GRANSKNINGSUTLÅTANDE

Transkript

1 SAMHÄLLSBYGGNAD Plan: DP1036 Siggbo trädgårdsstad Planförfarande: Utökat Dnr: EDP Datum: Handläggare: Adam Nyström GRANSKNINGSUTLÅTANDE DP 1036 Siggbo Del av Tierp 1:1, Svanby 40:1 m.fl. Medborgarservice Handläggare Samhällsbyggnadsenheten Adam Nyström TIERP Kommunarkitekt Besöksadress: Centralgatan 7 Telefon: Telefon: , Fax: Adam.Nystrom@tierp.se E-post: medborgarservice@tierp.se

2 2(11) Utökat förfarande Granskningsutlåtande Siggbo trädgårdsstad DP 1036 Dnr: EDP Innehållsförteckning 1. Läsanvisning 2. Beskrivning av granskningen 3. Sammanfattning av justeringar/kompletteringar i förslaget 4. Sammanfattning av- och kommentarer till inkomna synpunkter 5. Bifogade yttranden 1. Läsanvisning När ett program, eller förslag till en ny detaljplan har varit utställd för granskning skall kommunen enligt Plan- och bygglagen upprätta ett granskningsutlåtande. I granskningsutlåtandet redovisar kommunen en sammanställning av alla inkomna yttranden och framför kommunens kommentarer till dessa. I granskningsutlåtandet tydliggörs även vilka synpunkter som kommer att tillgodoses i det fortsatta planarbetet. 2. Beskrivning av granskningen Granskningshandlingar Underrättelse om granskningen har skett genom brev till sakägare (enligt fastighetsförteckning), myndigheter, intresseorganisationer och företag/föreningar som kan betraktas bli berörda av planen. Handlingarna har funnits tillgängligt i kommunhuset: Centralgatan 7 i Tierp, på Tierps bibliotek och på kommunens hemsida: Granskningstid: Från till Inkomna yttrande Yttrandena har inkommit från: Länsstyrelsen, Uppsala län Bil. 1 Lantmäteriet Bil. 2 Trafikverket Bil. 3 Jordbruksverket Bil. 4 HaV Bil. 5 Brandförsvaret Bil. 6 Vattenfall Bil. 7 TEMAB Bil. 8 Samhällsbyggnadsenheten

3 3(11) Utökat förfarande Granskningsutlåtande Siggbo trädgårdsstad DP 1036 Dnr: EDP Sammanfattning av ändringar i förslaget Planförslaget har justerats utifrån synpunkter som inkommit under granskningen. Sammanfattningsvis har planhandlingarna justerats enligt följande: Plankartan kompletteras med: En upplysningstext som förtydligar det faktum att kommunalt huvudmannaskap råder för allmän platsmark. Plankartans linjer har setts över och förtydligats. Egenskapsbestämmelsen z 1 (tillfartsväg till teknisk anläggning får finnas) har tagits bort. Förklaringen till Park 1 har kompletterats med information om att serviceväg till teknisk anläggning får finnas inom användningsområdet. Benämningen på bestämmelsen Vall +3,0 ändras till Skydd +3,0 då den nya benämningen bedöms bättre kunna beskriva bestämmelsens innehåll. Bestämmelsens definition förblir den samma som vid granskning (Skyddsvall och plank till en sammanlagd höjd av 3 meter över körbana på väg 292 ska finnas mellan ny bostadsbebyggelse och väg 292). Planbeskrivningen kompletteras med: Gällande arkeologi har ett förtydligande gjorts att En arkeologisk undersökning (slutundersökning) av järnåldersboplatsen ska genomföras innan detaljplanen får tas i anspråk. Länsstyrelsen kommer att skicka ut ett förfrågningsunderlag till kommunen under den närmsta tiden. En kontinuerlig dialog pågår mellan kommunen och Länsstyrelsen angående detta. Ett förtydligande om att Siggebobäcken omfattas av det generella biotopskyddet. En informationstext om att en lantmäteriförrättning krävs för bildande av nya ledningsrätter. Förtydligande av vilka samfälligheter som avses upphävas inom planområdet. Fastighetsbeteckning för S:50 har förtydligats. Samhällsbyggnadsenheten

