MARIEHAMNS STAD PLANBESKRIVNING STPLNR 1098 J SUN 64

Transkript

1 J SUN PLANSKRIVNING STPLNR 0 MARIEHAMNS STAD Ändring av stadsplanen för stadsdelen Kasberget, kvarter, tomterna och och ändring av stadsplanen för Sviby by, del av lägenheten Rnr : samt tomtindelning för stadsdelen Kasberget, kvarter, tomterna, och av den..0 PLANPROCESSEN Godkänd av stadsutvecklingsnämnden.0.0 Samråd..0 Godkänd av stadsutvecklingsnämnden Godkänd av stadsstyrelsen Utställd under perioden Antagen av stadsfullmäktige Datum för ikraftträdande

2 BASUPPGIFTER. PLANOMRÅDETS LÄGE Planområdet omfattar fyra stadsplanelagda tomter och ett mindre parkområde i stadsdelen Kasberget vid Kasbergsgatan i norra Mariehamn mot Jomala kommun.. PLANENS NAMN OCH SYFTE Planens namn bildas av stadsdelsnamn, kvartersnummer och tomtnummer samt byanamn och lägenhetsnummer.

3 . PLANSKRIVNINGENS INNEHÅLLSFÖRTECKNING PÄRM IDENTIFIKATIONSUPPGIFTER. BASUPPGIFTER.. PLANOMRÅDETS LÄGE.. PLANENS NAMN OCH SYFTE.. PLANSKRIVNINGENS INNEHÅLLSFÖRTECKNING.. FÖRTECKNING ÖVER BILAGOR TILL SKRIVNINGEN.. FÖRTECKNING ÖVER ANDRA HANDLINGAR, BAKGRUNDSUTREDNINGAR OCH KÄLLMATERIAL SOM RÖR PLANEN. SAMMANDRAG.. PLANPROCESSENS SKEDEN.. STADSPLANEN.. PLANENS GENOMFÖRANDE. UTGÅNGSPUNKTER OCH UTREDNINGAR.. REDOVISNING AV FÖRHÅLLANDENA I PLANOMRÅDET. UTGÅNGSPUNKT OCH UTREDNINGAR. PLANERINGSSITUATIONEN. STADSPLANENS PLANERINGSSKEDEN.. HOV AV ÄNDRING AV DETALJPLAN.. PLANEPROCESSENS PÅBÖRJANDE OCH SLUT.. DELTAGANDET OCH SAMARTE.. ALTERNATIVA MARKANVÄNDNINGSLÖSNINGAR OCH DERAS KONSEKVENSER. MÅLSÄTTNINGAR OCH RIKTLINJER FÖR PLANÄNDRINGEN. REDOGÖRELSE FÖR STADSPLANEN.. PLANENS STRUKTUR.. GENOMFÖRANDE AV MILJÖNS KVALITÉTSMÅLSÄTTNINGAR.. MARKRESERVATIONER.. PLANENS KONSEKVENSER.. PLANEN RELATERAD TILL PLAN- OCH BYGGLAGEN (, ).. PLANENS TECKENFÖRKLARING OCH STÄMMELSER. NAMN INOM PLANEOMRÅDET. PLANENS GENOMFÖRANDE.. GENOMFÖRANDE OCH TIDTALL.. FÖRTECKNING ÖVER BILAGOR TILL SKRIVNINGEN - Utdrag ur generalplanen för Mariehamn gällande markanvändning, antal våningar och exploateringstal... FÖRTECKNING ÖVER ANDRA HANDLINGAR, BAKGRUNDSUTREDNINGAR OCH KÄLLMATERIAL SOM RÖR PLANEN - Utdrag ur gällande stadsplan gällande markanvändning, antal våningar och exploateringstal.

