembly of European Regions (AER) i oktober B. Information från ledamöter a. Information från samråden. Anteckningar från samrådsmöten i bilaga. C. Information från avdelning mänskliga rättigheter a. Språkkrav för blodgivare inom Västra Götalandsregionen Sammanställd information i bilaga. Viveca Reimers b. Ärendeplanering till och med december Planeringslista i bilaga. /Maria Engström c. Lägesrapport MR-planen/Anjelica Hammersjö d. MR-dagarna och studiebesöket/marianne Salén Kristina Grapenholm Ordförande Tänk på miljön Res gärna kollektivt (

3 1 (1) Tjänsteutlåtande Datum Diarienummer RHK Västra Götalandsregionen Koncernkontoret Handläggare: Viveca Reimers Telefon: E-post: Till kommittén för mänskliga rättigheter Delårsrapport augusti 2016 Förslag till beslut 1. Kommittén för mänskliga rättigheter godkänner delårsrapport för augusti Paragrafen justeras omedelbart. Sammanfattning av ärendet Kommittén för mänskliga rättigheter lämnar under verksamhetsåret 2016 delårsrapporter för mars och för augusti. Delårsrapport augusti innehåller redovisning av prestationer, uppföljning av mål samt ekonomisk resultat för perioden och helårsprognos. Koncernkontoret avdelning mänskliga rättigheter Viveca Reimers Avdelningschef Bilaga Delårsrapport augusti 2016 Besluten skickas till Regionstyrelsen, Postadress: Regionens Hus Vänersborg Besöksadress: Östergatan 1 Vänersborg Telefon: Webbplats: E-post: rattighet@vgregion.se

4 1 (9) Datum Diarienummer RHK Delårsrapport augusti 2016 Kommittén för mänskliga rättigheter Ny version av delårsrapport augusti 2016 skickas ut i början av vecka 38. I denna version saknas information om ekonomi. 1. Sammanfattning I juni 2015 fick kommittén för mänskliga rättigheter uppdraget att ta fram ett förslag till samordnad regiongemensam handlingsplan för arbetet med mänskliga rättigheter i Västra Götalandsregionen. I juni 2016 skickade kommittén sitt förslag till handlingsplan till regionstyrelsen. Handlingsplanen har skickats på remiss till Västra Götalandsregionens nämnder och styrelser samt till civilsamhället. Under våren har kommittén följt upp Handlingsplan för arbetet år med den europeiska deklarationen om jämställdhet mellan kvinnor och män på lokal och regional nivå (CEMR-deklarationen). De flesta åtgärderna i handlingsplanen har genomförts under planperioden, bland annat utbildningar i mänskliga rättigheter, integrering av jämställdhetsperspektiv i projektblanketter och inrättandet av ett samråd för jämställdhet- och hbtq-frågor. Under året har kommittén beslutat om två stipendier: människorättsstipendiet och parasportstipendiet. Årets människorättsstipendium delades mellan Diana Nyman och Support Group. Årets parasportstipendium delades mellan flera stipendiater: två idrottare på elitnivå, två på nationell/regional nivå, ett lag och en ledare. En del i kommitténs utåtriktade arbete är deltagandet i West Pride. Avdelning mänskliga rättigheter hade ett tält i Regnbågsparken tillsammans med Kunskapscentrum för Jämlik Vård (KJV) den 8-12 juni. Kommittén har fortsatt arbetet med att erbjuda långtidsarbetslösa unga anställning på avdelning mänskliga rättigheter som inventerare av fysisk tillgänglighet. Under sommaren har även 10 gymnasieelever haft feriepraktik på avdelning mänskliga rättigheter. Projektet om enkelt avhjälpta hinder fortsätter. Avdelning mänskliga rättigheter har inventerat och lämnat rapporter om Norra Älvsborgs Länssjukhus, Regionens hus i Borås samt Borås lasarett. Avdelningen har även börjat inventera Sahlgrenska Universitetssjukhuset, lämnat rapporter för Lidköpings sjukhus och haft projektgruppsmöten med Mölndals sjukhus och Uddevalla sjukhus. Avdelningen har fördjupat samarbetet med Västfastigheter som har slagit fast en ny prioritetsordning som tar hänsyn till planerat underhåll och ombyggnation. Postadress: Regionens Hus Vänersborg Besöksadress: Östergatan 1 Vänersborg Telefon: Webbplats: E-post: post@vgregion.se

5 2 (9) Delårsrapport augusti Kommittén för mänskliga rättigheter I maj genomfördes ett så kallat tvärsamråd, där deltagare från alla kommitténs samråd träffas. På tvärsamrådet prövades metoden speakers corner, där deltagare från samråden fick presentera sina organisationer och ta upp aktuella ämnen. 2. En starkare region med fortsatt satsning på kollektivtrafiken 2.1. Prioriterat mål: Skillnader i livsvillkor och hälsa 2.2 Fokusområde: Bryta utanförskap och segregation och stärka kopplingen mellan utbildning och arbetsliv Kommittén har löpande samråd med föreningar i civilsamhället. I maj arrangerades ett så kallat tvärsamråd med deltagare från alla samråd där cirka 60 personer deltog. På tvärsamrådet presenterades bland annat slutsatserna från 2016 års Demokratiutredning. Deltagarna testade även metoden speakers corner, för att presentera sina organisationer och aktuella ämnen. Under sommaren har 10 gymnasieelever gjort praktik på avdelning mänskliga rättigheter. Feriepraktikanterna gjorde bland annat en podcast och en film, lämnade synpunkter på remissen om barnrättighetsutredningen 2016 och lämnade synpunkter på Västra Götalandsregionens utvecklingsarbete om begriplig patientinformation. Kommittén har fortsatt arbetet med att erbjuda långtidsarbetslösa unga anställning på avdelning mänskliga rättigheter som inventerare av fysisk tillgänglighet. Anställningarna sker i samverkan med personalutskottet. I januari startade en ny ettårsperiod med tolv långtidsarbetslösa unga inventerare inom TDungdomssatsning. Fem unga från 2015 hade fortsatt anställning de första tre månaderna av året. Under perioden april-augusti har tre av de sjutton ungdomarna avslutat sin tidsbestämda anställning. Kommittén har beslutat om två stipendier: människorättsstipendiet och parasportstipendiet. Årets människorättsstipendium delades mellan Diana Nyman och Support Group. Diana är romsk aktivist och sakkunnig och Support Group organiserar aktiviteter och skapar nätverk för asylsökande på Restad Gård. Årets parasportstipendium delades mellan flera stipendiater: två idrottare på elitnivå, två på nationell/regional nivå, ett lag och en ledare. En central del i kommitténs arbete för att minska skillnader i livsvillkor och hälsa är att inventera och åtgärda bristande tillgänglighet. 44 kommuner i länet använder TD (Tillgänglighetsdatabasen). Nationellt finns idag 25 användare. 5. Framtidstro inom hälso- och sjukvården 5.1 Prioriterat mål: Patientens ställning inom hälso- och sjukvården 5.2 Fokusområde: Utveckla ett personcentrerat arbetssätt inom hälso- och sjukvården

