HANDLINGAR. vid kommunfullmäktiges i Västervik sammanträde måndagen den 19 juni 2017 kl i Västervik Teater & Konferens, Spötorget, Västervik

Transkript

1 HANDLINGAR vid kommunfullmäktiges i Västervik sammanträde måndagen den 19 juni 2017 kl i Västervik Teater & Konferens, Spötorget, Västervik OBS! Starttiden 2017

2 Kungörelse kommunfullmäktige Västerviks kommun Kommunfullmäktige i Västerviks kommun kallas till sammanträde, måndagen den 19 juni 2017, kl Plats: Västervik Teater & Konferens, Bryggaren, Västervik Ärendelista 19 juni Mötets öppnande, upprop och val av justerare 2. Allmänhetens frågestund 3. Utdelning av Västerviks kommuns miljöstipendium Inlämnade frågor, interpellationer, motioner 5. Vision 2030 för Västerviks kommun 6. Delårsrapport för kommunen januari april Utökade lokaler för förskolan i Västerviks centralort 8. Ändring av kommunfullmäktiges inriktningsbeslut gällande kostverksamheten samt hyresavtal för livsmedelsbutik vid Ludvigsborgsskolan 9. Förslag till reviderad skötselplan för Gränsö naturreservat 10. Köp av del av Källsåker 1:1 11. Budget 2018 och ekonomisk planering för Västerviks kommun 12. Granskningsrapport om IT-verksamheten och informationssäkerhet i Västerviks kommun svar 13. Granskningsrapport om uppföljning av kommunstyrelsens förvaltnings samhällsbyggnadsenhet svar 14. Valkretsindelning vid 2018 års allmänna val yttrande till länsstyrelsen 15. Valdistriktsindelning vid 2018 års allmänna val yttrande till länsstyrelsen 16. Motion om valkretsindelning för Västerviks kommun vid valet 2018 svar

3 Motion om att införa dagsammanträden för kommunfullmäktige i Västerviks kommun svar 18. Motion om att inrätta en företagslots och ett näringslivsråd svar 19. Motion om samåkningsparkering svar 20. Inlämnade medborgarförlsag 21. Valärenden 22. Anmälningar Kommunfullmäktiges sammanträden är öppna och allmänheten hälsas välkommen. På kan du följa sammanträdet direkt och även se det i efterhand. Vid sammanträdets början finns möjlighet att muntligt framföra frågor eller synpunkter till de förtroendevalda. Anmälan om detta och huvudsakligt innehåll på frågan sker till fullmäktiges ordförande kl på plats innan mötet. Frågor till Allmänhetens frågestund ska lämnas skriftligt senast den 14 juni Medborgarförslag kan lämnas in på kommunhuset, gärna på blankett. Läs mer om frågestunden och medborgarförslag på kommunens anslagstavla, Fabriksgatan 21 eller på där finns också blankett till medborgarförslag. Handlingarna till fullmäktiges ärenden finns att läsa på kommunhuset, Fabriksgatan 21, Västervik, cirka en vecka före sammanträdet. Handlingar finns även på stadsbiblioteket och biblioteksfilialerna samt på Protokollet kommer att justeras på kommunstyrelsens förvaltning, Fabriksgatan 21, Västervik, torsdag 29 juni 2017, kl Förhinder att närvara vid sammanträdet skall omgående anmälas till respektive gruppledare. Västervik den 8 juni 2017 Dan Nilsson Ordförande Sofie Westerlund Sekreterare 2 (2)

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 4 (45) Kf 1. Mötets öppnande, upprop och val av justerare Jessica Kristiansson (S) och Anders Loman (SD) står i tur att justera protokollet. Reserver är Alexandra Isaksson (SV) och Conny Tyrberg (C). Justeringen äger rum på kommunhuset, Fabriksgatan 21, Västervik, torsdagen den 29 juni 2017 kl Justerandes sign Kommunfullmäktige (tfn) Västervik (fax) kommunfullmaktige@vastervik.se

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 5 (45) Kf 2. Allmänhetens frågestund Justerandes sign Kommunfullmäktige (tfn) Västervik (fax) kommunfullmaktige@vastervik.se

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 6 (45) Kf 3. Utdelning av Västerviks kommuns miljöstipendium 2016 Dnr Västerviks kommuns miljöstipendium syftar till att uppmuntra insatser för miljön samt att ge uppskattning och uppmärksamhet till dem som arbetar för en bättre miljö i Västerviks kommun. Utdelning av 2016 års miljöstipendium sker på fullmäktige 19 juni Stipendiet kan tilldelas enskild person, grupper av enskilda, föreningar, avdelningar, arbetslag eller liknande på en arbetsplats samt juridiska personer inom kommunen. Stipendiet ges som ett engångsbelopp på kr och ett diplom. Miljö- och byggnadsnämnden beslutade , 85, att tilldela 2016 års miljöstipendium till Lars-Erik och Inga-Lena Andersson. Motiveringen till nämndens beslut är följande: För sitt arbete med skötsel av ängs- och hagmarker för bevarande av biologisk mångfald. Paret sköter även den sydligaste delen Tjustleden. Parets gård i Hjorted är utvald av Svenska Botaniska Föreningen som del av en riksomfattande blomstervandring. Justerandes sign Kommunfullmäktige (tfn) Västervik (fax) kommunfullmaktige@vastervik.se

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 7 (45) Kf 4. Inlämnade frågor, interpellationer, motioner Justerandes sign Kommunfullmäktige (tfn) Västervik (fax) kommunfullmaktige@vastervik.se

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 8 (45) Kf 4.a. Motion om en årlig återkommande krisberedskapskampanj till allmänheten Dnr 2017/ Peter Johansson (M) har i skrivelse 23 maj 2017 väckt en motion om en årlig återkommande krisberedskapskampanj till allmänheten. I motionen framförs att alla invånare har ett eget personligt ansvar för sin egen och sina näras säkerhet. Motionären vill att invånarna får återkommande information om vad som behövs i hemmet för att klara sig i 72 timmar vid en kris. Motionären yrkar - att kommunstyrelsen ges i uppdrag att utforma och genomföra en årlig återkommande krisberedskapskampanj till allmänheten, där man listar det man behöver ha hemma för att klara sig i 72 timmar. Handlingar i ärendet: Peter Johanssons (M) motion 23 maj 2017 Justerandes sign Kommunfullmäktige (tfn) Västervik (fax) kommunfullmaktige@vastervik.se

9

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 9 (45) Kf Ks Vision 2030 för Västerviks kommun Dnr 2015/ Kommunfullmäktige beslutade i Budget 2015, ekonomisk planering att ta fram en ny vision som ska sträcka sig fram till år 2030 för Västerviks kommun. Visionen skulle ta sin utgångspunkt i en omvärldsanalys. För att hjälpa kommunen med detta arbete anlitades företaget Kairos Future. Visionen ska bygga på omvärldsanalysen som tar upp vilka trender som finns runt om oss i omvärlden, men som påverkar oss. Vad innebär dessa trender för Västerviks kommun, det vill säga vilka utmaningar står vi inför? Arbete har även gjorts för att ta fram ett antal målbilder som handlade om att möta upp våra blivande och kommande utmaningar. Det förslag som presenterades för styrgruppen i juni 2016, fungerade under hösten som underlag för de dialoger som genomfördes. Syftet med dialogerna var att förankra och att ge både medarbetare, chefer och medborgare möjligheten att påverka utformningen av kommunens vision. Under hösten genomfördes dialoger med bl.a. medborgare via 5 stycken medborgardialoger och samtliga chefer inom Västervik Miljö & Energi AB och Västerviks Bostads AB. Efter dialogernas genom-förande reviderades det ursprungliga förslaget via Visionsgruppen och arbetsgruppen. Kommunstyrelsens förvaltning har i skrivelse 30 januari 2017 redovisat förslag till vision, som behandlats av kommunstyrelsen , 53. Ärendet återremitterades och förvaltningen har i skrivesle 17 februari 2017 lämnat ett reviderat förslag. Kommunstyrelsen beslutade , 94, att med några redaktionella ändringar godkänna förslaget till Vision 2030 för Västerviks kommun och överlämna det till kommunfullmäktige för beslut om antagande. Kommunfullmäktige beslutade , 63, att återremittera ärendet till visionsgruppen för genomgång av texten med betoning på omformuleringar i ingressen, samt att ärendet kommer tillbaka till kommunfullmäktige för beslut i maj Visionsgruppen har efter återremissen behandlat ärendet och redovisade i skrivelse 20 april 2017 ett nytt förslag till Vision 2030 för Västerviks kommun. Justerandes sign Kommunfullmäktige (tfn) Västervik (fax) kommunfullmaktige@vastervik.se

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 10 (45) Ks 207 forts. Kommunstyrelsen beslutade , 174, att anta förslag till Vision 2030 för Västerviks kommun enligt Visionsgruppens förslag daterat 20 april Kommunfullmäktige beslutade 22 maj 2017 under inledningen av mötet att ärendet inte är färdigberett och ärendet drogs därmed ur ärendelistan för förnyad beredning i Visionsgruppen. Visionsgruppen lämnar i skrivelse 29 maj 2017 med bilaga ett nytt förslag till Vision 2030 för Västerviks kommun. Ärendet överlämnas till kommunstyrelsen för beredning av svar till kommunfullmäktige. Särskilt uttalande Harald Hjalmarsson (M) och Jon Sjölander (M) meddelar att Moderaterna inte deltar i beslutet. Yrkanden Ordföranden med instämmande av Tommy Ivarsson (SD) yrkar att kommunfullmäktige antar förslag till Vision 2030 för Västerviks kommun enligt Visionsgruppens förslag daterat 29 maj 2017 med ändringen att rubriken Blomstrande näringsliv och växande besöksnäring ändras till Ett näringsliv i tillväxt i en hållbar kommun. Mariann Gustafsson (V) yrkar att gammal som ung i ingressen ändras till gamla som unga. Ordföranden finner att kommunstyrelsen har bifallit båda yrkandena. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta förslag till Vision 2030 för Västerviks kommun enligt Visionsgruppens förslag daterat 29 maj 2017 med följande ändringar: - att gammal som ung i ingressen ändras till gamla som unga, - att rubriken Blomstrande näringsliv och växande besöksnäring ändras till Ett näringsliv i tillväxt i en hållbar kommun. Justerandes sign Kommunfullmäktige (tfn) Västervik (fax) kommunfullmaktige@vastervik.se

