Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Blad

Transkript

1 Plats och tid Sammanträdesrum Kongsvinger, stadshuset kl Beslutande Ledamöter Claes Pettersson (S), ordförande Aina Wåhlund (S) Jan Wettmark (M) Sten Fransson (S) Margareta Asserwall (S) Jonas Ås (S), ersättare för Lars-Ove Jansson (S) Lena Kandergård (S), 179 Peter Söderström (S) Gert Raiml (V) Sara Andersson (MP), ersättare för Ragnar Mensner (MP) Peter Joensuu (M) Christer Bylund (M) Mona Smedman (C) Per-Olov Ålander (C) Gösta Frödin (FP) Övriga närvarande JanÅke Hermansson, kommundirektör Marika Olsson, sekreterare Ulf Richardson, VD Arvika Fastighets AB, 179 Lennart Rönning, VD Arvika Teknik AB och Arvika Fjärrvärme AB, 179 Anders Söderström, ordförande Arvika Teknik AB och Arvika Fjärrvärme AB, 179 Justerare Margareta Asserwall och Gösta Frödin Justeringens plats och tid Kommunledningsstabens kansli, Arvika den 15 augusti Paragrafer Underskrifter Sekreterare Marika Olsson Ordförande Claes Pettersson Justerare Margareta Asserwall Gösta Frödin ANSLAG/BEVIS Protokoll är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Arvika kommun, Kommunstyrelsen Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunledningsstabens kansli, Ö:a Esplanaden 5, Arvika Underskrift Marika Olsson

2 KS 179 Dnr KS 2012/5 101 Avrapportering från Arvika Teknik AB, Arvika Fjärrvärme AB samt Arvika Fastighets AB VD Lennart Rönning och ordförande Anders Söderström samt VD Ulf Richardson och ordförande Claes Pettersson ger muntlig avrapportering från Arvika Teknik AB, Arvika Fjärrvärme AB respektive Arvika Fastighets AB. Kommunstyrelsen tar del av informationen och lägger den till handlingarna.

3 KS 180 Dnr KS 2012/1 042 Verksamhetsuppföljning Kommundirektören informerar om verksamhetsuppföljning till och med maj månad Kommunledningsstabens och Myndighetsstabens verksamhetsuppföljning den 18 juni Kommunledningsutskottets protokoll den 25 juni 2012, 192. Vård och omsorgs verksamhetsuppföljning den 13 juni Vård och omsorgs protokoll den 20 juni 2012, 44. Lärande och stöds verksamhetsuppföljning den 14 maj och 7 juni Lärande och stöds protokoll den 30 maj 2012, 76, och den 13 juni 2012, 80. Kommunstyrelsen tar del av informationen och lägger den till handlingarna.

4 KS 181 Dnr KS 2012/ Medborgarförslag om ett varumärke för Arvika kommun I ett medborgarförslag föreslås att en bild på en rönn med texten Arvika, Hela Livets Kommun! Vi kom, Vi såg, Vi stannade! tas fram och används som ett varumärke för Arvika kommun. I yttrande skriver Kommunledningsstaben att Arvika kommun använder sig av varumärket Arvika och bygger upp det genom spridning av positiva företeelser och händelser i kommunen. Kommunen har också tagit fram en grafisk policy och en handbok som stöd för kommunens varumärkesbyggande. Kommunen har valt att inte ha någon slogan utan använder istället kommunens kärnvärden som en grund för arbetet. Långsiktighet och uthållighet är viktigt för att bygga upp varumärket och kännedomen om Arvika. Kommunen bör därför hålla fast vid den grafiska profilen, kärnvärdena och övriga ställningstaganden kring profileringen av Arvika. Medborgarförslag den 19 april Kommunfullmäktiges protokoll den 23 april 2012, 100. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 29 maj Kommunledningsutskottets protokoll den 11 juni 2012, 167. Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige konstaterar att Arvika kommuns profilering och varumärke utgörs av begreppet Arvika, kommunens kärnvärden, förhållningssätt och attityder. Kommunen har en antagen grafisk policy som används för att inge förtroende och skapa igenkännande, vilket kräver långsiktighet och konsekvens.