6 3 (9) Delårsrapport augusti Kommittén för mänskliga rättigheter Avdelning mänskliga rättigheter har deltagit i utvecklingsarbetet kring personcentrerad vård, som samordnas av koncernstab hälso- och sjukvård. Avdelning mänskliga rättigheter bidrar med kunskap om människorättsbaserat arbetssätt, utifrån kommitténs pilotprojekt som genomfördes under Lokaler som är tillgängliga för alla stärker patientens ställning inom hälso- och sjukvården. Avdelning mänskliga rättigheter har genomfört 77 inventeringar i TD (Tillgänglighetsdatabasen) och lämnat 30 rapporter till Närhälsan om enkelt avhjälpta hinder. På hälso- och sjukvårdssidan har avdelningen inventerat Norra Älvsborgs länssjukhus och Borås Lasarett, börjat inventera Sahlgrenska Universitetssjukhuset, lämnat rapporter för Lidköpings sjukhus samt haft projektgruppsmöten med Mölndals sjukhus och Uddevalla sjukhus. Samarbetet med Västfastigheter för fördjupats, och man har slagit fast en ny prioritetsordning som tar hänsyn till planerat underhåll och ombyggnation. 6. En attraktivare arbetsgivare 6.1 Prioriterat mål: Arbetsmiljön ska förbättras och sjukfrånvaron ska minska 6.2 Fokusområde: Satsa på ledarskap Ett flertal verksamheter har fått utbildning och processledning för sitt arbete med mänskliga rättigheter i allmänhet eller barnets rättigheter specifikt. Patientnämndernas kansli har utbildats om mänskliga rättigheter. Habilitering och hälsa har fått utbildning för sina ombud för barnets rättigheter. Avdelning mänskliga rättigheter har hållit flera processtödsträffar till arbetsgrupper som har ombud för barnets rättigheter: Två processtödsträffar inom Habilitering och hälsa och en processtödsträff inom Centrala Barnhälsovården. Avdelningen har hållit riktade utbildningar till Medicinska sektorsrådet för barnsjukvård, centrala barnhälsovården och patientnämndernas kansli. Inom Folktandvården har 871 personer gått en webbutbildning om barnets rättigheter varav 98 % tycker att kunskapen är användbar i det dagliga arbetet. Avdelning mänskliga rättigheter har genomfört 2 av 3 träffar om utvecklingsarbete kring systematiskt arbete med barns/ungas delaktighet och inflytande. 9. En budget i balans Avsnitt 9 kompletteras till ny version av delårsrapport augusti som kommer att skickas ut separat inför sammanträdet Bokslutsdokument och noter Avsnitt 10 kompletteras till ny version av delårsrapport augusti som kommer att skickas ut separat inför sammanträdet Tillkommande rapportering 11.1 Påverkan till följd av den rådande flyktingsituationen Kommitténs projektbidrag för arbete med mänskliga rättigheter och hbtq- och barnrätts-organisationsstöd har till stor del gått till arbete med fokus på personer (främst barn och unga) som har flytt, invandrat och till integrationsfrämjande arbete.

7 4 (9) Delårsrapport augusti Kommittén för mänskliga rättigheter

8 5 (9) Delårsrapport augusti Kommittén för mänskliga rättigheter Fördjupad rapport till egen nämnd/styrelse Kommittén arbetar under 2016 enligt regionfullmäktiges antagna budget för VGR. Utöver regionfullmäktiges prioriterade mål och fokusområden för 2016 är kommitténs egna mål: 1. Det systematiska arbetet med mänskliga rättigheter inom VGR stärks 2. Invånarnas egenmakt stärks Indikatorerna som är kopplade till de två målen redovisas inte i augustirapporten. Nedan följer en redovisning av verksamhetens prioriterade aktiviteter för rapporteringsperioden april till augusti. Systematiskt arbete med mänskliga rättigheter Ta fram förslag till samordnad regiongemensam handlingsplan för arbetet med mänskliga rättigheter Arbetet med planen fortsatte med avstämningar med VGR-organisationen samt civilsamhälle. Kommittén för mänskliga rättigheter antog planen i juni med beslut att sända den vidare till regionstyrelsen för fortsatt beredning. Ägarutskottet beslutade att sända planen på remiss internt till VGR:s nämnder och styrelser samt till civilsamhället. Följa upp arbetet med mänskliga rättigheter i Västra Götalandsregionens verksamheter och presentera förslag till förbättringar CEMR-handlingsplanen följdes upp våren De flesta åtgärder i handlingsplanen har genomförts under planperioden, bland annat utbildningar i mänskliga rättigheter, integrering av jämställdhetsperspektiv i projektblanketter och inrättandet av ett samråd för jämställdhet- och hbtq-frågor. Projektet" Åtgärder kring enkelt avhjälpta hinder i Västra Götalandsregionens egna lokaler" - aktiviteter enligt projektplan Inventering av NÄL, Regionens Hus Solhem i Borås och Borås lasarett är klara. Inventering av Sahlgrenska etapp 1 påbörjad. Rapporter är framtagna, analyserade och överlämnade för Lidköpings sjukhus, NÄL och Solhem-Borås lasarett. Projektgruppsmöten är genomförda med Mölndal och Uddevalla sjukhus. Samarbetet med Västfastigheter har fördjupats och ömsesidigt kunskapsutbyte sker kontinuerligt. Ny prioritetsordning har slagits fast som tar hänsyn till av Västfastigheter planerat underhåll och ombyggnation. Integrera rättighetsperspektiv i ärendeberedning och beslutsunderlag Information om rättighetsperspektiv i ärendeberedning ingick i utbildningen "I offentlighetens tjänst", för samtliga medarbetare på Koncernkontoret. Avdelning mänskliga rättigheter har även skapat en sida på intranätet om integrering av mänskliga rättigheter i ärendeberedning och beslutsunderlag. Avdelning mänskliga rättigheter och Kunskapscentrum för jämlik vård har startat en arbetsgrupp för att stötta arbetet med jämställdhetsintegrering av budgetarbetet i enlighet med regionfullmäktiges intentioner.

