PLAN FÖR MÄNNISKORÄTTS- BASERAT ARBETE I VÄSTARVET

Transkript

1 PLAN FÖR MÄNNISKORÄTTS- BASERAT ARBETE I VÄSTARVET

2 Inledning De mänskliga rättigheterna har sin utgångspunkt i att alla människor är födda fria och lika i värde, värdighet och rättigheter. Alla människor har samma mänskliga rättigheter, utan åtskillnad. Arbetet med mänskliga rättigheter kräver juridiska, etiska och politiska ställningstaganden. Ur Policy för Västra Götalandsregionens arbete med de mänskliga rättigheterna, antagen juni 2015 I juni 2015 beslutade regionfullmäktige om en policy för Västra Götalandsregionens arbete med de mänskliga rättigheterna. Policyn beskriver ett övergripande förhållningssätt som handlar om att sätta människan och hens mänskliga rättigheter i centrum. I samband med beslutet fick kommittén för mänskliga rättigheter uppdraget att ta fram För varje människa - Handlingsplan för det systematiska arbetet med mänskliga rättigheter i Västra Götalandsregionen Dessa två dokument ligger till grund för Västarvets MR-plan Västarvets plan har arbetats fram av Västarvets MR-grupp i dialog med Västarvets chefsgrupp. MR-planen består av två olika delar. Den första delen beskriver planens syfte och tar upp de olika styrdokument som Västarvets MR-arbete ska utgå ifrån. Här förklaras också vad det innebär att arbeta människorättsbaserat och hur Västarvets MR-arbete är organiserat. Den andra delen utgår från handlingsplanen För varje människa och innehåller tio prioriterade mål med tillhörande åtgärder och indikatorer. MR-planen finns tillgänglig på lätt svenska.

3 Innehåll Syfte 4 Utgångspunkter 5 Ett människorättsbaserat arbetssätt 6 Ett gemensamt ansvar 7 Västarvets strategiska mål för mänskliga rättigheter Åtgärdsområde 1: Jämlikhet 10 Åtgärdsområde 2: Delaktighet 11 Åtgärdsområde 3: Ansvar 12 Åtgärdsområde 4: Insyn 13

4 Syfte Syftet med Västarvets MR-plan är att ange riktlinjer för Västarvets arbete med mänskliga rättigheter för att stärka de mänskliga rättigheterna för invånare i Västra Götaland och för medarbetare i Västarvet. MR-planen och dess mål ska föra Västarvets strategiska arbete med att förverkliga de mänskliga rättigheterna framåt. Planen ska användas som ett verktyg för cheferna i deras strategiska arbete med mänskliga rättigheter. 4

5 Utgångspunkter Västarvets MR-plan tar avstamp i följande dokument: Diskrimineringslagen FNs allmänna förklaring om de mänskliga rättigheterna med dess 30 artiklar Dokumenten finns under MR-gruppens sida på Västarvets intranät. FNs konventioner, ratificerade av Sverige Västra Götalandsregionens policy för mänskliga rättigheter För varje människa - Handlingsplan för det systematiska arbetet med mänskliga rättigheter i Västra Götalandsregionen Av FNs konventioner har Konventionen om ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter (ESK) särskild bärighet för vår verksamhet. De diskrimineringsgrunder som anges i diskrimineringslagen ska vara en utgångspunkt för Västarvets arbete med mänskliga rättigheter. Som stöd för arbetet mot diskriminering finns Västra Götalandsregionens medarbetarpolicy. Vi ska vara uppmärksamma på hur olika diskrimineringskategorier samverkar och förstärker varandra (intersektionellt arbetssätt). Stärkt skydd för individer och grupper De mänskliga rättigheterna gäller alla utan åtskillnad på grund av exempelvis hudfärg, kön, etnicitet, ålder, språk, religion, sexuell läggning, könsidentitet, politisk eller annan uppfattning, nationellt ursprung, funktionsnedsättning, socioekonomisk status eller ställning i övrigt. Om insatser inte kan nå alla på en gång, ska de mest marginaliserade prioriteras. 5

