UTKAST INTE PROTOKOLL. Kallelse till sammanträde med kommunstyrelsen

Transkript

1 Kallelse till sammanträde med kommunstyrelsen Måndag den 17 oktober 2016 kl Tjustsalen, Kommunhuset, Fabriksgatan 21, Västervik Ärendelista och preliminärt program bifogas. Harald Hjalmarsson (M) är i tur att justera. Ordinarie ledamot som inte har möjlighet att närvara kontaktar själv sin personliga ersättare, alternativt meddelar sekreterare Sofie Westerlund tel , e-post: sofie.westerlund@vastervik.se för inkallande av ersättare. Tomas Kronståhl ordförande Sofie Westerlund sekreterare F:\KSF\Kserv\Sekretariat\KS\kskall docx

2 Preliminärt program kommunstyrelsen 17 oktober 2016 Kl Kl Upprop och val av justerare (mötets öppnande) Meddelanden Anmälan om delegationsbeslut Kommundirektören informerar Särskilt kallade: Kl Kommundirektör Information om personalsituationen Kl Magnus Bengtsson, barn- och utbildningsförvaltningen Information om händelse på Västerviks gymnasium Kl Tomas Ogebrink / Enhetschefer Delårsrapport för kommunstyrelsen januari-augusti 2016 Kl Christina Bäckström / Förvaltningschefer Delårsrapport för kommunkoncernen januari-augusti 2016 Kl Tomas Ogebrink Delårsbokslut och koncernredovisning för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB januari-augusti 2016 Kl Per Allerth, Västervik Miljö & Energi AB Information om avfallslukt Renhållningstaxa 2017 Fjärrvärmeavgift, VA-taxa och elnätsavgifter från 1 januari 2017 information Kl Joakim Jansson Handlingsplan mot våldbejakande extremism och terrorism Säkerhetspolicy och riktlinjer för säkerhetsarbetet i Västerviks kommunkoncern Motion om alternativ väg för samhällsviktiga transporter till och från Västerviks tätort svar Förändringar av Västerviks kommuns risk- och sårbarhetsanalys 2015 för att följa MSBFS 2015:5 godkännande Kl Ulf Kullin / Elisabet Sjöstrand / Thomas Eriksson, Västervik Framåt AB Information om projekt Program för nyanlända företagare projektstart och styrgrupp Kl Ulf Kullin / Jörgen Olsson, socialförvaltningen Motion om att Västerviks kommun behöver ett skyddat boende för våldsutsatta kvinnor svar Kl Christina Bäckström Granskningsrapport om Granskning av Västervik Resort AB svar Kl Christina Bäckström / Mattias Andersson Granskningsrapport om följsamheten mot reglementet för intern kontroll inom Västerviks kommun och Västerviks kommunala bolag svar 2 (3)

3 Kl Kommundirektör / Stina Aggefors Yttre ramverk för personalförmåner i Västerviks kommun Kl Kommundirektör / Johan Magnusson Motion om förmånscykel till kommunanställda svar Kl Ola Karlsson, miljö- och byggnadskontoret Information om arbetet med Vision 2030 Kl Bruno Nilsson / Gun Lindberg Översyn av områden av riksintresse för friluftslivet samrådsyttrande till Naturvårdsverket Kl Bruno Nilsson / Ulla-Britta Stävmark Andersson, Anders Östlund, Tage Gustafsson Motion angående grönyteskötsel svar Motion om mer isyta på Bökensved svar Motion om ökad attraktivitet i småbåtshamnen svar Motion om vilda djur på cirkus svar Medborgarförslag om försköning av Notholmen svar Kl Ajournering av mötet för gruppmöten och lunch Kl Cilla Ilhammar och Charlotte G Brynielsson, Regionförbundet i Kalmar län Information och diskussion om Lokal uppföljning av ungdomspolitiken, LUPP Kl Kommunstyrelsemötet fortsätter 3 (3)

4 Kommunstyrelsen 3 (32) Ärendelista 17 oktober 2016 Ärenden till kommunfullmäktige: 6, 8-9, 11-13, 16-20, 24-27, Upprop och val av justerare 2. Meddelanden 3. Anmälan om delegationsbeslut 4. Kommundirektören informerar 5. Delårsrapport för kommunstyrelsen januari-augusti Delårsrapport för kommunkoncernen januari-augusti Delårsbokslut och koncernredovisning för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB januari-augusti Delårsrapport 1 januari 30 juni 2016 för Regionförbundet i Kalmar län 9. Renhållningstaxa Fjärrvärmeavgift, VA-taxa och elnätsavgifter från 1 januari 2017 information 11. Handlingsplan mot våldbejakande extremism och terrorism 12. Säkerhetspolicy och riktlinjer för säkerhetsarbetet i Västerviks kommunkoncern 13. Motion om alternativ väg för samhällsviktiga transporter till och från Västerviks tätort svar 14. Förändringar av Västerviks kommuns risk- och sårbarhetsanalys 2015 för att följa MSBFS 2015:5 godkännande 15. Information om projektet "Program för nyanlända företagare" projektstart och styrgrupp 16. Motion om att Västerviks kommun behöver ett skyddat boende för våldsutsatta kvinnor svar

5 Kommunstyrelsen 4 (32) Ärendelista kommunstyrelsen 17 oktober 2016, fortsättning 17. Granskningsrapport om Granskning av Västervik Resort AB svar 18. Granskningsrapport om följsamheten mot reglementet för intern kontroll inom Västerviks kommun och Västerviks kommunala bolag svar 19. Yttre ramverk för personalförmåner i Västerviks kommun 20. Motion om förmånscykel till kommunanställda svar 21. Översyn av områden av riksintresse för friluftslivet samrådsyttrande till Naturvårdsverket 22. Gatunamn inom detaljplan C340, kv Husvagnen 1 och del av Västervik 3:1 23. Gatunamn inom detaljplan C310, Gertrudsvik Sjöstad och del av Västervik 2:101 m.fl. 24. Motion angående grönyteskötsel svar 25. Motion om mer isyta på Bökensved svar 26. Motion om ökad attraktivitet i småbåtshamnen svar 27. Motion om vilda djur på cirkus svar 28. Medborgarförslag om försköning av Notholmen svar 29. Redovisning av obesvarade motioner och medborgarförslag per 30 september Rapporter

6 Kommunstyrelsen 5 (32) 1. Upprop och val av justerare Harald Hjalmarsson (M) är i tur att justera. 2. Meddelanden Dnr 2016/ Finansrapport för Västerviks kommunkoncern för perioden januariseptember Anmälan om delegationsbeslut Läggs till handlingarna Kommundirektörens beslut Dnr 2016/ Förvaltningsrättens i Linköping beslut 3 oktober 2016 i mål att skriva av Xs överklagan avseende prövningstillstånd i Högsta domstolen om särtaxa för Hästhagsområdet, Hornslandet. Samhällsbyggnadschefens beslut Dnr 2013/ Plankostnadsavtal med Gertrudsviks Fastighet AB om ändring av detaljplan Gertrudsvik 1, C309, Västerviks kommun. Befattningshavares inom försörjningsstöds- och flyktingverksamheten beslut Beslut fattade under september 2016.

