Detaljbudget 2017 Kommittén för mänskliga rättigheterd

Transkript

1 Sida 1(5) Detaljbudget 2017 Kommittén för mänskliga rättigheterd 1. Sammanfattning Kommittén för mänskliga rättigheter har uppdraget att samordna Västra Götalandsregionens (VGR:s) arbete för att stärka de mänskliga rättigheterna och motverka diskriminering och åsidosättande. Kommittén ska vara initiativtagare, förslagsställare och rådgivare till regionstyrelsen och verka för att främja alla människors möjligheter att delta i samhället på lika villkor[1]. Detaljbudgeten utgår från regionfullmäktiges budget och anger kommittén för mänskliga rättigheters mål och fokusområden. En väsentlig grund för att stärka arbetet med mänskliga rättigheter inom VGR är den föreslagna handlingsplanen. Kommittén kommer att samordna arbetet och tillhandahålla utbildningar för att stärka förutsättningarna att arbeta människorättsbaserat. Kommittén har också uppdraget att följa upp arbetet med mänskliga rättigheter och presentera förslag till förbättringar och därmed driva på och ta initiativ till förbättringar. Kommittén arbetar på flera sätt med regionfullmäktiges mål om att skillnader i livsvillkor och hälsa ska minska. Bland annat genom att stärka civilsamhället genom bidrag till organisationer, genom löpande invånardialog och genom att inventera och rapportera den fysiska tillgängligheten i lokaler för att bristande tillgänglighet ska kunna åtgärdas. Prioritering är på fokusområdet att bryta utanförskap och segregation och stärka kopplingen mellan utbildning och arbetsliv. Detta görs bland annat genom att visstidsanställa unga som befinner sig i långtidsarbetslöshet och genom deltagande i arbetet med sociala investeringsmedel och i samverkansplattformen för interkulturell dialog. Kommittén prioriterar också regionfullmäktiges mål om patientens ställning inom hälso- och sjukvården ska stärkas. Även här är invånardialog en viktig del, där invånare har möjlighet att ge synpunkter på hälso- och sjukvården som kan återföras till nämnder, styrelser eller berörda tjänstepersoner. Prioritering är på fokusområdet att utveckla ett personcentrerat arbetssätt inom hälso- och sjukvården, genom kunskaper om människorättsbaserat arbetssätt i det pågående utvecklingsarbetet. [1]Reglemente för Västra Götalandsregionens kommitté för mänskliga rättigheter (dnr RS ). Antaget av regionfullmäktige den 24 november 2015, Västra Götaland ska sträva efter det hållbara samhället med tillväxt av jobb och företag i hela regionen