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 11 (45) Ks 207 forts. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens beslut , 207 Visionsgruppens skrivelse 29 maj 2017 med bilagan förslag till Vision 2030, daterad Kommunfullmäktiges beslut , 117 Kommunstyrelsens beslut , 174 Visionsgruppens skrivelse 20 april 2017 med bilagan förslag till Vision 2030, daterad Handlingar i ärendet som tidigare är utdelade på KF 22 maj 2017 och som ej finns med i pappersutskicket, kopia kan begäras ut hos kansliet och extraex finns på mötet: Förslag till konkreta åtgärder efter dialogmöten, inkommen Kairos Futures omvärldsanalys, mars 2016 Kommunfullmäktiges beslut , 63 Handlingar i ärendet som tidigare är utskickade och som ej finns med i utskicket: Reviderat förslag efter kommunstyrelsens beslut , 94 Kommunstyrelsens beslut , 94 Reviderat förslag till Vision 2013, daterat 17 februari 2017 Kommunstyrelsens beslut , 53 Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 30 januari 2017 med bilagt förslag till Vision 2030 Expedieras till: Nämnder och styrelser Justerandes sign Kommunfullmäktige (tfn) Västervik (fax) kommunfullmaktige@vastervik.se

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 12 (45) Kf Ks Delårsrapport för kommunen januari april 2017 Dnr 2017/ Kommunfullmäktige följer upp kommunens verksamhet två gånger under löpande år, efter första tertialet och efter andra tertialet. Delårsrapporten för januari april ska ge en indikation på om mål och uppdrag i verksamheten kommer att kunna nås som planerat. Avseende det ekonomiska resultatet lämnas en helårsprognos för året. Delårsrapporten efter det första tertialet innehåller ingen sammanställd redovisning för hela kommunkoncernen utan kommunen och bolagen redovisas var för sig. I bilaga redovisas delårsrapport för kommunen efter april månad Ledningskontoret, kommunstyrelsens förvaltning har i skrivelse 24 maj 2017 lämnat förslag till beslut. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna delårsrapport per april 2017 för kommunen med en prognostiserad positiv avvikelse på 11,3 mnkr i förhållande till budget Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens beslut , 209 Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 24 maj 2017 (utsänd tidigare) Delårsrapport för kommunen januari-april 2017 (utsänd tidigare) Expedieras till: Kommunstyrelsens ledningskontor Justerandes sign Kommunfullmäktige (tfn) Västervik (fax) kommunfullmaktige@vastervik.se

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 13 (45) Kf Ks Utökade lokaler för förskolan i Västerviks centralort Dnr 2017/ Barn- och utbildningsförvaltningen redovisar i skrivelse 24 maj 2017 att förvaltningen sedan en tid tillbaka ser en ökad efterfrågan av plats i förskolorna i Västerviks centralort. Ökningen stämmer överens med prognoser för området. För att möta efterfrågan och leva upp till skollagens skrivningar om att erbjuda barn plats i förskola inom fyra månader behöver förskolans kapacitet i Västerviks centralort utökas. Barn- och utbildningsförvaltningen bedömer att lokalerna behövs redan från höstterminen 2017 och som senast från och med inledningen av vårterminen I barn- och utbildningsförvaltningens skrivelse presenteras två kortsiktiga lösningar och en långsiktig lösning. Av de kortsiktiga lösningarna är lokal på Gertrudsvikområdet, där förskolan Gertrud tidigare har haft verksamhet, alternativ 1 och att bygga en paviljong vid Breviksskolan är alternativ 2. Förvaltningen förespråkar alternativ 1, då det ses som det mest resurseffektiva alternativet samt att ytan för utemiljön på Breviksskolan blir intakt för de elever som idag går på skolan. Barn- och utbildningsnämnden beslutade , 48, följande: - att godkänna lämnad redovisning, - att barn- och utbildningsnämnden beslutar föreslå kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta bifalla redovisat förslag till utökning av lokaler för förskolan i centrala Västervik enligt kortsiktig lösning alternativ 1 dvs. att hyra hus 16 på Sjöstadsvägen 25 i Gertrudsvik, - att trafiksituationen vid hus 16 på Sjöstadsvägen 25 i Gertrudsvik, ska beaktas, samt - att barn- och utbildningsnämnden beslutar ge barn- och utbildnings-kontoret i uppdrag att fortsätta arbetet med att ta fram enlångsiktig lösning. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 2 juni 2017 förslag till beslut. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att lokaler för förskolan i Västerviks centralort utökas enligt barn- och utbildningsnämndens beslut , 48, det vill säga redovisat alternativ 1 som innebär att hyra hus 16 på Sjöstadsvägen 25 i Gertrudsvik, Justerandes sign Kommunfullmäktige (tfn) Västervik (fax) kommunfullmaktige@vastervik.se

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 14 (45) Ks 208 forts. att uppdra åt kommundirektören att teckna hyresavtal från 1 september 2017 och tre år framåt enligt redovisat förslag, samt att hyreskostnaden finansieras inom barn- och utbildningsnämndens budgetram. Yrkanden Ordföranden med instämmande av Gunnar Jansson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Harald Hjalmarsson (M) yrkar som tillägg att förhandlingen om hyresavtal ska utgå från att detta är en långsiktig lösning, dvs. hyra av hus 16, Sjöstadsvägen 25 i Gertrudsvik. Gunnar Jansson (S) yrkar avslag på Harald Hjalmarssons (M) tilläggs-yrkande. Proposition Ordföranden ställer först kommunstyrelsens förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen har bifallit förslaget. Ordföranden ställer därefter Harald Hjalmarssons (M) tilläggsyrkande mot ett avslag på detsamma och finner att kommunstyrelsen avslagit tilläggsyrkandet. Kommunstyrelsen beslutar därmed i enlighet med kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att lokaler för förskolan i Västerviks centralort utökas enligt barn- och utbildningsnämndens beslut , 48, det vill säga redovisat alternativ 1 som innebär att hyra hus 16 på Sjöstadsvägen 25 i Gertrudsvik, att uppdra åt kommundirektören att teckna hyresavtal från 1 september 2017 och tre år framåt enligt redovisat förslag, samt Justerandes sign att hyreskostnaden finansieras inom barn- och utbildningsnämndens budgetram. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens beslut , 208 Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 2 juni 2017 Barn- och utbildningsnämndens beslut , 48 Barn- och utbildningsförvaltningens skrivelse 24 maj 2017 (utsänd tidigare) Expedieras till: Barn- och utbildningsnämnden Kommundirektör Anders Björlin Kommunfullmäktige (tfn) Västervik (fax) kommunfullmaktige@vastervik.se

16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 15 (45) Kf Ks Ändring av kommunfullmäktiges inriktningsbeslut gällande kostverksamheten samt hyresavtal för livsmedelsbutik vid Ludvigsborgsskolan Dnr 2014/ Kommunfullmäktige beslutade , 54, om ett inriktningsbeslut för kostverksamheten. Inriktningsbeslutet innebär att den livsmedelsbutik som för närvarande ligger i anslutning till köket i Gertrudsvik ska flyttas till Mullskopan fr.o.m. att avtalet gällande Gertrudsvik upphör att gälla 31 augusti Enligt kommunstyrelsens förvaltning skrivelse 19 maj 2017 är Mullskopans lokaler inte optimala för butikens verksamhet och lämnar i skrivelsen förslag till ändring av kommunfullmäktiges inriktningsbeslut samt förslag till hyresavtal för livsmedelsbutiken. Enheten för kommunservice har tillsammans med Västerviks Bostads AB arbetat för att hitta en bättre lösning och har nu kommit fram till ett förslag som innebär att butiken kan flyttas till Ludvigsborgsskolans kök efter en ombyggnad. Denna lösning är bättre då det innebär att butiken ligger i anslutning till ett av kommunens största kök och att personalen i butiken kommer närmare annan personal inom kostverksamheten. En ombyggnad av Ludvigsborgsskolans kök innebär även en lägre hyra med ca kronor jämfört med alternativet Mullskopan. Årshyran blir kr exkl. mervärdesskatt. Västerviks Bostads AB har tagit fram en programhandling med beskrivning av förstudiens resultat, byggnadsinsatser och hyreskostnad etc. Det finns också andra intressenter som vill bedriva verksamhet i Mullskopan. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna en ändring av kommunfullmäktiges inriktningsbeslut , 54, så att en ombyggnad för livsmedelsbutik vid Ludvigsborgsskolans kök kan starta för att stå färdig juni 2018, samt att kommundirektören får i uppdrag att teckna hyresavtal för livsmedelsbutik vid Ludvigsborgsskolan enligt redovisat förslag i kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 19 maj Justerandes sign Kommunfullmäktige (tfn) Västervik (fax) kommunfullmaktige@vastervik.se

17 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 16 (45) Ks 213 forts. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Harald Hjalmarsson (M) yrkar att en rapport lämnas till kommunstyrelsen om tecknat avtal avseende Mullskopan. Ordföranden finner att kommunstyrelsen har bifallit båda yrkandena. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna en ändring av kommunfullmäktiges inriktningsbeslut , 54, så att en ombyggnad för livsmedelsbutik vid Ludvigsborgsskolans kök kan starta för att stå färdig juni 2018, samt att kommundirektören får i uppdrag att teckna hyresavtal för livsmedelsbutik vid Ludvigsborgsskolan enligt redovisat förslag i kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 19 maj Kommunstyrelsen beslutar vidare att en rapport lämnas till kommunstyrelsen om tecknat avtal avseende Mullskopan. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens beslut , 213 Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 19 maj 2017 (utsänd tidigare) Västerviks Bostads AB:s programhandling 26 april 2017 (utsänd tidigare) Kommunfullmäktiges beslut , 54 (utsänd tidigare) Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 18 februari 2016 (utsänd tidigare) Expedieras till: Kommunstyrelsen Kommundirektör Anders Björlin Justerandes sign Kommunfullmäktige (tfn) Västervik (fax) kommunfullmaktige@vastervik.se