4 4(11) Utökat förfarande Granskningsutlåtande Siggbo trädgårdsstad DP 1036 Dnr: EDP Redogörelse av- och kommentarer till inkomna synpunkter från berörda myndigheter, föreningar, intresseorganisationer, företag och andra sakägare m.fl. Länsstyrelsen Uppsala län Bil. 1 I sitt yttrande framför Länsstyrelsen Uppsala län följande: Kommunen har översänt rubricerat detaljplaneförslag för granskning enligt 5 kap 18 plan- och bygglagen (2010:900), PBL. Syftet med planförslaget Syftet med detaljplanen är att möjliggöra småskalig bostadsbebyggelse i Siggbo med trädgårdsstaden som förebild. Planförslaget tillåter en utbyggnad av ca 300 nya bostäder (villor, radhus och flerbostadshus) samt en ny förskola. Vid torget, i planområdets mitt tillåts flerbostadshus i upp två till fyra våningar, och en mindre del av byggnadsvolymen får uppföras i upp till sex våningar. Frågor som bevakas av Länsstyrelsen enligt 11 kap 10 PBL Länsstyrelsen har inga synpunkter utifrån de frågor som bevakas enligt 11 kap 10 PBL. Länsstyrelsens synpunkter i samrådsskedet framgår av yttrande dnr , daterat den 31 augusti Länsstyrelsens synpunkter från samrådsskedet har beaktats. Övriga synpunkter Arkeologi En arkeologisk förundersökning har genomförts för området, en kort redogörelse av resultatet finns med i planbeskrivningen. I planbeskrivningen under avsnitt Fornlämningar kan kommunen däremot ersätta stycke 2 på sid 13 med följande text: En arkeologisk undersökning (slutundersökning) av järnåldersboplatsen ska genomföras innan detaljplanen får tas i anspråk. Länsstyrelsen kommer att skicka ut ett förfrågningsunderlag till kommunen under den närmsta tiden. En kontinuerlig dialog pågår mellan kommunen och Länsstyrelsen angående detta. Planbeskrivningen har justerats i enlighet med länsstyrelsens synpunkt. Naturmiljö biotopskydd Länsstyrelsen vill uppmärksamma kommunen om att även Siggbobäcken omfattas av det generella biotopskyddet. Länsstyrelsen lämnade samma synpunkt i sitt yttrande till kommunen när den angränsande detaljplanen för Triangelparken var utställd för samråd, se Länsstyrelsen yttrande daterat 1 december 2017 med dnr Småvatten och våtmarker i jordbruksmark som uppfyller följande definition är skyddade enligt det generella biotopskyddet: Ett småvatten eller en våtmark med en areal av högst ett hektar i jordbruksmark som ständigt eller under en stor del av året håller ytvatten eller en fuktig markyta såsom kärr, gölar, vätar, översilningsmarker, kallkällor, märgelgravar, öppna diken, dammar och högst två meter breda naturliga bäckfåror. Arealbegränsningen avser inte linjära element Samhällsbyggnadsenheten

5 5(11) Utökat förfarande Granskningsutlåtande Siggbo trädgårdsstad DP 1036 Dnr: EDP som öppna diken eller högst två meter breda naturliga bäckfåror. Dammar anlagda för bevattningsändamål innefattas inte i denna biotop. I Naturvärdesinventeringen för Siggebobäcken beskrivs bäcken att vattendraget är en till två meter brett och på några ställen tre meter brett. I Naturvårdsverket vägledning anges följande: Vid bedömning av om ett vattendrag omfattas av definitionen för högst två meter breda naturliga bäckfåror bör vattendragets bredd mätas i nivå med den våta bredden vid normalvattenstånd. Den berörda sträckan av vattendraget bör huvudsakligen vara högst två meter bred. I skyddet för naturliga bäckfåror ingår själva bäckfåran inklusive eventuell bäckravin upp till högsta förutsebara vattenstånd. Inom ett sådant biotopskyddsområde får inte åtgärder vidtas som kan skada naturmiljön (7 kap 11 miljöbalken). Sådana åtgärder kan när det gäller småvatten vara exempelvis igenläggning, grävarbeten, nedtagning av strandvegetation, uträtning, anläggande av erosionsskydd med mera. För sådana åtgärder krävs dispens från Länsstyrelsen. Biotopskyddsbestämmelserna i miljöbalken är en förbudslagstiftning och det behövs särskilda skäl för att dispens ska kunna medges från detta förbud. I första hand bör möjligheten att undvika skada på ett biotopskyddsobjekt utredas. Planbeskrivningen har justerats i enlighet med länsstyrelsens synpunkt. Skredrisk och framtida klimatförändringar Länsstyrelsen anser att erosionsriskerna kring Siggebobäcken framgår mycket tydligare i den kompletterande geotekniska undersökning som kommunen fram för att klargöra erosionsrisker längs bäckens slänter. I utredningen inkluderas även ett resonemang kopplat kring klimatförändringar vilket Länsstyrelsen anser är nödvändigt. Även planbeskrivningen har förtydligats kring de olika erosionskänsliga områdena samt vad man kan göra för att hantera dem på olika sätt. Dessutom har kapitel beträffande översvämning justerats och försetts med karteringen från Trafikverkets yttrande Trafikverket har i sitt yttrande lämnat synpunkter att kommunen lämpligen ska studera närmare på en kombinationslösning av bullervall/plank, samt att planbestämmelsen justeras till skydd +3,0. Länsstyrelsen anser att kommunen ska beakta Trafikverket synpunkter. Kommunen ska även påvisa att den skyddsvall/plank som avses uppföras uppfyller Trafikverkets stabilitets- och sättningskrav. Se kommentar till Trafikverkets yttrande. Deltagare Chef för plan- och bostadsenheten har beslutat i detta ärende. Planhandläggare har varit föredragande. I den slutliga handläggningen har också arkeolog, t.f. chef enheten för vattenoch naturtillsyn samt handläggare klimatanpassning deltagit. Samhällsbyggnadsenheten