9 6 (9) Delårsrapport augusti Kommittén för mänskliga rättigheter Utveckla kunskap och metoder för att bidra till ett rättighetsbaserat arbetssätt Inventera den fysiska tillgängligheten i Västra Götalandsregionens verksamheter, rapportera behov av åtgärder för enkelt avhjälpta hinder och följa upp arbetet Under perioden april-aug gjordes 77 inventeringar. Totalt hittills under året 124 inventeringar och totalt sedan mätningen startade 1050 anläggningar. Procentsatsen, på de i augusti kända antalet anläggningar (1088 st.) är 96,5 %. Dessutom genomförs kontinuerligt inventeringar efter ny- och ombyggnation. Konferensanläggningar 95 % (65 inventerade av 68 anläggningar). TD-rapporter tas kontinuerligt. Inventering, systematisk kvalitetskontroll Närhälsan arbetar med ett projekt för att åtgärda där deras prio är 30 verksamheter i verksamhetsområde 4. Där har 30 rapporter baserat på enkelt avhjälpta hinder överlämnats och kommunicerats. Fortsatt samarbete med Västtrafik om hur prioriteringar ska se ut, samt ytterligare en inventering av ett nytt resecentrum. Utveckla krav på mänskliga rättigheter i upphandlingar Upphandling av medicinsk fotvård klar. Krav på redovisning av fysisk tillgänglighet samt rätten för vårdtagaren att få gå till annan vårdgivare om tillgängligheten inte upplevs tillgänglig gäller nu. En fokusgrupp kring upphandling av tåg har träffats bestående av 10 personer från funktionshindersrörelsen. Träff tillsammans med inköp och Regionservice med leverantör för varuautomater har ägt rum för diskussion om förbättringar kring tillgänglighet. Utveckla erfarenheterna från pilotprojekten om människorättsbaserat arbetssätt Avdelningen har deltagit i träff för det nätverk som bildats av samtliga tre pilotmiljöer. Avdelningen har deltagit i styrgruppsmöte för utvecklingsprojektet Att komma till sin rätt som finansieras av Allmänna Arvsfonden. Avdelningen ger också stöd till Västarvet i överföringen av piloterfarenheterna från Bohusläns museum. Två personer från avdelningen har under våren ingått i koncernstab hälso- och sjukvårds satsning på utveckling av personcentrerad vård. Samtal pågår mellan avdelningen och koncernstab hälso- och sjukvård om utvecklingen av samarbetet framöver. Erbjuda Västra Götalandsregionens förvaltningsledningar, politiker och verksamheter utbildning i mänskliga rättigheter MR-utbildning har getts till patientnämndernas kansli. Erbjudande om utbildning är inlagd i VGR:s kurskatalog. Erbjuda Västra Götalandsregionens förvaltningsledningar, politiker och verksamheter utbildning i barnets mänskliga rättigheter i enlighet med Handlingsplan för implementering av FN:s konvention om barnets rättigheter Utbildning till ombud genomförd inom Habilitering och Hälsa. Processtödsträffar har hållits till arbetsgrupper med ombud: 2 stycken till Habilitering och Hälsa, 1 stycken till Centrala Barnhälsovården. 3 stycken riktade utbildningar har getts till

10 7 (9) Delårsrapport augusti Kommittén för mänskliga rättigheter Medicinska sektorsrådet för barnsjukvård, Centrala barnhälsovården och Patientnämndernas kansli. 871 personer har genomfört webbutbildning inom Folktandvården. 98 % av dessa deltagare tycker att kunskapen är användbar i det dagliga arbetet. 2 av 3 tillfällen i utvecklingsarbete kring systematiskt arbete med barns/ungas delaktighet och inflytande har genomförts. Uppdragsforskning Kommittén har två pågående uppdragsforskningsprojekt: om funktionshinderrörelsens relation till Västra Götalandsregionen och om mänskliga rättigheter i anmälningar till patientnämnderna. Fördjupad och utvecklad invånardialog för ökad delaktighet och integration Genomföra dialog med civilsamhället genom kommitténs samråd I maj genomfördes Tvärsamråd. Dragning från Regeringskansliet angående Demokratiutredningen 2016 genomfördes och ett speakers corner med deltagare från samråden fick presentera deras organisationer och ta upp olika ämnen. Ca 60 personer deltog. Samrådet för mänskliga rättigheter/samråd ålder/samråd jämställdhet och hbtq genomförde ett möte i samband med tvärsamrådet. Barnrättsutvecklarna 2016 har varit referensgrupp vid två tillfällen: 1/Remissen barnrättighetsutredningen och 2/Utvecklingsarbete kallelser VGR (Elvis). Arbetsgivaransvar Erbjuda långtidsarbetslösa unga arbetslivserfarenhet som inventerare av fysisk tillgänglighet av VGR:s verksamheter Totalt erbjuds tillsammans med personalutskottet 15 unga arbetslivserfarenhet i TD:s ungdomsprojekt och två praktikplatser för unga nyanlända. Under perioden april-augusti har tre av ungdomarna avslutat sin tidsbestämda anställning. Erbjuda feriepraktik för gymnasieungdomar som barnrättsutvecklare Under sommaren genomfördes feriepraktik för 10 stycken gymnasieelever på avdelning mänskliga rättigheter. Feriepraktikanterna gjorde bl.a. en podcast och en film om barnkonventionen och lämnade synpunkter på remissen för barnrättighetsutredningen. Målsättningen att erbjuda feriepraktiken framförallt till ungdomar med funktionsnedsättning lyckades inte. Inga ansökningar inkom från målgruppen. Riktade insatser om feriepraktiken gjordes till kommittén för mänskliga rättigheters samråd för funktionshinder samt till de ungdomsorganisationer som erhåller organisationsstöd av kommittén för mänskliga rättigheter. Kommunikation och information Medverkan av SKLs utställning Hon, hen, han, West Pride Ett uppföljningsmöte genomfördes med alla aktörer som arrangerade utställningen Hon, hen, han och seminariedagen. Framtida kontakter och samarbeten diskuterades. Avdelning mänskliga rättigheter deltog i West Pride. Avdelningen stöttade festivalen genom bidrag från kommittén för mänskliga rättigheter. Avdelningen hade också ett tält i Regnbågsparken tillsammans med Kunskapscentrum Jämlik Vård. Där fick besökarna göra ett rättighetsquiz, som ca 400 personer besvarade. West Pride avslutades med parad genom centrala Göteborg där avdelning