18 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 17 (45) Kf Ks Förslag till reviderad skötselplan för Gränsö naturreservat Dnr 2017/ Gränsö avsattes som naturreservat 1995 efter beslut från kommunfullmäktige, 53/1995, och ägs och förvaltas av Västerviks kommun. Syften med reservatet är första hand att säkerställa området för allmänhetens friluftsliv. Andra ändamål är att hålla kulturlandskapet öppet och levande samt att bevara Gränsös varierade växt- och djurliv. Kommunstyrelsen beslutade , 137 (bilaga 1), i samband med besvarande av ett medborgarförslag om skötseln av Gränsö naturreservat, att uppdra åt kommunstyrelsens förvaltning att tillsammans med miljö- och byggnadskontoret samt Västervik Miljö & Energi AB uppdatera och revidera skötselplanen. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 29 maj 2017 förslag till beslut. I skrivelsen finns även bl.a. en redogörelse för samrådsprocessen där 21 yttranden inkom, förändringar i skötselplanen och investerings-behov och kostnader för den årliga driften. En skrivelse från Tjust Bike & Running Club har inkommit 1 juni Förslag till reviderad skötselplan finns i bilaga 2 och samrådsredogörelsen i bilaga 3. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna förslaget till reviderad skötselplan för Gränsö naturreservat. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Harald Hjalmarsson (M) yrkar som tillägg att skötselplanen kompletteras med skyltning för cykelled, som ger information om att det är möjligt att cykla där det går att rida. Ordföranden finner att kommunstyrelsen har bifallit båda yrkandena. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna förslaget till reviderad skötselplan för Gränsö naturreservat med tillägget att skötselplanen kompletteras med skyltning för cykelled, som ger information om att det är möjligt att cykla där det går att rida. Justerandes sign Kommunfullmäktige (tfn) Västervik (fax) kommunfullmaktige@vastervik.se

19 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 18 (45) Ks 218 forts. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens beslut , 213 Skrivelse från Tjust Bike & Running Club, inkommen Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 29 maj 2017med bilagor (utsänd tidigare) Expedieras till: Kommunstyrelsen Justerandes sign Kommunfullmäktige (tfn) Västervik (fax) kommunfullmaktige@vastervik.se

20 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 19 (45) Kf Ks Köp av del av Källsåker 1:1 Dnr 2017/ Kommunstyrelsens förvaltning redogör i skrivelse 16 maj 2017 att Västerviks kommun är intresserade av att förvärva Joel Karlssons jordbruksfastighet Källsåker 1:1. Fastigheten är belägen mellan kommunens markreserv i Västerviks tätort och Mommehål 1:29 där bl. a. flygplatsen är belägen. Området bedöms vara strategiskt beläget, är viktigt för kommunens långsiktiga utveckling och utökar kommunens markreserv. Utöver att fylla på markreserven så blir fornlämningsområdet vid Hermanstorp mer sammanhängande kommunägt. Kommunstyrelsens förvaltning har tagit fram ett förslag till köpekontrakt med Joel Karlsson där kommunen förvärvar ca 171 ha av Källsåker för en köpeskilling om kr/ha (10 kr/m2). Förvärvet är beroende av att resterande del av Källsåker 1:1 säljs, att fastighetsbildning kan ske och att jordförvärvstillstånd erhålles. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna föreliggande förslag till köpekontrakt med Joel Karlsson om förvärv av ca 171 ha av Källsåker 1:1 för en köpeskilling om kr/ha., att förvärvet finansieras med egna medel samt en utökning av kommunens investeringsram för Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens beslut , 222 Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 16 maj 2017 med bilagor Expedieras till: Kommunstyrelsen Justerandes sign Kommunfullmäktige (tfn) Västervik (fax) kommunfullmaktige@vastervik.se

21 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 20 (45) Kf Ks Budget 2018 och ekonomisk planering för Västerviks kommun Dnr 2017/ Majoriteten redovisar i skrivelse 8 maj 2017 sitt förslag till budget 2018 och ekonomisk planering för Västerviks kommun. Kommunstyrelsen beslutade , 175, att remittera majoritetens förslag till budget 2018 och ekonomisk planering för Västerviks kommun till nämnder och styrelser för yttrande till kommunstyrelsen senast 1 juni Svar har inkommit från: Miljö- och byggnadsnämnden, , 98 Västervik Kommuns Förvaltnings AB, , 4 nr 3 Barn- och utbildningsnämnden , 47 Socialnämnden , 57 Västervik Miljö & Energi AB, , 71 Västerviks Kraft Elnät AB, , 37 MBL-protokoll enligt MBL 11 med bilagor: Lärarförbundets skrivelse med yttrande över majoritetens förslag till budget 2018 och ekonomisk planering Lärarnas Riksförbunds skrivelse inkommen med yttrande över majoritetens förslag till budget 2018 och ekonomisk planering Remissyttrande/budgetförslag har inkommit från: Moderaterna, inkommet Liberalerna, inkommet Vänsterpartiet, inkommet Westerwikspartiet, inkommet Kristdemokraterna, budgetförslaget redovisas muntligen av Jorge Chavez (KD) och skriftligt förslag inkommer inför justeringen av kommunstyrelsens beslut Socialisterna Välfärdspartiet, inkommet Sverigedemokraterna, inkommet samt budgetmål (utg. 2) inkomna Majoriteten redovisar ett reviderat budgetförslag daterat Yttrande Jorge Chavez (KD) redogör muntligen för Kristdemokraternas budgetförslag. Justerandes sign Kommunfullmäktige (tfn) Västervik (fax) kommunfullmaktige@vastervik.se

22 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 21 (45) Ks 226 forts. Yrkanden Ordföranden med instämmande av Gunnar Jansson (S), Angelica Katsanidou (S), Sharad Bhatt (S), Margareta Fredriksson (S) och Anna Bodjo (MP) yrkar bifall till majoritetens förslag till budget och ekonomisk planering. Harald Hjalmarsson (M) och Jon Sjölander (M) yrkar bifall till Moderaternas budgetförslag. Sverker Thorén (L) yrkar bifall till Liberalernas budgetförslag. Mariann Gustafsson (V) yrkar bifall till Vänsterpartiets budgetförslag. Tommy Ivarsson (SD) yrkar bifall till Sverigedemokraternas budgetförslag. Ordföranden ställer yrkandena under proposition och finner att kommunstyrelsen har bifallit eget m.fl. yrkande. Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anta majoritetens förslag till budget 2018 och ekonomisk planering för Västerviks kommun. Reservationer Harald Hjalmarsson (M), Jon Sjölander (M), Sverker Thorén (L), Mariann Gustafsson (V) och Tommy Ivarsson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för egna yrkanden. Protokollsanteckning Jorge Chavez (KD) vill lämna en protokollsanteckning, vilket ordföranden godkänner: Jag reserverar mig mot beslutet till förmån för Kristdemokraternas budgetförslag. Justerandes sign Kommunfullmäktige (tfn) Västervik (fax)

23 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 22 (45) Ks 226 forts. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens beslut , 226 Kristdemokraternas budgetförslag, muntligen redovisat , inkommet Moderaternas budgetförslag, inkommet Liberalernas budgetförslag, inkommet Vänsterpartiets budgetförslag, inkommet Sverigedemokraternas budgetförslag, inkommet Västervik Miljö & Energi AB, , 71 Västerviks Kraft Elnät AB, , 37 Majoritetens reviderade förslag till budget 2018 och ekonomisk planering för Västerviks kommun, daterat 1 juni 2017 Sverigedemokraternas budgetmål, inkomna Socialisterna Välfärdspartiets budgetförslag, inkommet Westerwikspartiets remissyttrande/budgetförslag, inkommet Västervik Kommuns Förvaltnings AB, , 4 nr 3 Miljö- och byggnadsnämndens beslut , 98 Majoritetens förslag till budget 2018 och ekonomisk planering för Västerviks kommun, daterat 8 maj 2017 Expedieras till: Nämnder och styrelser Justerandes sign Kommunfullmäktige (tfn) Västervik (fax) kommunfullmaktige@vastervik.se

24 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 23 (45) Kf Ks Granskningsrapport om IT-verksamheten och informationssäkerhet i Västerviks kommun svar Dnr 2017/ PwC har på uppdrag att kommunens revisorer granskat ITverksamheten och arbetet med informationssäkerhet i Västerviks kommun. Syftet med granskningen var att klargöra vilka eventuella områden i kommunkoncernen som behöver utvecklas för att uppnå en optimal IT-leverans i alla delar inklusive IT- och informationssäkerhet. Granskningsrapporten redovisades i kommunfullmäktige i februari Kommunfullmäktige beslutade , 16, att remittera ärendet till kommunstyrelsen för beredning av svar. Granskningen bestod av följande tre delar: - Optimal IT-leverans - Teknisk IT-säkerhet - Ändamålsenlig informationssäkerhet Utifrån de ställda frågorna i granskningen har PwC gjort observationer, lyft fram det de uppfattar som risker samt kommit med ett antal rekommendationer. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 24 maj 2017 förslag till svar på granskningsrapporten. I bilaga finns en framtagen handlings-plan med svar på rekommendationerna från PwC, vem/vilka som är ansvariga samt en uppskattning när olika aktiviteter i handlingsplanen ska vara klara. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 24 maj 2017 med bilagd handlingsplan utifrån revisorernas rekommendationer som svar på revisorernas granskningsrapport om IT-verksamheten och arbetet med informationssäkerhet i Västerviks kommun. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Justerandes sign Kommunfullmäktige (tfn) Västervik (fax) kommunfullmaktige@vastervik.se

25 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 24 (45) Ks 212 forts. Harald Hjalmarsson (M) med instämmande av Tommy Ivarsson (SD) yrkar som tillägg att uppdra åt kommunstyrelsens förvaltning att återredovisa tidsplan för de rekommenderade åtgärderna och ansvarsfördelning samt strategi för digitalisering till kommunstyrelsen under senhösten Ordföranden finner att kommunstyrelsen har bifallit båda yrkandena. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 24 maj 2017 med bilagd handlingsplan utifrån revisorernas rekommendationer som svar på revisorernas granskningsrapport om IT-verksamheten och arbetet med informationssäkerhet i Västerviks kommun. Kommunstyrelsen beslutar vidare att uppdra åt kommunstyrelsens förvaltning att återredovisa tidsplan för de rekommenderade åtgärderna och ansvarsfördelning samt strategi för digitalisering till kommunstyrelsen under senhösten Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens beslut , 212 Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 24 maj 2017 med bilagd handlingsplan (utsänd tidigare) Kommunfullmäktiges beslut , 16 (utsänd tidigare) Kommunrevisorernas skrivelse 13 februari 2017 med bilagd granskningsrapport från PwC om Granskning av IT-verksamheten och arbetet med informationssäkerhet i Västerviks kommun (utsänd tidigare) Expedieras till: Kommunens revisorer Kommunstyrelsen Justerandes sign Kommunfullmäktige (tfn) Västervik (fax) kommunfullmaktige@vastervik.se