7 Kommunstyrelsen 6 (32) 4. Kommundirektören informerar Kommundirektören och särskilt kallade informerar om aktuella ärenden. - Information om personalsituationen - Information om händelse på Västerviks gymnasium - Delårsrapport för kommunstyrelsen januari-augusti Delårsrapport för kommunenkoncernen januari-augusti Delårsbokslut och koncernredovisning för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB januari-augusti Information om avfallslukt - Renhållningstaxa Fjärrvärmeavgift, VA-taxa och elnätsavgifter från 1 januari 2017 information - Handlingsplan mot våldbejakande extremism och terrorism - Säkerhetspolicy och riktlinjer för säkerhetsarbetet i Västerviks kommunkoncern - Motion om alternativ väg för samhällsviktiga transporter till och från Västerviks tätort svar - Förändringar av Västerviks kommuns risk- och sårbarhetsanalys 2015 för att följa MSBFS 2015:5 godkännande - Information om projekt Program för nyanlända företagare projektstart och styrgrupp - Motion om att Västerviks kommun behöver ett skyddat boende för våldsutsatta kvinnor svar - Granskningsrapport om Granskning av Västervik Resort AB svar - Granskningsrapport om följsamheten mot reglementet för intern kontroll inom Västerviks kommun och Västerviks kommunala bolag svar - Yttre ramverk för personalförmåner i Västerviks kommun - Motion om förmånscykel till kommunanställda svar - Information om arbetet med Vision Översyn av områden av riksintresse för friluftslivet samrådsyttrande till Naturvårdsverket - Motion angående grönyteskötsel svar - Motion om mer isyta på Bökensved svar - Motion om ökad attraktivitet i småbåtshamnen svar - Motion om vilda djur på cirkus svar - Medborgarförslag om försköning av Notholmen svar - Information och diskussion om Lokal uppföljning av ungdomspolitiken, LUPP

8 Kommunstyrelsen 7 (32) 5. Delårsrapport för kommunstyrelsen januari-augusti 2016 Dnr 2016/ Kommunstyrelsen och nämnderna gör efter april och augusti varje år fördjupningar av sina respektive detaljbudgetar/verksamhetsplaner. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 7 oktober 2016 delårsrapport för kommunstyrelsen efter augusti månad Delårsrapporten finns i bilaga. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna delårsrapport augusti 2016 för kommunstyrelsen, med en prognostiserad avvikelse för 2016 på 7,7 mnkr i förhållande till budget. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 7 oktober 2016 Delårsbokslut kommunstyrelsens förvaltning Expedieras till: Tomas Ogebrink, ledningskontoret

9 Kommunstyrelsen 8 (32) 6. Delårsrapport för kommunkoncernen januari-augusti 2016 Dnr 2016/ I enlighet med det av kommunfullmäktige fastställda dokumentet Budget 2016 ekonomisk planering visioner, prioriteringar och resurser följer kommunfullmäktige utvecklingen i den så kallade delårsrapporten efter första och andra tertialet, det vill säga efter april och augusti samt i årsbokslutet per december. De två senare följer även upp målen och granskas också av revisionen. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 30 september 2016 delårsrapport för kommunkoncernen januari-augusti I rapporten visas ett positivt resultat per och även en prognostiserad positiv avvikelse mot det budgeterade resultatet på helåret, både för kommunen och för hela koncernen. Prognosen för koncernen pekar på ett överskott på 135,7 mnkr vilket är 3,1 mnkr bättre än budget. För kommunen är periodens resultat 61,0 mnkr och prognosen för helåret visar på ett resultat på 36,9 mnkr vilket är 8,4 mnkr bättre än budget. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar en positiv avvikelse mot budget på helåret, övriga förvaltningar lämnar en prognos på nollavvikelse från budget. Socialnämndens prognos att klara budget bygger på att medel tillförs från resultatutjämningsfonden 2016 för att täcka den merkostnad om 2,1 mnkr som löneöverenskommelsen med kommunal innebär för Skatteprognosen per augusti drar ner det prognostiserade resultatet mot budget något. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna redovisad delårsrapport för kommunkoncernen januari augusti 2016, att godkänna att socialnämnden under 2016 tillförs 2,1 mnkr från resultatutjämningsfonden för att täcka den merkostnad som löneöverenskommelsen med kommunal innebär, samt att godkänna att socialnämnden tillförs 1,1 mnkr 2017 från resultatutjämningsfonden för att täcka den merkostnad som löneöverenskommelsen med kommunal innebär. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 30 september 2016 Delårsrapport för kommunkoncernen januari-augusti 2016 Socialnämndens beslut , 92 med bilaga Expedieras till: Kommunfullmäktige, Christina Bäckström, ledningskontoret

10 Kommunstyrelsen 9 (32) 7. Delårsbokslut och koncernredovisning för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB januari-augusti 2016 Dnr 2016/ Styrelsen för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB behandlar delårsbokslutet och koncernredovisningen den 12 oktober Protokollsutdrag med förslag till beslut redovisas senast till sammanträdet. Protokollsutdrag VKFAB, , X Delårsbokslut och koncernredovisning 1 januari 31 augusti 2016 Expedieras till: Tomas Ogebrink, ledningskontoret

