MILJÖNÄMNDEN ÖSTRA SKARABORG

Transkript

1 Plats och tid Beslutande Kommunhuset i Karlsborg, Sessionssalen kl Ulf Eriksson (C), ordf., Falköping Lars Theng (S), Falköping, ersättare för Helena Wigh (-), Falköping Björn Bröne (L), Hjo Kjell-Arne Green (S), Hjo Stig Larsson (L), Karlsborg, ersättare för Jonas Davidsson (S), Karlsborg Anders Lundgren (C), Karlsborg Björn Spetz (L), Skövde Göran Bergman (S), Skövde Gunnel Johansson (S), Tibro Kenth Wengholm (M), Tibro Övriga närvarande Ajournering Utses att justera Ersättare Orvar Eriksson (C), Skövde Margaretha Aslund (S), Skövde Janeric Dahlin (L), Tibro Kl Björn Spetz Tjänstemän Pelle Holmström, förbundschef Eva Berglund, bitr. förbundschef Eleonor Daag, sekreterare Underskrifter Sekreterare Paragrafer Ordförande Eleonor Daa,g Justerande Björn Spetz (L) ANSLAG Protokollet är justerat Organ Förvaringsplats för protokollet Miljönämnden östra Skaraborg Anslaget sätts upp Anslaget tas ner Miljösamverkan östra Skaraborg, Hertig Johans torg 2, Skövde Underskrift Eleonor Daag 1

2 Innehållsförteckning Kartering av risker inför år Tillsyns- och kontrollplan för Miljönämnden östra Skaraborg Internkontrollplan Detaljbudget Årlig höjning av Miljösamverkans taxor Dokumenthanteringsplan för Miljönämnden östra Skaraborg 8 Revidering av miljönämndens sammanträdesdagar Överklagan av miljönämnden beslut om föreläggande om städning i Skövde kommuns förskolor, grundskolor och gymnasieskolor 10 Remiss om aktualitetsprövning av översiktsplanen för Skövde kommun 14 Remiss om ansökan om ändringstillstånd till miljöfarlig verksamhet, hantering av metallskrot hos Tappers Återvinning & Miljö i Falköpings kommun 17 Remiss om handlingsprogram mot olyckor för kommunerna Falköping, Götene, Skara och Tidaholm 20 Information 21 Projektrapporter 22 Redovisning av delegationsbeslut 23 Övriga frågor 24 2

3 13y1t /M MILJÖNÄMNDEN MN 70 Dnr Kartering av risker inför år 2018 Beslut Miljönämnden östra Skaraborg beslutar att anta förslaget till kartering av risker inför år Redogörelse för ärendet Enligt nämndriktlinjen för internkontroll ska nämnden kartera och analysera risker en gång per år. Vi kan konstatera att riskerna har minskat i 13 punkter. Kund och stödfunktion är det kontrollområde som andelsmässigt fått flest kontrollområden som minskat sina riskklasser. För 5 kontrollpunkter är riskklassningen höjd. Följande riskklasser har tillkommit: riskid om personalens motivation riskid 4.14 om att handlägga ärenden på rätt sätt riskid om att rutiner och processer kan föråldras och blir inaktuella riskid om behandling av personuppgifter riskid om hantering av personuppgiftsincidenter. Förändringar jämförs med förra riskkarteringen och framgår av bifogat dokument. Fortsatt handläggning Riskkarteringen ska, tillsammans med verksamhetsmålen, ligga till grund för vilka kontrollpunkter som väljs i internkontrollplanen. Beslutsunderlag Miljösamverkans förslag till beslut daterat Kartering av risker inför 2018 Bilaga Kartering av risker inför

4 MN 71 Dnr Tillsyns- och kontrollplan för Miljönämnden östra Skaraborg Beslut Miljönämnden östra Skaraborg beslutar att fastställa en tillsyns- och kontrollplan för åren Nämnden delegerar rätten att genomföra smärre justeringar i tillsyns- och kontrollplanen vid behov till förbundschefen. Redogörelse för ärendet Enligt direktionens riktlinje för planering ska nämnden årligen upprätta en samlad tillsyns- och kontrollplan som omfattar myndighetens ansvarsområde. Planen ska grundas på en behovsutredning. Tillsyns- och kontrollplanen är näst sista steget i planeringsprocessen. Eftersom verkligheten ändras under verksamhetsåret och därmed behoven behöver tillsyns- och kontrollplanen mindre justeringar. För att inte belasta nämnden med dessa smärre ändringar delegerar nämnden rätten att genomföra dessa ändringar efter det att nämnden har antagit planen. Beslutsunderlag Miljösamverkans förslag till beslut daterat Tillsyns- och kontrollplan för Miljönämnden östra Skaraborg Bilaga Tillsyns- och kontrollplan för Miljönämnden östra Skaraborg Beslutet skickas till Medlemskommunerna: Falköping, Hjo, Karlsborg, Skövde och Tibro 4