11 8 (9) Delårsrapport augusti Kommittén för mänskliga rättigheter mänskliga rättigheter, kommittén för mänskliga rättigheter, regiondirektören och personal från VGR deltog. Kommittén och avdelningen för mänskliga rättigheter deltog i maj med dragning om sitt uppdrag och arbete på dag kring SKL:s utvecklingsarbete. SKL:s utvecklingsarbete har fokus på hur mänskliga rättigheter kan integreras i ledning och styrning. Mänskliga rättigheter som förutsättning för en hållbar samhällsutveckling Delta i arbetet med sociala investeringsmedel Avdelningen deltar i det löpande arbetet med sociala investeringsmedel. Delta i arbetet med samverkansplattform för interkulturell dialog Avdelningen har deltagit i uppstartsmöte mellan den politiska referensgruppen och forskningsplattformen. Drifta och utveckla TD. Skapa möjlighet för externa användare att nyttja TD Tre nya regelverk för att ta rapporter på tillgängligheten har byggts och släppts till användare i systemet. I dessa regelverk är även toleranser baserat på SVENSK STANDARD SS-ISO 1803 inlagda. Utvecklingsarbetet av den nya rapportgenereringen med mer användarvänligt webbgränssnitt har fortsatt och är nu klart för testning. Den nya listan med beskrivning av supportärenden har publicerats vid 2 tillfällen på webben för användarna i systemet. Syftet är att användarna själva ska kunna göra enklare felsökning. Under perioden har 10 nyheter publicerats på Mina sidor. 5 utbildningar har hållits med totalt 42 deltagare. 1 ny avtalspart har tillkommit i TD: Säters kommun. 5 uppsägningar har gjorts från TIBB. Delta i arbetet med att genomföra strategin Jämställt Västra Götaland tillsammans med Länsstyrelsen och de 56 anslutna kommunerna, myndigheterna och ideella föreningar Länsstyrelsen har genomfört en nätverksträff och har i planeringen diskuterat upplägget med tjänsteperson på avdelningen. Ett möte har hållits med VGRgruppen för strategin och gruppen har avslutats eftersom ett nätverk för implementering av MR-planen kommer starta. Bok med könsuppdelad statistik över olika sektorer i länet har beställts tillsammans med Länsstyrelsen. Arbetet med justeringen och förlängningen av strategin till och med 2018 har fortsatt. Styrgruppen har sammanträtt och ytterligare aktörer från Borås kommun, Trollhättan och Högskolan i Skövde har knutits till styrgruppen. Besluta om fördelning av bidrag till regionala intresseföreningar, exempelvis patientföreningar, funktionshindersorganisationer, föreningar som företräder de nationella minoriteterna, hbtq-organisationer och barnrättsorganisationer Redovisningar från hbtq- och barnrättsorganisationsbidrag och projektbidrag för arbete med de mänskliga rättigheterna har handlagts. Projekten har fått redovisa vilket kön de anställda och deltagarna har för att möjliggöra en analys av hur budgeten fördelades mellan könen. Om summan för varje projekt fördelas på deltagarna utifrån kön uppstår följande fördelning: kvinnor kr, män kr, andra könskategorier kr. Kvinnor fick därmed 78 % av den totala

12 9 (9) Delårsrapport augusti Kommittén för mänskliga rättigheter summan på kr. En bidragande anledning till detta är att två av projekten riktade sig specifikt till kvinnor. Besluta om och uppmärksamma stipendiet för mänskliga rättigheter Årets människorättsstipendium gick till den romska aktivisten och sakkunniga Diana Nyman och till Support Group som organiserar aktiviteter och skapar nätverk för asylsökande på Restad Gård. Kommittén beslutade om stipendiet på sitt sammanträde i april, och det delades ut i regionfullmäktige i maj. Besluta om och uppmärksamma stipendiet för parasport I juni beslutade kommittén för mänskliga rättigheter om parasportstipendiet. Stipendiet gick till fem stipendiater (två på elitnivå, två på nationell/regionalt nivå, ett lag och en ledare) års stipendiater presenterade sig på kommitténs sammanträde 2/6. Kommunicera ut Tillgängliga och användbara miljöer, riktlinjer och standard för fysisk tillgänglighet version 3, när den antagits i regionstyrelsen. Dokumentet kommer också att kommuniceras ut till Västra Götalands 49 kommuner Riktlinjerna antogs i RS i april, men har blivit överprövat. De planerade utbildningarna tillsammans med Västfastigheter har skjutits upp till våren 2017.

13 1 (2) Tjänsteutlåtande Datum Diarienummer RHK Västra Götalandsregionen Koncernkontoret Handläggare: Anjelica Hammersjö Telefon: E-post: Till kommittén för mänskliga rättigheter Lägesanalys av Västra Götalandsregionens arbete utifrån diskrimineringsgrunderna 2015 Förslag till beslut 1. Kommittén för mänskliga rättigheter noterar rapporten Rättighetsarbete Lägesanalys av Västra Götalandsregionens arbete utifrån diskrimineringsgrunderna med utgångspunkt i verksamheternas årsredovisningar 2015 (dnr RHK ) 2. Kommittén för mänskliga rättigheter ger avdelning mänskliga rättigheter i uppdrag att föreslå åtgärder utifrån lägesanalysen. Åtgärderna ska basera sig på kommitténs diskussioner den 23 september 2016 och presenteras på kommitténs sammanträde den 20 oktober Sammanfattning av ärendet Denna lägesanalys sammanställer Västra Götalandsregionens arbete utifrån diskrimineringsgrunderna, så som det beskrivs i årsredovisningarna Att regionens verksamheter ska inventeras utifrån diskrimineringsgrunderna anges i regionfullmäktiges budget Kommittén för mänskliga rättigheter har även ett ansvar att förhindra diskriminering i enlighet med diskrimineringslagen, vilket kräver en överblick av vilket arbete som pågår. Lägesanalysen visar bland annat att styrning och uppföljning gör skillnad i antalet rapporterade aktiviteter. Jämställdhetsarbetet är ett tydligt exempel, där det finns styrning på flera nivåer och regelbunden efterfrågan av resultat. Motsvarande styrning och uppföljning saknas helt eller delvis för diskrimineringsgrunderna sexuell läggning, könsöverskridande identitet eller uttryck och religion eller annan trosuppfattning. De nämns oftast som en del av en längre uppräkning av grunder som verksamheterna inte diskriminerar på grund av, utan exempel på hur det säkerställs. Koncernkontoret, avdelning mänskliga rättigheter Viveca Reimers Avdelningschef Postadress: Regionens Hus Vänersborg Besöksadress: Östergatan 1 Vänersborg Telefon: Webbplats: E-post: rattighet@vgregion.se