11 Kommunstyrelsen 10 (32) 8. Delårsrapport 1 januari 30 juni 2016 för Regionförbundet i Kalmar län Dnr 2016/ Regionförbundet i Kalmar län har överlämnat sin delårsrapport för perioden 1 januari 30 juni 2016 till ägarna för kännedom. Regionförbundets styrelse har , 116, godkänt delårsrapporten. Kommunfullmäktige i respektive medlemskommun ska behandla delårsrapporten. Som bilagor till delårsrapporten finns granskning med utlåtande från de av landstingsfullmäktige valda revisorerna i Regionförbundet i Kalmar län, revisionsrapport från PwC med granskning av delårsrapporten samt protokollsutdrag från förbundsstyrelsen. De av landstingsfullmäktige valda revisorerna har i skrivelse 23 september 2016 översiktligt granskat rapporten och bedömer att: - delårsrapporten i allt väsentligt uppfyller kraven enligt den kommunala redovisningslagen och god redovisningsed, - förbundet redovisar, enligt helårsprognosen, ett underskott på 514 tkr, - resultatet i delårsrapporten är förenligt med samtliga finansiella mål, - målen avseende verksamheten är genomförda till 35 % enligt redovisningen. Revisorerna saknar en prognos över bedömningen av måluppfyllelsen per den 31 december 2016 och anser att detta bör framgå av delårsrapporten. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 6 oktober 2016 att förvaltningen inte har något ytterligare att tillföra ärendet och lämnar i samma skrivesle förslag till beslut. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta godkänna lämnad delårsrapport 1 januari 30 juni 2016 för Regionförbundet i Kalmar län. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 6 oktober 2016 Regionförbundets delårsrapport januari augusti 2016 med bilagor Expedieras till: Kommunfullmäktige

12 Kommunstyrelsen 11 (32) 9. Renhållningstaxa från 1 januari 2017 Dnr Styrelsen för Västervik Miljö & Energi AB har behandlat förslag till renhållningstaxa vid sitt sammanträde den 6 oktober 2016, 87 och föreslår förändrade taxor enligt följande: - Oförändrad grundavgift (gäller både permanent- och fritidsabonnemang). - Oförändrad avgift för slamtömning. - Oförändrad kärlavgift för fritidsabonnemang. - 2 % höjning av kärlavgift för BAS-kunder (de som inte källsorterar) - 1 % sänkning av kärlavgift för kunder som källsorterar. - 5 % höjning av latrinhämtning. Styrelsen för Västervik Miljö & Energi AB beslutade , 87, att fastställa föreslagna pris- och taxeförändringar enligt redovisat förslag samt att vidarebefordra renhållningstaxan för fastställande till kommunfullmäktige. Kommunstyrelsens förvaltning förtydligar i skrivelse 10 oktober 2016 att föreslagen renhållningstaxa gäller från 1 januari 2017 och har utöver detta inget ytterligare att tillföra i ärendet. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta redovisad renhållningstaxa 2017 för Västerviks kommun att gälla från och med 1 januari Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 10 oktober 2016 Protokollsutdrag från Västervik Miljö & Energi AB:s styrelse , 87 med bilaga Expedieras till: Kommunfullmäktige

13 Kommunstyrelsen 12 (32) 10. Fjärrvärmeavgift, VA-taxa och elnätsavgifter från 1 januari 2017 information Dnr Styrelsen för Västervik Miljö & Energi AB beslutade , 87, att fastställa att fjärrvärmeavgiften är oförändrad 2017 utifrån 2016 års taxa. Västervik Miljö & Energi AB har överlämnat beslutet till kommunstyrelsen för information. Under samma paragraf beslutade styrelsen för Västervik Miljö & Energi AB att fastställa VA-taxan, att ingen förändring utifrån 2016 års taxa, samt att vidarebefordra VA-taxan för fastställande till kommunfullmäktige. I bolagets ägardirektiv, 2.4 Vatten, finns klargjort vilka beslut som ska fattas av kommunfullmäktige. Bland annat ska ändring av prislista/ taxeföreskrifter som avviker från taxeföreskrifterna beslutas av kommunfullmäktige. När det gäller ändring av prislista/taxa som följer beslutade taxeföreskrifter ska beslutet från bolagsstyreslen överlämnas till kommunstyrelsen för information senast två månader innan ändringen avses att träda i kraft. Styrelsen för Västervik Kraft Elnät AB beslutade , 57, att behålla elnätsavgifterna för 2017 helt oförändrade från Beslutet är översänt till kommunstyrelsen för information. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår i skrivelse 10 oktober 2016 att kommunstyrelsen godkänner lämnad information om avgifter för elnät och fjärvärme samt VA-taxa. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna lämnad information om oförändrad avgift för fjärrvärme, oförändrad VA-taxa och oförändrade elnätsavgifter för Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 10 oktober 2016 Protokollsutdrag från Västervik Miljö & Energi AB:s styrelse , 87 med bilaga Protokollsutdrag från Västervik Kraft Elnät AB:s styrelse , 57 Expedieras till: Västervik Miljö & Energi AB, Västervik Kraft Elnät AB

14 Kommunstyrelsen 13 (32) 11. Handlingsplan mot våldbejakande extremism och terrorism Dnr 2016/ Våldsbejakande extremism är ett samlingsbegrepp för rörelser, ideologier eller miljöer som inte accepterar en demokratisk samhällsordning och som främjar våld för att uppnå ett ideologiskt mål. Kommunfullmäktige beslutade i december 2015 kommunkoncernens Handlingsprogram för trygghet och säkerhet I handlingsprogrammet under avsnittet för Olycks- och brottsförebyggande arbete gavs enheten för räddningstjänst och samhällsskydd i uppdrag att ta fram en handlingsplan för arbete mot våldsbejakande extremism, inklusive all form av terrorism. Handlingsplanen mot våldbejakande extremism och terrorism har varit på remiss hos kommunens förvaltningar och bolag. Inga avvikande synpunkter har inkommit. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 4 oktober 2016 förslag till beslut anta framtaget förslag till handlingsplan. Planen är bland annat är framtagen enligt de rekommendationer som den nationella samordnaren mot våldsbejakande extremism har tagit fram. I planen beskrivs kommunens organisation, samverkan och åtgärder för att förebygga och motverka aktiviteter av våldsbejakande extremism och terrorism. Ett väl fungerande och långsiktigt samarbete mellan olika aktörer i samhället är en viktig del i arbetet mot våldsbejakande extremism och terrorism. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta redovisat förlag till handlingsplan mot våldsbejakande extremism och terrorism för Västerviks kommunkoncern Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 4 oktober 2016 Handlingsplan mot våldsbejakande extremism och terrorism Inkomna remissvar Kommunstyrelsens beslut, , 147 Expedieras till: Kommunfullmäktige