5 KS 182 Dnr KS 2012/ Medborgarförslag om att bygga om Parkhallen till ett musik/konserthus I ett medborgarförslag föreslås att Parkhallen byggs om till ett musik/konserthus. I yttrande skriver Kommunledningsstaben att Parkhallen ägs av föreningen Folkets Park. Arvika kommun stödjer föreningen genom bidrag men det är föreningen som avgör användningen. Föreningen håller på med en översyn av framtida användning och frågan om ombyggnad till ett musik/konserthus får hanteras inom denna översyn. Medborgarförslag den 23 april Kommunfullmäktiges protokoll den 23 april 2012, 102. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 29 maj Kommunledningsutskottets protokoll den 11 juni 2012, 168. Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige konstaterar att Parkhallen och parken ägs av föreningen Folkets Park och används redan för olika former av kulturevenemang. Föreningen håller på med en översyn av framtida användning och frågan om ombyggnad till ett musik/konserthus får hanteras inom denna översyn.

6 KS 183 Dnr KS 2012/ Medborgarförslag om att låta Arvika kommuns invånare få rösta om hamnområdet I ett medborgarförslag föreslås att Arvika kommuns invånare ska få rösta om hur vi ska utveckla hamnområdet. I yttrande skriver Kommunledningsstaben att kommunen har för avsikt att upprätta en fördjupad översiktsplan för hamnområdet. Planen ska redovisa framtida markanvändning och utformning av hamnen. De förslag om hamnområdet som inkommer bör hanteras inom planprocessen i enlighet med plan- och bygglagen. Inom planprocessen kommer medborgare ges tillfällen att lämna synpunkter på förslagen och därigenom påverka utformningen av hamnområdet. Medborgarförslag den 23 april Kommunfullmäktiges protokoll den 23 april 2012, 103. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 29 maj Kommunledningsutskottets protokoll den 11 juni 2012, 169. Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att utformningen av hamnområdet ska ske i en öppen process där Arvikaborna ske ges möjlighet att lämna synpunkter och delta i utformningen av området. Fullmäktiges framtidsgrupper har tillsammans med förvaltningen fått i uppdrag att inhämta synpunkter och idéer om hamnområdets framtida utformning med särskilt fokus på ungdomar.

7 KS 184 Dnr KS 2012/ Medborgarförslag om större lokaler för Arvika karateklubb I ett medborgarförslag föreslås att Arvika kommun medverkar till att Arvika karateklubb får större lokaler. I yttrande skriver Kommunledningsstaben att kommunen har gymnastiksalar och idrottshallar av olika storlek att erbjuda, men gemensamt för dessa lokaler är att många verksamheter måste samsas om tider. För föreningar som söker egna lokaler finns alternativet att kontakta Arvika kommuns fastighetsbolag och privata fastighetsägare. Medborgarförslag den 23 april Kommunfullmäktiges protokoll den 23 april 2012, 101. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 29 maj Kommunledningsutskottets protokoll den 11 juni 2012, 170. Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige hänvisar till Föreningsservice för diskussion om lämpliga kommunala lokaler och tider, samt för hjälp med kontaktuppgifter till privata fastighetsägare som kan ha lokaler att erbjuda.

8 KS 185 Dnr KS 2012/ Medborgarförslag om parkering vid Arvika simhall I ett medborgarförslag föreslås att kommunen bygger ett parkeringsdäck i tre våningar vid Arvika simhall. Kommunledningsstaben skriver i yttrande att det i samband med tillbyggnaden av simhallen kommer att iordningsställas ytterligare parkeringsplatser inom kvarteret för att tillgodose det ökade behovet. Direkt efter öppnandet av tillbyggnaden räknar kommunen med en ökad besöksfrekvens som sedan stabiliseras efter en tid. Tillbyggnaden av simhallen bör därför ha varit i drift minst ett halvår innan det går att utvärdera om platserna räcker till. Medborgarförslag från den 14 mars Kommunfullmäktiges protokoll den 26 mars 2012, 74. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 31 maj Kommunledningsutskottets protokoll den 25 juni 2012, 181. Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige uppdrar till föreståndaren för sim- och sporthallen att bevaka behovet av parkeringsplatser för besökare efter att tillbyggnaden färdigställts och besöksantalet stabiliserats.