26 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 25 (45) Kf Ks Granskningsrapport om uppföljning av kommunstyrelsens förvaltnings samhällsbyggnadsenhet svar Dnr 2017/ Kommunens revisorer har uppdragit åt PwC att göra en uppföljande granskning av enheten för samhällsbyggnad inom kommunstyrelsens förvaltning. Syftet med granskningen är att belysa vilka åtgärder som har genomförts i förhållande till: - den tidigare granskningens bedömningar och lämnade rekommendationer, - de åtgärder som kommunstyrelsen i sitt svar till revisorerna avsåg att vidta. Ärendehanteringssystem, rutiner och samverkansformer är utvecklingsområden som PwC lyfter i granskningsrapporten. Granskningsrapporten redovisades i kommunfullmäktige i februari Kommunfullmäktige beslutade , 17, att remittera granskningsrapporten till kommunstyrelsen för beredning av svar till kommunfullmäktige i maj Kommunstyrelsens förvaltning lämnade i skrivelse 2 maj 2017 förslag till svar på granskningsrapporten inför kommunstyrelsens sammanträde 8 maj Kommunstyrelsen beslutade , 167, att återremittera ärendet till kommunstyrelsens förvaltning med uppdraget att förtydliga hur införandet av nytt ärendehanteringssystem ska genomföras samt redovisa hur behovet av verksamhetslokaler och dess konsekvenser kvalitetssäkras. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 29 maj 2017 svar på kommunstyrelsens uppdrag i det återremitterade beslutet och förslag till svar på motionen. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna kommunstyrelsens förvaltnings skrivelser 2 maj 2017 och 29 maj 2017 som svar på revisorernas granskningsrapport av kommunstyrelsens förvaltnings samhällsbyggnadsenhet. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Harald Hjalmarsson (M) med instämmande av ordföranden yrkar som tillägg att uppdra åt kommunstyrelsens förvaltning att under senhösten 2017 återrapportera till kommunstyrelsen hur arbetet med ärendehanteringssystem och lokalförsörjningsplan fortskrider. Justerandes sign Kommunfullmäktige (tfn) Västervik (fax) kommunfullmaktige@vastervik.se

27 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 26 (45) Ks 216 forts. Ordföranden finner att kommunstyrelsen har bifallit båda yrkandena. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna kommunstyrelsens förvaltnings skrivelser 2 maj 2017 och 29 maj 2017 som svar på revisorernas granskningsrapport av kommunstyrelsens förvaltnings samhällsbyggnadsenhet. Kommunstyrelsen beslutar vidare att uppdra åt kommunstyrelsens förvaltning att under senhösten 2017 återrapportera till kommunstyrelsen hur arbetet med ärendehanterings-system och lokalförsörjningsplan fortskrider. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens beslut , 216 Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 29 maj 2017 (utsänd tidigare) Kommunstyrelsens beslut , 167 (utsänd tidigare) Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 2 maj 2017 (utsänd tidigare) Kommunfullmäktiges beslut , 17 (utsänd tidigare) Kommunens revisorers skrivelse 13 februari 2017 med bilagd granskningsrapport från PwC om uppföljande granskning av kommunstyrelsens samhällsbyggnadsenhet (utsänd tidigare) Expedieras till: Kommunens revisorer Kommunstyrelsen Justerandes sign Kommunfullmäktige (tfn) Västervik (fax) kommunfullmaktige@vastervik.se

28 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 27 (45) Kf Ks Valkretsindelning vid 2018 års allmänna val yttrande till länsstyrelsen Dnr 2016/ Länsstyrelsen i Kalmar län har i skrivelse 16 maj 2017 gett Västerviks kommun möjlighet att yttra sig om antal valkretsar vid de allmänna valen Indelningen i valkretsar ska beslutas av kommunfullmäktige senast den 31 oktober året före det valår då den nya indelningen skall gälla första gången. För att gälla ska beslutet vara fastställt av länsstyrelsen (4 kap.13 vallagen). Kommunstyrelsens förvaltning har i skrivelse 17 maj 2017 lämnat ett förslag till beslut. Förvaltningen redogör i skrivelsen att Valmyndigheten har uppmanat samtliga kommuner att se över sin valkretsindelning och ta ställning till eventuella förändringar. Detta med anledning av ändringar i vallagen som gjort det möjligt för valkretsindelade kommuner att från och med kommunfullmäktigevalet 2018 slopa valkretsindelningen. Tidigare har vallagen uttryckt att kommuner med eller fler röstberättigade och/eller med ett fullmäktige bestående av minst 51 mandat skall delas in i två eller fler valkretsar. Vallagens nya lydelse uttrycker att kommuner med eller fler röstberättigade får delas in i två eller fler valkretsar. Kommunstyrelsens förvaltning gör bedömningen att det ursprungliga syftet med valkretsindelning spelat ut sin roll samt att en slopad valkretsindelning gör valsystemet enklare att förstå för invånarna. Denna bedömning och det faktum att inga partier i de senaste valen till kommunfullmäktige har använt sig av valkretslistor gör att kommun-styrelsens förvaltning förslår att Västerviks kommun från och med valen 2018 ska bestå av en valkrets. Valnämnden har behandlat ärendet på sitt sammanträde , 4. Valnämndens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att i yttrande till länsstyrelsen föreslå att valkretsindelningen vid 2018 års allmänna val ändras till en valkrets. Justerandes sign Yrkande Ordföranden yrkar bifall till valnämndens förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunfullmäktige (tfn) Västervik (fax) kommunfullmaktige@vastervik.se

29 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 28 (45) Ks 203 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att i yttrande till länsstyrelsen föreslå att valkretsindelningen vid 2018 års allmänna val ändras till en valkrets. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens beslut , 203 Valnämndens beslut , 4 (utsänd tidigare) Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 17 maj 2017 (utsänd tidigare) Länsstyrelsens i Kalmar län skrivelse 16 maj 2017 (utsänd tidigare) Expedieras till: Länsstyrelsen i Kalmar län Valnämnden Justerandes sign Kommunfullmäktige (tfn) Västervik (fax) kommunfullmaktige@vastervik.se

30 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 29 (45) Kf Ks Valdistriktsindelning vid 2018 års allmänna val yttrande till länsstyrelsen Dnr 2016/ Länsstyrelsen i Kalmar län har i skrivelse 12 maj 2017 gett Västerviks kommun möjlighet att yttra sig om valdistriktsindelningen vid de allmänna valen Kommun ska enligt 4 kap 17 vallagen se över indelningen i valdistrikt året närmast före det år då ordinarie val till riksdagen skall hållas. Länsstyrelsens beslut om indelning i valdistrikt ska meddelas senast den 1 december 2017 för att beslutet ska kunna tillämpas vid valen Kommunstyrelsens förvaltning har i skrivelse 17 maj 2017 lämnat ett förslag till beslut och föreslår att valdistriktsindelningen vid 2018 års allmänna val ska vara oförändrade. Valnämnden har behandlat ärendet på sitt sammanträde , 5. Valnämndens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att i yttrande till länsstyrelsen föreslå att valdistriktsindelningen vid 2018 års allmänna val ska vara oförändrad. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till valnämndens förslag och finner att kommun-styrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla valnämndens förslag. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens beslut , 204 Valnämndens beslut , 5 (utsänd tidigare) Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 16 maj 2017 (utsänd tidigare) Länsstyrelsens i Kalmar län skrivelse 12 maj 2017 (utsänd tidigare) Justerandes sign Expedieras till: Länsstyrelsen i Kalmar län Valnämnden Kommunfullmäktige (tfn) Västervik (fax) kommunfullmaktige@vastervik.se

31 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 30 (45) Kf Ks Motion om valkretsindelning för Västerviks kommun vid valet 2018 svar Dnr 2016/ Lars-Inge Karlsson (KD) för Kristdemokraterna har i skrivelse 25 september 2016 väckt en motion om valkretsindelning och framför att ändringar i vallagen gör det möjligt för kommuner att utgöra en valkrets. Motionären yrkar att Västerviks kommun från och med kommunfullmäktigevalet 2018 ska bestå av en valkrets. Kommunfullmäktige beslutade , 145 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 16 maj 2017 ett förslag till beslut. Förvaltningen gör bedömningen precis som motionären att det ursprungliga syftet med valkretsindelning spelat ut sin roll samt att en slopad valkretsindelning gör valkretsindelning gör valsystemet enklare att förstå för invånarna. Denna bedömning och det faktum att inga partier i de senaste valen till kommunfullmäktige har använt sig av valkretslistor gör att kommunstyrelsens förvaltning föreslår att Västerviks kommun från och med valen 2018 ska bestå av en valkrets. Länsstyrelsen är den myndighet som beslutar om antal valkretsar och ärendet Valkretsindelning vid 2018 års allmänna val yttrande till länsstyrelsen behandlas i ett separat ärende. Valnämnden har behandlat ärendet på sitt sammanträde , 6. Valnämndens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 16 maj 2017 förklara motionen Västerviks kommuns valkretsindelning som besvarad. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till valnämndens förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla valnämndens förslag. Justerandes sign Kommunfullmäktige (tfn) Västervik (fax) kommunfullmaktige@vastervik.se

32 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 31 (45) Ks 205 forts. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens beslut , 204 Valnämndens beslut , 6 (utsänd tidigare) Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 16 maj 2017 (utsänd tidigare) Kommunfullmäktiges beslut , 145 (utsänd tidigare) Lars-Inge Karlssons (KD) motion 25 september 2016 (utsänd tidigare) Expedieras till: Kommunstyrelsen Justerandes sign Kommunfullmäktige (tfn) Västervik (fax) kommunfullmaktige@vastervik.se