6 6(11) Utökat förfarande Granskningsutlåtande Siggbo trädgårdsstad DP 1036 Dnr: EDP Lantmäteriet Bil. 2 I sitt yttrande framför Lantmäteriet följande: Sammanfattningsvis, berörande granskningshandlingar daterade Förslaget är väl presenterat i planbeskrivning och plankarta. Lantmäteriets främsta synpunkter berör bestämmelser och användning, genomförande och konsekvenser, samt grundkartan. I övrigt vill lantmäteriet betona att mer mark än nödvändigt inte skall planläggas. Huvudmannaskap Kommunen är huvudman för allmän plats. Detta måste inte framgå av plankartan men det blir tydligt för den oerfarne om det framgår av plankartan. Plankartan förses med upplysningen om att kommunalt huvudmannaskap råder för planens allmänna platsmark. Fastighetsstorlek Arealuppgift anges ej. Markreservat Markreservat en administrativ bestämmelse. Några markreservat finns inte medtagna i planen. Fastighetsindelningsbestämmelser Några fastighetsindelningsbestämmelser finns inte. Genomförande och konsekvenser I planbeskrivningen anges att Tierp S:52 och Tierp s:62 skall tas bort i samband med planens genomförande. Jag har kännedom om att även fler av de berörda samfälligheterna skall tas bort genom fastighetsreglering. Detta bör kollas upp! Tierp S:50 finns inritad på kartan men jag kan inte se att beteckningen S:50 syns. Delägarna i samfälligheterna skall få kännedom om att deras samfällda mark berörs av detaljplanen. Uppgifterna om vilka av områdets samfälligheter som avses upphävas har förtydligats i planbeskrivningen. Samtliga delägare inom områdets samfälligheter har fått tagit del av planhandlingarna genom utskick. Fastighetsbeteckningen för s:50 har förtydligats i plankartan. I planbeskrivningen beskrivs att ledningsrätt 03-99:89.1 skall ersättas av en ny med bättre placering. Att bilda en ny ledningsrätt alternativt byta läge på rättigheten kräver att lantmäteriförrättning genomförs. Detta har förtydligats i planbeskrivningen. Samhällsbyggnadsenheten

7 7(11) Utökat förfarande Granskningsutlåtande Siggbo trädgårdsstad DP 1036 Dnr: EDP Vidare under rubriken fastighetsbildning står det att flertalet nya fastigheter kan bildas genom avstyckning samt att gemensamhetsanläggningar kan bildas inom kvartersmark. Jag skulle önska att Ni tydligare preciserar vilka typer av gemensamhetsanläggningar Ni i detta fall tänker på. Det finns inga utpekade markreservat i kartan för gemensamhetsanläggning. Det skulle exempelvis kunna röra sig om en gemensam utemiljö eller parkeringsyta inom ett kvarter. Detta exemplifieras nu i planbeskrivningen. I plankartan finns tre stycken områden E, användning av kvartersmak. Det nordligaste E-området går att ta sig till via den allmänna platsmarken GATA men hur skall man nå de övriga två områden? Ser att Ni skrivit in z 1 inom PARK 1 området. z 1 används oftast som en administrativ bestämmelse (och medger allmän nyttig körtrafik) och inte en egenskapsbestämmelse. Som z 1 anges i plankartan idag flyter den dessutom ut i ett stort område. Om lantmäteriet skall kunna stycka av E- området i framtiden måste körväg finnas till fastigheten och som det nu ser ut i plankartan idag ges inga sådana möjligheter. Detta bör alltså ses över ytterligare. Ytterligare ett z 1 område finns precis norr om det sydligaste bostadsområdet. Likaså här flyter bestämmelsen ut på ett större område. Vad är tanken? Kommunen har till antagandehandlingen tagit bort egenskapsbestämmelsen z 1. För att säkra tillfarten till planens E-områden har användningsbestämmelsen Park 1 tillskrivits serviceväg till teknisk anläggning som en tillåten markanvändning inom bestämmelsens ramar. Ytterligare synpunkter och/eller problem Se över alla samfällda områden i kartan. På några ställen slutar bara gränserna för samfälligheterna ex. precis norr om det område som är markerat med ramp. Linjerna fortsätter men är mycket svåra att urskilja bland höjdkurvorna. Dessa gränser har setts över och förtydligats i största möjliga mån. Skriv lite utförligare om bäcken och varför den inte berörs av strandskydd. Bäcken berörs inte av strandskydd. Länsstyrelsen i Uppsala län beslutar om vilka strandlinjer som skall beröras av strandskyddet i Tierps kommun. I kartan kan man också hitta några heldragna linjer, se kartutklippen nedan. Dessa linjer bör ses över. Linjerna i plankartan har setts över och justerats. (Bilderna som åsyftas återfinns i det bilagda originalyttrandet längre bak i handlingen) Samhällsbyggnadsenheten