15 Kommunstyrelsen 14 (32) 12. Säkerhetspolicy och riktlinjer för säkerhetsarbetet i Västerviks kommunkoncern Dnr 2016/ Västerviks kommun ska vara den tryggaste och säkraste kommunen att bo, verka och vistas i. Det är den vision som är antagen i kommunkoncernens handlingsprogram för trygghet och säkerhet i vår kommun. Säkerhetspolicyn hanterar mål, tillämpning, ansvar och omfattning. De tillhörande riktlinjerna förtydligar policyn och hanterar generella- och områdesspecifika riktlinjer för säkerhetsarbetet. Riktlinjerna strävar efter att förebygga och hantera skador, olyckor, störningar och förluster, som kan drabba människor, verksamhet, egendom, miljö, ekonomi och information. Västerviks kommuns säkerhetspolicy antogs av kommunfullmäktige 28 januari Säkerhetspolicyn ska revideras en gång per mandatperiod. Säkerhetspolicyn beslutas i kommunfullmäktige och riktlinjerna i kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen beslutade , 146 att remittera framtaget förslag till säkerhetspolicy och riktlinjer för säkerhetsarbetet i Västerviks kommun till styrelser och nämnder för yttrande. Nämnder och styrelser har inte haft några invändningar mot förslaget till säkerhetspolicyn. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 4 oktober 2016 förslag till beslut. Förslag till säkerhetspolicy och riktlinjer för säkerhetsarbetet i Västerviks kommunkoncern finns i bilaga. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta redovisat förslag till säkerhetspolicy för Västerviks kommunkoncern. Kommunstyrelsen beslutar vidare att, under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar enligt ovan, anta redovisat förslag till riktlinjer för säkerhetsarbetet för Västerviks kommunkoncern. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 4 oktober 2016 Bilaga Säkerhetspolicy och riktlinjer för säkerhetsarbetet i Västerviks kommunkoncern Inkomna remissvar Kommunstyrelsens beslut, , 146 Expedieras till: Kommunfullmäktige

16 Kommunstyrelsen 15 (32) 13. Motion om alternativ väg för samhällsviktiga transporter till och från Västerviks tätort svar Dnr 2015/ Bo Karlsson (SD) har 14 december 2015 väckt en motion om alternativ väg för samhällsviktiga transporter till och från Västerviks tätort. Kommunfullmäktige beslutade, , 291, att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 27 september 2016 förslag till svar på motionen och framför, precis som även motionären skriver, att det i kommunens Risk- och sårbarhetsanalys för 2015 har identifieras att infrastrukturen är en väsentlig sårbarhet eftersom Västerviks tätort endast har en in- och utfartsled. Enheten för räddningstjänst och samhällsskydd har i skrivelse 18 maj 2015 gällande alternativa utrymningsvägar (bilaga) även belyst den av motionären föreslagna vägen genom att ansluta grusvägarna mellan Kejserslund och Källsåker. Vidare framför kommunstyrelsens förvaltning att risken med att samhällsviktiga resurser inte kommer in och ut från Västerviks tätort kommer avsevärt minska vid byggandet av en södra infart. Historiskt sett så har vi varit förskonade och inte haft något totalstopp till och från Västerviks tätort. De samhällsviktiga aktörerna har övat sig inför ett eventuellt totalstopp vid in- och utfarten till Västervik och har en mental beredskap om det skulle ske. Eftersom en planering för en södra infart pågår bedömer kommunstyrelsens förvaltning att det inte är aktuellt att i dagsläget investera i en tillfällig alternativ in- och utfart för de samhällsviktiga transporterna. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 27 september 2016 förklara motion om alternativ väg för samhällsviktiga transporter till och från Västerviks tätort som besvarad. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 27 september 2016 med bilaga Kommunfullmäktiges beslut , 291 Motion inkommen Expedieras till: Kommunfullmäktige

17 Kommunstyrelsen 16 (32) 14. Förändringar av Västerviks kommuns risk- och sårbarhetsanalys 2015 för att följa MSBFS 2015:5 godkännande Dnr 2014/ Kommunfullmäktige beslutade , 154, att fastställa Riskoch sårbarhetsanalys 2015 för Västerviks kommunkoncern. Ett förslag till förändring av kommunens risk- och sårbarhetsanalysen är framtagen efter genomgång av länsstyrelsen. Länsstyrelsen har efter uppföljning i mars 2016 konstaterat att Västerviks kommuns risk- och sårbarhetsanalys 2015 (RSA 2015) följer direktiven i innehåll, men inte enligt Myndigheten för samhällskydd och beredskaps (MSB:s) krav på uppställning (MSBFS 2015:5). Kommunstyrelsens utskott för folkhälsa och samhällsskydd beslutade , 110, att föreslå kommunstyrelsen att godkänna risk- och sårbarhetsanalysen och att föreslå kommunfullmäktige att fastställa den med de föreslagna ändringarna så att den följer MSB:s krav på uppställning (MSBFS 2015:5). Då förändringarna är av redaktionell karaktär, i fråga om krav på uppställning (MSBFS 2015:5) föreslår ledningskontoret i skrivelse 10 oktober 2016 att kommunstyrelsen godkänner förslag till revidering av Västerviks kommuns risk- och sårbarhetsanalys 2015 för att följa MSBFS 2015:5 och att kommunstyrelsens beslut anmäls till kommunfullmäktige. Redovisat förslag till ändring finns i bilaga, framtaget av kommunstyrelsens förvaltning, enheten för räddningstjänst och samhällsskydd, inför utskottets behandling av ärendet. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna de redaktionella förändringarna i risk- och sårbarhetsanalys 2015 för Västerviks kommunkoncern enligt redovisat förslag, samt att överlämna beslutet till kommunfullmäktige för kännedom. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 10 oktober 2016 Risk- och sårbarhetsanalys 2015, förslag till revidering daterat Protokollsutdrag, UFoS, , 110 Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 8 september 2016 Expedieras till: Kommunstyrelsens utskott för folkhälsa och samhällsskydd, UFoS Joakim Jansson, enheten för räddningstjänst och samhällsskydd