6 Ett människorättsbaserat arbetssätt Västarvet ska, enligt Västra Götalandsregionens policy för mänskliga rättigheter, arbeta människorättsbaserat. Det betyder att vi ska omsätta mänskliga rättigheter i praktisk handling. Som anställda är vi skyldighetsbärare gentemot invånarna i Västra Götaland som i sin tur är rättighetsbärare. I ett människorättsbaserat arbete ska en verksamhets mål kopplas till de mänskliga rättigheterna, med utgångspunkt i de juridiskt bindande konventioner och deklarationer som Sverige har ratificerat. MÄNNISKORÄTTSBASERAT ARBETE omsätta mänskliga rättigheter i praktisk handling. SKYLDIGHETSBÄRARE Västarvet RÄTTIGHETSBÄRARE invånarna i Västra Götaland Principerna nedan styr hur arbetet ska utföras och prioriteras i Västarvets verksamheter, både i mötet med rättighetsbäraren och i planering och beslut. 1. Rättighetsbärarens mänskliga rättigheter är i centrum för Västarvets arbete. 2. Rättighetsbäraren har rätt till delaktighet och medbestämmande i frågor som berör den egna situationen. 3. Rättighetsbäraren ges kunskap om sina rättigheter och hur de kan tas i anspråk. 4. Allt arbete inom Västra Götalandsregionen sker utifrån ickediskriminering och främjar jämlikhet. 5. De mänskliga rättigheterna och det ansvar som Västra Götalandsregionen har som skyldighetsbärare är väl känt hos Västra Götalandsregionens förtroendevalda, chefer och medarbetare. 6. Arbetet med mänskliga rättigheter följs upp systematiskt.

7 Ett gemensamt ansvar Västarvets ledning och styrning Västarvet ska respektera, skydda, uppfylla och främja de mänskliga rättigheterna. Ett strategiskt arbete är en förutsättning för detta. Alla våra beslut och prioriteringar, all vår planering och budgetering ska tydligt kopplas till de mänskliga rättigheterna. Det är varje chefs ansvar att se över vilka mål och åtgärder i MR-planen som är relevanta för dem. Dessa mål och åtgärder ska sedan ingå i detaljbudgetar, verksamhetsplaner, aktivitetsplaner, förfrågningsunderlag, avtal, överenskommelser och beställningar av externa verksamheter. De ska också vara underlag vid upphandlingar och inköp. Västarvet ska: respektera, skydda, uppfylla och främja de mänskliga rättigheterna. Västarvets styrelse har ansvar för att avsätta tillräckliga resurser så att MRplanens mål och åtgärder kan genomföras. Västarvets strategiska MR-arbete Västarvets MR-grupp är tillsatt av förvaltningschefen och ska fungera som ett stöd för att mänskliga rättigheter implementeras i verksamheterna. Västarvet har ett ombud för barnets rättigheter och en MR-samordnare för att hålla kommunikation och kunskapsflöde mellan Västra Götalandsregionens avdelning Mänskliga rättigheter och Västarvet levande. Båda funktionerna ingår i MR-gruppen. Mänskliga rättigheter är en stående punkt på enheternas arbetsplatsträffar (APT) och på chefsmöten. På det sättet utvecklas och planeras enheternas arbete med mänskliga rättigheter. Kunskap som bas för utvecklingsarbetet Västarvets anställda ska, oavsett arbetsuppgifter och uppdrag, ha god kännedom om de mänskliga rättigheterna och ett människorättsbaserat arbetssätt. Det kräver att våra kunskaper ständigt uppdateras och upprätthålls. Rättighetsarbetet är en fortlöpande process och kan alltid utvecklas och förbättras. Västarvet strävar efter att ge alla anställda en gemensam kunskapsgrund i mänskliga rättigheter. Alla anställda i Västarvet ska erbjudas utbildning i mänskliga rättigheter och ta del av de obligatoriska MR-utbildningar som presenteras på intranätet. Västarvet har: ett ombud för barnets rättigheter och en MR-samordnare som ska fungera som ett stöd för implementeringen av de mänskliga rättigheterna i verksamheterna. Alla anställda ska ha god kännedom om de mänskliga rättigheterna och ett människorättsbaserat arbetssätt. Mänskliga rättigheter är en stående punkt på APT. Det gör att varje enhet kan öka sin kompetens i mänskliga rättigheter genom diskussioner, planering och utvärdering. 7

