14. Motion om alternativ väg för samhällsviktiga transporter till och från Västerviks tätort svar Dnr 2015/

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 31 (51) Kf Ks Motion om alternativ väg för samhällsviktiga transporter till och från Västerviks tätort svar Dnr 2015/ Bo Karlsson (SD) har 14 december 2015 väckt en motion om alternativ väg för samhällsviktiga transporter till och från Västerviks tätort. Kommunfullmäktige beslutade, , 291, att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 27 september 2016 förslag till svar på motionen och framför, precis som även motionären skriver, att det i kommunens Risk- och sårbarhetsanalys för 2015 har identifieras att infrastrukturen är en väsentlig sårbarhet eftersom Västerviks tätort endast har en in- och utfartsled. Enheten för räddningstjänst och samhällsskydd har i skrivelse 18 maj 2015 gällande alternativa utrymningsvägar (bilaga) även belyst den av motionären föreslagna vägen genom att ansluta grusvägarna mellan Kejserslund och Källsåker. Vidare framför kommunstyrelsens förvaltning att risken med att samhällsviktiga resurser inte kommer in och ut från Västerviks tätort kommer avsevärt minska vid byggandet av en södra infart. Historiskt sett så har vi varit förskonade och inte haft något totalstopp till och från Västerviks tätort. De samhällsviktiga aktörerna har övat sig inför ett eventuellt totalstopp vid in- och utfarten till Västervik och har en mental beredskap om det skulle ske. Eftersom en planering för en södra infart pågår bedömer kommunstyrelsens förvaltning att det inte är aktuellt att i dagsläget investera i en tillfällig alternativ in- och utfart för de samhällsviktiga transporterna. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 27 september 2016 förklara motion om alternativ väg för samhällsviktiga transporter till och från Västerviks tätort som besvarad. Yrkanden Mariann Gustafsson (V) yrkar att beslutsunderlaget kompletteras med en karta på var den alternativa vägen ska gå. Yrkandet gäller under förutsättning att beslutet blir ett bifall till motionen. Justerandes sign Kommunfullmäktige (tfn) Västervik (fax) kommunfullmaktige@vastervik.se

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 32 (51) Ks 340 forts. Tommy Ivarsson (SD) yrkar i första hand att kommunstyrelsen återremitterar ärendet till kommunstyrelsens förvaltning med uppgift att välja lämpligast alternativa väg och vidta erforderliga förberedelser för vägens utnyttjande. Tommy Ivarsson (SD) yrkar i andra hand att motionen bifalls. Harald Hjalmarsson (M) instämmer för moderaterna och yrkar bifall till Tommy Ivarssons andrahandsyrkande. Proposition Ordföranden ställer Tommy Ivarssons (SD) yrkande om återremiss under proposition och finner att kommunstyrelsen beslutat att avgöra ärendet idag. Därefter ställer han kommunstyrelsens förvaltnings förslag om att motionen anses besvarad mot Tommy Ivarssons (SD) m.fl. yrkande om bifall till motionen och finner att kommunstyrelsen har bifallit kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 27 september 2016 förklara motion om alternativ väg för samhällsviktiga transporter till och från Västerviks tätort som besvarad. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens beslut , 340 Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 27 september 2016 med bilaga (utsända tidigare) Kommunfullmäktiges beslut , 291 (utsänd tidigare) Bo Karlssons (SD) motion inkommen (utsänd tidigare) Justerandes sign Kommunfullmäktige (tfn) Västervik (fax) kommunfullmaktige@vastervik.se

3 Räddnings- och säkerhetschef Joakim Jansson Kommunstyrelsen Motion om alternativ väg för samhällsviktiga transporter till och från Västerviks tätort svar Bo Karlsson (SD) har 14 december 2015 väckt en motion om alternativ väg för samhällsviktiga transporter till och från Västerviks tätort. Kommunfullmäktige beslutade, , 291 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Det är helt riktigt som motionären skriver att det i kommunens Risk- och sårbarhetsanalys för 2015 har identifieras att infrastrukturen är en väsentlig sårbarhet eftersom Västerviks tätort endast har en in- och utfartsled. Enheten för räddningstjänst och samhällsskydd har i skrivelse 18 maj 2015 gällande alternativa utrymningsvägar (bilaga) även belyst den av motionären föreslagna vägen genom att ansluta grusvägarna mellan Kejserslund och Källsåker. Av de samhällsviktiga verksamheterna är det förmodligen ambulansverksamheten som skulle ha det största behovet med tanke på transporter till och från Västerviks sjukhus, men här får man vid ett totalstopp till och från Västervik köra patienterna till andra sjukhus (exempelvis Oskarshamn, Kalmar, Linköping, Eksjö). Räddningstjänsten har möjlighet att larma resurser från kringliggande deltidsstationer och begära förstärkning från grannkommunerna enligt det avtal som finns om gränslös samverkan vid räddningsinsatser. Även polisen får rekvirera resurser inom polisområdet eller dess närområde. Risken med att samhällsviktiga resurser inte kommer in och ut från Västerviks tätort kommer avsevärt minska vid byggandet av en södra infart. Historiskt sett så har vi varit förskonade och inte haft något totalstopp till och från Västerviks tätort. De samhällsviktiga aktörerna har övat sig inför ett eventuellt totalstopp vid in- och utfarten till Västervik och har en mental beredskap om det skulle ske. Eftersom en planering för en södra infart pågår så är det inte aktuellt att i dagsläget investera i en tillfällig alternativ in- och utfart för de samhällsviktiga transporterna.