33 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 32 (45) Kf Ks Motion om att införa dagsammanträden för kommunfullmäktige i Västerviks kommun svar Dnr 2016/ Sverker Thorén (L) har 26 september 2016 väckt en motion om att införa dagsammanträden för kommunfullmäktige i Västerviks kommun snaras möjligt, dock senast i september Argumentet som förs fram är att dagsammanträden skulle höja vakenhetsgraden hos de förtroendevalda, kvaliteten på deltagande och inlägg i debatten och förhoppningsvis leda till säkrare beslut. Kommunfullmäktige beslutade , 144 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens förvaltning redogör i skrivelse 12 maj 2017 för ärendets beredning och lämnar förslag till svar på motionen. Dagsammanträden för fullmäktige har diskuterats i olika forum och vid flera tillfällen genom åren. Flera för- och nackdelar har förts fram för dagrespektive kvällssammanträden, exempel omnämns i skrivelsen från förvaltningen. Något beslut om att förändra nuvarande ordning, som innebär att mötet startar kl. 18 och tidigare vid behov enligt beslutad sammanträdesplan, har inte fattats. Kommunstyrelsens förvaltning anser inte att det i nuläget är möjligt att föreslå en förändring, dels utifrån den oklara kostnadsbilden då dagsammanträden innebär en ökad kostnad för kommunen som behöver utredas, dels utifrån de politiska aspekterna. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att uppdra åt kommunstyrelsen - att utreda vilken ökad kostnad det skulle medföra att förlägga kommunfullmäktiges sammanträden på dagtid med start kl. 9 respektive kl. 13 i jämförelse med nuvarande ordning, - att remittera ärendet till de politiska partierna utifrån den framtagna kostnadsbilden samt över för- och nackdelar med dagrespektive kvällssammanträden, - att under hösten 2017 återkomma till kommunfullmäktige med redovisning av de olika kostnadsalternativen och resultatet av remissrundan samt förslag till eventuell ändring av sammanträdestiden för kommunfullmäktige, samt att därmed förklara motionen om att införa dagsammanträden för kommunfullmäktige besvarad. Justerandes sign Kommunfullmäktige (tfn) Västervik (fax) kommunfullmaktige@vastervik.se

34 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 33 (45) Ks 195 forts. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Sverker Thorén (L) med instämmande av Harald Hjalmarsson (M), Gunnar Jansson (S) och Tommy Ivarsson (SD) yrkar som tillägg att uppdra åt kommunstyrelsens förvaltning att innan ärendet remitteras redovisa erfarenheterna från andra kommuners, bl. a Kalmar kommuns, införande av dagsammanträden för kommunfullmäktige. Harald Hjalmarsson (M) yrkar som tillägg att följande frågor skickas med i remissunderlaget till de politiska partierna för ställningstagande: - att genomföra två test av dagsammanträden att lokalfrågan och möbleringen under sammanträdena ses över - att mötesformer i sin helhet ses över, t. ex hur kan man hitta formerna, t.ex. att ha gruppmöten samma dag som kommunfullmäktige Ordföranden yrkar att KF:s presidium och gruppledarna utgör styrgrupp i det fortsatta arbetet. Anna Bodjo (MP) yrkar att demokratiberedningen ska vara med som remissinstans. Ordföranden finner att kommunstyrelsen har bifallit samtliga yrkanden. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att uppdra åt kommunstyrelsen - att utreda vilken ökad kostnad det skulle medföra att förlägga kommunfullmäktiges sammanträden på dagtid med start kl. 9 respektive kl. 13 i jämförelse med nuvarande ordning, - att remissunderlaget innehåller en redovisning av erfarenheterna från andra kommuners, bl. a Kalmar kommuns, införande av dagsammanträden för kommunfullmäktige, - att följande frågor skickas med i remissunderlaget till de politiska partierna för ställningstagande: - att genomföra två test av dagsammanträden att lokalfrågan och möbleringen under sammanträdena ses över. - att mötesformer i sin helhet ses över, t. ex hur kan man hitta formerna, t.ex. att ha gruppmöten samma dag som kommunfullmäktige, - att remittera ärendet till de politiska partierna och demokratiberedningen utifrån den framtagna kostnadsbilden samt över för- och nackdelar med dag- respektive kvällssammanträden Justerandes sign Kommunfullmäktige (tfn) Västervik (fax) kommunfullmaktige@vastervik.se

35 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 34 (45) Ks 195 forts. - att under hösten 2017 återkomma till kommunfullmäktige med redovisning av de olika kostnadsalternativen och resultatet av remissrundan samt förslag till eventuell ändring av sammanträdestiden för kommunfullmäktige samt - att KF:s presidium och gruppledarna utgör styrgrupp i det fortsatta arbetet. att därmed förklara motionen om att införa dagsammanträden för kommunfullmäktige besvarad. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens beslut , 195 Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 12 maj 2017 (utsänd tidigare) Kommunfullmäktiges beslut , 144 (utsänd tidigare) Sverker Thoréns (L) motion 26 september 2016 (utsänd tidigare) Expedieras till: Kommunstyrelsen inför remiss till partierna i kommunfullmäktige och demokratiberedningen Justerandes sign Kommunfullmäktige (tfn) Västervik (fax) kommunfullmaktige@vastervik.se

36 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 35 (45) Kf Ks Motion om att inrätta en företagslots och ett näringslivsråd svar Dnr 2017/ Harald Hjalmarsson (M) har för den moderata fullmäktigegruppen i skrivelse inkommen 14 februari 2017 väckt en motion om att inrätta en företagslots och ett näringslivsråd. I motionen framförs att en företags-lots är en konkret åtgärd för att öka servicen till företagen genom att företagslotsen bland annat underlättar kommunikationen mellan företagen och kommunen och samordnar kontakter. Vidare föreslås i motionen att ett näringslivsråd som består av representanter från det lokala näringslivet och kommunen inrättas. Moderata fullmäktigegruppen yrkar: att Västerviks kommun inrättar funktionen företagslots, samt att Västerviks kommun inrättar ett näringslivsråd. Kommunfullmäktige beslutade , 26, att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens förvaltning redogör i skrivelse 23 maj 2017 ett förslag till svar på motionen. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings redovisning av vidtagna och planerade åtgärder i skrivelse 23 maj 2017, anse motionen om företagslotsfunktion och näringslivsråd för delvis bifallen och besvarad. Yrkanden Ordföranden med instämmande av Gunnar Jansson (S) och Angelica Katsanidou (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag med ändringen att motionen ska anses besvarad, dvs. för delvis bifallen och i förslaget stryks. Harald Hjalmarsson (M) med instämmande av Tommy Ivarsson (SD), Jon Sjölander (M) och Sverker Thorén (L) yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag med ändringen att motionen ska anses bifallen, dvs. delvis och besvarad i förslaget stryks. Justerandes sign Kommunfullmäktige (tfn) Västervik (fax) kommunfullmaktige@vastervik.se

37 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 36 (45) Ks 214 forts. Proposition Ordföranden ställer kommunstyrelsens förvaltnings förslag och yrkandena under proposition och finner att kommunstyrelsen har bifallit eget m.fl. yrkande. Omröstning begärs. Ordföranden föreslår följande propositionsordning, vilket kommunstyrelsen godkänner: Ja-röst för kommunstyrelsens förvaltnings förslag med ordförandens m.fl. ändringsyrkande om att anse motionen besvarad. Nej-röst för kommunstyrelsens förvaltnings förslag med Harald Hjalmarssons (M) m.fl. ändringsyrkande att anse motionen bifallen. Omröstningsresultat Ja Margareta Fredriksson (S) Gunnar Jansson (S) Angelica Katsanidou (S) Sharad Bhatt (S) Anna Bodjo (MP) Mariann Gustafsson (V) Mats Hugosson (C) Nej Harald Hjalmarsson (M) Jon Sjölander (M) Sverker Thoren (L) Tommy Ivarsson (SD) Omröstningen utfaller med 7 ja och 4 nej. Ordföranden finner därmed att kommunstyrelsen har bifallit eget m.fl. yrkande. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings redovisning av vidtagna och planerade åtgärder i skrivelse 23 maj 2017, anse motionen om företagslotsfunktion och näringslivsråd besvarad. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens beslut , 214 Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 23 maj 2017 (utsänd tidigare) Kommunfullmäktiges beslut , 26 (utsänd tidigare) Harald Hjalmarssons (M) motion, inkommen 14 februari 2017 (utsänd tidigare) Expedieras till: Kommunstyrelsen Justerandes sign Kommunfullmäktige (tfn) Västervik (fax) kommunfullmaktige@vastervik.se

38 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 37 (45) Ks Motion om samåkningsparkering svar Dnr 2017/ Leif Svensson (V) har i skrivelse 11 januari 2017 väckt en motion om samåkningsparkering. Motionären vill att kommunen planerar för att anlägga en samåkningsparkering för privatbilar i anslutning till infarten med möjlighet för långfärdsbussar att stanna, lämna och hämta resenärer. I motionen yrkar Vänsterpartiet: att kommunfullmäktige beslutar att göra en utredning samt kostnadsberäkning över att anlägga en samåkningsparkering enligt ovan som föreläggs fullmäktige för beslut. Kommunfullmäktige beslutade , 24, att remittera motionen om samåkningsparkering till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 19 maj 2017 ett förslag till svar på motionen. I skrivelsen redovisas att ett arbete som ligger i linje med motionen pågår. Förvaltningen genomför för närvarande ett arbete med att söka lämpliga platser för pendlarparkering med kopplingar till kollektivtrafiken. Arbetet inriktas på lösningar både i närtid och på längre sikt. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings redovisning av vidtagna och planerade åtgärder i skrivelse 19 maj 2017 anse motionen om samåkningsparkering för bifallen och besvarad. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag med ändringen att motionen ska anses besvarad, dvs. för bifallen och i förslaget stryks. Mariann Gustafsson (V) med instämmande av Harald Hjalmarsson (M), Tommy Ivarsson (SD) och Sverker Thorén (L) yrkar bifall till kommun-styrelsens förvaltnings förslag med ändringen att motionen ska anses bifallen, dvs. besvarad i förslaget stryks. Justerandes sign Kommunfullmäktige (tfn) Västervik (fax) kommunfullmaktige@vastervik.se

39 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 38 (45) Ks 215 forts. Proposition Ordföranden ställer kommunstyrelsens förvaltnings förslag och yrkandena under proposition och finner att kommunstyrelsen har bifallit eget yrkande. Omröstning begärs. Ordföranden föreslår följande propositionsordning, vilket kommunstyrelsen godkänner: Ja-röst för kommunstyrelsens förslag med ordförandens m.fl. ändrings-yrkande om att anse motionen besvarad. Nej-röst för kommunstyrelsens förvaltnings förslag med Mariann Gustafssons (V) m.fl. ändringsyrkande att anse motionen bifallen. Omröstningsresultat Ja Margareta Fredriksson (S) Gunnar Jansson (S) Angelica Katsanidou (S) Sharad Bhatt (S) Anna Bodjo (MP) Mats Hugosson (C) Nej Harald Hjalmarsson (M) Jon Sjölander (M) Sverker Thoren (L) Mariann Gustafsson (V) Tommy Ivarsson (SD) Omröstningen utfaller med 6 ja och 5 nej. Ordföranden finner därmed att kommunstyrelsen har bifallit eget yrkande. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings redovisning av vidtagna och planerade åtgärder i skrivelse 19 maj 2017 anse motionen om samåkningsparkering besvarad. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens beslut , 215 Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 19 maj 2017 (utsänd tidigare) Kommunfullmäktiges beslut , 24 (utsänd tidigare) Leif Svenssons (V) motion 11 januari 2017 (utsänd tidigare) Expedieras till: Kommunstyrelsen Justerandes sign Kommunfullmäktige (tfn) Västervik (fax) kommunfullmaktige@vastervik.se