8 Alla anställda i Västarvet har ett eget ansvar för att rusta sig med de kunskaper som behövs för att kunna arbeta människorättsbaserat. Västarvets MR-grupp är en resurs i det arbetet. På intranätet finns kontaktuppgifter till gruppen samt de riktlinjer och dokument som ligger till grund för ett människorättsbaserat arbete i Västarvet. Allas ansvar. Personer med särskilt ansvar för mänskliga rättigheter ges möjlighet till fördjupad kompetens och erfarenhetsutbyte med andra aktörer på området. Uppföljning och utvärdering Arbetet med mänskliga rättigheter ska följas upp systematiskt i projekt och löpande verksamhet och avrapporteras av cheferna i samband med Västarvets årsredovisning. 8

9 Västarvets strategiska mål för mänskliga rättigheter För varje människa handlingsplan för det systematiska arbetet med mänskliga rättigheter i Västra Götalandsregionen innehåller tolv prioriterade mål med tillhörande åtgärder och indikatorer. Målen och åtgärderna är sorterade utifrån fyra av FNs principer för människorättsbaserat arbete: jämlikhet, delaktighet, ansvar och insyn. Dessutom nämner handlingsplanen fyra prioriterade rättigheter som är kopplade till Västra Götalandsregionens kärnuppdrag. Av dessa är det framför allt Rätten till kultur som berör Västarvets verksamheter. Västarvets MR-plan följer samma uppdelning men här prioriteras de mål och åtgärder som berör Västarvets uppdrag och verksamhet. Vissa mål har tagits bort, medan andra anpassats för Västarvets verksamheter. Till en del mål har Västarvet lagt till egna åtgärder. 9

10 ÅTGÄRDSOMRÅDE 1» Jämlikhet «Åtgärdsområde Jämlikhet handlar om att skapa jämlika förutsättningar för alla invånare i Västra Götaland att ta del av natur- och kulturarvet. Mål 1. Förbättrad tillgänglighet för personer med funktionshinder. Åtgärder 1.1 Se över och åtgärda enkelt avhjälpta hinder (EAH) i Västarvets lokaler. 1.2 Västarvets personal genomgår Västra Götalandsregionens webbbaserade utbildning om bemötande av personer med funktionsnedsättning. 1.3 Erfarenheterna från projektet Jämlik kultur tillämpas på övriga publika verksamheter och på Västarvets webbplatser. 1.4 Västarvets information i Tillgänglighetsdatabasen (TD) uppdateras löpande. Indikatorer Enkelt avhjälpta hinder (EAH) har åtgärdats Antal medarbetare som gått Västra Götalandsregionens webbaserade utbildning om bemötande av personer med funktionsnedsättning Besöksmål som implementerat modellen och webbsidor som använder sig av stödmaterial för personer med NPF-diagnos Aktuella uppdateringar är gjorda av verksamheterna. 2. Stärkta rättigheter för barn och unga. 2.1 Personal i Västarvet genomgår den webbaserade utbildningen Barnkonventionen från teori till praktik. 2.2 Trettio procent av museernas och besöksmålens programverksamhet ska vara riktat till barn och unga Antal medarbetare som gått den webbaserade utbildningen Barnkonventionen från teori till praktik Redovisas i uppföljning av verksam hetsplanen. 3. Stärkt HBTQkompetens. 3.1 Personal i Västarvet utbildas i HBTQ-kompetent bemötande Antal medarbetare som har utbildats i HBTQ-kompetent bemötande. 10

11 ÅTGÄRDSOMRÅDE 2» Delaktighet «Delaktighet är både ett mål och ett medel i ett människorättsbaserat arbetssätt. Det ökar kunskapen om hur beslut fattas och är en grund för ett aktivt medborgarskap. Vidgat deltagande i kulturlivet syftar, enligt Västra Götalandsregionens riktlinjer Rätten att delta i kulturlivet 2, till att göra kultur till en angelägenhet för alla i Västra Götaland. Mål 4. Förståelse och egenmakt för rättighetsbärarna. Åtgärder 4.1 Västarvets personal utbildas i att tala och skriva på lätt svenska. Indikatorer Andel personal som är utbildade i att tala och skriva på lätt svenska. 5. Systematisk dialog med invånarna. 5.1 Skapa en gemensam grund för systematisk dialog och delaktighet med rättighetsbärarna. 5.2 Dialog med rättighetsbärarna genomförs vid utveckling av verksamhet En gemensam grund för systematisk dialog och delaktighet med rättighetsbärarna har skapats Erfarenheter från dialog med rättighetsbärarna har redovisats. 6. Vidgat deltagande i kulturlivet. 6.1 Integrera mänskliga rättigheter och riktlinjerna för vidgat deltagande i verksamhetsplan och aktivitetsplaner Arbetet med mänskliga rättigheter och riktlinjerna för vidgat deltagan de är återrapporterat till Västarvets styrelse via VP. 6.2 Lyfta fram de nationella minoriteternas materiella och immateriella kulturarv. 6.3 Samverka med civilsamhället och det fria kulturlivet för att arbeta med nyanlända Redovisa aktiviteter som lyft fram våra nationella minoriteters materiella och immateriella kulturarv Samarbeten med civilsamhället och det fria kulturlivet som arbetat med nyanlända Samarbeten med civilsamhället och det fria kulturlivet som arbetat med nyanlända barn och unga. 2 Riktlinjer för strategiområdet Vidgat deltagande Rätten att delta i kulturlivet, baserat på Västra Göta landsregionens kulturstrategi