4 . SAMMANDRAG.. PLANPROCESSENS SKEDEN Planprocessen har påbörjats med att staden genom stadsarkitektkansliet initierat en planändring med syfte att ändra markanvändningen för fyra bostadsvåningshustomter till egnahem, radhus eller kopplade byggnader för bostadsändamål. Planeringen avviker från stadens generalplan som saknar rättsverkan vad gäller markanvändning, antal våningar och exploateringstal. Planprocessen omfattar framtagning av planutkast, arrangerandet av lagstadgat samråd, framtagning av planförslag kompletterat med planbeskrivning och tomtindelning. Efter stadsutvecklingsnämndens behandling, behandlar stadsstyrelsen planärendet och ställer ut planen 0 dagar. Efter fullmäktiges beslut är besvärstiden 0 dagar... STADSPLANEN Planen omfattar fyra tomter och ett smalt parkområde i stadsdelen Kasberget kvarter vid Kasbergsgatan i nordvästra Mariehamn. Planändringen innebär att de fyra tomterna omstruktureras till tre tomter och ett parkområde som införlivas till befintligt parkområde, att markanvändningen ändras, att byggnadsrätten sänks och byggnadsytor och antalet ändras. Genom planbestämmelser regleras byggandet... PLANENS GENOMFÖRANDE UTBYGGNADSTIDTALL OCH GENOMFÖRANDE Tidtabellen utgår från att stadsplaneförslaget godkänns av stadsfullmäktige våren 0.. UTGÅNGSPUNKTER OCH UTREDNINGAR.. REDOVISNING AV FÖRHÅLLANDENA I PLANOMRÅDET Planområdet är i stadens ägo och omfattar 0 m² uppdelat i m² tomtmark och m² parkmark. Byggd miljö Området är inte bebyggt förutom vad gäller en transformatorstation och ledningar dragna till den. Kommunaltekniken finns vid tomtgränsen... UTGÅNGSPUNKT OCH UTREDNINGAR Stadsfullmäktigeledamöter har genom en motion Stds /0 lyft fram behovet av bostäder och tomter för barnfamiljer och uppmanat staden att ta fram tomter för byggande av egnahem, parhus och radhus. Stadsutvecklingsnämnden behandlade motionen vid sitt möte oktober 0 och som en åtgärd tog upp ändringen av bostadsvåningshustomterna vid Kasberget till småhusbebyggelse då de fyra bostadsvåningshusen som planlades år 00 inte bebyggts. Uppdraget till planändring ingår i stadens budget för år 0 och i stadsutvecklingsnämndens verksamhetsplan för år 0... PLANERINGSSITUATIONEN PLANER, SLUT OCH SKRIVNINGAR SOM RÖR PLANERINGSOMRÅDET Generalplan Gällande generalplan för Mariehamn är riktgivande och har inte rättsverkan. För de aktuella tomterna i kvarter och parkområdet i stadsdelen Kasberget stipuleras markanvändningen BV, våningshusdominerad bostadsbebyggelse, antalet våningar till IV och

5 exploateringstalet till 0.. Stadsarkitektkansliet konstaterar att motsvarande tomter för flervåningshus inte finns i närområdet utan stadsdelen består av egnahemsområden. Stadsplan Planområdet berörs av tre fastställda stadsplaner. Planområdet omfattar fyra tomter och ett mindre parkområde. För de två norra tomterna är gällande stadsplan från (stadsplanenummer ). Markanvändningen är BV, kvartersområde för bostadsvåningshus. På tomterna anges en byggnadsyta som får bebyggas i ½ II ½ IV våningar indragen mot tomternas östra del, två separata parkeringsplatser med kortsidan mota gata och längs tomtgränserna, ett område reserverat för en allmän gång-, cykel- och servicetrafik och trafik till parkeringsplatserna, område som bör planteras,dock inte den del som utnyttjas som väg eller bilparkering samt område som vid tomternas nordöstra hörn som skall planteras eller där den naturliga terrängen och växtligheten skall bibehållas. Byggnadsrätten per tomt är 00 m² vilket ger ett exploateringstal om 0.. Tomterna är inte mätta. Tomten söder om de ovan har en gällande stadsplan från (stadsplanenummer 0). Markanvändning, byggnadsrätt, byggnadsytor, antal våningar och bestämmelser är samma som för de norra tomterna. Exploateringstalet är 0.. Tomten är mätt enligt tidigare stadsplan men inte enligt den gällande planen. Den södra tomten har en gällande stadsplan från.0.00 (stadsplanenummer ). Markanvändning, byggnadsrätt, byggnadsytor, antal våningar och bestämmelser är samma som för de norra tomterna. Exploateringstalet är 0.. Tomten är mätt enligt gällande stadsplan. Parkområdet har markanvändningen P, parkområde dom skall iordningställas och underhållas. Genom parken i väst östtlig riktning har placerats en instruktiv gångväg. Parkområdet omfattar m². Byggnadsordning Stadens byggnadsordning är godkänd av stadsfullmäktige.0.0 att gälla från Fastighetsindelning Tomt nr är mätt enligt gällande stadsplan. Byggnadsförbud Byggnadsförbud råder inte idag för tomt nr men för tomterna nr, nr och nr 0 föreligger byggnadsförbud för att tomtindelning till gällande plan saknas. Omstrukturering av fyra tomter till tre tomter innebär att de nya tomterna skall mätas varför byggnadsförbud råder mellan att planen trätt i kraft och tomtmätningen genomförts. Grundkarta Grundkartan är uppgjord av FM-KARTTA OY år. Stadens infrastruktursektor har gm. mätningsenheten successivt justerat och kompletterat kartan.. STADSPLANENS PLANERINGSSKEDEN.. HOV AV ÄNDRING AV STADSPLAN Stadsfullmäktiges beslut i budgeten för år 0 är att det är ändamålsenligt att ändra markanvändningen från bostadsvåningshus till radhus eftersom den gällande stadsplanen inte lett till byggande och eftersom det finns brist på tomter för småhusbebyggelse. Stadsarkitektkansliets bedömning är att ändringen skall anpassas till områdets förutsättningar, terräng och transformatorstationens avståndskrav till bostäder, gatans stadsbild och områdets karaktär. För staden är det positivt att området bebyggs... PLANEPROCESSENS PÅBÖRJANDE OCH SLUT Planändringen har behandlats i nämnden första gången maj 0. Stadsplaneändringen slutförs under 0.