8 8(11) Utökat förfarande Granskningsutlåtande Siggbo trädgårdsstad DP 1036 Dnr: EDP I övrigt har inte Lantmäteriet några ytterligare synpunkter på planförslaget. Deltagande: Trafikverket Bil. 3 I sitt yttrande framför Trafikverket följande: Geotekniska förhållanden skydd Trafikverket framförde i samrådsyttrandet att kommunen ska säkerställa att väg 292 inte tar skada av föreslagen skyddsvall, samt att Trafikverket ska godkänna erforderliga geotekniska handlingar. Efter att ha tagit del av det geotekniska underlag som tagits fram för en tre meter hög skyddsvall utmed väg 292, kan Trafikverket emellertid konstatera att stabilitets- och sättningsberäkningarna inte uppfyller Trafikverkets krav i detta utförande. Den geotekniska utredning som tagits fram för det markområde som är aktuellt för skyddsvall/skyddsplank visar att för vissa delar kan en 3 meter hög vall (över vägbanan) medföra påverkan som Trafikverket bedömer som oacceptabla. Bestämmelsen för skydd mellan tillkommande bebyggelse och väg 292 (Vall +3,0) föreskriver dock inte att skyddet behöver utgörs av enkom vall, utan kan också utgöras av skyddsplank, andra tekniska lösningar eller kombination av flera. Detta är också önskvärt ur ett rent estetiskt perspektiv då enbart vall eller enbart plank längs denna långa vägsträcka kan upplevas som enformigt och stelt. Utifrån planbestämmelsen vall +3,0 Skyddsvall och plank till en sammanlagd höjd av 3 meter över körbana på väg etc. finns möjlighet att välja en utformning där vall kombineras med plank. Trafikverket föreslår att en sådan kombinationslösning istället studeras närmare, samt att planbestämmelsen justeras till skydd +3,0. För ökad tydlighet ändras benämningen på bestämmelsen Vall +3,0 till Skydd +3,0. Bestämmelsens definition förblir den samma (Skyddsvall och plank till en sammanlagd höjd av 3 meter över körbana på väg 292 ska finnas mellan ny bostadsbebyggelse och väg 292). Eftersom skyddet är en förutsättning för ett genomförande av detaljplanen, anser Trafikverket att kommunen ska påvisa att den skyddsvall/plank som avses uppföras uppfyller Trafikverkets stabilitets- och sättningskrav. Trafikverket ska även godkänna framtagna handlingar. I sammanhanget ska kontakt tas med Trafikverkets geotekniker Nenad Jelisic, tel Trafikverket anser utifrån detta att en bestämmelse ska införas i plankartan som anger att Skyddet får inte påverka stabiliteten utmed väg 292. Väghållningsmyndighetens godkännande krävs för valt utförande av skyddet. Samhällsbyggnadsenheten

9 9(11) Utökat förfarande Granskningsutlåtande Siggbo trädgårdsstad DP 1036 Dnr: EDP Den geotekniska utredningen visar att en kontinuerlig vall med 3 meters höjd (över vägbana) utan risk för skador på väg 292 inte är möjligt att uppföra. Planbestämmelsens utformning är dock sådan att alternativa tekniker kan användas, vilket också lyfts fram i den geotekniska utredningen. Exempel på sådan teknik är förstärkning med KC-pelare, bankpålning och plank, eller en kombination av flera tekniker. Det exakta utförandet av skyddet (exempelvis vart är vallen 3 meter, vart kombineras vall med plank etc.) kommer utformas i den pågående projekteringen och Trafikverket kommer där ges möjlighet att se över och få godkänna utförandet. Gällande planens genomförande pågår kontakt mellan kommunen och Trafikverket. Kommunen bedömer en bestämmelse av den typ som föreslås inte ryms inom PBL 4:14 och en sådan har därför inte tillförts planen istället har ett avtal mellan parterna upprättats där ansvarsfördelningen för skyddet fastslagits. Genom avtalets utformning ges Trafikverket rätten att granska och godkänna skyddets utförande och kommunen bär ansvar för att Trafikverket förses med erforderligt underlag innan någon byggnation kan inledas. Trafikverket vill uppmärksamma att ett plank utgör ett fast hinder och ska som sådant av trafiksäkerhetsskäl placeras på ett avstånd från väg 292 som uppfyller kraven enligt VGU (vägar och gators utformning). Trafikverket vidhåller också att skyddsvallen ska placeras utanför vägområdet utmed väg 292, vilket gäller oavsett skyddets utformning. Skyddet ska inte sammanbindas med vägdikets bakslänt, utan det ska finnas ett glapp på minst 1-2 meter bortom vägdiket. Det kan i annat fall bli svårt att underhålla vägdiket, samtidigt som ansvarsgränserna blir otydliga. Noterat. Åtgärder på väg 292 avtal Planförslaget omfattar de delar av väg 292 där åtgärder på vägen kan komma att aktualiseras. Åtgärderna innebär breddning av väg 292 i höjd med tillkommande anslutningar, så att vänstersvängfält möjliggörs i dessa lägen. Både de nya anslutningarna och korsningsåtgärderna ska uppfylla kraven i VGU. Dialog pågår mellan Trafikverket och Tierps kommun kring ett medfinansieringsavtal som bl.a. ska reglera ansvars- och kostnadsfördelning kopplat till ovanstående. Avtalet ska tecknas innan detaljplanen antas. Samtliga kostnader som uppkommer med anledning av dessa åtgärder, inklusive framtagande av erforderliga handlingar och bevakningsuppdrag, ska tas av kommunen/exploatör. Precis som Trafikverket påpekar i sitt yttrande så pågår ett gemensamt arbete mellan Tierps kommun och Trafikverket med framtagandet av ett medfinansieringsavtal, vilket kommer vara undertecknat vid planens antagande. Samhällsbyggnadsenheten