18 Kommunstyrelsen 17 (32) 15. Information om projektet "Program för nyanlända företagare" projektstart och styrgrupp Dnr 2016/ Kommunstyrelsen beslutade , 204, att bevilja medel ur Integrationsfonden till Västervik Framåt AB för projektansökan Program för nyanlända företagare med kr under projekttiden 15 augusti augusti Kommunstyrelsen beslutade även att Västervik Framåt AB återkommer till kommunstyrelsen med information om vilka som kommer att ingå i styrgruppen för projektet. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 5 oktober 2016 styrgruppens sammansättning, nytt datum för projektstart och bakgrunden till framflyttningen av startdatumet samt förslag till beslut. Bakgrunden till att den planerade projektstarten hösten 2016 flyttas till 1 april 2017 är att Västervik Framåt AB har fått ytterligare projektstöd, då Tillväxtverket beviljat en miljon kronor och kronor i medfinansiering från Regionförbundet i Kalmar län för att genomföra projektet. Resultatet av projektet och presentation av modellen ska redovisas till Tillväxtverket senast 7 april Mot denna bakgrund vill Västervik Framåt AB flytta fram projektstart för det redan beviljade projektet till Enligt kommunstyrelsens förvaltning blir det effektivt att först nyttja Tillväxtverkets projektstöd för att skapa modellen och sedan förädla och verkställa modellen under tre år med tidigare beslutade medel. Styrgruppen består av representanter från kommunerna, näringslivsoch integrationsenheter samt Campus i Småland. Från Västervik ingår följande: - förvaltningschef för kommunstyrelsens förvaltning, - verksamhetschef för integration inom enheten för arbete och kompetens, kommunstyrelsens förvaltning - verksamområdeschef för företagsutveckling, Västervik Framåt AB. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna lämnad information i kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 5 oktober 2016 om flytt av projektstart samt styrgruppens sammansättning i projektet Program för nyanlända företagare. Kommunstyrelsens förvaltning skrivelse 5 oktober 2016 Kommunstyrelsen beslut , 204 Expedieras till: Elisabet Sjöstrand, enheten för arbete och kompetens

19 Kommunstyrelsen 18 (32) 16. Motion om att Västerviks kommun behöver ett skyddat boende för våldsutsatta kvinnor svar Dnr 2016/ Malin Sjölander (M) och Marie Stenmark (M) har lämnat en motion om behov av skyddat boende i Västerviks kommun för våldsutsatta kvinnor. Motionärerna yrkar att kommunstyrelsen tillsammans med Bostadsbolaget utreder möjligheten att få minst ett skyddat boende i kommunen samt att socialnämnden utreder hur samarbetet ser ut med andra kommuner gällande kvinnor med behov av boende på annan ort och i de fall det saknas sluta avtal för framtida behov. Kommunfullmäktige beslutade , 71, att remittera motionen till socialnämnden för yttrande. Socialnämnden har , 74, besvarat motionen och bifaller socialförvaltningens förslag till yttrande. I yttrandet beskriver socialförvaltningen hur man i samverkan med nio kommuner i länet kan erbjuda tillfälligt skyddat boende för våldsutsatta. Man bedömer att behovet kan tillgodoses dels genom detta samarbete och dels genom samverkan med kvinnojouren Vendela och Kvinnokraft som båda erhåller ekonomiskt stöd från kommunen i sitt ideella arbete för våldsutsatta kvinnor. Socialförvaltningen och enheten för arbete och kompetens inom kommunstyrelsens förvaltning arbetar med en översyn och revidering av kommunens riktlinjer och resurser för våld i nära relation. Avsikten är bl.a. att riktlinjerna ska vara koncernövergripande. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 6 oktober 2016 förslag till beslut och gör bedömningen att de resurser som för närvarande finns tillgängliga tillgodoser behovet samt att pågående samverkansavtal med kommunerna i länet bör förlängas. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 6 oktober 2016 förklara motionen om Västerviks kommuns behov av skyddat boende för våldsutsatta kvinnor som besvarad. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 6 oktober 2016 Socialnämndens beslut , 74 med bilaga Kommunfullmäktiges beslut , 71 Motion inkommen Expedieras till: Kommunfullmäktige

20 Kommunstyrelsen 19 (32) 17. Granskningsrapport om Västervik Resort AB svar Dnr 2016/ PwC har på uppdrag av kommunens lekmannarevisorer genomfört en granskning av Västervik Resort AB. Syftet med granskningen är att bedöma om verksamheten vid Västervik Resort AB sköts på ett ändamålsenligt och ekonomiskt tillfredsställande sätt. Granskningsrapporten och utlåtandet från kommunens revisorer visar att verksamheten uppnår detta. Kommunfullmäktige beslutade , 121, att remittera rapporten till Västervik Resort AB för yttrande och svar till fullmäktige senast oktober Styrelsen för Västervik Resort AB har den 27 september 2016, 34, beslutat att tillstyrka rapporten. I yttrande från Västervik Resort AB, daterat 27 september 2016, framgår att styrelsen har tagit del av rapporten och konstaterar att bolaget sköts enligt ägardirektiven och ekonomiskt väl. För att minska risken för negativ varumärkespåverkan rekommenderar PwC att Västervik Resort AB i samband med upphandling säkerställer att kontroll av underentreprenörer och leverantörer kan ske efter avtalstecknande. Detta kommenterar bolaget i sitt yttrande. Ledningskontoret kompletterar i skrivelse 10 oktober 2016 bolagets yttrande kring upphandling att det är beställaren som ansvarar för kravspecifikationen och hur den uppfylls av respektive anbudslämnare vid utvärdering. Uppföljningsansvar av leverantör och underentreprenör ligger i huvudsak på beställaren. Det är beställaren som i kravspecifikation och avtalsvillkor avgör hur avtalet kommer att följas upp gentemot leverantör och underleverantör. Överlåtelse av avtal får endast ske efter skriftlig godkännande, vilket finns med i samtliga avtal från upphandlingsenheten. I kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse följer en ytterligare redovisning och bedömning kring PwC:s rekommendation. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att kommunstyrelsens förvaltnings redovisning i skrivelse 10 oktober 2016 utgör svar på kommunfullmäktiges remiss om granskningsrapport gällande Granskning av Västervik Resort AB. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 10 oktober 2016 Protokollsutdrag Västervik Resort AB, , 34 med bilaga Kommunfullmäktiges protokoll , 121 Granskningsrapport Expedieras till: Kommunfullmäktige