6 .. DELTAGANDET OCH SAMARTE Deltagande och växelverkan Stadsutvecklingsnämnden har tagit fram tre markanvändningsalternativ och begärt infrastrukturnämndens utlåtande över alternativen kompletterat med kalkyl över utbyggnadskostnader och preliminärt uppskattade inkomster från tomtförsäljningen. Kostnaden för flyttning av transformatorstationen har utretts av Mariehamns Elnät Ab. Baserande på det av stadsutvecklingsnämnden utvalda markanvändningsalternativen och noggrannare analys av terrängförhållandena togs ett planutkast fram. Ett samråd enligt ÅPBL har arrangerats. Utgående från utkastet och samrådssynpunkter har ett planförslag tagits fram. Planförslaget är kompletterat med planbeskrivning och tomtindelning. Efter stadsutvecklingsnämndens behandling, behandlar stadsstyrelsen planärendet och ställer ut planen 0 dagar. Efter fullmäktiges beslut är besvärstiden 0 dagar... ALTERNATIVA MARKANVÄNDNINGSLÖSNINGAR OCH DERAS KONSEKVENSER Tre markanvändningsalternativ har tagits fram som utgår från att inga nya gator behöver anläggas och att den befintliga transformatorstationen kvarstår på befintlig plats. Samtliga alternativ innebär i jämförelse med gällande stadsplan att kvartersmarken minskar och tomtmark övergår till parkmark, att byggnadsrätten minskar från 0. till 0. och antalet bostäder från ca 0 stycken till stycken. Alternativ innebär att området planeras till nio egnahemstomter och ett större parkområde. Exploateringstalet på egnahemsområdet blir 0.. Antalet bostäder stycken. Byggnaderna i ½ I och II våningar placeras där det är lämpligast med tanke på terrängen och byggnaderna vid Kasberget byggs på tomtgräns med garagen indragna från gatan för att skapa en sammanhållen stadsbild. Tomterna ges i första hand till privat personer. Alternativ innebär att området planeras till fyra tomter med tre parhus var och ett mindre parkområde. Parhusen grupperas runt gemensamma vistelsegårdar. Exploateringstalet blir 0. och antalet bostäder stycken. Placeringen av byggnaderna och antalet våningar om ½ I eller II våningar samt bilplatserna anpassas till terrängen. Tomterna är riktade till företag. Alternativ är en kombination av egnahem och parhus och innebär att området planeras till sju egnahemstomter som sluttningstomter inne på området och tre tomter för sammanlagt sex parhus längs Kasbergsgatan samt ett parkområde. Områdets exploateringstal blir 0. och antalet bostäder stycken. Sluttningshusen ges ett våningstal om ½ I våningar och byggnaderna längs Kasbergsgatan II våningar. Tomterna är riktade till både privat personer och företag. Infrastruktur- och stadsutvecklingsnämnderna har för den fortsatta planeringen förordat alternativ.. MÅLSÄTTNINGAR OCH RIKTLINJER FÖR PLANÄNDRINGEN Stadens målsättning är att öka antalet bostäder och invånare i staden samt att förbättra stadsbilden. För att nå stadens målsättning bör planändringen innehålla en omstrukturering av de berörda tomterna, ändring av markanvändningen och byggnadsrätten samt bestämmelser som reglerar byggandet så att stadsplaneändringens intentioner realiseras och stadsbilden kompletteras på ett stadsmässigt sätt.. REDOGÖRELSE FÖR STADSPLANEN.. PLANENS STRUKTUR Planområdet omfattar i förslaget ett kvartersområde indelat i tre tomter, del av ett parkområde