40 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 39 (45) Kf 20. Inlämnade medborgarförslag Justerandes sign Kommunfullmäktige (tfn) Västervik (fax)

41 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 40 (45) Kf 20. a. Medborgarförslag om att göra Storgatan till gågata från Stadsparken till Stora Torget i Västervik Dnr 2017/ Två boende i Västervik har i skrivelse inkommen 15 maj 2017 lämnat ett medborgarförslag om att göra Storgatan till gågata från Stadsparken till Stora Torget i Västervik. Kommunfullmäktiges presidium har 5 juni 2017 berett förslaget. Kommunfullmäktiges presidium föreslår kommunfullmäktige besluta att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beslut och besvarande. Handlingar i ärendet: Medborgarförslag inkommet 15 maj 2017 Expedieras till: Förslagsställarna Kommunstyrelsen Justerandes sign Kommunfullmäktige (tfn) Västervik (fax) kommunfullmaktige@vastervik.se

42 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 41 (45) Kf 20. b. Medborgarförslag om gröna fotsteg fram till papperskorgar Dnr 2017/ En boende i Västervik har i skrivelse 19 maj 2017 lämnat ett medborgarförslag om gröna fotsteg fram till papperskorgar. Kommunfullmäktiges presidium har 5 juni 2017 berett förslaget. Kommunfullmäktiges presidium föreslår kommunfullmäktige besluta att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beslut och besvarande. Handlingar i ärendet: Medborgarförslag 19 maj 2017 Expedieras till: Förslagsställarna K Justerandes sign Kommunfullmäktige (tfn) Västervik (fax) kommunfullmaktige@vastervik.se

43 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 42 (45) Kf 20. c. Medborgarförslag om skatepark utomhus Dnr 2017/ En boende i Västervik har i skrivelse inkommen 30 maj 2017 lämnat ett medborgarförslag om skatepark utomhus. Kommunfullmäktiges presidium har 5 juni 2017 berett förslaget. Kommunfullmäktiges presidium föreslår kommunfullmäktige besluta att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beslut och besvarande. Handlingar i ärendet: Medborgarförslag inkommet 30 maj 2017 Expedieras till: Förslagsställarna Kommunstyrelsen Justerandes sign Kommunfullmäktige (tfn) Västervik (fax) kommunfullmaktige@vastervik.se

44 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 43 (45) Kf 20. d. Medborgarförslag om att placera ut Samlaren, miljöskåp för farligt avfall, på servicepunkterna i kommunen Dnr 2017/ En boende i Blankaholm har i skrivelse inkommen 1 juni 2017 lämnat ett medborgarförslag om att placera ut Samlaren, miljöskåp för farligt avfall, på servicepunkterna i kommunen. Kommunfullmäktiges presidium har 5 juni 2017 berett förslaget. Kommunfullmäktiges presidium föreslår kommunfullmäktige besluta att överlämna förslaget till styrelsen för Västervik Miljö & Energi AB för beslut och besvarande. Handlingar i ärendet: Medborgarförslag 1 juni 2017 Expedieras till: Förslagsställarna Västervik Miljö & Energi AB Justerandes sign Kommunfullmäktige (tfn) Västervik (fax) kommunfullmaktige@vastervik.se

45 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 44 (45) Kf 21. Valärenden Justerandes sign Kommunfullmäktige (tfn) Västervik (fax)

46 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 45 (45) Kf 22. Anmälningar Dnr 2015/ Barn- och utbildningsnämndens beslut , 32, om utredning av barn i behov av särskilt stöd. Beslutet utgör svar på barn- och utbildningsnämndens uppdrag i budget 2016 att särskilt analysera och belysa behov för barn med särskilda behov. Dnr 2016/ Barn- och utbildningsnämndens svar , 34, på medborgarförslag om att införa dagbarnvårdare i Hjorted. Dnr 2017/ Socialnämndens svar , 43, på medborgarförslag om att skapa en digital informationsstandard för hemtjänstens mobiltelefoner. Dnr 2016/ Kommunstyrelsens svar , 183, på medborgarförslag om cykelbro i vattnet utanför Hamngatan, Västervik. Dnr 2016/ Kommunstyrelsens svar , 201, på medborgarförslag om åtgärder för att stimulera cyklismen på ett roligt och trafiksäkert sätt i Västervik. Dnr 2017/ Kommunstyrelsens beslut , 202, om att godkänna personalredovisning 2016 och överlämna den till kommunfullmäktige för kännedom. Dnr 2017/ Länsstyrelsens beslut om ny ledamot och ersättare för ledamot i kommunfullmäktige från och med 18 maj 2017 till och med 14 oktober Annika Reedman ersätts av Gustaf Molin som ny ledamot och Bengt Lennhammar som ny ersättare för Moderaterna i kommunfullmäktige. Justerandes sign Kommunfullmäktige (tfn) Västervik (fax) kommunfullmaktige@vastervik.se

47

48

49

50

51

52

53

54

55

56

57

58

59

60

61

62

63

64

65

66

67

68

69

70

71

72

73

74

75

76

77

78

79

80

81 Västerviks Kan1n1un SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 13 (21) Kf 232 Medborgarförslag om cykelbro i vattnet utanför Hamngatan, Västervik Dn r 2016/ En boende i Västervik har i skrivelse 20 november 2016 lämnat ett medborgarförslag om cykelbro i vattnet utanför Hamngatan. Kommunfullmäktiges presidium har 6 december 2016 berett förslaget. Kommunfullmäktiges presidium föreslår kommunfullmäktige besluta att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beslut och besvarande. Kommunfullmäktige beslutar att bifalla presidiets förslag. Handlingar i ärendet: Medborgarförslag 20 november 2016 Expedieras till: Förslagsställaren Kommunstyrelsen Justerandes sign Kommunfullmäktige Västervik

82

83

84

85

86

87 Personalredovisning

88 Innehåll Inledning... 3 Uppföljning av mål för 2016 och mål för Uppföljning av budgetmål Budgetmål Vi som arbetar i Västerviks kommun Antal medarbetare Yrkesgrupper Åldersfördelning Antal månadsanställda i olika åldersgrupper Pensionsavgångar Arbetad tid Jämställdhet Andel kvinnliga/manliga chefer Chefs- och ledarskap Åldersstruktur Lön och arbetstid Medellöner Tjänstgöringsgrad Timavlönade Frisknärvaro och sjukfrånvaro Frisknärvaro 2015 och Sjukfrånvaro Sjuklönekostnader Hälsopolicy Företagshälsovård Kommunala bolag Urval och förtydligande Appendix a Appendix b Appendix c

89 Inledning I personalredovisningen lyfts strategiskt viktiga frågor inom personalområdet fram. Redovisningen ska ses som ett underlag till de förtroendevalda och förvaltningarna/bolagen för att följa utvecklingen i verksamheten. Redovisningen inleds med en uppföljning av personalmålen i Budget 2016 och en beskrivning av personalmålen i Budget Därefter följer beskrivning av personalstrukturen uppdelat i fyra kapitel: Vi som arbetar i Västerviks kommun, Chefs- och ledarskap, Lön och arbetstid samt Frisknärvaro och sjukfrånvaro. Statistik beskrivs både i text och i form av tabeller. Personalredovisningen omfattar statistik inom vissa områden avseende de kommunala bolagen. Dessa redovisas som ett avslutande kapitel. Statistiken är hämtad i Hypergene och grundar sig på dess redovisningsmodeller. Redovisningen omfattar både tillsvidare- och visstidsanställd personal för år Mätdatumet är som regel november Sist i dokumentet presenteras ett förtydligande kring urval. Johan Magnusson HR-specialist 3

90 Uppföljning av mål för 2016 och mål för 2017 Uppföljning av budgetmål 2016 I budget 2016 var ett av de prioriterade inriktningsområdena att ge förutsättningar för ett hållbart arbetsliv som anställd i Västerviks kommun. Målen var att uppnå: Hållbart medarbetarengagemang ska vara högre än vid föregående mätning Sjukfrånvaron ska vara lägre än vid föregående mätning. HME-index I den medarbetarenkät som genomfördes hösten 2016 var HME-index 77,7. När enkäten genomfördes 2014 var HMEindex 76,9. HME-index är framtaget av SKL (Sveriges kommuner och landsting) och RKA (Rådet för främjande av kommunala analyser) för att kontinuerligt utvärdera arbetsgivarpolitiken i kommuner och landsting. Hållbart medarbetarengagemang (HME) mäts genom nio frågeställningar i medarbetarenkäten som genomförs vartannat år i Västerviks kommun. HMEindex mäter förutsättningarna för medarbetarengagemang och syftet är dels att skapa ett jämförelsematerial, men också att kunna analysera kopplingen mellan medarbetarengagemang, verksamhetsresultat och ekonomi. Nedan presenteras de nio frågeställningarna: Hållbart medarbetarengagemang, HME Motivation 1a. Mitt arbete känns meningsfullt 1b. Jag lär nytt och utvecklas i mitt dagliga arbete 1c. Jag ser fram emot att gå till arbetet Ledarskap 2a. Min närmaste chef visar uppskattning för mina arbetsinsatser 2b. Min närmaste chef visar förtroende för mig som medarbetare 2c. Min närmaste chef ger mig förutsättningar att ta ansvar i mitt arbete Styrning 3a. Jag är insatt i min arbetsplats mål 3b. Min arbetsplats mål följs upp och utvärderas på ett bra sätt 3c. Jag vet vad som förväntas av mig i mitt arbete Västerviks kommunkoncerns resultat på 77,7 kan jämföras med genomsnittet för Sveriges kommuner som var 79 (2016). Medarbetarundersökningen genomförs nästa gång under hösten Sjukfrånvaro Mellan 2015 och 2016 ökade sjukfrånvaron från 5,6 % till 6,1% vilket innebär att målet inte är uppnått. De analyser som gjorts angående den ökade sjukfrånvaron på respektive förvaltning visar att förklaringen till ökningen kan ligga i upplevelsen av ökad arbetsbelastning i flera delar av organisationen. Sjukfrånvaron har i Västerviks kommun legat lågt jämfört med andra kommuner under flera år. Medelvärdet av sjukfrånvaron i rikets kommuner var 6,9 % för år Budgetmål 2017 De mål som anges i budget 2017 är: Hållbart medarbetarengagemang (HME-index) ska vara högre än vid föregående mätning. Sjukfrånvaron ska vara 0,5% lägre än riksgenomsnittet och lägre än föregående år. 4