2 Sida 2(5) 2.2 Skillnader i livsvillkor och hälsa ska minska Ett stärkt civilsamhälle En viktig del i arbetet för goda levnadsvillkor och god hälsa för invånare i Västra Götaland är att stärka civilsamhället. Kommittén fördelar bidrag till patientföreningar, funktionshindersorganisationer, föreningar som företräder de nationella minoriteterna, hbtq[1]-organisationer och barnrättsorganisationer. Genom bidragen kan målgrupperna organisera sig och hitta strategier för förbättrade levnadsvillkor och hälsa. Kommittén har även samråd med civilsamhället en form av invånardialog där politiker och tjänstepersoner möter företrädare för föreningar i länet. Under mandatperioden är det fem fasta samråd: samrådet för funktionshindersfrågor, samrådet för jämställdhet- och hbtq-frågor, samrådet för nationella minoriteter, samrådet för ålder och samrådet för mänskliga rättigheter. Förbättrad fysisk tillgänglighet ger förbättrade levnadsvillkor Kommittén för mänskliga rättigheter inventerar den fysiska tillgängligheten i VGR:s lokaler, och rapporterar åtgärder av så kallade enkelt avhjälpta hinder till regionstyrelsen. Genom en förbättrad fysisk tillgänglighet ska alla invånare oavsett funktionalitet kunna ta del av hälsooch sjukvård, kultur och andra delar av VGR:s verksamheter. Styrdokument för rättighetsfrågor ger en tydlig riktning i arbetet Kommittén kommer att samordna arbetet med handlingsplanen för mänskliga rättigheter inom VGR. Uppdraget omfattar även att följa upp arbetet med mänskliga rättigheter och presentera förslag till förbättringar och därmed driva på och ta initiativ till förbättringar. Ansvar för åtgärder inom ramen för handlingsplanen innefattar bland annat stöd i att integrera mänskliga rättigheter i ärendeberedning, att bredda Tillgänglighetsdatabasen (TD) till fler diskrimineringsgrunder och att ta fram krav på mänskliga rättigheter i upphandlingar. Kommunikationsarbetet är prioriterat för att nå ut med kännedom om VGR:s arbete med mänskliga rättigheter och erbjudande om stöd. Kommittén ska även delta i arbetet med jämställdhetsstrategin Jämställt Västra Götaland, i samarbete med Länsstyrelsen, kommuner och myndigheter i länet. Höjd kunskap ger förutsättningar att arbeta människorättsbaserat Kommittén kommer att tillhandahålla tre webbutbildningar: om barnets rättigheter, om bemötande av personer med funktionsnedsättning och om handlingsplanen för mänskliga rättigheter. Höjd kunskap skapar bättre förutsättningar för organisationen att arbeta människorättsbaserat. Kommunikationsarbetet är prioriterat för att nå ut med utbildningarna till primärt VGR:s verksamheter. [1] Hbtq är ett paraplybegrepp för homosexuella, bisexuella, transpersoner och queera

3 Sida 3(5) Bryta utanförskap och segregation och stärka kopplingen mellan utbildning och arbetsliv Arbetslivserfarenhet bidrar till vidgat innanförskap Kommittén för mänskliga rättigheter erbjuder unga som befinner sig i långtidsarbetslöshet arbetslivserfarenhet genom visstidsanställningar som inventerare till Tillgänglighetsdatabasen (TD). Arbetet sker i samverkan med personalutskottet och projektet PILA praktik, introduktion, lärande och arbete. Uppföljning kommer att göras av andelen inventerare som kommit in på arbetsmarknaden efter att visstidsanställningen på TD har avslutats. Genom att skapa möjlighet för fler externa användare att nyttja TD skapas ett behov av fler inventeringar, vilket i sin tur ger möjligheten att skapa ännu fler arbetstillfällen. Gymnasieelever kommer att erbjudas feriepraktik på avdelning mänskliga rättigheter. Kunskap är en förutsättning för utvecklingsarbete En organisation som präglas av jämlikhet stärker VGR som attraktiv arbetsgivare. Detta kräver kunskap om VGR:s ansvar för de mänskliga rättigheterna i arbetsgivarrollen. Kommittén för mänskliga rättigheter arbetar därför för att integrera mänskliga rättigheter i ledarskapsutbildningar. Kommittén arbetar även för att bidra med kunskap om mänskliga rättigheter i rekryteringsprocessen. Tidiga och förebyggande insatser bidrar till vidgat innanförskap Kommittén för mänskliga rättigheter deltar i arbetet med sociala investeringsmedel, som bland annat syftar till att öka andelen barn som går ut grundskolan med gymnasiebehörighet. Arbetet sker i samverkan med regionutvecklingsnämnden, folkhälsokommittén och hälso- och sjukvårdsnämnderna. Sociala investeringsmedel är en del av VGR:s kraftsamling kring fullföljda studier. Interkulturell dialog är ett verktyg för stärkt egenmakt och inkludering Kommittén för mänskliga rättigheter deltar i samverkansplattformen för interkulturell dialog, tillsammans med kulturnämnden, folkhälsokommittén och regionutvecklingsnämnden samt Göteborgs universitet, Högskolan i Borås och Högskolan Väst. Syftet är att tillföra kunskap till offentlig förvaltning, skolor och civilsamhället för att motverka diskriminering, rasism och exkluderande normer för att skapa en mer jämlik dialog mellan exempelvis inrikes- och utrikesfödda. 3. En sammanhållen och tillgänglig hälso- och sjukvård som ges med högsta kvalitet och patientsäkerhet samt som alltid utgår ifrån den enskilda personens behov och erfarenheter

