Styrmodellen och politikerrollen!

Transkript

1 Styrmodellen och politikerrollen!

2 Maria Politisk sekreterare (C)-märkt Anställd i Västra Götalandsregionen sedan 2007 Arbetat på alla nivåer; Europa, nationell, och uppdrag i kommunen. Ansvarar för bl.a. Samordnande sekr Regional utveckling för pol led, budget mm

3 Ägare Tillväxt och utveckling, tillräckligt med skatteintäkter Hälso- och sjukvård utifrån behov Resa till arbete och studier. Beställare Uppdragsgivare Systemägare Utförare Produktivitet Effektivitet Investeringar Prioriteringar Uppdragersättning Uppdrag

4 Rollen som förtroendevald Företrädare för Allmänintresset Invånarna Väljarna Speciella intressen Skattebetalarna Uppdraget att ha rollen som Beställare Ägare/Systemägare Utförare

5 VGR:s politiska organisation Utifrån roller Ägare Systemägare Beställare Utförare egen regi och externa Service Regionstyrelsen Hälso- och sjukvårdstyrelsen o Vårdcentraler inom vårdvalet Regionfullmäktige Kollektivtrafiknämnden Kulturnämnden Hälso- och sjukvårdsnämnder (5st) o Sahlgrenska Universitetssjukhuset o Skaraborgs sjukhus o Södra Älvsborgs Sjukhus o Västtrafik (AB) - > SJ, Nettbuss osv. o Folkhögskolorna o Kultur i Väst o Västarvet o NU-sjukvården o Regiongemensam o Sjukhusen i Väster hälso- och sjukvård o Habilitering & Hälsao Lundby, Bäckefors o Tandvård med flera o Film Väst (AB) o Göteborgs Symfoniker o GöteborgsOperan (AB) o (AB) o Regionteater Väst (AB o En rad externa uppdragstagare o Servicenämnd o Arkivnämnd o Fastighetsnämn d o Nämnd för hälsa- och stressmedicin Miljönämnden o Göteborgs botaniska trädgård Regionutvecklingsnämnden o Naturbruksgymnasierna o Turistrådet Västsverige (AB) o En rad externa uppdragstagare

6 Uppdrag/Vems Fokus i den politiska styrningen Beställare - Invånarna/väljarna/intressen Beställare, Ägare, Utförare - Skattebetalarna Ägare, Beställare - Skapa förutsättningar och ramar som systemägare Utförare Verksamheten, arbetsgivaren, ägaren Ägare/Utförare Regionen som organisation och arbetsgivare

7 Beredningsriktlinjer Praxis i VGR har blivit beslut i RS 28/11 (RS ) Ett tjänsteutlåtande kan inte ändras genom politiska beslut/önskemål. Tjänsteutlåtandet ska återspegla förvaltningens objektiva bedömning av ärendet. Rollfördelningen stärkts i kommunallagen 2018.

8 Politik och tjänsteperson Politikerns logik Väljarnas uppdrag. En mix av fakta, värderingar och fingertoppskänsla Tydliggöra skillnader. Principen är konfrontation/kontrast Göra avvägningar och sammanvägningar Se till allmänintresset Fatta beslut Tar ansvar Tjänstepersonens logik Experter inom sakområdet Förvaltningen handlar om enighet Målen måste vara tydliga så att var och en vet vad som gäller = skapa samförstånd. Chefslinje Rationalitet och effektivitet som ledstjärna Genomföra beslut Förståelse, respekt och tillit: - Lyhördhet och förståelse för varandras logik - Respekt för varandras roller och ansvar - Tillit till varandra

9 Tjänstemännens förväntningar på politiska organisationen Gemensamt ansvar för samarbetsklimatet mellan politiker och tjänstemän Tydliga former för arbetet i nämnden Vara tydlig med gränser, dvs med gränserna mellan politikernas roll och tjänstemännens roll i organisationen Kunskap om uppdraget kunna reglementet Rimlig kunskap om tjänstemannaorganisationens förutsättningar

10 Tjänstemännens förväntningar, forts Formulera tydliga och realistiska mål Tydliga beslut Respektera enskilda tjänstemän skäll på chefen Kunna förklara och kommunicera Ta det politiska ansvaret gentemot invånarna Ställ krav på att tjänstemännen tar ansvar för sina prioriteringar, förslag och genomförande

11 Rollen som politisk sekreterare i förhållande till de förtroendevalda Ska enligt Kommunallagen Biträda Politiska sekreterare är inte förtroendevalda och har inte förslags- eller rösträtt i politiska församlingar Har närvarorätt vid alla nämnder/styrelser i Västra Götalandsregionen Tar fram underlag för det politiska arbetet Har också kontakt och dialog med tjänstemän Löser knutar, lyssnar, vara uppdaterade

12 Styrning från fullmäktige Reglemente, delegering Delegering Fullmäktige Styrelsen eller annan nämnd Utöver den grundläggande styrningen enligt kommunallagen sker också styrningen genom: Budget Styrande dokument Utskott eller individ

13 Styrande dokument Budget Prioriterat i år 1 år 5 år Måldokument Visionen Långsiktig inriktning Det goda livet

14 Budgeten är främsta styrdokumentet Regionfullmäktiges främsta verktyg för styrning Ska hålla ihop de olika styrdokumenten Överordnad övriga styr- och policydokument som regionfullmäktige antagit Politiken har tolkningsföreträde Vänder sig till: - nämnder och styrelser - chefer och ledare

15 Styra med budgeten Kräver aktiva nämner som: Följer och är följsamma gentemot regionfullmäktiges beslut. Driver de frågor regionfullmäktige anvisat. För in relevanta lokala och specifika frågor fokuserar. Förenar perspektiven helhet och del samordnar och samarbetar. Ställer tydliga krav på förvaltningschefen och följer upp. Utkräver ansvar av förvaltningschefen.

16 Organisation och verksamhetsformer Det finns EN beslutande församling: regionfullmäktige Regionfullmäktige ska tillsätta en regionstyrelse. ska tillsätta de nämnder som utöver styrelsen behövs för att fullgöra regionens uppgifter. bestämmer nämndernas verksamhetsområden och inbördes förhållanden i reglementen.

17 Huvudsakliga ansvarsområden Hälso- och sjukvård Regional utveckling Kollektivtrafik

18