5 MN 72 Dnr Internkontrollplan 2018 Beslut Miljönämnden östra Skaraborg beslutar att fastställa internkontrollplanen för Redogörelse för ärendet Enligt nämndriktlinjen för internkontroll ska nämnden anta en internkontrollplan för varje år. Internkontrollplanen är det sista steget i miljönämndens planeringsprocess. Omvärldsanalys (MN) 7 Behovsutredning (MN) Budgetförutsättningar och strategisk plan (Di) Verksamhetsval (MN) Uppdrags- och sprint planer (Ko) Budget och strategisk plan (Di) Riskanalys (MN) Tillsyns-!kontrollplan (MN) Internkontrollplan (MN) Internkontrollplanen är en plan för kontroll av den egna verksamheten. Planen ska ta hänsyn till den riskanalys som genomförts, de särskilda uppdrag som nämnden lämnat och till nämndens prioriterade mål. Planen ska också ge möjlighet att jämföra nämndens verksamhet med andra. Beslutsunderlag Miljösamverkans förslag till beslut daterat Internkontrollplan 2018 Bilaga Internkontrollplan

6 MN 73 Dnr Detaljbudget 2018 Beslut Miljönämnden östra Skaraborg beslutar att godkänna detaljbudgeten för Redogörelse för ärendet Miljösamverkan har tagit fram en detaljbudget för Enligt direktionsriktlinjen för planering ska nämnden godkänna en detaljbudget inför ett nytt år. Beslutsunderlag Miljösamverkans förslag till beslut daterat Detaljbudget 2018 Bilaga Detaljbudget

7 MN 74 Dnr Årlig höjning av Miljösamverkans taxor 2018 Beslut Miljönämnden östra Skaraborg beslutar att höja avgifter och grundfaktorer i Miljösamverkans taxor enligt följande: Taxan för miljöbalken höjs med 2,6 procent Livsmedelstaxan för planerad kontroll höjs med 2,4 procent Livsmedelstaxan för extra offentlig kontroll höjs med 2,0 procent Övriga taxor höjs med 2,6 procent. Inställelseavgiften höjs med 2,3 procent. Gällande grundfaktor eller Taxa/avgift avgift 2017, kr Ny grundfaktor eller avgift 2018, kr Miljöbalken Livsmedel, planerad kontroll Livsmedel, extra offentlig kontroll Strålskydd Sprängämnesprekursorer Uppdrag Inställelseavgift, oplanerad tillsyn Redogörelse för ärendet De taxor som gäller för Miljösamverkan östra Skaraborgs verksamhet antas av kommunfullmäktige i medlemskommunerna. Miljönämnden har rätt att höja taxorna med index en gång per år. Detta regleras i gällande taxor: Miljönämnden får för varje kalenderår (avgiftsår) besluta att höja de i denna taxa antagna fasta avgifterna och timavgifterna med en procentsats som motsvarar de tolv månadernas förändring i det preliminära arbetskostnadsindexet för tjänstemän inom privata sektorn (AKI) (totalindex) räknat fram till mars månad året före avgiftsåret. Basmånad för indexuppräkning är mars månad AKI har på årsbasis (mot basmånaden) stigit med 2,3 procent mot föregående års basmånad. Den årliga höjningen är för några av taxorna lite högre än dessa 2,3 procent. Det förklaras av att vi tidigare år inte höjt enligt indexklausulen och har utrymme för att ta igen en del av de uteblivna höjningarna. Beslutsunderlag Miljösamverkans förslag till beslut daterat

8 tt.! MILJÖNÄMNDEN SAMMANTRADESPROTOKOLL MN 75 Dnr Dokumenthanteringsplan för Miljönämnden östra Skaraborg Beslut Miljönämnden östra Skaraborg beslutar att anta en ny dokumenthanteringsplan för nämndens handlingar. Planen ska gälla från och med den 1 januari 2018 och ersätter den tidigare planen från Nämnden delegerar rätten att besluta om mindre ändringar i planen till förbundschefen. Redogörelse för ärendet Enligt 6 i arkivlagen ska varje myndighet upprätta en plan som beskriver myndighetens handlingar och hur dessa handlingar ska hanteras. Miljönämndens senaste dokumenthanteringsplan fastställdes MN 9. Gallringsfristerna i planen utgår bland annat från råden i Bevara och Gallra nr 1 och nr 8 från Riksarkivet och Sveriges Kommuner och Landsting om handlingar i lednings- och stödprocesser och hos kommunernas miljö- och hälsoskyddsverksamhet. Hänsyn har även tagits till lagstiftning och till vad som är ekonomiskt rimligt samt hur gallringen ska genomföras praktiskt. Det är viktigt att hålla de gallringsfrister som anges för att undvika att myndighetens arkiv blir överfullt. Beslutsunderlag Miljösamverkans förslag till beslut daterat Dokumenthanteringsplan för Miljönämnden östra Skaraborg 2018 Bilaga Dokumenthanteringsplan för Miljönämnden östra Skaraborg