9 KS 186 Dnr KS 2012/ Ansökan om förnyelse av kommunal borgen från Arvika Näringslivscenter ekonomisk förening Arvika Näringslivscenter ekonomisk förening (ANC) ansöker om förnyelse alternativt utökning av kommunal borgen för föreningens lån. Kommunfullmäktige beslutade vid sammanträde den 28 maj 2001 om en kommunal borgen för ANC på 40 mnkr. Då beslutet är äldre än tio år kräver ny kreditgivare att beslutet förnyas. Föreningens totala krediter uppgår idag till 49 mnkr och kapitalbehovet beräknas öka med 5 mnkr till följd av en framtida ombyggnad. ANC ansöker i första hand om en förnyelse av tidigare beslut om 40 mnkr och i andra hand en borgensram om 54 mnkr. Kommunförvaltningen föreslår att borgensbeslutet formuleras som ett rambeslut. Kommunförvaltningens tjänsteskrivelse den 29 juni Kommunledningsutskottets protokoll den 6 augusti 2012, 204. Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att såsom för egen skuld ingå borgen för Arvika Näringslivscenter ekonomisk förening låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 54 miljoner kronor, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet ska beräknas på skuldebrevens respektive ursprungliga belopp.

10 KS 187 Dnr KS 2012/ Ansökan och förslag till belägenhetsadress vid nybyggnad av bostadshus, fastighetsbeteckning Arvika Gunnarskogs-Byn 1:106 En ansökan har inkommit med förslag till belägenhetsadress för nybyggt bostadshus med fastighetsbeteckning Arvika Gunnarskogs-Byn 1:106. Föreslagen belägenhetsadress är Byn Väst Änga 1. Ansökan den 7 juni Adresslista och karta 31 maj Namnberedningens protokoll den 28 juni 2012, 9. Motivering till ansökan Idag kallas området för Väst Gärdet. De sökande vill behålla detta namn, men ändra Gärdet till Änga, vilket de tycker passar bättre. Namnberedningen har inget att erinra mot namnet, men anser att det ska vara sammansatt till Västänga. Sekreteraren får i uppdrag att ta kontakt med de sökande för att informera om Namnberedningens förslag, till det sammansatta ordet Västänga. Kontakt tagen med de sökande, som inte har några invändningar mot förslaget. Kommunstyrelsen har inget att erinra mot Namnberedningens förslag.

11 KS 188 Dnr KS 2012/ Namn på lekplatsen vid Myrsmedens väg i Taserud Den 13 juni 2012 invigdes den nyupprustade lekplatsen vid Myrsmedens väg i Taserud. I samband med detta utlystes en tävling för barnen om att få döpa lekplatsen. Många namnförslag inkom. Namnberedningen har tagit del av namnförslagen och man är positiv till initiativet med en tävling för barnen, som har lämnat många bra förslag. Namnberedningen föreslår namnet Myrleken, som knyter an till området i Taserud och dess läge vid Myrsmedens väg. Arvika Fastighets AB:s tjänsteskrivelse den 18 juni Lista på namnförslag. Namnberedningens protokoll den 28 juni 2012, 10. Kommunstyrelsen har inget att erinra mot Namnberedningens förslag.

12 KS 189 Dnr KS 2012/ Betänkandet Snabbare betalningar (SOU 2012:11), remiss Justitiedepartementet Justitiedepartementet ger Arvika kommun möjlighet att lämna yttrande över betänkandet Snabbare betalningar (SOU 2012:11). Utredningens huvuduppdrag har varit att föreslå hur 2011 års version av direktivet om bekämpande av sena betalningar vid handelstransaktioner ska genomföras i svensk rätt. Utredningen har även haft möjlighet att föreslå andra åtgärder än dem som följer av direktivet i syfte att mildra effekterna av sena betalningar och att främja snabbare betalningar. I uppdraget har ingått att göra en översyn av storleken på den ersättning som en borgenär har rätt till vid olika typer av indrivningsåtgärder. Kommunförvaltningen har upprättat följande förslag till yttrande: 1. Arvika kommun tillstyrker förslaget avseende betalningstider och dröjsmålsränta. 2. Arvika kommun anser att ersättning för indrivningskostnader ska spegla borgenärens kostnader och avstyrker därmed förslaget om att en automatisk förseningsersättning ska utges. 3. Arvika kommun anser att förslaget om höjning av ersättningsbeloppet vid indrivningsåtgärder är motiverad och tillstyrker detsamma. Justitiedepartementets remiss den 3 maj Kommunförvaltningens tjänsteskrivelse den 8 juni Kommunledningsutskottets protokoll den 25 juni 2012, 182. forts