4 Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 27 september 2016 förklara motion om alternativ väg för samhällsviktiga transporter till och från Västerviks tätort som besvarad. Elisabeth Johansson T.f. förvaltningschef Joakim Jansson Räddnings- och säkerhetschef 2 (2)

5 Verksamhetsansvarig Förebyggande Jakob Dahlquist Yttrande gällande frågeställning från UFOS gällande alternativa utrymningsvägar Följande frågeställning presenterades för räddningstjänsten: Inledning Som nämns ovan härstammar frågeställningen från kommunens risk-och sårbarhetsanalys (RSA). I den rapporten finns mer ingående resonemang gällande frågeställningen, detta yttrande begränsar sig i möjligaste mån till den givna frågeställningen. I kommunens RSA identifieras infrastrukturen som en väsentlig sårbarhet eftersom Västerviks tätort har endast har en in- och utfartsled till staden. Något som givetvis skulle kunna få påverkan på flera samhällsviktiga verksamheter, t.ex. ambulans, polis och räddningstjänst. Nyttan av ytterligare en in-och utfartsled till Västerviks tätort motsvarande den vi har idag är väl utrett, och räddningstjänstens synpunkter i den frågan är väl kända. Den givna frågeställningen anses därmed behandla alternativa utrymningsvägar bortsett från en ny in- och utfartsled. C:\Users\aa1659\AppData\Local\Temp\WE4\Alternativa utrymningsvägar - yttrande över Ufos frågor DOCX

6 Genomgång av alternativa utrymningsvägar För att skapa en relativt enkel och praktiskt genomförbar alternativ utrymningsväg anser räddningstjänsten att de bästa möjligheterna till detta finns norrut, och att då ansluta till E22:an via den befintliga järnvägsövergången i höjd med Mommehål. Fysisk möjlighet finns att via befintliga grusvägar vid Kejserslund ansluta mot grusväg från Källsåker. Fågelvägen innebär det ett vägbygge på ungefär 600 meter. 2 (6)

7 Exakt utformning av en eventuell väg behöver givetvis utredas ytterligare, men fysiska möjligheter verkar finnas. Det finns även möjlighet att ansluta mot Källsåker ett par hundra meter längre norrut på den befintliga grusvägen som dock är av betydligt sämre kvalité den sista biten. Ytterligare bilder från räddningstjänstens platsbesök: Från Källsåker mot Kejserslund Från Kejserslund mot Källsåker 3 (6)

8 Som bilderna från platsbesöket visar har man visuell kontakt mellan de eventuella anslutningarna. Markförhållandena verkar goda och består av åkermark med gräsvegetation och en del skog beroende på anslutning Om man väljer att anlägga en alternativ utrymningsväg är det av största vikt att den alltid är i farbart skick. Således måste en sådan väg snöröjas och underhållas regelbundet. Av de samhällsviktiga verksamheterna är det förmodligen ambulansverksamheten som skulle ha det största behovet med tanke på transporter till och från Västerviks sjukhus. Räddningstjänsten har möjlighet att larma resurser från kringliggande deltidsstationer, vilket dock givetvis skulle ge en väsentlig fördröjning till en insats precis utanför Västerviks tätort. Det är inte tänkt att denna alternativa utrymningsväg ska nyttjas av allmänheten. Då krävs en betydligt rejälare väg, snarare motsvarande en ny in-och utfartsled från tätorten. Man bör också beakta vilka typer av fordon som ska nyttja vägen vid projektering, ska det köra tung trafik som brandbilar och motsvarande måste vägens hållfasthet givetvis vara anpassad för ändamålet. Det är extremt låg sannolikhet att det uppkommer ett behov att snabbt utrymma tätorten. Snarare väljer man inrymning med uppmaning att folk ska stänga fönster och dörrar, om det av någon anlednings skulle vara olämpligt att vistas ute. Detta är ingen unik taktik för Västervik, utan ett vedertaget sätt för räddningstjänsten att hantera sådana sällsynta situationer. Det beror t.ex. på att i princip inga vägar i stadsmiljö är anpassade för ändamålet med köbildning och stora mängder folk fast i sina bilar, stor risk för betydligt värre följdproblem med t.ex. trafikolyckor mm. 4 (6)

9 Bron vid Jenny Ytterligare ett alternativ finns om det skulle vara så stoppet på in-och utfartsleden beror på att bron mellan Jenny och Gravrösen av någon anledning inte är farbar, då skulle man relativt enkelt kunna bereda möjlighet att åka den gamla vägen bredvid bron och över järnvägsspåret. Vilket ju då givetvis skulle innebära totalstopp i järnvägstrafiken. Gamla vägen och järnvägsspåret vid bron mellan Jenny och Gravrösen 5 (6)

10 Svar på frågeställningen Slutligen som direkt svar på frågeställningen finns det ett antal möjliga alternativa vägar som skulle kunna anläggas från och till Västerviks tätort. Föreslagen väg skulle, utan en avsevärd investering, endast kunna hantera mindre trafikmängder och då förslagsvis endast samhällsviktiga transporter. Vägen skulle förmodligen inte vara något bra alternativ för förflyttning av allmänheten eller andra större trafikmängder, och därmed inte heller nyttjas för det. Kostnader för vägbyggnation För att få en uppfattning om vad en eventuell vägbyggnation skulle innebära ekonomiskt kontaktades VME för en grov uppskattning av kostnaden. VME uppskattar kostnaderna till cirka 1-1,5 miljoner enbart för själva vägbyggnationen. Eventuella merkostnader som tex kostnader till markägare och dylikt är inte med i denna kostnadsberäkning. 6 (6)

11

12

13

14