21 Kommunstyrelsen 20 (32) 18. Granskningsrapport om följsamheten mot reglementet för intern kontroll inom Västerviks kommun och Västerviks kommunala bolag svar Dnr 2016/ PwC har på uppdrag av kommunens förtroendevalda revisorer utfört en granskning av följsamheten mot reglementet för intern kontroll. Granskningen omfattar kommunstyrelsen, nämnder och bolagsstyrelser. Kommunfullmäktige beslutade , 47, att remittera granskningsrapporten om följsamheten mot reglementet för intern kontroll inom Västerviks kommun och Västerviks kommunala bolag till respektive nämnd och styrelse för yttrande och svar för sin del till fullmäktige. Kommunstyrelsens förvaltning har i skrivelse 3 oktober 2016 lämnat förslag till beslut. I skrivelsen finns en redogörelse för syftet med intern kontroll för kommunal verksamhet, rekommendationerna från PwC efter utförd granskning samt hur ledningskontoret avser arbeta vidare med den interna kontrollen. Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt kommunstyrelsens förvaltning att ta fram förslag till reglemente för intern kontroll för Västerviks kommun och de kommunala bolagen med tillhörande tillämpningsanvisningar i enlighet med PwC:s rekommendationer, samt att uppdra åt kommunstyrelsens förvaltning att i enlighet med PwC:s rekommendationer justera tidsplanen för internkontrollplan i tillämpningsanvisningarna att gälla kalenderårsvis med början Kommunstyrelsen föreslår vidare kommunfullmäktige besluta att kommunstyrelsens förvaltnings redovisning i skrivelse 3 oktober 2016 och kommunstyrelsens beslut om uppdrag avseende reglemente och tillämpningsanvisningar för intern kontroll för Västerviks kommun och de kommunala bolagen utgör svar på revisorernas granskningsrapport om följsamhet mot reglementet för intern kontroll. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 3 oktober 2016 Kommunfullmäktiges beslut , 47 Inkomna remissvar Granskningsrapport PwC samt utlåtanden från revisorerna Expedieras till: Kommunfullmäktige; Mattias Andersson, ledningskontoret

22 Kommunstyrelsen 21 (32) 19. Yttre ramverk för personalförmåner i Västerviks kommun Dnr 2016/ I budget 2016 finns uppdraget att arbeta fram ett yttre ramverk för personalförmåner inom kommunkoncernen, med syfte att ge våra anställda förutsättningar för ett hållbart arbetsliv samt för att ge förutsättningar för att vara en attraktiv arbetsgivare och därmed öka möjligheterna för säkrad kompetensförsörjning. Kommunstyrelsen beslutade , 184, att remittera koncernledningsgruppens förslag som togs fram våren 2016 till samtliga styrelser, nämnder, centrala MBL-gruppen inom primärkommunen samt centrala MBL-grupper, eller där det finns central samverkansgrupp, inom de kommunala bolagen. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 10 oktober 2016 förslag till beslut och redogör för att samtliga som har lämnat svar på remissen anser att förslaget ska godkännas. De synpunkter som inkommit har beaktats och vissa har fått en direkt ändring i förslaget. En remissammanställning redovisas i bilaga 1 och förslag till yttre ramverk presenteras i bilaga 2 daterad 10 oktober I förslaget till yttre ramverk är inget borttaget, endast tillägg som är markerat med understruken text. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta redovisat förslag till yttre ramverk för personalförmåner för Västerviks kommunkoncern att gälla från 1 januari Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 10 oktober 2016 med bilagor Kommunstyrelsens beslut , 184 Expedieras till: Kommunfullmäktige

23 Kommunstyrelsen 22 (32) 20. Motion om förmånscykel till kommunanställda svar Dnr 2016/ Peter Johansson (M) har 24 mars 2016 väckt en motion om att erbjuda medarbetarna i Västerviks kommun möjligheten att hyra cyklar mot löneavdrag. Detta skulle förslagsvis vara vanliga cyklar alternativt elcyklar. Kommunfullmäktige beslutade , 69 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 29 september 2016 förslag till beslut. Förvaltningen anser att motionens förslag är lovvärt då Västerviks kommun vill att fler går eller cyklar inom staden. Detta är också förenligt med kommunens hälsopolicy som beskriver hur Västervik kommun som arbetsgivare ska uppmuntra till välmående på olika sätt genom egen fysisk aktivitet och andra aktiviteter som ger välbefinnande i livet. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla Peter Johanssons motion om att uppdra åt kommunstyrelsens förvaltning att ta fram ett förslag till att införa förmånscykel till anställda i kommunen, samt att motionen därmed anses vara besvarad. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 29 september 2016 Kommunfullmäktiges beslut , 69 Motion inkommen 24 mars 2016 Expedieras till: Kommunfullmäktige

24 Kommunstyrelsen 23 (32) 21. Översyn av områden av riksintresse för friluftslivet samrådsyttrande till Naturvårdsverket Dnr 2016/ Naturvårdsverket har inbjudit Västerviks kommun till samråd om förslag till utpekande av riksintressen för friluftslivet enligt miljöbalkens 6 kap. för yttrande senast 28 oktober Samrådet omfattar dels rapporten Översyn av områden av riksintresse för friluftslivet (bilaga 1) dels Miljökonsekvensbeskrivning (bilaga 2). I kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 10 oktober 2016 finns länkar till Naturvårdsverkets webbplats för sammanfattning och vidare information i ärendet. Länsstyrelsen arbetade under 2013 med att se över områdena av riksintresse för friluftsliv. Västerviks kommun yttrade sig till länsstyrelsen (KS ) angående länsstyrelsens översyn (bilaga 3). Samrådsredogörelse och förslag till avgränsning av MBK bifogas (bilaga 4). Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 10 oktober 2016 förslag till samrådsyttrande. Defintionen av friluftsliv i detta sammanhan är vistelse utomhus i natur- och kulturlandskapet för välbefinnande och naturupplevelser utan krav på tävling. I skrivelsen finns en redogörelse för hur ett område bedöms som riksintresse för friluftslivet genom att ha särskilda natur- och/eller kulturkvaliteter som ger ett turistiskt intresse. Norra Smålands skärgård, Risebo och Stora Ramm Marströmmen är de tre befintliga riksintressen för friluftslivet som finns i Västerviks kommun. Naturvårdsverket föreslår att dessa kvarstår. Inga nya områden är föreslagna, men den geografiska avgränsningen för Norra Smålands skärgård (bilaga 5) har ändrats på flera ställen. Den yttre avgränsingen mot utsjön har flyttas in och följer istället baslinjen. Synpunkter på Naturvårdsverkets samrådsremiss redovisas vidare i kommunstyrelsens förvaltning skrivelse. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att ställa sig bakom yttrandet i kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 10 oktober 2016 och överlämna det som Västerviks kommuns samrådsyttrande till Naturvårdsverket. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 10 oktober 2016 med bilagor Naturvårdsverkets samrådsremiss Expedieras till: Naturvårdsverket