7 och ett parkområde. Trafikmatningen sker från Kasbergsgatan. I planförslaget anges de nybildade tomternas tomtgränser, markanvändning, byggnadsytor, antal våningar och byggnadsrätt samt bestämmelser som reglerar byggandet... GENOMFÖRANDE AV MILJÖNS KVALITÉTSMÅLSÄTTNINGAR Kvalitetsmålsättsättningarna säkras genom planbestämmelser... MARKRESERVATIONER Planområdet omfattar m² och är i gällande stadsplan indelat i fyra tomter och ett mindre parkområde. Parkområdet, P, i planområdets södra del minskas med m² som införs till kvartersmarken och med 0 m² som införs till parkområdet PN. Tomtstrukturen ändras från fyra tomter till tre tomter och ett parkområde i planområdets östra del. De nya tomterna som bildas är tomt nr med arealen m², tomt nr med arealen m² och tomt nr med arealen m². Arealen för parkområdet i planområdets östra del betecknat PN är m² och arealen för parkområdet i planområdets södra del betecknat P minskas till m². Markanvändningen för kvartersmarken ändras från BV, kvartersområde för bostadsvåningshus till R, kvartersområde för egnahem, radhus och kopplade byggnader för bostadsändamål. Den totala byggnadsrätten minskas från 00 m² våningsyta med 0 m² våningsyta till 0 m² våningsyta. Byggnadsrätten fördelas på tomt nr med 0 m² våningsyta på tre byggnadsytor, på tomt nr med 000 m² våningsyta på fyra byggnadsytor och på tomt nr med 000 m² våningsyta på fyra byggnadsytan. Exploateringstalet för kvartersmarken blir 0. och för tomt nr 0., för tomt nr 0. och för tomt nr 0.. På samtliga tomter bebyggs byggnadsytorna mot Kasbergsvägen obligatoriskt i II våningar och i tomternas centrala delar bebyggs byggnadsytorna anpassat till terrängen / I II våningar. Den östra tomtdelen på tomterna bevaras i naturtillstånd. Parkområdet som bildas i planområdets östra del ges markanvändningen PN, parkområde som skall bevaras i naturligt tillstånd. Parkområdet i planområdets södra del kvarstår som P, parkområde som skall iordningställas och underhållas. På parkområdet P kvarstår reservationen för instruktiv gångväg. Befintlig transformatorstation kvarstår på nuvarande plats. TOMTNR MARK- AREAL BYGGN.RÄTT E-TAL ANTAL BOSTÄDER ANVÄNDNING m² m² v.y stycken Kasberget-- R 0 0. Kasberget-- R Kasberget-- R PN P kvartersmark 0 0. total areal 0.. PLANENS KONSEKVENSER Planens konsekvenser är att andelen parkmark ökar och andelen kvartersmark minskar, att byggnadsrätten minskar och bebyggelsen ändrar karaktär från bostadsvåningshus till småskaliga egnahem och radhusbyggnader. Stadsplanebestämmelser reglerar byggnadsutformningen med syfte att skapa en stadsbildsmässig helhet. Miljön Parkmarkarealen ökar och likaså tomtmark som ska lämnas i naturtillstånd. En minskad trafikbelastning förorsakar mindre buller och luftförorening. Trafik Minskad byggnadsrätt innebär att antalet framtida invånare minskar inom planområdet vilket får i konsekvens att trafikmängden minskar.