91 1 Vi som arbetar i Västerviks kommun 1.1 Antal medarbetare I november 2016 hade Västerviks kommun tillsvidareanställda medarbetare. Detta innebär en ökning med 83 medarbetare sedan Tabell 2 49% 1% 10% 40% Tabell KS BUN SOC MoB Tabellen visar hur andel anställda med månadslön fördelar sig per förvaltning (tillsvidare- och visstidsanställda). Kommunstyrelsens förvaltning (KS), Barn och utbildningsförvaltningen (BUN), Socialförvaltningen (SOC), Miljö-och byggnadskontoret (MoB) Tabellen visar antal anställda i november 2015 samt 2016 med månadslön. Av det totala antalet anställda var 89 % tillsvidareanställda. 11 % var visstidsanställda var 90 % tillsvidareanställda och 10 % visstidsanställda. Andelen tillsvidareanställd personal har alltså minskat mellan 2015 och Yrkesgrupper Västerviks kommun har stor mångfald av kompetenser. Det finns 140 olika yrken fördelade i olika yrkesgrupper. De 10 största yrkesgrupperna motsvarade 73 % av alla månadsanställda medarbetare. De 10 största yrkesgrupperna: Undersköterska/Skötare 715 personer Vårdbiträde/vårdare Grundskolelärare Förskollärare 394 personer 288 personer 269 personer Barnskötare Gymnasielärare Socialsekreterare Elevassistent Behandlingsassistent Fritidspedagog 123 personer 104 personer 101 personer 99 personer 87 personer 76 personer 5

92 1.3 Åldersfördelning Medelåldern för Västerviks kommuns medarbetare var 46,4 år, vilket är en minskning mot föregående år då medelåldern var 46,9 år. Kvinnornas medelålder var 46,8 år och männens var något lägre med 44,9 år Antal månadsanställda i olika åldersgrupper Tabell Pensionsavgångar Under de kommande 5 åren kommer totalt 379 medarbetare att uppnå pensionsålder (65 år). Av dessa är 81% kvinnor och 19 % män. Pensionsavgångar de kommande 5 åren Tabell <= >=50 Kvinnor Män de stora pensionsavgångarna kommer att finnas. 1.5 Arbetad tid Med arbetad tid menas all den tiden som organisationens medarbetare varit närvarande under perioden, dvs närvarotid då all frånvaro är borträknad. I november 2016 var den arbetade tiden timmar. Av dessa timmar utgjordes 67,71 % av månadsavlönad personal, 8,2 % av timavlönad personal och övriga 11,3 % av extranärvaro i form av fyllnads- och övertid, OB, jour och beredskapstid. All frånvaro inklusive semester är borträknad. 1.6 Jämställdhet Andelen kvinnliga anställda i kommunen var i november 80 % och andelen män 20 %. Tabell 3 MoB SOC BUN KS Tabellen visar andel månadsanställda kvinnor och män per förvaltning (tillsvidare- och visstidsanställda). Förklaring av förkortningarna finns i avsnittet urval och förtydliganden. Tabell 4 58% 62% 85% 79% 42% 38% 15% 21% 0% 50% 100% Kvinnor Män Kvinnor Män Se Appendix a Det är främst inom verksamheterna skola och barnomsorg samt vård och omsorg som Tabellen visar andel månadsanställda kvinnor och män i respektive befattningsgrupp (tillsvidare- och visstidsanställda) 6

93 1.6.1 Andel kvinnliga/manliga chefer Andel kvinnliga chefer i förhållande till andel kvinnliga anställda är en indikation på jämställdheten i en organisation (andelen kvinnliga chefer/andel kvinnliga anställda). Ett värde på under 1,0 visar att kvinnliga chefer är underrepresenterade och ett värde på över 1,0 visar att kvinnliga chefer är överrepresenterade. Ju närmare 1,0 desto mer jämställd är organisationen. Totalt i Västerviks kommun är andelen kvinnliga chefer 67 % och andelen manliga chefer är 33 %. Motsvarande mått för manliga chefer/medarbetare är totalt i kommunen 1,65 vilket pekar på en icke jämställd organisation och struktur. 2 Chefs- och ledarskap Av Västerviks kommuns 3113 medarbetare var 104 chefer i november Kommunens chefer fördelas enligt följande per förvaltning: Tabell 6 Andel kvinnliga månadsanställda är 80 % och andelen manliga månadsanställda är 20 %. MoB 21 Andel kvinnliga chefer/andel kvinnliga anställda: 67/80 = 0,837 SOC 30 7 Kvinnor Siffrorna visar att Västerviks kommun har en bit kvar innan vi når 1,0 som anger att organisationen är jämställd ur detta perspektiv. BUN KS Män Tabellen nedan visar hur detta värde ser ut uppdelat per förvaltning. Tabell Kommunen hade i november (2016) 70 kvinnliga chefer och 34 manliga chefer. MoB 1,15 SOC 0,95 BUN 0,79 KS 0,83 0 0,5 1 1,5 2 7

94 2.1 Åldersstruktur Åldersstrukturen bland kommunens chefer såg ut enligt följande 2016: Tabell 7 3 Lön och arbetstid 3.1 Medellöner Medellön 2016 per förvaltning Tabell 8 57% 43% år år 50-0 Medel 2016 KS BUN SOC MoB Antalet chefer som fyller 65 år inom en 5- årsperiod är 20 st. Det innebär att kommunen står inför ett stort rekryteringsbehov. Kvinnor Män Alla Siffrorna baseras på alla anställda i nov 2016 med månadslön, dvs både tillsvidareanställda och visstidsanställda. Tabell 9 Medellön per befattningsgrupp Se appendix b Statistiken redovisar medellöner för befattningsgrupper med fler än 10 anställda per grupp. 3.2 Tjänstgöringsgrad I november 2016 hade Västerviks kommun heltidsanställda medarbetare. Det motsvarar 71,7 % av totalt antal anställda. För 2015 var siffran 67 %. Antal heltidsanställda kvinnor var 1692 vilket innebär att 68 % av kommunens kvinnliga månadsanställda var heltidsanställda i november För 2015 var siffran 63 %. Antal heltidsanställda män var 541 vilket innebär att 86 % av kommunens manliga anställda var anställda på heltid var 85 % av männen heltidsanställda. 8

95 Siffrorna avser månadsanställda medarbetares grundanställning (tillsvidareoch visstidsanställda). Tabell 12 Andel deltidsanställda, kvinnor och män per förvaltning Tabell 10 25% MoB 5,0% 75% SOC 39% 3% BUN KS 15% 3% 11% 3% Kvinnor Män Tjänstgöringsgrad 50-74% Tjänstgöringsgrad 75-99% Medel % 3% Av de deltidsanställda hade 75 % en tjänstgöringsgrad mellan 75-99%. Tabellen visar hur stor andel av medarbetarna på respektive förvaltning som arbetar deltid Övervägande del av kommunens deltidsanställda medarbetare finns inom vård och omsorgsyrken som undersköterska/skötare och vårdbiträde. Tabell 11 Se appendix c 0% 20% 40% 60% Tabellen visar andel deltidsanställda i respektive befattningsgrupp (tillsvidare- och visstidsanställda). 25 % av de deltidsanställda hade en tjänstgöringsgrad på mellan 0-74%. Tabell 13 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2% 17% 2% 6% 19% 54% 0-74% 75-99% 100% Män Kvinnor Tabellen visar hur fördelningen ser ut mellan kvinnor och män avseende tjänstgöringsgrad. 9

96 3.4 Timavlönade Antalet arbetade timmar som utförts av timavlönad personal motsvarar 446 årsarbetare under Tabell 14a 79% 9% 12% KS BUN SOC MoB 4 Frisknärvaro och sjukfrånvaro 4.1 Frisknärvaro 2015 och 2016 Frisknärvaron har ökat marginellt de senaste åren. För 2016 var frisktalet 40,42 %, 2015 var motsvarande siffra 39,69 %. Frisknärvaron mäter procentuell andel av Västerviks Kommuns medarbetare som varit sjukskrivna i högst 5 dagar under året. Under året 2016 var det 37,9 % av kvinnorna och 49,34 % av männen som uppfyllde kriterierna för frisknärvaro. Det pekar på att män i organisationen är friskare än deras kvinnliga kollegor. Detta stämmer överens med de nationella studier om kvinnors arbetsmiljö, kvinnor är mer sjuka än sina manliga arbetskamrater. Tabellen visar hur de timmar som utförts av timavlönad personal är fördelade per förvaltning Under hela 2016 utgjordes 12,9 % av totalt arbetade timmar av timavlönad personal. Frisknärvaro 2016 Tabell 15 Frisknärvaro 2016 Frisknärvaro 2016 Tabell 14b Årsarbetare timavlönad personal ,00% 80,00% 60,00% 40,00% 20,00% 0,00% Jan Feb Mar Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec Jan Feb Mar Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec Diagrammet visar utvecklingen av frisknärvaron under året 2016, det vill säga procentuell andel av Västerviks Kommuns medarbetare som varit sjukskrivna i högst 5 dagar. Frisknärvaron för året har minskat. Tabellen visar antal årsarbetare fördelat per månad under 2016 gällande timavlönad personal. 10