25 Kommunstyrelsen 24 (32) 22. Gatunamn inom detaljplan C340, kv Husvagnen 1 och del av Västervik 3:1 Dnr 2016/ Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 19 september 2016 förslag till gatunamn och kvartersnamn på gator och två kvarter inom detaljplan C 340, Kv. Husvagnen 1 och del av Västervik 3:1, Västervik. Gatorna som ska namnges är två korta lokalgator som utgår från Lunnargatan. Gatorna föreslås att heta Tallhedsvägen och Stenåsvägen vilka har förankring i områdets läge och övriga gatunamn som Ljunghedsvägen. Inom området finns flera kvartersnamn som relaterar till olika typer av vägmaskiner, vagnar och biltyper. De två nya kvarteren som ska styckas av från kv. Husvagnen 1, föreslås att heta Lastvagnen och Sidovagnen. Kommunstyrelsen beslutar att namnge gatorna i dpl 340 till Tallhedsvägen och Stenåsvägen, samt att namnge kvarteren inom dpl 340 till Lastvagnen och Sidovagnen Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 19 september 2016 Expedieras till: Ulla-Britta Stävmark Andersson, enheten för samhällsbyggnad

26 Kommunstyrelsen 25 (32) 23. Gatunamn inom detaljplan C310, Gertrudsvik Sjöstad och del av Västervik 2:101 m.fl. Dnr 2016/ Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 19 september 2016 förslag till gatunamn och kvartersnamn på gator för en lokalgata och två kvarter inom Dpl C 310, Gertrudsvik Sjöstad inom traktnamnet Solhem. Gatan som ska namnges är en kort lokalgata som utgår från vägen Västervik ga:4. Gatan föreslås att heta Soluddsvägen vilket har förankring i gatans läge i området Solhem samt att bostadsområdet ligger på en liten udde i Gamlebyviken. De två nya kvarteren som ska styckas av föreslås att heta Kv Udden och Kv Näset. Kommunstyrelsen beslutar att namnge gatan i Solhem inom dpl 310 till Soluddsvägen att namnge kvarteren i Solhem inom dpl 310 Udden och Näset Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 19 september 2016 Expedieras till: Ulla-Britta Stävmark Andersson, enheten för samhällsbyggnad

27 Kommunstyrelsen 26 (32) 24. Motion angående grönyteskötsel svar Dnr 2014/ Leif Svensson (V) har lämnat in en motion till kommunfullmäktige angående grönyteskötsel. Motionären yrkar för vänsterpartiet att parkförvaltningen får i uppdrag att utse en betydande grönyta för skötsel enligt ovan (redogörelse i motionen). Efter två växtsäsonger ska en redovisning till fullmäktige ske för ställningstagande för fortsatt satsning. Kommunfullmäktige beslutade , 153 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 26 september 2016 förslag till beslut på motionen. I skrivelsen framgår att kommunen har i mycket liten skala sått in blomsterängsfrö på några ställen där det då inte behöver klippas gräs. En frösådd gjordes under sommaren 2016 i slänten mot Allén vid Vattentornet och den ska utvärderas. Kommunen ingår sedan i våras i ett LONA-projekt (LOkala NAturvårdssatsningen) som går ut på att hitta platser i den bebyggda miljön i Västerviks stad som skulle lämpa sig för att så in specifika värdväxter till olika fjärilar och insekter. Just nu pågår en inventering och analys av vilka platser som skulle vara lämpliga. Platserna är tänkta att vara områden som idag klipps, men som efter insådd av växter kan klippas i mindre omfattning. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till redovisningen i kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 26 september 2016 om påbörjat arbete vad gäller grönyteskötsel anses intentionen i motionen tillgodosedd, samt att motionen därmed anses besvarad. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 26 september 2016 Kommunfullmäktiges beslut , 153 Motion inkommen

28 Kommunstyrelsen 27 (32) 25. Motion om mer isyta på Bökensved svar Dnr 2016/ Den moderata fullmäktigegruppen har genom Harald Hjalmarsson och Christin Rampeltin Molin väckt en motion om mer isyta på Bökensved. Motionärerna yrkar att kommunstyrelsens förvaltning ges i uppdrag att redovisa hur mer isyta kan erbjudas på Bökensved. Kommunfullmäktige beslutade , 44, att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 4 oktober 2016 förslag till beslut. I skrivelsen framgår att förvaltningen har redovisat svar till kommunstyrelsen kring mer isyta på Bökensved i samband med svar på uppdrag om ombyggnation av Plivit Tradehallen. Kommunstyrelsen har , 18 godkänt kommunstyrelsens förvaltnings redovisning i skrivelse 19 maj 2016 om hur mer isyta kan tillskapas på Bökensved, se bilaga. Vidare finns i budget 2017, ekonomisk planering , visioner, prioriteringar och resurser för Västerviks kommun även ett särskilt uppdrag om att ta ett helhetsgrepp kring Bökensvedsområdet med avseende på fritid, idrott, kultur och boende. I en kompletterande bilaga finns en bild från Svenska ishockeyförbundets faktabok för byggnation av ishallar. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 4 oktober 2016 och uppdrag i budget 2017 förklara motionen om mer isyta på Bökensved besvarad. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 4 oktober 2016 med bilagor Kommunfullmäktiges beslut , 44 Motion inkommen 16 februari 2016 Expedieras till: Kommunfullmäktige

29 Kommunstyrelsen 28 (32) 26. Motion om ökad attraktivitet i småbåtshamnen svar Dnr 2015/ Jon Sjölander (M) har 19 mars 2015 väckt en motion angående ökad attraktivitet i småbåtshamnen. Kommunfullmäktige beslutade , 124, att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. I motionen ställer Jon Sjölander frågan hur vi kan återta positionen som den självklara hamnen för båtturismen på ostkusten? Kan Västervik bli ostkustens Marstrand? Kommunen arbetar med två stora och viktiga uppdrag som kan påverka detta i framtiden; en fördjupning av översiktsplanen och en detaljplan för delar av Västervik, Fiskaretorget m.fl. Motionären föreslår att kommunstyrelsen får i uppdrag att genomföra ett förbättringsprojekt kring hamnen samt småbåtshamnen med tillhörande torg. Målet bör vara att tillsammans med medborgare, fastighetsägare, näringsliv (handel och restaurang) ta fram förslag på förbättringar som kan gen omföras utan vidare fördröjning. Utgångspunkten är att skapa tillväxt med nuvarande detaljplan men också med tanke på de pågående uppdragen. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar skrivelse 5 oktober 2016 förslag till beslut och anser att förbättringsåtgärderna som föreslås i motionen behandlas inom ramen för detaljplanearbetet så att alla åtgärder i området ses i en helhet. Eftersom platsen är komplex och anspråken av många är det enligt kommunstyrelsens förvaltning nödvändigt att titta på området i en helhet. I planarbetet behandlas kulturmiljöfrågor och trafikoch parkeringsfrågor tillsammans med de offentliga platsernas funktion, gestaltning och utbredning, allt i ett led att utveckla området till en attraktiv mötesplats. I det pågående planarbetet tittar man på gestaltningen av såväl småbåtshamnen som torgen. Dialogmöten är inplanerade under hösten 2016 i det pågående planarbetet. Samhällsbyggnadsenheten anser att förbättringsåtgärderna som föreslås i motionen behandlas inom ramen för detaljplanearbetet så att alla åtgärder i området ses i en helhet. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 5 oktober 2016 förklara motionen om ökad attraktivitet i småbåtshamnen besvarad. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse Kommunfullmäktiges beslut , 124 Motion Expedieras till: kommunfullmäktige