10 10(11) Utökat förfarande Granskningsutlåtande Siggbo trädgårdsstad DP 1036 Dnr: EDP Deltagande:, Samhällsplanerare Jordbruksverket Bil. 4 I sitt yttrande framför Jordbruksverket följande: Jordbruksverket har inte möjlighet att lämna några synpunkter. Deltagande: HaV Bil. 5 I sitt yttrande framför HaV följande: Havs- och vattenmyndigheten avser inte lämna några synpunkter med anledning av rubricerat planförslag. Det innebär inte att myndigheten tagit ställning i sakfrågan eller till handlingarna i ärendet. Deltagande: miljöbalksprövning, Enhetschef Tillsynsvägledning och Brandförsvaret Bil. 6 I sitt yttrande framför Brandförsvaret följande: Uppsala brandförsvar har tagit del av granskningshandlingarna och har ingenting att erinra. Deltagande:, Brandingenjör Vattenfall Bil. 7 I sitt yttrande framför Vattenfall följande: Vattenfall noterar att det lagts med ett E-område för Pumphus och Transformatorstation i planens mellersta del och ett i södra delen. Deltagande: Tierps energi och miljö AB (TEMAB) Bil. 8 I sitt yttrande framför TEMAB följande: På den mark som planerats för bostäder m.m. längs med fastigheterna med adress Mattiasgatan 12, så finns det fjärrvärmeledningar rakt över tomterna. Det är också viktigt att kommunen får till ett avtal med FTI om återvinningsstation på avsatt mark. Deltagande:, VD Samhällsbyggnadsenheten

11 11(11) Utökat förfarande Granskningsutlåtande Siggbo trädgårdsstad DP 1036 Dnr: EDP Noterat. Slutkommentar Samtliga synpunkter som har inkommit under granskningen har beaktats och besvarats i granskningsutlåtandet. De synpunkter som inte kunnat tillgodoses är: Trafikverkets synpunkt om en planbestämmelse för att fastslå väghållningsmyndighetens godkännande krävs för valt utförande av skyddet.. Istället har ett avtal upprättats mellan parterna.... Adam Nyström, Kommunarkitekt Medborgarservice, Samhällsbyggnadsenheten Tierp, Samhällsbyggnadsenheten

12 YTTRANDE 1(3) Dnr: Plan- och bostadsenheten Samhällsbyggnadsenheten Tierps kommun E-post: Granskning av förslag till detaljplan för Siggbo trädgårdsstad, Tierps kommun, Uppsala län Kommunen har översänt rubricerat detaljplaneförslag för granskning enligt 5 kap 18 plan- och bygglagen (2010:900), PBL. Syftet med planförslaget Syftet med detaljplanen är att möjliggöra småskalig bostadsbebyggelse i Siggbo med trädgårdsstaden som förebild. Planförslaget tillåter en utbyggnad av ca 300 nya bostäder (villor, radhus och flerbostadshus) samt en ny förskola. Vid torget, i planområdets mitt tillåts flerbostadshus i upp två till fyra våningar, och en mindre del av byggnadsvolymen får uppföras i upp till sex våningar. Frågor som bevakas av Länsstyrelsen enligt 11 kap 10 PBL Länsstyrelsen har inga synpunkter utifrån de frågor som bevakas enligt 11 kap 10 PBL. Länsstyrelsens synpunkter i samrådsskedet framgår av yttrande dnr , daterat den 31 augusti Länsstyrelsens synpunkter från samrådsskedet har beaktats. Övriga synpunkter Arkeologi En arkeologisk förundersökning har genomförts för området, en kort redogörelse av resultatet finns med i planbeskrivningen. I planbeskrivningen under avsnitt Fornlämningar kan kommunen däremot ersätta stycke 2 på sid 13 med följande text: En arkeologisk undersökning (slutundersökning) av järnåldersboplatsen ska genomföras innan detaljplanen får tas i anspråk. Länsstyrelsen kommer att skicka ut ett förfrågningsunderlag till kommunen under den närmsta tiden. En kontinuerlig dialog pågår mellan kommunen och Länsstyrelsen angående detta. Naturmiljö biotopskydd Länsstyrelsen vill uppmärksamma kommunen om att även Siggbobäcken omfattas av det generella biotopskyddet. Länsstyrelsen lämnade samma synpunkt i sitt yttrande till kommunen när den angränsande detaljplanen för Triangelparken var utställd för samråd, se Länsstyrelsen yttrande daterat 1 december 2017 med dnr Småvatten och våtmarker i jordbruksmark som uppfyller följande definition är skyddade enligt det generella biotopskyddet: Ett småvatten eller en våtmark med en areal av högst ett hektar i jordbruksmark som ständigt eller under en stor del av året håller ytvatten eller en fuktig markyta såsom kärr, gölar, vätar, översilningsmarker, kallkällor, märgelgravar, POSTADRESS Uppsala GATUADRESS Bäverns gränd 17 TELEFON FAX E-POST uppsala@lansstyrelsen.se WEBBPLATS