97 Tabell 16 Totalt Västerviks kommun 40% Kommunstyrelsens förvaltning 43,1% Barn och utbildningsförvaltningen 43% Socialförvaltningen 37,4% Miljö-och byggnadskontoret 43,9% Tabellen visar frisknärvaron under 2016 per förvaltning Di 4.2 Sjukfrånvaro Statistiken för 2016 grundar sig på uppgifter för månadsanställda, alla anställningsformer för hela året. Sjukfrånvaron i Västerviks kommun har ökat från 2015 till 2016 från 5,6% till 6,1%. Tabell 17 Sjukfrånvaro 2016 respektive ,00% 6,00% 4,00% 2,00% 0,00% Tabell 18: Sjukfrånvaroutveckling ,0% 6,0% 4,0% Jan feb Mar Apr Maj Jun Jul Aug Sep 4,7% 5,0% 5,3% 5,6% Okt Nov Dec 6,1% Tabell 19: Sjukfrånvaro för 2016 per förvaltning. Totalt Västerviks kommun 6,1% Kommunstyrelsens förvaltning 4,61 % Barn- och utbildningsförvaltningen 5,10 % Socialförvaltningen 7,66 % Miljö-och byggnadskontoret 1,59 % Medelvärdet av sjukfrånvaron bland rikets kommuner är 6,9 %, vilket innebär att Västerviks kommun ligger 0,8 procentenheter lägre än riksgenomsnittet. Tabell 20: Sjukfrånvaro kvinnor och män: 8,00% 6,00% 4,00% 2,00% 0,00% 6,58% Kvinnor 4,28% Män Sjukfrånvaron bland kvinnliga anställda var 2,3 procentenheter högre än bland manliga anställda. Precis som i riket i stort har sjukfrånvaron bland kvinnliga anställda i Västerviks kommun ökat de senaste åren. 2,0% 0,0% År 2012 År 2013 År 2014 År 2015 År 2016 Sjukfrånvaron bland anställda i Västerviks kommun har sedan 2012 ökat med 1,4 procentenheter. 11

98 Tabell 21: Sjukfrånvaro överstigande 60 dagar uttryckt i % 2015 samt ,00% 40,00% 30,00% 20,00% 10,00% 0,00% 37,48% 38,71% Sjuklönekostnader Summan för sjuklönekostnader avser sjuklön motsvarande 80 % av lönen för dag 2-14 och 10 % av lönen för dag 15-90, inklusive semesterersättning på 12 % samt arbetsgivaravgift på 39,5 % för hela De totala sjuklönekostnaderna för 2016 uppgick till kronor. Sjuklönekostnaden för 2015 var kronor. Sjuklönekostnaderna för 2016 har ökat med 1,4%, vilket motsvarar kr. Utöver de direkta kostnaderna för sjuklön tillkommer indirekta kostnader i form av: vikariekostnader övertid överutnyttjande av befintlig personal minskad arbetstrivsel extra administration försämrad kvalité för servicemottagaren De indirekta kostnaderna är svåra att beräkna men antas motsvara stora belopp och störningar i verksamheten. medarbetarna. Det omfattar möjlighet till fria bad i Västerviks kommuns simhall samt en hälsoförmån på 500 kr, som kan användas till att bekosta enklare slag av motion och annan friskvård enligt skatteverkets riktlinjer. Den 28:e november 2016 fattade kommunfullmäktige beslutet att utöka hälsoförmånsbidraget till kr per år för medarbetare i Västerviks kommun från och med år Friskvårdsbidraget kan täcka max 75% av kostnaden. Det innebär att arbetstagaren själv står för 25% av kostnaden. Tabell 22: Andel anställda per förvaltning som brukat personalvårdsförmånen om 500 kr. 28% 27% 27% 26% 26% 25% 25% 24% 26% 27% 27% Totalt har 27 % (841 personer) av alla anställda i Västerviks kommun brukat personalvårdsförmånen om 500 kr. Det är en minskning från föregående år då 30,5 % (910 personer) hade nyttjat förmånen. 25% KS BUN SOC MoB 4.4 Hälsopolicy Västerviks kommun vill skapa ökade möjligheter till fysisk aktivitet samt andra typer av aktiviteter som bidrar till välmående och ökad balans i livet i stort för 12

99 Tabell 23: Antal simhallsbesök per anställd i respektive förvaltning 1,08 2,04 1,38 2,23 KS BUN SOC MoB Totalt har 5586 besök skett i simhallen. Flest bad per anställd har barn-och utbildningsförvaltningens medarbetare genomfört. 4.5 Företagshälsovård Insatser som köps av företagshälsovården är till stor del förebyggande insatser i form av samtalsstöd och handledning av beteendevetare och psykolog. De insatser som köps har därutöver främst bestått av insatser av företagssköterska. 13

100 5 Kommunala bolag Tabell 25a: Antal anställda i de kommunala bolagen Västervik miljö och energi Västerviks resort Bostadsbolaget Totalt Antal tillsvidareanställda Antal visstidsanställda Tabell 25b: Andel kvinnor och män i de kommunala bolagen 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 84% 80% 82% 16% 20% 18% Västervik miljö och energi Västerviks resort Bostadsbolaget Andel kvinnor Andel män 14

101 Tabell 26: Andel personal per åldersgrupp i de kommunala bolagen 60% 55% 50% 45% 45% 50% 50% 40% 30% 32% 20% 10% 10% 13% 0% Västervik miljö och energi Västerviks resort Bostadsbolaget < 29 år år 50 > år Tabell 27: Sjukfrånvaro i % av total arbetstid i de kommunala bolagen 6,00% 5,68% 5,00% 4,00% 3,00% 2,89% 2,97% 2,50% 3,05% 2,33% 3,29% 3,46% 3,01% 2,00% 1,00% 0,00% Västervik miljö och energi Västerviks resort Bostadsbolaget Total sjukfrånvaro Sjukfrånvaro Kvinnor Sjukfrånvaro Män 15

102 Tabell 28: Långtidssjukfrånvaro mer än 60 dagar i de kommunala bolagen 14,00% 12,00% 11,62% 10,00% 8,95% 8,00% 6,00% 4,00% 2,00% 1,34% 0,00% Västervik miljö och energi Västerviks resort Bostadsbolaget Tabell 29: Sjukfrånvaro per åldersgrupp i de kommunala bolagen 4,50% 4,00% 3,50% 3,00% 4,24% 3,10% 2,94% 3,03% 3,73% 3,60% 2,50% 2,00% 1,95% 2,09% 1,50% 1,00% 1,10% 0,50% 0,00% Västervik miljö och energi Västerviks resort Bostadsbolaget < 29 år år 50 > år 16

103 Urval och förtydligande Vilken personal avses? Redovisningen avser tillsvidare- och visstidsanställd personal. Med visstidsanställd personal menas en tidsbegränsad anställning (med månadslön) som varar minst 3 månader och med en sysselsättningsgrad på minst 40 %. I antalet anställda ingår även tjänstlediga. Vad betyder förkortningarna? Kommunstyrelsens förvaltning (KS), Barn och utbildningsförvaltningen (BUN), Socialförvaltningen (SOC), Miljö-och byggnadskontoret (MoB). Vilken tidpunkt avses? Mättidpunkten är om inget annat anges november November är en allmänt vedertagen mättidpunkt i personalstatistiska sammanhang eftersom den är opåverkad av helger och ledigheter. Anställd = motsvarar en person som har ett anställningsförhållande med kommunen. Anställning = ett avtal om anställning mellan en person och kommunen. En person kan ha flera anställningar. Årsarbetare En årsarbetare är i regel en heltidstjänst på fyrtio timmar per vecka och måttet för ett årsarbete är timmar. Två halvtidstjänster blir följaktligen en årsarbetare. Detta mått utgör den faktiska volymen tillgänglig personal hur mycket arbetstid som finns till förfogande. Lönestatistiken avser 2016 års löner och med november 2016 som mättillfälle. Personalkategorier Personalen indelas efter Sveriges Kommuner och landstings klassificeringssystem arbetsidentifikation, AID fördelat på olika arbetsområden. Sjukfrånvaro och frisknärvaro Statistiken för sjukfrånvaro och frisknärvaro avser januari-december

104 Appendix a Tabell 4: Andel månadsanställda fördelade kvinnor och män i respektive befattningsgrupp (tillsvidare- och visstidsanställda ) 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%100% Totalt antal Ledningsarbete Administration Administratörsarbete Handläggar- och administratörsarbete Vård- och omsorgsarbete m m Personlig assistent Sjuksköterska Undersköt, skötare Vårdbiträde vårdare m fl Övrigt vård omsorgsarbete Rehabilitering och förebyggande arbete Socialt och kurativt arbete Socialsekreterare Övrigt socialt och kurativt Skol- och barnomsorgsarbete Barnskötare Dagbarnvårdare Elevassistent Fritidspedagog Förskollärare Grundskolelärare Gymnasielärare Övrigt lärararbete Övrigt skol-/förskolearbete Kultur turism och fritidsarbete Bibliotekarie, biblioteksass Fritidsledare Övrig fritid kultur turism Teknikarbete Tekniker Teknisk handläggare Ingenjörer Hantverkararbete m m Räddningstjänstarbete Köks- och måltidsarbete Städ tvätt renhållningsarbete Andel kvinnor Andel män 18

105 Appendix b Tabell 9: Medellön per befattningsgrupp Medellön för hela kommunen AID 10 Ledningsarbete AID 15 Administration Administratörsarbete Handläggar- och administratörsarbete AID 20 Vård- och omsorgsarbete m m Personlig assistent Sjuksköterska Undersköt, skötare Vårdbiträde vårdare m fl AID 30 Rehabilitering och förebyggande AID 35 Socialt och kurativt arbete Socialsekreterare Övrigt socialt och kurativt AID 40 Skol- och barnomsorgsarbete Barnskötare Elevassistent Fritidspedagog Förskollärare Grundskolelärare Gymnasielärare Övrigt lärararbete Övrigt skol-/förskolearbete AID 45 Kultur turism och fritidsarbete Bibliotekarie, biblioteksass Fritidsledare Övrig fritid kultur turism AID 50 Teknikarbete Tekniker Teknisk handläggare Ingenjörer AID 55 Räddningstjänstarbete AID 60 Köks- och måltidsarbete 19

106 Appendix c Tabell 11: Andel deltidsanställda i respektive befattningsgrupp (tillsvidare- och visstidsanställda). Totalt antal AID 10 Ledningsarbete AID 15 Administration Administratörsarbete Handläggar- och administratörsarbete AID 20 Vård- och omsorgsarbete m m Personlig assistent Sjuksköterska Undersköt, skötare Vårdbiträde vårdare m fl Övrigt vård omsorgsarbete AID 30 Rehabilitering och förebyggande AID 35 Socialt och kurativt arbete Socialsekreterare Övrigt socialt och kurativt AID 40 Skol- och barnomsorgsarbete Barnskötare Dagbarnvårdare Elevassistent Fritidspedagog Förskollärare Grundskolelärare Gymnasielärare Övrigt lärararbete Övrigt skol-/förskolearbete AID 45 Kultur turism och fritidsarbete Bibliotekarie, biblioteksass Fritidsledare Övrig fritid kultur turism AID 50 Teknikarbete Tekniker Teknisk handläggare Ingenjörer AID 52 Hantverkararbete m m AID 55 Räddningstjänstarbete AID 60 Köks- och måltidsarbete AID 65 Städ tvätt renhållningsarbete 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 20

107

108