Utredningen om hållbara vattentjänster

Transkript

1 Utredningen om hållbara vattentjänster Utredare: Anders Grönvall Sekreterare: Sara Linde, Åsa Talvik, Mats Johansson - SKLs miljöchefsnätverk Miljö- och energidepartementet 1

2 Styrmedelskedja Myndighet 6 LAV Dagvatten Åtgärdstakt små avlopp Miljö- och energidepartementet 2

3 Styrmedelskedja Myndighet Behövs tillsynsvägledande myndighet för LAV för att få likvärdig tillämpning? Vilken myndighet i så fall? 6 LAV Dagvatten Hur har praxis utvecklats? Beslut om va-samverkan? Behöver lagens ändras? Föreslå ändringar i så fall Verkningsfulla och kostnadseffektiva styrmedel Bättre rådgivning Hur kan återvinningen av näringsämnen öka? Åtgärdstakt för små avlopp Miljö- och energidepartementet 3

4 Åtgärdstakt Problemanalys Åtgärdstakt för små avlopp 1 2 Fastighetsägare Tillsynsmyndighet Miljö- och energidepartementet 4

5 Åtgärdstakt Problemanalys Åtgärdstakt för små avlopp Antalet avlopp i behov av tillsyn ökar Fastighetsägare saknar incitament för åtgärd Tillsynen behöver effektiviseras Miljö- och energidepartementet 7

6 Åtgärdstakt Åtgärdstakt för små avlopp Förslag Tydligare regler och effektiv tillsyn Mål för ökad åtgärdstakt Avloppsdeklaration System för registrering av uppgifter om små avlopp Kunskap om tekniklösningars prestanda Avloppsrådgivning Gemensamhetsanläggningar för va - kunskapsuppbyggnad och stöd till kommuner Miljö- och energidepartementet 8

7 Åtgärdstakt Åtgärdstakt för små avlopp Förslag Tydligare regler och effektiv tillsyn Mål för ökad åtgärdstakt Avloppsdeklaration System för registrering av uppgifter om små avlopp Kunskap om tekniklösningars prestanda Avloppsrådgivning Gemensamhetsanläggningar för va - kunskapsuppbyggnad och stöd till kommuner Miljö- och energidepartementet 9

8 Förslag - Tydligare regler och effektiv tillsyn HaV ges föreskriftsrätt Satsning på kompetensutveckling och erfarenhetsutbyte Satsning på nya e-tjänster, IT-lösningar och digitala kunskapsstöd Miljö- och energidepartementet 10

9 Avloppsdeklaration - förslag Krav på avloppsdeklaration inom 7 år Ny förordning, nytt bemyndigande i Miljöbalken Ackrediterat kontrollorgan Omfattar alla små avlopp = upp till 200 pe Rapportering till kommunen MSA om utebliven avloppsdeklaration HaV bemyndigas att meddela föreskrifter Miljö- och energidepartementet 11

10 Avloppsdeklaration - innehåll Besiktning på plats: - avloppsanläggning, utsläppspunkt, omgivande mark Beskrivning av utformning: - tillstånd som gäller - om WC anslutet, typ av spillvatten, dimensionering och iakttagelse från besiktning Bedömning av avloppsanläggningen Miljö- och energidepartementet 12

11 Förslag - Avloppsdeklaration Tydliggör vem som är ansvarig höjer kunskap och förståelse hos VU Konsumenträtt fastighetsägare vs entreprenör Hjälper egenkontrollen Ger kommunen information om alla enskilda avlopp inom 7 år Identifierar uppenbart undermåliga / felaktiga avlopp utan tillsyn Bättre förutsättningar för effektiv tillsyn Miljö- och energidepartementet 13

12 Avloppsrådgivning - förslag HaV får uppdrag att utreda och tillsammans med Konsumentverket etablera en nationell kunskapsnod för va-rådgivning Utreda nationellt stöd till kommunerna för va-rådgivning enligt samma modell som stödet för energirådgivning. Möjlighet för kommuner att söka medel för att utveckla va-rådgivning (LOVA) Miljö- och energidepartementet 14

13 Förslag - Kretslopp små avlopp Nytt miljömål - antal kommuner som tillhandahåller system för kretslopp av små avlopp Naturvårdsverket får i uppdrag att vägleda kommunernas avfallsplanering vad gäller kretslopp av små avlopp Bidrag till kommuner för utveckling av kretsloppssystem för små avlopp samt att bidrag till fastighetsägare som kretsloppsanpassar sina avlopp Definition av kretsloppsanpassat avlopp utvecklas som kan användas vid kommunal va-planering och myndighetsutövning Miljö- och energidepartementet 15

14 Frågor? Miljö- och energidepartementet 16

15 6 LAV 6 LAV 6 Om det med hänsyn till skyddet för människors hälsa eller miljön behöver ordnas vattenförsörjning eller avlopp i ett större sammanhang för en viss befintlig eller blivande bebyggelse, skall kommunen 1. bestämma det verksamhetsområde inom vilket vattentjänsten eller vattentjänsterna behöver ordnas, och 2. se till att behovet snarast, och så länge behovet finns kvar, tillgodoses i verksamhetsområdet genom en allmän vaanläggning. Miljö- och energidepartementet 17

16 6 LAV Problemanalys 6 LAV Behovet för miljö- och hälsa finns alltid enligt praxis Långsiktigheten viktig Planering ger kommunen och VAhuvudmannen ökad flexibilitet Miljö- och energidepartementet 18

17 LAV 6 Problemanalys 6 LAV Kommuner upplever brist på flexibilitet Fastighetsägare protesterar både mot att de tvingas till kommunalt va och att de inte får kommunalt va Hinder för bostadsbyggande Oklart med tillsyn enskilda avlopp Miljö- och energidepartementet 19

18 LAV 6 Förslag 6 LAV Krav på kommunen att planera Kommunen ska pröva om en annan enskild lösning med motsvarade skydd för miljö- och hälsa är möjlig Miljö- och energidepartementet 20

19 Tillsynsvägledande myndighet Myndighet Ja, det behövs en tillsynsvägledande myndighet Alla myndigheter med ansvar för vattentjänster behöver samarbeta Lämpligast att Havs- och vattenmyndighet får huvudansvaret Miljö- och energidepartementet 21

20 Tilläggsdirektiv: Dagvattenhantering vid skyfall Dagvatten Förtydliga genom att ta med öppna lösningar i LAV Kräva att kommunerna planerar för skyfall, MSB får uppdrag att ge kommunerna stöd Servicenivån ska bestämmas i kommunen och lägst motsvara skäliga anspråk på säkerhet i 13 första stycket 3. Miljö- och energidepartementet 22

21 Frågor? Miljö- och energidepartementet 23

22 Tack! Betänkandet ska lämnas till Regeringen senast den 31 maj Miljö- och energidepartementet 24