12 ÅTGÄRDSOMRÅDE 3» Ansvar «Diskriminering är ett brott mot de mänskliga rättigheterna. Som skyldighetsbärare har Västarvet ett tydligt ansvar för att stärka rättighetsbärarna i att hävda sina mänskliga rättigheter. Ett särskilt ansvar har vi för de rättighetsbärare som är mest marginaliserade. Mål 7. Jämlika och ickediskriminerande arbetsplatser. Åtgärder 7.1 Västarvet arbetar aktivt utifrån direktiven i Västra Götalandsregionens Medarbetarpolicy. 7.2 Mäns uttag av föräldraledighet främjas och uppmuntras. 7.3 Västarvet arbetar främjande för att skapa arbetsmöjligheter för ungdomar och nyanlända. Indikatorer Redogörelse för likabehandlingsarbetet vid rekrytering och befordran Andel medarbetare i Västarvet som upplever sig utsatta för trakasserier och diskriminering Mäns uttag av föräldraledighet har främjats och uppmuntrats Redovisas i verksamhetsuppföljning. 8. Stärkt människorättsperspektiv i beslutsunderlag och projektplaner. 8.1 Ett människorättsbaserat arbetssätt integreras i beslutsunderlag och projektplaner. 8.2 Ett underlag för Prövning av barnets bästa i de beslut som berör barn tas fram Västarvet har hjälpmedel för att integrera ett människorättsbaserat arbetssätt i beslutsunderlag och projektplaner Ett underlag för prövning av barnets bästa finns. 12

13 ÅTGÄRDSOMRÅDE 4» Insyn «Åtgärdsområde insyn handlar om att rättighetsbärarna ska få enkel och tydlig information om Västarvets verksamheter och på så sätt kunna använda sig av sina rättigheter. Västarvets information till invånare ska vara tillgänglig, enkel och begriplig. Mål 9. Tydligare information om Västarvets kompetens i människorättsfrågor. Åtgärder 9.1 Kompetensen i människorättsfrågor hos Västarvets personal redovisas i Tillgänglighetsdatabasen (TD). 9.2 Information om Västarvets kompetens i människorättsfrågor på vastarvet.se uppdateras kontinuerligt. Indikatorer Andel medarbetare i Västarvet med hbtq-diplomering som är registrerade i TD Andel medarbetare i Västarvet som har gått webbutbildning i barnets rättigheter som är registrerade i TD Andel medarbetare i Västarvet som har gått webbutbildning i bemötande av personer med funktionsnedsättning som är registrerade i TD Andel medarbetare i Västarvet som gått webbaserad MR-utbildning Information om Västarvets kompetens i människorättsfrågor på vastarvet.se har uppdaterats kontinuerligt. 10. Tillgänglig, begriplig och inkluderande information till invånarna Ta fram en plan för hur löpande normkritisk granskning av Västarvets webbplatser kan ske Ta fram en plan för hur den sverigefinska nationella minoriteten kan ta del av information om och från Västarvet Ta fram en plan och en prioriteringsordning för vilka språk och vilken information från Västarvet som ska översättas Ta fram en plan och prioriteringsordning för vilken information från Västarvet som ska översättas till lätt svenska Normkritisk granskning av Västarvets webbplatser har påbörjats i prioriterad ordning utifrån plan Arbetet med att genomföra planen har påbörjats Arbetet med att genomföra planen har påbörjats Arbetet med att genomföra planen har påbörjats. 13