4 Sida 4(5) 3.2 Patientens ställning inom hälso- och sjukvården ska stärkas Civilsamhället bidrar med synpunkter på hälso- och sjukvården Kommittén för mänskliga rättigheter har regelbundna samråd med civilsamhället, ett årligt bredare dialogforum och referensgrupper med barn och unga där invånare bidrar med synpunkter på VGR:s arbete. Synpunkterna förmedlas till berörda nämnder eller till tjänstepersoner för att stärka organisationens kapacitet att tillgodose de mänskliga rättigheterna för människor i olika målgrupper. Patientens ställning stärks genom jämlik information Kommittén deltar i arbetet med att utveckla en tillgänglig och begriplig patientinformation. I arbetet bidrar även kommitténs samråd och referensgrupper Utveckla ett personcentrerat arbetssätt i hälso- och sjukvården Människorättsbaserat arbetssätt utvecklar personcentrerad vård Kommittén för mänskliga rättigheter bidrar med kunskap om människorättsbaserat arbetssätt i införandet av personcentrerad vård. Bland annat med erfarenheterna av de tre pilotprojekt om människorättsbaserat arbetssätt som genomfördes under På det sättet kan resultaten skalas upp till arbetet med fokusområdet personcentrerat arbetssätt för hela hälsooch sjukvården. 5. Ekonomiska förutsättningar 5.1 Ekonomiskt resultat De ekonomiska förutsättningarna utgår från verksamheten och budget Kommitténs regionbidrag har indexerats för 2017 med 2 % och är 42 mnkr. Av detta uppgår koncernkontorsbidraget till 19,9 mnkr. En översyn pågår inför fastställandet av koncernkontorsbidraget för 2017 då en genomlysning tidmätning (schablon) som genomförts under 2016 indikerar möjlig lägre nyttjande för kommittén av de koncernkontorsgemensamma resurserna.

5 Sida 5(5) Detaljbudget i mnkr Finansiering mnkr mnkr Regionfullmäktige, fastställt regionbidrag 41,1 42,0 Medlemsavgifter för Tillgänglighetsdatabasen 1,2 1,2 Summa intäkter 42,3 43,2 Koncernkontorsbidrag personal+ personalomkostnader, hyra + drift lokaler, utrustning 19,5 19,9 Tillgänglighetsdatabasen 3,0 3,0 Bidrag och stipendier 15,3 15,4 - organisationsbidrag funktionshinder (11) - verksamhetsbidrag (2,8) - externa projektbidrag (1,3) - stipendier (0,25) Utvecklingsuppdrag 2,9 3,4 - FoU (1,7) - Genomförande åtgärder i plan för mänskliga rättigheter (0,51) - Samråd och kommunikation (1,25) Kommittén för mänskliga rättigheter 1,5 1,5 Summa kostnader 42,3 43,2 5.2 Eget kapital Vid ingången 2016 (efter bokslutsdisposition) hade kommittén för mänskliga rättigheter ett eget kapital motsvarande 0,8 mnkr. Med hänsyn till redovisad årsprognos per augusti med ett +- 0 resultat för 2016, kommer det ingående egna kapitalet 2017 fortsatt vara 0,8 mnkr. 5.3 Investeringar Kommittén har för sin egen del ingen fastlagd investeringsbudget, och inga investeringar har planerats för Intern kontroll Arbetet med riskanalys och plan för intern kontroll följer tidplan för arbetet med detaljbudget. Analys och värdering av risker görs för att skapa underlag för att förbättra förmågan att hantera avvikelser/kriser och på så sätt förbättra verksamheten. Kommitténs plan för intern kontroll och säkerhet är framtagen med kommitténs reglemente, riskanalys och förslag till detaljbudget 2017 som grund.