13 YTTRANDE 2(3) Dnr: öppna diken, dammar och högst två meter breda naturliga bäckfåror. Arealbegränsningen avser inte linjära element som öppna diken eller högst två meter breda naturliga bäckfåror. Dammar anlagda för bevattningsändamål innefattas inte i denna biotop. I Naturvärdesinventeringen för Siggebobäcken beskrivs bäcken att vattendraget är en till två meter brett och på några ställen tre meter brett. I Naturvårdsverket vägledning anges följande: Vid bedömning av om ett vattendrag omfattas av definitionen för högst två meter breda naturliga bäckfåror bör vattendragets bredd mätas i nivå med den våta bredden vid normalvattenstånd. Den berörda sträckan av vattendraget bör huvudsakligen vara högst två meter bred. I skyddet för naturliga bäckfåror ingår själva bäckfåran inklusive eventuell bäckravin upp till högsta förutsebara vattenstånd. Inom ett sådant biotopskyddsområde får inte åtgärder vidtas som kan skada naturmiljön (7 kap 11 miljöbalken). Sådana åtgärder kan när det gäller småvatten vara exempelvis igenläggning, grävarbeten, nedtagning av strandvegetation, uträtning, anläggande av erosionsskydd med mera. För sådana åtgärder krävs dispens från Länsstyrelsen. Biotopskyddsbestämmelserna i miljöbalken är en förbudslagstiftning och det behövs särskilda skäl för att dispens ska kunna medges från detta förbud. I första hand bör möjligheten att undvika skada på ett biotopskyddsobjekt utredas. Skredrisk och framtida klimatförändringar Länsstyrelsen anser att erosionsriskerna kring Siggebobäcken framgår mycket tydligare i den kompletterande geotekniska undersökning som kommunen fram för att klargöra erosionsrisker längs bäckens slänter. I utredningen inkluderas även ett resonemang kopplat kring klimatförändringar vilket Länsstyrelsen anser är nödvändigt. Även planbeskrivningen har förtydligats kring de olika erosionskänsliga områdena samt vad man kan göra för att hantera dem på olika sätt. Dessutom har kapitel beträffande översvämning justerats och försetts med karteringen från Trafikverkets yttrande Trafikverket har i sitt yttrande lämnat synpunkter att kommunen lämpligen ska studera närmare på en kombinationslösning av bullervall/plank, samt att planbestämmelsen justeras till skydd +3,0. Länsstyrelsen anser att kommunen ska beakta Trafikverket synpunkter. Kommunen ska även påvisa att den skyddsvall/plank som avses uppföras uppfyller Trafikverkets stabilitets- och sättningskrav.

14 YTTRANDE 3(3) Dnr: Deltagare Chef för plan- och bostadsenheten har beslutat i detta ärende. Planhandläggare har varit föredragande. I den slutliga handläggningen har också arkeolog, t.f. chef enheten för vatten- och naturtillsyn samt handläggare klimatanpassning deltagit. Ärendet har hanterats med digital signering och har därför inga underskrifter. SÄNDLISTA Trafikverket Region Öst, eskilstuna@trafikverket.se Lantmäteriet, registrator@lm.se

15 1 (3) YTTRANDE D nr /2357 Tierps kommun Medborgarservice, Samhällsbyggnadsenheten TIERP Förslag till detaljplan för del av fastigheten Tierp 1:1, Svanby 40:1, 2:28, 1:10 och 2:50, Tierps kommun - Synpunkter från Lantmäteriet Sammanfattningsvis, berörande granskningshandlingar daterade Förslaget är väl presenterat i planbeskrivning och plankarta. Lantmäteriets främsta synpunkter berör bestämmelser och användning, genomförande och konsekvenser, samt grundkartan. I övrigt vill lantmäteriet betona att mer mark än nödvändigt inte skall planläggas. Huvudmannaskap Kommunen är huvudman för allmän plats. Detta måste inte framgå av plankartan men det blir tydligt för den oerfarne om det framgår av plankartan. Fastighetsstorlek Arealuppgift anges ej. Markreservat Markreservat en administrativ bestämmelse. Några markreservat finns inte medtagna i planen. Fastighetsindelningsbestämmelser Några fastighetsindelningsbestämmelser finns inte. Lantmäteriet, Fastighetsbildning, GÄVLE Tel. växel: Internet:

16 Lantmäteriet Genomförande och konsekvenser I planbeskrivningen anges att Tierp S:52 och Tierp s:62 skall tas bort i samband med planens genomförande. Jag har kännedom om att även fler av de berörda samfälligheterna skall tas bort genom fastighetsreglering. Detta bör kollas upp! Tierp S:50 finns inritad på kartan men jag kan inte se att beteckningen S:50 syns. Delägarna i samfälligheterna skall få kännedom om att deras samfällda mark berörs av detaljplanen. I planbeskrivningen beskrivs att ledningsrätt 03-99:89.1 skall ersättas av en ny med bättre placering. Att bilda en ny ledningsrätt alternativt byta läge på rättigheten kräver att lantmäteriförrättning genomförs. Vidare under rubriken fastighetsbildning står det att flertalet nya fastigheter kan bildas genom avstyckning samt att gemensamhetsanläggningar kan bildas inom kvartersmark. Jag skulle önska att Ni tydligare preciserar vilka typer av gemensamhetsanläggningar Ni i detta fall tänker på. Det finns inga utpekade markreservat i kartan för gemensamhetsanläggning. I plankartan finns tre stycken områden E, användning av kvartersmak. Det nordligaste E-området går att ta sig till via den allmänna platsmarken GATA men hur skall man nå de övriga två områden? Ser att Ni skrivit in z1 inom PARK1 området. z1 används oftast som en administrativ bestämmelse (och medger allmän nyttig körtrafik) och inte en egenskapsbestämmelse. Som z1 anges i plankartan idag flyter den dessutom ut i ett stort område. Om lantmäteriet skall kunna stycka av E-området i framtiden måste körväg finnas till fastigheten och som det nu ser ut i plankartan idag ges inga sådana möjligheter. Detta bör alltså ses över ytterligare. Ytterligare ett z1 område finns precis norr om det sydligaste bostadsområdet. Likaså här flyter bestämmelsen ut på ett större område. Vad är tanken? Ytterligare synpunkter och/eller problem Se över alla samfällda områden i kartan. På några ställen slutar bara gränserna för samfälligheterna ex. precis norr om det område som är markerat med ramp. Skriv lite utförligare om bäcken och varför den inte berörs av strandskydd. I kartan kan man också hitta några heldragna linjer, se kartutklippen nedan. Dessa linjer bör ses över.

17 Lantmäteriet I övrigt har inte Lantmäteriet några ytterligare synpunkter på planförslaget. För Lantmäteriet

18 Från: Ärende: Yttrande EDP Dp Siggbo trädgårdsstad, Tierp Datum: den 24 april :53:00 Tierps kommuns dnr: EDP Trafikverkets dnr: TRV 2018/37911 Granskning gällande förslag till detaljplan för Siggbo trädgårdsstad, del av fastigheten Tierp 1:1 m.fl., Tierps kommun Geotekniska förhållanden skydd Trafikverket framförde i samrådsyttrandet att kommunen ska säkerställa att väg 292 inte tar skada av föreslagen skyddsvall, samt att Trafikverket ska godkänna erforderliga geotekniska handlingar. Efter att ha tagit del av det geotekniska underlag som tagits fram för en tre meter hög skyddsvall utmed väg 292, kan Trafikverket emellertid konstatera att stabilitets- och sättningsberäkningarna inte uppfyller Trafikverkets krav i detta utförande. Utifrån planbestämmelsen vall +3,0 Skyddsvall och plank till en sammanlagd höjd av 3 meter över körbana på väg etc. finns möjlighet att välja en utformning där vall kombineras med plank. Trafikverket föreslår att en sådan kombinationslösning istället studeras närmare, samt att planbestämmelsen justeras till skydd +3,0. Eftersom skyddet är en förutsättning för ett genomförande av detaljplanen, anser Trafikverket att kommunen ska påvisa att den skyddsvall/plank som avses uppföras uppfyller Trafikverkets stabilitets- och sättningskrav. Trafikverket ska även godkänna framtagna handlingar. I sammanhanget ska kontakt tas med Trafikverkets geotekniker Nenad Jelisic, tel Trafikverket anser utifrån detta att en bestämmelse ska införas i plankartan som anger att Skyddet får inte påverka stabiliteten utmed väg 292. Väghållningsmyndighetens godkännande krävs för valt utförande av skyddet. Trafikverket vill uppmärksamma att ett plank utgör ett fast hinder och ska som sådant av trafiksäkerhetsskäl placeras på ett avstånd från väg 292 som uppfyller kraven enligt VGU (vägar och gators utformning). Trafikverket vidhåller också att skyddsvallen ska placeras utanför vägområdet utmed väg 292, vilket gäller oavsett skyddets utformning. Skyddet ska inte sammanbindas med vägdikets bakslänt, utan det ska finnas ett glapp på minst 1-2 meter bortom vägdiket. Det kan i annat fall bli svårt att underhålla vägdiket, samtidigt som ansvarsgränserna blir otydliga. Åtgärder på väg 292 avtal Planförslaget omfattar de delar av väg 292 där åtgärder på vägen kan komma att aktualiseras. Åtgärderna innebär breddning av väg 292 i höjd med tillkommande anslutningar, så att vänstersvängfält möjliggörs i dessa lägen. Både de nya anslutningarna och korsningsåtgärderna ska uppfylla kraven i VGU. Dialog pågår mellan Trafikverket och Tierps kommun kring ett medfinansieringsavtal som bl.a. ska reglera ansvars- och kostnadsfördelning kopplat till ovanstående. Avtalet ska tecknas innan detaljplanen antas. Samtliga kostnader som uppkommer med anledning av dessa åtgärder,

