Styrmedel för en hållbar åtgärdstakt av små avloppsanläggningar

Transkript

1 Styrmedel för en hållbar åtgärdstakt av små avloppsanläggningar Så kommer smittskyddet in i förslaget till ny föreskrift Margareta Lundin Unger Margareta.lundin-unger@havochvatten.se

2 Film framtagen av HaV i samarbete med Norrtälje kommun. Se filmen på Styrmedel för en hållbar åtgärdstakt av små avloppsanläggningar Margareta Lundin Unger 2

3 Bara 1-2 % åtgärdas per år WC-avlopp Mer än hälften bristfälliga Upp till olagliga Kunskapen är dålig Minst 70 år att åtgärda Styrmedel för en hållbar åtgärdstakt av små avloppsanläggningar Lundin Unger 3

4 Fosfor 0,25 kg per år Kväve 10 kg per år God reduktion av smittämnen Fosfor 2,2 kg per år Kväve 17 kg per år Otillräcklig reduktion av smittämnen Styrmedel för en hållbar åtgärdstakt av små avloppsanläggningar Lundin Unger 4

5 (O)tjänligt dricksvatten och badvatten Styrmedel för en hållbar åtgärdstakt av små avloppsanläggningar Lundin Unger 5

6 Dålig kvalitet i enskilda dricksvattenbrunnar (Socialstyrelsen 2008) Styrmedel för en hållbar åtgärdstakt av små avloppsanläggningar Margareta Lundin Unger 6

7 Varför går det så långsamt? Fastighetsägarna saknar motivation och kunskap Fastighetsägarna väntar på miljömyndighetens agerande Tidskrävande (ineffektivt) att inventera och förelägga Otydlig och svårbegriplig lagstiftning Styrmedel för en hållbar åtgärdstakt av små avloppsanläggningar Lundin Unger 7

8 Regeringsuppdrag enskilda avlopp Bedöma omställningstakten Utreda nödvändiga förändringar och ta fram kostnadseffektiva författningsförslag Ambitionshöjning Bidra till att nå miljökvalitetsmålet Ingen övergödning Styrmedel för en hållbar åtgärdstakt av små avloppsanläggningar Margareta Lundin Unger 8

9 HaVs förslag för en hållbar åtgärdstakt Tydligare och bindande regler (författningsförslag som ersätter NV:s allmänna råd 2006:7) Avgiftssystem med återföring i form av bidrag eller skatt Statusdeklaration och registrering (röd, grön, gul) Effektivare tillsyn Margareta Lundin Unger Havs- och vattenmyndigheten 4 juli Styrmedel för en hållbar åtgärdstakt av små avloppsanläggningar Margareta Lundin Unger 9

10 Författningsförslag - tydligare och bindande regler Tre skyddsnivåer (istället för två) Grundläggande, förhöjd och extra hög skyddsnivå Bindande minimikrav (istället för allmänna råd) Strängare krav där behoven är som störst Krav på reduktion av bakterier Utsläpp från vattentoalett inte tillåtet (vid vissa förutsättningar) Krav på egenkontroll och regelbunden översyn av alla avlopp Styrmedel för en hållbar åtgärdstakt av små avloppsanläggningar Lundin Unger 10

11 Behov av reduktionskrav för smittskydd och kriterier Ökad rättssäkerhet och lika bedömning Kriterier: Säkra Mätbara Nåbara Badvattendirektivet har använts Styrmedel för en hållbar åtgärdstakt av små avloppsanläggningar Margareta Lundin Unger 11

12 Författningsförslag, bindande reduktionskrav normal /grundläggande hög/förhöjd extra hög E coli / Intestinala Enterokocker >tre 10-logaritmer (99,9%) >fem 10-logaritmer (99,999%) Endast källsorterande system > tre 10-logaritmer för BDT-vatten Kriterier Sammanlagda belastningen från små avlopp i området är eller riskerar bli hög Recipient eller omgivning är känslig av andra hälsoskyddsskäl Stor risk för olägenhet för människors hälsa om WC tillåts Styrmedel för en hållbar åtgärdstakt av små avloppsanläggningar Margareta Lundin Unger 12

13 Författningsförslag, källsorterande system Källsorterande system på platser med extra hög miljö- och hälsoskyddsnivå Möjliggör kretslopp Mer kostnadseffektiva Robust sätt att avlägsna patogener Styrmedel för en hållbar åtgärdstakt av små avloppsanläggningar Margareta Lundin Unger 13

14 Författningsförslag, skötsel och kontroll Krav på drift och underhållsinstruktion Installationsintyg vid inrättande Kontroll minst 2 gånger per år för vissa anläggningar Styrmedel för en hållbar åtgärdstakt av små avloppsanläggningar Margareta Lundin Unger 14

15 Avloppsutredning Skatte- eller avgiftssystem Statusdeklaration och registrering Personcertifiering vid installation Kretsloppsfrågan med näringsåterföring Läkemedelssubstanser i vattenmiljön Relationen plan- och byggförordningen - miljöbalken Nationellt nätverk för avloppsfrågor kan bli ett stöd för utredningen Styrmedel för en hållbar åtgärdstakt av små avloppsanläggningar Margareta Lundin Unger 15

16 Tack! Åsa Gunnarsson Margareta Lundin Unger Margareta Lundin Unger