13 KS 189 forts Kommunstyrelsen antar upprättat förslag till yttrande. Utdrag till Justitiedepartementet

14 KS 190 Dnr KS 2012/ Värmlands kulturplan , remiss Region Värmland Region Värmland har skickat förslag till regional kulturplan på remiss till Arvika kommun. Den regionala kulturplanen ska antas av Regionfullmäktige den 5 oktober Kulturplanen har tagits fram av Region Värmland i samverkan med kommunerna och efter samråd med det professionella kulturlivet och civila samhället. Kommunledningsstaben har upprättat ett förslag till yttrande. Region Värmlands remiss den 20 april Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 19 juni Kommunledningsutskottets protokoll den 6 augusti 2012, 205. Kommunstyrelsen antar upprättat förslag till yttrande. Utdrag till Region Värmland Utvecklingschefen Kulturutvecklaren

15 KS 191 Dnr KS 2011/ Friskare Arvika projektplan Arbetet med att ta fram en projektplan för Friskare Arvika har slutförts. Projektplanen innehåller förutom mål och aktiviteter även förslag till organisation av folkhälsoarbetet. De lokala målen har valts med utgångspunkt från de nationella målområdena, men också med hänsyn till Nya perspektivs mål och folkhälsostatistiken för Arvika kommun. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 14 juni Kommunledningsutskottets protokoll den 6 augusti 2012, 207. Kommunstyrelsen fastställer upprättat förslag till projektplan för Friskare Arvika. Utdrag till Utredaren

16 KS 192 Dnr KS 2011/ Strategi för esamhället Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) har rekommenderat kommunerna att anta den strategi för esamhället som SKL tagit fram. Strategin förutsätter stort engagemang och ansvarstagande från kommuner, landsting och regioner. E-samhället utvecklas i offentlig förvaltning genom strategisk verksamhetsutveckling med stöd av IT, dvs. e-förvaltning. Genom att nyttja IT och information på ett smart sätt kan servicen förbättras liksom kvalitet och delaktighet. Strategin har sin utgångspunkt i medborgarperspektivet och ska i första hand ses utifrån att medborgarna ges ökad tillgänglighet till digitala tjänster. Statens ambitionsnivå att 90 % av befolkningen ska ha tillgång till 100 mbit/s år 2020 bidrar till att intresset växer på landsbygden att få tillgång till bättre kommunikation. Kommunledningsstaben föreslår att Arvika kommun antar Strategi för e-samhället som Sveriges Kommuner och Landsting tagit fram. Sveriges Kommuner och Landstings skrivelse den 4 juli Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 12 juni Kommunledningsutskottets protokoll den 25 juni 2012, 184. Arvika kommun antar för sin del Strategi för esamhället som Sveriges Kommuner och Landsting tagit fram. Utdrag till SKL Bitr kommundirektören IT-chefen

17 KS 193 Dnr KS 2012/ Handelsplatsanalys Arvika Fastighetsägarna och Föreningen Aktiva Arvika har i samarbete med Arvika kommun anlitat Krafft Konsult AB för en handelsplatsanalys av Arvika. Utredningen är ännu inte avslutad då konsulten har ett tilläggsuppdrag att se på tänkbara utbud i centrumkärnan. Utredningen mynnar ut i ett antal påståenden där varje part bör överväga vissa ställningstaganden. Utredningen överlämnas till Kommunstyrelsen för fortsatta överväganden. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 29 maj Kommunledningsutskottets protokoll den 11 juni 2012, 171. Kommunstyrelsen bordlägger ärendet.