8 Samhällsekonomi En ändring av markanvändningen från bostadsvåningshus till egnahem och radhus innebär att tomterna kommer att bli lättare att bebyggas och därmed ökar antalet invånare i Mariehamn vilket stöder en samhällsekonomisk tillväxt. Området är anslutet till befintlig kommunalteknik... PLANEN RELATERAD TILL PLAN- OCH BYGGLAGEN (, ) Syftet med och behovet av detaljplan, Detaljplanens syfte är att anvisa områden för olika ändamål och styra byggande och annan markanvändning på det sätt som lokala förhållandena, stads- och landskapsbilden, den befintliga bebyggelsen, naturmiljön och principen om en hållbar utveckling samt andra mål för planen förutsätter. Detaljplanens innehåll, När en detaljplan upprättas ska kommunen se till att ) marken utnyttjas på ett ekonomiskt och ekologiskt hållbart sätt, ) trafiken, energiförsörjningen, vatten och avlopp, avfallshanteringen samt brand- och räddningsväsendet kan ordnas på ett säkert och ändamålsenligt sätt och med tanke på miljön, naturresurserna och ekonomin hållbart sätt, ) det skapas en trivsam, trygg och sund livsmiljö som även är tillgänglig för personer med funktionshinder, ) särskilt den bebyggda miljön och landskapet värnas och används på ett ändamålsenligt sätt, ) estetiska och kulturhistoriska värden inte påverkas mer än vad som är nödvändigt, ) det finns tillräckligt med mark för lekplatser, parker eller andra områden som lämpar sig för rekreation och att det i eller i nära anslutning till tomter som bebyggs med lokaler för daghem, skola eller liknande verksamheter finns tillräckligt med plats för lek och utevistelse samt ) skälig hänsyn tas till befintlig bebyggelse, bestående äganderättsförhållanden, fastighetsgränser, servitut, hävd och andra omständigheter som kan inverka på genomförandet av planen. Planförslaget utgår från anpassning till områdets terrängförhållanden, befintlig transformatorstation och närområdets småskalighet med konsekvens att det storskaliga byggandet av bostadsvåningshus utgår och ersätts med ett småskaligt byggande med egnahem och radhus. Följd av detta är att byggnadsrätten, antal bostäder, antal framtida invånare och trafikbelastningen minskar i jämförelse med gällande stadsplan. Planförslaget är ändå ekonomiskt lönsam med tanke på de investeringar som staden tidigare gjort för området... PLANENS TECKENFÖRKLARING OCH STÄMMELSER Teckenförklaring och bestämmelserna följer i regel gängse modell.. NAMN INOM PLANEOMRÅDET Nya namn har inte införts på planen.. PLANENS GENOMFÖRANDE.. GENOMFÖRANDE OCH TIDTALL Planen förväntas godkännas under våren 0. Stadsarkitektkansliet..0 Sirkka Wegelius Stadsarkitekt

9 K K K0 K00 K K : 0E : 0K 0P 0K :0 0P 0P 0K 0K 0K : :0 : :0 : : : 0 : 0:0 0:0 : K : :0 : : : : : : :0 : : : :0 : : : : : : : : : : :0 : : : : ¹ VII GENERALPLAN (KAS--,,o0_0) Stadsarkitektkansliet, november 0 - markanvändning BV R SN BS BS R R SN R- TECKENSKRIVNING: BV Våningshusdominerad bostadsbebyggelse BS Småhusdominerad bostadsbebyggelse R Rekreationsområde R- Rekreationsområde (dagvattenrening) SN Naturskyddsområde Aktuellt planområde

10 K K K0 K00 K K : 0E : 0K 0P 0K :0 0P 0P 0K 0K 0K : :0 : :0 : : : 0 : 0:0 0:0 : K : :0 : : : : : : :0 : : : :0 : : : : : : : : : : :0 : : : : ¹ VII GENERALPLAN (KAS--,,o0_0) Stadsarkitektkansliet, november 0 - våningstal - exploateringstal IV 0. I-II I-II TECKENSKRIVNING: I-II Våningstal Exploateringstal Aktuellt planområde

11 K K K0 K00 K K : 0E : 0K 0P 0K :0 0P 0P 0K 0K 0K : :0 : :0 : : : 0 : 0:0 0:0 : K : :0 : : : : : : :0 : : : :0 : : : : : : : : : : :0 : : : : ¹ VII GÄLLANDE STADSPLAN (KAS--,,o0_0) Stadsarkitektkansliet, november 0 - markanvändning BV PN PN PN PT SN PN PL TECKENSKRIVNING: Kvartersområde för egnahemsbebyggelse PN Parkområde som skall bevaras i naturligt tillstånd PL Parkområde inom vilket får iordningställas kvarters- och områdeslekplats PT Parkområde inom vilket får anläggas allmänna parkeringsplatser SN Naturskyddsområde Aktuellt planområde

12 K K K0 K00 K K : 0E : 0K 0P 0K :0 0P 0P 0K 0K 0K : :0 : :0 : : : 0 : 0:0 0:0 : K : :0 : : : : : : :0 : : : :0 : : : : : : : : : : :0 : : : : ¹ VII GÄLLANDE STADSPLAN (KAS--,,o0_0) Stadsarkitektkansliet, november 0 - antal våningar I / I / II I / I / I / I / / II / I II II / I / I / TECKENSKRIVNING: I / Antal våningar Aktuellt planområde I / I I / II - / IV

13 K K K0 K00 K K : 0E : 0K 0P 0K :0 0P 0P 0K 0K 0K : :0 : :0 : : : 0 : 0:0 0:0 : K : :0 : : : : : : :0 : : : :0 : : : : : : : : : : :0 : : : : ¹ VII GÄLLANDE STADSPLAN (KAS--,,o0_0) Stadsarkitektkansliet, november 0 - exploateringstal TECKENSKRIVNING: 0. Exploateringstal Aktuellt planområde