14 2 (2) Bilaga Skickas till Rättighetsarbete Lägesanalys av Västra Götalandsregionens arbete utifrån diskrimineringsgrunderna med utgångspunkt i verksamheternas årsredovisningar 2015 (dnr RHK ) Regionstyrelsen, regionstyrelsen@vgregion.se, för kännedom Postadress: Regionens Hus Vänersborg Besöksadress: Östergatan 1 Vänersborg Telefon: Webbplats: E-post: rattighet@vgregion.se

15 1 (50) Uppföljningsrapport Datum Diarienummer RHK Västra Götalandsregionen Koncernkontoret Handläggare: Anjelica Hammersjö Telefon: E-post: Till kommittén för mänskliga rättigheter Rättighetsarbete 2015 Lägesanalys av Västra Götalandsregionens arbete utifrån diskrimineringsgrunderna med utgångspunkt i verksamheternas årsredovisningar 2015 Postadress: Regionens Hus Vänersborg Besöksadress: Östergatan 1 Vänersborg Telefon: Webbplats: E-post: post@vgregion.se

16 Rättighetsarbete 2015, (50) SAMMANFATTNING... 3 EN RAPPORT OM VÄSTRA GÖTALANDSREGIONENS ARBETE UTIFRÅN DISKRIMINERINGSGRUNDERNA... 4 HUR HAR RAPPORTEN TAGITS FRAM?... 4 STYRDOKUMENT FÖR DISKRIMINERINGSGRUNDERNA... 5 DISKRIMINERINGSGRUNDEN KÖN... 6 JÄMSTÄLLDHET SOM PERSONALFRÅGA... 6 KÖNSUPPDELAD STATISTIK OCH JÄMSTÄLLDHETSANALYSER STYRDOKUMENT OCH RUTINER FÖR JÄMSTÄLLDHETSARBETET KUNSKAPSHÖJNING I JÄMSTÄLLDHETSFRÅGOR VÅLD I NÄRA RELATIONER DISKRIMINERINGSGRUNDERNA KÖNSÖVERSKRIDANDE IDENTITET ELLER UTTRYCK SAMT SEXUELL LÄGGNING DISKRIMINERINGSGRUNDEN ETNISK TILLHÖRIGHET RIKTADE SATSNINGAR RESURSER OCH FÖRSTÄRKNINGAR FÖR FLYKTINGAR OCH ASYLSÖKANDE KOMMUNIKATION OCH INFORMATION PÅ FLERA SPRÅK VERKSAMHETSUTVECKLING UTIFRÅN ETNISK TILLHÖRIGHET DISKRIMINERINGSGRUNDEN ÅLDER IMPLEMENTERING AV BARNKONVENTIONEN KULTURSATSNINGAR FÖR BARN OCH UNGA UTBILDNING, PRAKTIK OCH ARBETE FÖR UNGA HÄLSA OCH LIVSVILLKOR FÖR BARN OCH UNGA HÄLSA OCH LIVSVILLKOR FÖR ÄLDRE INSATSER FÖR DE MEST SJUKA ÄLDRE DISKRIMINERINGSGRUNDEN FUNKTIONSNEDSÄTTNING TILLGÄNGLIGHET I MILJÖER, INFORMATION OCH KOMMUNIKATION INVENTERINGAR OCH ÅTGÄRDER KOPPLAT TILL TD RIKTLINJER FÖR TILLGÄNGLIGHET TILLGÄNGLIGHET SOM BESTÄLLARANSVAR HÄLSA OCH LIVSVILLKOR FÖR PERSONER MED FUNKTIONSNEDSÄTTNING DISKRIMINERINGSGRUNDEN RELIGION ELLER ANNAN TROSUPPFATTNING ALLMÄNT ARBETE MED DISKRIMINERINGSGRUNDERNA UPPRÄKNINGAR AV DISKRIMINERINGSGRUNDER ARBETE SOM TAR HÄNSYN TILL FLERA DISKRIMINERINGSGRUNDER SLUTSATSER OCH REKOMMENDATIONER STYRNING OCH UPPFÖLJNING GÖR SKILLNAD ETT SYSTEMATISKT ARBETE KRÄVER SYFTE, AKTIVITETER OCH RESULTAT... 50

17 Rättighetsarbete 2015, (50) Sammanfattning Denna rapport sammanställer Västra Götalandsregionens arbete utifrån de sju lagstadgade diskrimineringsgrunderna, så som det beskrivs i årsredovisningar för nämnder, styrelser och kommittéer under Denna rapport presenteras av kommittén för mänskliga rättigheter, som i sitt reglemente bland annat har uppdraget att förhindra alla former av diskriminering i enlighet med diskrimineringslagen. Att regionens verksamheter ska inventeras utifrån diskrimineringsgrunderna anges i regionfullmäktiges budget Rapporten är även intressant utifrån regeringens förslag att utöka kravet på aktiva åtgärder inom arbetslivet till att gälla samtliga diskrimineringsgrunder, från och med januari En slutsats i rapporten är att styrning och uppföljning gör skillnad. Inom jämställdhetsområdet finns flera styrdokument och budgetuppdrag och frågan är integrerad i avtal, överenskommelser, handläggningsrutiner och uppföljningar. Detta visar sig i mängden rapporterade aktiviteter. Diskrimineringsgrunderna sexuell läggning, könsöverskridande identitet eller uttryck samt religion eller annan trosuppfattning saknar motsvarande styrning och uppföljning. Det visar sig genom att nästan inget arbete rapporteras utifrån dessa diskrimineringsgrunder. Ytterligare en slutsats är att ett systematiskt arbete med diskrimineringsgrunderna kräver att arbetet har ett syfte, konkreta aktiviteter och resultat. Det arbete som rapporteras i årsredovisningarna har sällan alla delar. I vissa fall beskrivs endast en ambition, i andra fall beskrivs aktiviteter utan resultat eller endast resultat.