30 Kommunstyrelsen 29 (32) 27. Motion om vilda djur på cirkus svar Dnr 2015/ Harald Hjalmarsson (M) har väckt en motion där han yrkar att Västerviks kommun förbjuder icke domesticerade djur, som elefant, zebra och sjölejon, på cirkus på kommunens mark. Kommunfullmäktige beslutade , 210 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 3 oktober 2016 förslag till beslut. Enligt skrivelsen är det inte är möjligt att förbjuda vilda djur på cirkus genom de lokala kommunala ordningsföreskrifterna. Dessa är till för att kommunen ska kunna reglera sådant som inte regleras på annat sätt. Jordbruksverket reglerar frågan om vilka djur som tillåts på cirkusar i Sverige. Ett lokalt beslut kring detta kan inte föregå ett nationellt beslut i frågan. Den möjlighet som finns är att, som Hjalmarsson föreslår i sin motion, styra genom regler i markupplåtelse av kommunens mark. Kommunen kan då ställa det kravet i egenskap av markägare. Kommunstyrelsens förvaltning konstaterar att betänkandet SOU 2011:75 föreslår förbud mot elefanter och sjölejon i cirkusverksamhet, att antalet länder som inför förbud mot vilda djur på cirkus ökar och att den allmänna folkopinionen är emot att djur används på ett sätt där inte deras naturliga beteende tillgodoses. Betänkandet har dock inte lett till någon förnyad lagstiftning. Miljö- och byggnadsnämnden har i yttrande 16 november 2015 meddelat att den inte har något att tillföra i ärendet. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla Harald Hjalmarssons motion om vilda djur på cirkus och därmed inte ge markupplåtelse till cirkus (eller liknande), som har icke domesticerade djur i sina föreställningar eller som visas i annat sammanhang, samt att motionen därmed anses besvarad. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 3 oktober 2016 Miljö- och byggnadsnämndens yttrande 16 november 2015 Kommunfullmäktiges beslut , 210 Harald Hjalmarssons (M) motion Expedieras till: Kommunfullmäktige

31 Kommunstyrelsen 30 (32) 28. Medborgarförslag om försköning av Notholmen svar Dnr 2015/ Två boende i Västervik har lämnat ett förslag om att Notholmen kunde röjas från sly m.m. och att ett par fasta bänkar monteras uppe på berget. Kommunfullmäktige beslutade , 24, att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beslut och besvarande. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 3 oktober 2016 en redogörelse för arbetet med skötseln av kommunens mark samt förslag till svar på medborgarförslaget. På samhällsbyggnadsenheten pågår för närvarande ett arbete med att upprätta skogsbruksplaner för kommunens skogar inklusive de tätortsnära arealerna. Även vissa lite större områden inne i tätorterna inkluderas. Samhällsbyggnadsenheten kommer med hjälp av Västervik Miljö & Energi AB att lägga upp en plan för skötseln. Tidigare har det funnits skogslag som skött kommunens mark. I dagsläget saknas tillgång till resurser för att sköta kommunens skogsareal på sätt som vore önskvärt, varför skötseln i en del områden är eftersatt. Skogs- och naturmarken på Notholmen kommer att läggas in i planen för skötsel på samma sätt som övrig mark. Beslut om bänkar tas i samband med skötselåtgärder. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 3 oktober 2016 förklara medborgarförslaget om försköning av Notholmen besvarat, samt att tacka förslagsställarna för att de uppmärksammat behovet. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 3 oktober 2016 Kommunfullmäktiges beslut , 24 Medborgarförslag Expedieras till: Förslagsställarna Kommunfullmäktige Tage Gustafsson, enheten för samhällsbyggnad

32 Kommunstyrelsen 31 (32) 29. Redovisning av obesvarade motioner och medborgarförslag per 30 september 2016 Dnr 2016/ Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 7 oktober 2016 obesvarade motioner och medborgarförslag per 30 september Enligt kommunallagen 5 kap 33 bör en motion eller ett medborgarförslag beredas så att beslut kan fattas inom 1 år från det att motionen eller medborgarförslaget väcktes. Om beredningen inte kan avslutas inom denna tid, ska detta och vad som har kommit fram vid beredningen anmälas till fullmäktige inom samma tid. Fullmäktige får då avskriva motionen eller medborgarförslaget från vidare handläggning. Kommunstyrelsen ska till kommunfullmäktiges sammanträden i april och oktober lämna en redovisning av de motioner som inte beretts färdigt. 30 september finns 18 obesvarade motioner, varav 7 är äldre än 1 år. Kommunfullmäktige kan enligt gällande arbetsordning i vissa fall överlåta till kommunstyrelsen eller annan nämnd att besluta om medborgarförslag. Styrelsen och nämnden ska löpande informera fullmäktige om de beslut som fattats med anledning av förslagen. Medborgarförslag, som inte avgjorts inom 1 år från det att förslagen väcktes i fullmäktige, redovisas vid fullmäktiges sammanträden i april och oktober. 22 medborgarförslag är f.n. obesvarade, varav 10 anmäldes vid fullmäktiges senaste sammanträde i september och 3 är äldre än 1 år. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att överlämna redovisningen av obesvarade motioner och medborgarförslag per 30 september 2016 till kommunfullmäktige. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 7 oktober 2016 med bilagor Expedieras till: Kommunfullmäktige

33 Kommunstyrelsen 32 (32) 30. Rapporter