18 KS 194 Dnr KS 2012/ Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete Socialstyrelsen har tagit fram en ny föreskrift samt allmänt råd Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete SOSFS 2011:9. Vårdgivaren ska ansvara för att det finns ledningssystem för verksamheten och med stöd av detta planera, leda, kontrollera, följa upp, utvärdera och förbättra verksamheten. Verksamheterna Vård och omsorg samt Lärande och stöd kommer under år 2012 att ta fram ledningssystem och rapportera resultatet i respektive utskott. Vård och omsorg samt Lärande och stöds tjänsteskrivelse den 13 juni Vård och omsorgs protokoll den 20 juni 2012, 46. Lärande och stöds protokoll den 27 juni 2012, 83. Kommunstyrelsen beslutar att ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete enligt SOSFS 2011:9 ska införas inom verksamheterna Vård och omsorg samt Lärande och stöd. Utdrag till Verksamhetscheferna Vård och omsorg samt Lärande och stöd

19 KS 195 Dnr KS 2012/ Uppdrag LSS boende/möjligheternas hus Kommunstyrelsen återremitterade ärendet den 11 juni 2012, 169, för ytterligare utredning angående kostnaderna samt om förslaget är förenligt med de krav Socialstyrelsen ställer. Kontakt är tagen med Socialstyrelsen både centralt i Stockholm och tillsynsenheten i Örebro. Det har framkommit att brukare som har beviljats bostad med särskild service för vuxna enligt LSS önskar bo centralt och ha närhet till olika aktiviteter, detta har också blivit tydligt utifrån att lägenheter utanför centralorten erbjudits, men man har tackat nej på grund av avstånd. Med hjälp av Arvika Fastighets AB har en redovisning av kostnaderna för investering tagits fram. Förvaltningen har upprättat ett förslag till budget för nytt LSS-boende. Vård och omsorgs tjänsteskrivelse den 7 mars Vård och omsorgs tjänsteskrivelse den 16 maj Vård och omsorgs komplettering den 31 maj Vård och omsorgs protokoll den 24 maj 2012, 41. Kommunstyrelsens protokoll den 11 juni 2012, 169. Vård och omsorgs komplettering den 13 juni Vård och omsorgs protokoll den 20 juni 2012, 48. Kommunstyrelsen hänskjuter ärendet till det pågående budgetarbetet. Utdrag till Kommundirektören Verksamhetschefen Vård och omsorg Avdelningschef Vård och omsorg

20 KS 196 Dnr KS 2012/ Placeringsinstruktion, Stiftelsen Gymnasieskolans Samfond Stiftelsens förmögenhet förvaltas från och med 2012 av Danske Bank Stiftelsetjänst. Med anledning av förvaltningen behöver beslut fattas om riktlinjer för placering av förmögenheten. Vid Kommunstyrelsens sammanträde den 14 maj 2012, 137, beslutades att anta Danske Banks förslag till placeringsinstruktion samt att kommunens placeringspolicy skulle följas. Då detta är motstridigt behöver ärendet behandlas igen. Kommunförvaltningens tjänsteskrivelse den 8 maj Kommunstyrelsens protokoll den 14 maj 2012, 137. Kommunstyrelsen antar Danske Banks förslag till placeringsinstruktion för Stiftelsen Gymnasieskolans Samfond. Utdrag till Danske Bank Ekonomifunktionen

21 KS 197 Dnr KS 2012/ Placeringsinstruktion, Stiftelsen Social Samfond Stiftelsens förmögenhet förvaltas från och med 2012 av Danske Bank Stiftelsetjänst. Med anledning av förvaltningen behöver beslut fattas om riktlinjer för placering av förmögenheten. Vid Kommunstyrelsens sammanträde den 14 maj 2012, 138, beslutades att anta Danske Banks förslag till placeringsinstruktion samt att kommunens placeringspolicy skulle följas. Då detta är motstridigt behöver ärendet behandlas igen. Kommunförvaltningens tjänsteskrivelse den 8 maj Kommunstyrelsens protokoll den 14 maj 2012, 138. Kommunstyrelsen antar Danske Banks förslag till placeringsinstruktion för Stiftelsen Social Samfond. Utdrag till Danske Bank Ekonomifunktionen

22 KS 198 Dnr KS 2012/ Anmälan av delegeringsbeslut Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av Kommunstyrelsen antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till Kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att Kommunstyrelsen får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det Kommunstyrelsen fritt att återkalla lämnad delegering. Delegeringsbeslut enligt förteckning till och med den 13 augusti Kommunstyrelsen godkänner redovisning av delegeringsbeslut.

23 KS 199 Dnr KS 2012/ Anmälningsärenden Listan den 13 augusti 2012 över anmälningsärenden läggs med godkännande till handlingarna.