18 Rättighetsarbete 2015, (50) En rapport om Västra Götalandsregionens arbete utifrån diskrimineringsgrunderna Detta är den andra samlade lägesanalysen av Västra Götalandsregionens arbete utifrån diskrimineringsgrunderna som presenteras av kommittén för mänskliga rättigheter 1. Lägesanalysen relaterar till flera politiska uppdrag och prioriteringar. En inventering utifrån diskrimineringsgrunderna enligt budget 2016 Enligt regionfullmäktiges budget 2016 ska ett rättighetsbaserat arbetssätt stärkas inom regionens verksamheter. Det ska utvecklas kunskap, metoder och nya systematiska arbetsformer, bland annat genom en inventering av regionens verksamheter utifrån diskrimineringsgrunderna 2. En uppföljning av hur mänskliga rättigheter beaktas i verksamheterna Kommittén för mänskliga rättigheter har uppdraget att följa upp hur de mänskliga rättigheterna beaktas i Västra Götalandsregionens verksamheter och driva på arbetet att förhindra alla former av diskriminering i enlighet med diskrimineringslagen. Kommittén ska även rapportera till regionstyrelsen om förverkligandet av mänskliga rättigheter inom verksamheterna och föreslå förbättringar 3. Krav på aktiva åtgärder enligt Diskrimineringslagen Regeringen har lagt fram ett förslag om att utöka kravet på aktiva åtgärder inom arbetslivet från och med den 1 januari Förslaget innebär krav på aktiva åtgärder utifrån samtliga diskrimineringsgrunder 4. Diskrimineringslagen (2008:567) förbjuder idag diskriminering på grund av kön, könsöverskridande identitet eller uttryck, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionsnedsättning, sexuell läggning och ålder. Nuvarande krav på aktiva åtgärder inom arbetslivet gäller för diskrimineringsgrunderna kön, etnisk tillhörighet samt religion eller annan trosuppfattning. Hur har rapporten tagits fram? Lägesanalysen baseras på årsredovisningarna för Västra Götalandsregionens nämnder, styrelser och kommittéer Samtliga årsredovisningar har lästs igenom och kodats utifrån respektive diskrimineringsgrund. Materialet inom varje diskrimineringsgrund har sedan tematiserats och analyserats med hjälp av följande frågeställningar: 1. Vilket arbete rapporteras utifrån diskrimineringsgrunden? 2. Anges mål/syfte, aktiviteter och/eller resultat? 1 För den första lägesanalysen, se Rättighetsarbete Lägesanalys av Västra Götalandsregionens arbete med diskrimineringsgrunderna med utgångspunkt i verksamheternas årsredovisningar, dnr RHK Budget 2016 samt plan för ekonomin åren för Västra Götalandsregionen, sid 23 3 Reglemente för Västra Götalandsregionens kommitté för mänskliga rättigheter. Antaget av regionfullmäktige den 24 november De fördjupade rapporterna till den egna nämnden har inte inkluderats i materialet. Det innebär att nämndernas egna prioriterade mål inte ingår i analysen. Även rubriken Ekonomiskt resultat har exkluderats.

19 Rättighetsarbete 2015, (50) Styrdokument för diskrimineringsgrunderna Nedan beskrivs övergripande styrdokument Västra Götalandsregionens arbete utifrån respektive diskrimineringsgrund under verksamhetsåret Diskrimineringsgrunden kön Det finns flera styrdokument som berör diskrimineringsgrunden kön beslutade regionfullmäktige om Policy för jämställdhet och mångfald. Samma år undertecknade regionfullmäktige den europeiska deklarationen om jämställdhet mellan kvinnor och män på lokal och regional nivå och så småningom antogs en tillhörande Handlingsplan för arbetet med den europeiska deklarationen om jämställdhet mellan kvinnor och män på lokal och regional nivå (CEMR-deklarationen) som gällde till och med Västra Götalandsregionen har även anslutit sig till den länsövergripande jämställdhetsstrategin Jämställt Västra Götaland , en samverkan med Länsstyrelsen, kommuner och myndigheter i länet. Diskrimineringsgrunderna könsöverskridande identitet eller uttryck, sexuell läggning, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning Det finns inga regionövergripande styrdokument inom Västra Götalandsregionen som specifikt handlar om dessa diskrimineringsgrunder 7. Diskrimineringsgrunden funktionsnedsättning Flera styrdokument berör diskrimineringsgrunden funktionsnedsättning beslutade regionstyrelsen om Riktlinjer för tillgänglig information och kommunikation (dnr RS ). Det finns regionövergripande riktlinjer för Tillgängliga och användbara miljöer, riktlinjer och standarder för fysisk tillgänglighet. Det finns även flera lokala riktlinjer för tillgänglighet, som kulturnämndens Riktlinjer och standard för utställningar och scenkonst och fastighetsnämndens Riktlinjer och standard för fysisk tillgänglighet. Diskrimineringsgrunden ålder Arbetet med barnets mänskliga rättigheter har konkretiserats i en handlingsplan: Handlingsplan för implementering av FN:s konvention om barnets rättigheter i Västra Götalandsregionen, som gäller till och med Det finns även en handlingsplan för arbetet med äldre, med fokus på hälso- och sjukvårdens arbete med de mest sjuka äldre: Det goda livet för de sjuka äldre. Regional handlingsplan med särskilt fokus på de mest sjuka äldre. 6 Under 2015 gav regionstyrelsen uppdraget till kommittén för rättighetsfrågor att ta fram en samordnad regiongemensam handlingsplan för arbetet med mänskliga rättigheter i Västra Götalandsregionen. Den nya handlingsplanen beräknas gälla från och med Det kan dock förekomma lokala styrande dokument som berör diskrimineringsgrunderna, som exempelvis Sahlgrenskas rutin för vaginalplastik vid könsdysfori.