19 inklusive framtagande av erforderliga handlingar och bevakningsuppdrag, ska tas av kommunen/exploatör. Med vänliga hälsningar Samhällsplanerare Trafikverket Box Eskilstuna Besöksadress: Tullgatan 8 Telefon:

20 Från: Kommunstyrelsen Till: samhallsbyggnad Ärende: VB: Samråd - förslag till ny detaljplan för del av fastigheterna Tierp 1:1 samt Svanby 40:1, 2:28, 1:10 och 2:50 DP 1036 Datum: den 3 april :20:48 God morgon! VB: Samråd - förslag till ny detaljplan för del av fastigheterna Tierp 1:1 samt Svanby 40:1, 2:28, 1:10 och 2:50 DP 1036, för reg i EDP. Vänligen/ Huvudregistrator, Medborgarservice, Tierps kommun, Centralg. 7, Tierp Tel P Överväg miljöpåverkan innan du skriver ut detta meddelande Från: Skickat: den 3 april :15 Till: Kommunstyrelsen Ämne: Samråd - förslag till ny detaljplan för del av fastigheterna Tierp 1:1 samt Svanby 40:1, 2:28, 1:10 och 2:50 DP 1036 Hej! Jordbruksverket har inte möjlighet att lämna några synpunkter. Dnr: EDP Bästa hälsningar Administratör EU-programenheten Jordbruksverket Besöksadress: Vallgatan 8, Jönköping Tfn Suzanne.Printzell@jordbruksverket.se

21 Från: Kommunstyrelsen Till: samhallsbyggnad; Ärende: VB: EDP (HaVs dnr ) Datum: den 6 april :06:51 Hej! VB: EDP (HaVs dnr ), för registrering i EDP. Vänligen/ Huvudregistrator, Medborgarservice, Tierps kommun, Centralg. 7, Tierp Tel, Överväg miljöpåverkan innan du skriver ut detta meddelande -----Ursprungligt meddelande----- Från: Skickat: den 5 april :26 Till: Kommunstyrelsen Ämne: EDP (HaVs dnr ) Havs- och vattenmyndigheten avser inte lämna några synpunkter med anledning av rubricerat planförslag. Det innebär inte att myndigheten tagit ställning i sakfrågan eller till handlingarna i ärendet. Vänliga hälsningar enhetschef Enheten för tillsynsvägledning och miljöbalksprövning havochvatten@havochvatten.se

22

23 Från: Till: Ärende: Kommunstyrelsen samhallsbyggnad; VB: Vattenfall Eldistribution ABs yttrande - Tierps kommun, granskning av DP1036 Siggbo trädgårdsstad EPD Datum: den 4 april :19:14 Bilagor: image003.png Hej! VB: Vattenfall Eldistribution ABs yttrande - Tierps kommun, granskning av DP1036 Siggbo trädgårdsstad EPD , för registrering i EDP. Vänligen/ Huvudregistrator, Medborgarservice, Tierps kommun, Centralg. 7, Tierp.se, P Överväg miljöpåverkan innan du skriver ut detta meddelande Från: Skickat: den 3 april :56 Till: Kommunstyrelsen Ämne: Vattenfall Eldistribution ABs yttrande - Tierps kommun, granskning av DP1036 Siggbo trädgårdsstad EPD Hej! Vattenfall Eldistribution AB, nedan Vattenfall, lämnar följande yttrande avseende rubricerat ärende DP1036 Siggbo trädgårdsstad. Vattenfall noterar att det lagts med ett E-område för Pumphus och Transformatorstation i planens mellersta del och ett i södra delen. Vänliga hälsningar På uppdrag av Tillstånd & rättigheter Vattenfall Eldistribution AB Vattenfalls ledningsnät inom aktuellt område.

24

25 Från: Till: Ärende: SV: Tierps kommun, granskning av DP1036 Siggbo trädgårdsstad Datum: den 16 april :55:48 Bilagor: image002.png image003.png Hej, Vi har endast följande noteringar. På den mark som planerats för bostäder m.m. längs med fastigheterna med adress Mattiasgatan 12, så finns det fjärrvärmeledningar rakt över tomterna. Det är också viktigt att kommunen får till ett avtal med FTI om återvinningsstation på avsatt mark. Med vänlig hälsningar Tierps Energi & Miljö AB VD Besöksadress: Grevegatan 27, Tierp Postadress: Box 9, Tierp Telefon: E-post: Var god tänk på miljön innan du skriver ut detta meddelande. Från: Skickat: den 27 mars :09 Till: Ämne: VB: Tierps kommun, granskning av DP1036 Siggbo trädgårdsstad Lämna eventuella synpunkter till mig senast 18/4. Med vänlig hälsningar Tierps Energi & Miljö AB VD Besöksadress: Grevegatan 27, Tierp Postadress: Box 9, Tierp

26 Telefon: E-post: Var god tänk på miljön innan du skriver ut detta meddelande.