20 Rättighetsarbete 2015, (50) Diskrimineringsgrunden kön Med kön avses i diskrimineringslagen att någon är kvinna eller man. Detta är vad man kan kalla för juridiskt kön, samhällets sätt att registrera kön. Det är även möjligt att beskriva begreppet kön på andra sätt, beroende på vad som åsyftas. Biologiskt kön syftar i första hand på könsorgan, kromosomer och hormoner. Könsidentitet syftar på kön som en person identifierar sig med, vilket kan vara samma eller något annat än det juridiska könet. Könsuttryck är det sätt en person uttrycker kön genom exempelvis kläder eller frisyr. Genus är ett begrepp som brukar användas för att betona kön som social, kulturell och historisk konstruktion. Det vanligaste sättet att organisera arbetet med diskrimineringsgrunden kön är utifrån jämställdhet, ett begrepp som betyder jämlikhet mellan kvinnor och män. Kapitlet samlar verksamheternas rapporterade arbete med jämställdhet. Under 2015 hade jämställdhet särskilt fokus genom regionfullmäktiges uppdrag till alla nämnder och styrelser att jämtegrera budgetar och årsredovisningar. Jämtegrering är en kortform av jämställdhetsintegrering, som innebär (om)organisering, förbättring, utveckling och utvärdering av beslutsprocesser, så att ett jämställdhetsperspektiv införlivas i allt beslutsfattande, på alla nivåer och i alla steg av processen, av de aktörer som normalt sett deltar i beslutsfattandet 8. Nästan 9 samtliga nämnder och styrelser har redovisat något under denna rubrik. Kapitlets material har hämtat från ett flertal rubriker i årsredovisningarna 10. Verksamheternas svar är sorterade utifrån fem övergripande teman: Jämställdhet som personalfråga Könsuppdelad statistik och jämställdhetsanalyser Styrdokument och rutiner för jämställdhetsarbetet Kunskapshöjning i jämställdhetsfrågor Våld i nära relationer Jämställdhet som personalfråga Jämställdhet på arbetsplatsen som en mänsklig rättighet beskrivs i konventionen för avskaffande av all slags diskriminering av kvinnor. Enligt konventionens 11:e artikel ska konventionsstaterna vidta alla lämpliga åtgärder för att avskaffa 8 Fritt översatt utifrån Europarådets definition av jämställdhetsintegrering 9 Följande verksamheter har inte inkluderat uppdraget i sina årsredovisningar: Kollektivtrafiknämnden, Sahlgrenska International Care, Turistrådet Västsverige. 10 Alla nämnder och styrelser ska jämtegrera budgetar och årsredovisningar, Regionstyrelsen och hälso- och sjukvårdsnämnderna ska säkerställa att vården är jämlik och jämställd, Hälsooch sjukvårdsstyrelsen och hälso- och sjukvårdsnämnderna ska säkerställa att patienterna är delaktiga i vården och vet vart de ska vända sig för vård, Hälso- och sjukvårdsstyrelsen och hälso- och sjukvårdsnämnderna ska erbjuda invånarna en sammanhållen vård oavsett vårdnivå eller vårdgivare, Regionstyrelsen ska trygga den långsiktiga kompetensförsörjningen, Regionstyrelsen och hälso- och sjukvårdsnämnderna ska genom ett aktivt hälsofrämjande och förebyggande arbete skapa förutsättningar för invånarna att leva ett liv i hälsa, Kommittén för rättighetsfrågor får i uppdrag att följa upp måluppfyllelsen i av regionfullmäktige beslutade handlingsplaner om rättighetsfrågor samt att till regionstyrelsen föreslå åtgärder utifrån denna uppföljning. Jämställdhet nämns även under rubriken Verksamheten och dess underrubriker Jämlik vård och Rättighetsfrågor, samt under rubrikerna Sammanfattning, Personal, Personalvolym och personalstruktur och Chefsförutsättningar.

21 Rättighetsarbete 2015, (50) diskriminering av kvinnor på arbetsmarknaden för att säkerställa samma rättigheter med jämställdheten mellan män och kvinnor som grund. Konventionsstaterna ska bland annat säkerställa samma anställningsmöjligheter, urvalskriterier vid anställning, anställningstrygghet, anställningsförmåner och tjänstevillkor, lika lön, lika behandling vid arbetsvärdering och social trygghet. Agnesbergs folkhögskola anger att Folkhögskoleförvaltningen har tagit fram en gemensam plan för att utveckla jämställdheten, och ger fyra exempel på områden som skolan har arbetat med: lönebildning, fortbildningsinsatser, föreläsare samt arbetsgrupper som bildas. Det framgår inte vilket resultat arbetet har haft. Film i Väst beskriver att deras jämställdhetsarbete bedrivs utifrån två fokus, där det personalpolitiska är ett 11. Alla medarbetare på Film i Väst ska vara försäkrade om att bedömas på objektiva grunder utifrån den egna prestationen och det ska vara en arbetsplats där kränkande särbehandling, diskriminering eller sexuella trakasserier på grund av kön inte förekommer. Film i Väst anger att grunden för jämställdhetsarbetet är att alla människor har lika värde oavsett kön och att alla kvinnor och män ska ha samma möjligheter, rättigheter och skyldigheter. De anger ansvar för jämställdhetsarbetet, både på medarbetarnivå och ledningsnivå, och beskriver jämställdhet både som en kunskapsfråga och ett praktiskt ansvarsområde. Medarbetarna ska ha kunskap om jämställdhetsintegrering i teori och praktik och ska främja och bidra till jämställdhetsarbetet. VD har det yttersta ansvaret för att målen inom jämställdhetsområdet förverkligas. Film i Väst beskriver även sitt arbete med lönesättning och rekrytering, där en könsneutral lönesättning är en självklarhet. De eftersträvar en jämn fördelning mellan kvinnor och män, och i annonsering av lediga tjänster lyfts jämställdhets- och mångfaldsperspektivet fram. Alla sökanden behandlas lika utifrån en kravprofil vid urvalsprocesser och intervjuer oavsett kön eller etnicitet. Det finns ett tydligt syfte och mål, däremot redovisas inga resultat. Frölunda specialistsjukhus har en likabehandlingsplan för med flera mål inom medarbetarperspektivet. De mål som anges i årsredovisningen är bland annat att frågor om jämställdhet integreras i det löpande arbetet, att sträva efter att yrkesgrupperna blir jämställda, att den högsta ledningsgruppen är jämställd, att kvinnor och män har samma möjligheter att bli chef, att det inte finns osakliga löneskillnader mellan kvinnor och män, att andelen som tagit ut föräldraledighet fördelar sig lika mellan könen, att sysselsättningsgraden fördelar sig lika mellan könen och att anställningsformerna fördelar sig lika mellan könen. Sjukhuset skriver att de i verksamhetsplanen för 2015 har som målsättning att nå målen i planen. I en annan del av årsredovisningen konstateras att resultatet angående jämställda löner har förbättrats under året. Göteborgs botaniska trädgård skriver att jämställdhetsperspektivet beaktas vid rekrytering, sammansättning av arbetsgrupper och publika aktiviteter. Ett mål är att publika aktiviteter ska ledas av både män och kvinnor, vilket anses uppfyllt om fördelningen är 60/40. Ett annat mål är att både män och kvinnor ska ingå i interna arbetsgrupper, exempelvis i samband med rekrytering. Båda målen har 11 Det andra fokuset är det filmpolitiska (de samproducerade verksamheterna)

22 Rättighetsarbete 2015, (50) uppnåtts. De har även gjort en BAS 12 -kartläggning som kommer att ligga till grund för att identifiera eventuella osakliga löneskillnader. GöteborgsOperan anger att utgångspunkten för arbetet med jämställdhet och genus är alla människors lika värde och att målet är jämställdhet mellan kvinnor och män, så att orättvisor och skillnader i status mellan kvinnor och män försvinner. Jämställdhetsarbetet definieras som att bryta traditionella könsrollsmönster, att ge kvinnor och män lika möjligheter och rättigheter i arbetslivet och privatlivet såväl i det politiska, fackliga som det samhälleliga arbetet. Arbetet riktas både mot personal och besökare. Ett fokus är trakasserier och kränkande särbehandling, där inga medarbetare, samarbetspartners eller besökare får utsättas. Alla anställda ska få information om vad diskriminering och trakasserier innebär och se till att det inte förekommer i verksamheten. För att uppnå detta har de upprättat en jämställdhetsplan för , som innehåller tydliga mål och åtgärder samt en årlig utvärdering. Planen har implementerats genom workshops och värdegrundsövningar på arbetsplatsträffar. Övningarna har utförts dels i ett genusperspektiv, dels i ett mångfaldsperspektiv och utmanat de medvetna och omedvetna fördomar som råder kring kön och mångfald. Göteborgs symfoniker anger att arbetet kring jämställdhet och mångfald ingår i deras systematiska arbetsmiljöarbete och att verksamhetens plan för likabehandling reviderades under De beskriver dock inte vad arbetet innehåller och vilka resultat som har uppnåtts. Habilitering och hälsa anger att de antagit en ny plan för jämställdhet och mångfald för Medarbetarenkätens uppföljning visar att 72 procent av medarbetarna känner till planen. De har fört dialog kring jämställdhet och mångfald på verksamhetens samverkansgrupper. Vissa arbetsplatser har en stående punkt med jämställdhet och mångfald på dagordningen för APT. Senare i årsredovisningen redovisas könsuppdelad statistik över personalen, som visar att männen på arbetsplatsen har en något högre medelålder än kvinnorna. Andelen män har dock ökat till 13,4 procent, vilket är den högst uppmätta andelen män i Habilitering & Hälsas historia. Den största anledningen till ökningen är att man anställt fler nyutexaminerade audionomer som är män. Kulturnämnden skriver att alla verksamheter som ingår i kultursamverkansmodellen redovisar personalens könsfördelning i Kulturdatabasen. Statistiken användes som underlag i kulturnämndens kartläggning av jämställdheten i kulturverksamheter: Jämställdhet i kulturnämndens långsiktiga uppdrag vart är vi på väg?. Bland personalen är könsfördelningen i stort sett oförändrad över tid, men antalet anställda minskar. Den kvinnliga dominansen inom administrativ sektor fortsätter. Den tekniska personalen är mer jämställd, men det är fortfarande fler män än kvinnor. Personal med kärnkompetens är jämställd på övergripande nivå, men det finns skillnader inom olika verksamhetsområden. Majoriteten av anställda inom museiområdet är kvinnor, medan det är något fler män inom scenkonstinstitutionerna. 37 procent av cheferna är kvinnor och andelen minskar över tid. 12 Ett arbetsvärderingsverktyg där olika yrken kan jämföras

23 Rättighetsarbete 2015, (50) Kungälvs sjukhus skriver att regionens mål är att kvinnors lön som andel av mäns lön hos regionens anställda ska vara minst 81 procent. Sjukhuset har gjort en kartläggning och analys och arbetat för att lönesättning ska ske könsneutralt vid såväl nyanställning som vid löneöversyn. Resultatet är att kvinnors lön är 76,3 procent av mäns lön. Sjukhusets analys är att löneskillnaden avspeglar sjukhusets personalsammansättning där låglönegruppen i huvudsak utgörs av kvinnor. Jämförs medellöner för kvinnor och män inom respektive personalgrupp är skillnaden mindre, ingen alls eller så är kvinnornas medellöner högre. Naturbruksstyrelsen skriver att förvaltningen har reviderat planen för jämställdhet och mångfald i syfte att från höga nivåer uppnå en högre grad av jämställdhet för medarbetare och chefer och konstaterar att måluppfyllelsen är hög. Prioriterade insatser i handlingsplanen är jämställda löner, ett ökat uttag av föräldraledighet för män och en fortsatt ambition att erbjuda heltidstjänster. Förvaltningen har även tagit fram en rutin för rekrytering av medarbetare som syftar till att förvaltningens medarbetare på fem års sikt ska spegla samhället. Det framgår inte på vilket sätt förvaltningen inte speglar samhället idag och vilken typ av representation som ska uppnås inom fem år. Naturbruksstyrelsen hade även ett mål om ett jämställdhetsindex på 125 för 2015, men regionen har släppt Jämixmätningarna via Nyckeltalsinstitutet och en arbetsgrupp har därför börjat ta fram nya nyckeltal. De konstaterar att uttaget av föräldraledighet av män ligger konstant och att de har en ambition att erbjuda heltidstjänster till de som önskar. De gör en årlig löneanalys av jämställda löner där störst skillnader i medellön mellan män och kvinnor finns inom kök/städ och administration. NU-sjukvården skriver att i samband med budgetarbete och årsredovisning är ambitionen att genomföra analyser, exempelvis utbildningskostnader per kön och yrkeskategori. Det framgår inte om det har genomförts. Regionstyrelsen skriver att man tillfört lönesatsningar för jämställda löner. Revisionen skriver att enheten strävar efter att minska skillnader i lön mellan kvinnor och män. I samband med rekrytering är strävan att öka mångfalden i medarbetargruppen. Det framgår inte i årsredovisningen hur arbetsgruppen ser ut idag och på vilket sätt mångfalden ska öka. Lönekriterier har fastställts och beaktas i löneöversyner. Styrelsen för folkhögskolorna anger (kvantitativa) resultat för sitt arbete utifrån fyra rubriker: lönebildning, fortbildningsinsatser, föreläsare och arbetsgrupper. I de grupper där både män och kvinnor finns representerade är kvinnors del av männens medellön cirka 0,99 och bland gruppen pedagoger är kvinnors del av männens medellön 0,985. Utifrån detta drar man slutsatsen att förvaltningen inte har några osakliga löneskillnader. Vid fortbildning har könsfördelningen till största delen varit könsneutral eller speglat könsfördelningen i personalgruppen. Styrelsen för folkhögskolorna redovisar även könsfördelningen bland inbjudna föreläsare och i egna arbets- och ledningsgrupper. Förvaltningen bevakar jämställdhetsfrågan i arbetet med deltagare och personal och upplever att vi är på god väg att vara jämställda men bevakar ständigt frågan för att fortsätta att utvecklas.