9 \»- MILJÖNÄMNDEN MN 76 Dnr Revidering av miljönämndens sammanträdesdagar 2018 Beslut Miljönämnden östra Skaraborg beslutar att fastställa följande sammanträdesdagar och platser för nämndens sammanträden 2018: Torsdagen den 1 februari, Skövde Onsdagen den 7 mars, Skövde Onsdagen den 18 april, Karlsborg Onsdagen den 30 maj, Tibro Onsdagen den 12 september, Falköping Onsdagen den 10 oktober, Hjo Onsdagen den 5 december, Skövde Sammanträdena börjar kl om inte någon annan tid anges i kallelsen. Beslutsunderlag Miljösamverkans förslag till beslut daterat

10 MN 77 Dnr Överklagan av miljönämnden beslut om föreläggande om städning i Skövde kommuns förskolor, grundskolor och gymnasieskolor Beslut Miljönämnden östra Skaraborg beslutar att lämna följande yttrande till mark- och miljödomstolen. Miljönämnden står fast vid sitt beslut om städning i Skövde kommuns skolor MN 5, , dnr Redogörelse för ärendet Miljönämnden har beslutat om städning i Skövde kommuns skolor MN 5, , dnr Detta beslut har överklagats av Skövde kommun. Länsstyrelsen har avslagit överklagandet. Skövde kommun har därefter överklagat länsstyrelsens beslut. Mark- och miljödomstolen vid Vänersborgs tingsrätt har nu gett miljönämnden möjlighet att yttra sig över handlingar som lämnats av barn- och utbildningsnämnden i Skövde kommun i ärendet om överklagan av länsstyrelsens beslut , dnr , om städning av skolor i Skövde kommun. Yttrandet ska lämnas senast den 7 december Skälen för miljönämndens beslut Miljönämnden fann under 2014, 2015 och 2016 brister i utförd städning på Skövde kommuns förskolor, grundskolor och gymnasieskolor. Brister dokumenterades på både förskolor och skolor och för både verksamheter som är skofria och för dem med uteskor inomhus (se bifogat urval av inspektionsmeddelanden). Nämnden fann bland annat damm på horisontella ytor och smuts på tagytor och andra ytor. Dammet hade ansamlats under en längre tid. Miljönämnden kontrollerade hur städningen ska utföras enligt kommunens rutiner och fann att den planerade städningen inte levde upp till de mål som finns i Folkhälsoryndighetens allmänna råd (FoHMFS 2014:19) och anser därför att det finns risk för olägenhet för människors hälsa. De allmänna råd som miljönämnden använt för att bedöma om det finns risk för olägenhet för människors hälsa enligt 9 kapitlet 3 miljöbalken, har prövats många gånger i domstol. Miljööverdomstolen skriver i mål 2003-M 2084 med datum att allmänna råd innehåller rekommendationer om hur en författning kan eller ska tillämpas och utesluter inte andra sätt att uppnå de mål som avses i författningen. 10

11 MN 77 forts. De allmänna råden om städning grundas på antagandet att i huvudsak acceptabla förhållanden kan uppnås om verksamheterna städar enligt vissa intervall och med vissa städmetoder. För att i ett enskilt ärende frångå de allmänna råden behöver det finnas särskilda omständigheter till varför råden inte bör tillämpas. (Se bl.a. Miljööverdomstolens dom, MÖD 2006:50, ) Skövde kommun städar inte enligt de intervall som i dag finns i författningen, och de har inte heller visat hur de på annat sätt uppnår dessa mål om städning eller att det finns särskilda omständigheter, som gör att de inte ska omfattas av de allmänna råden om städning. Skolor och förskolor har av lagstiftarna ansetts vara extra viktiga, detta genom att särskilda krav har riktats mot dem genom 9 kapitlet 9 miljöbalken (1998:808) men även genom 38 om anmälningspliktig verksamhet i förordningen om miljöfarligverksamhet och hälsoskydd (1998:899). Mot bakgrund av detta anser miljönämnden att om Skövde kommun ska göra avsteg från de allmänna råden, måste detta bygga på grundliga och omfattande undersökningar som visar att risken för olägenhet för människors hälsa är liten. Eftersom det inte finns hygieniska gränsvärden för mängden damm eller för mängden smittämnen som får finnas i skol- och förskolemiljö, bedömer nämnden att det enda sättet att säkerställa att det inte finns någon risk för olägenhet för barns hälsa är att städa enligt de intervall som beskrivs i Folkhälsomyndighetens allmänna råd om städning. Den forskning som de allmänna råden stödjer sig på har visat att frekvensen av städning är av större vikt än hur noggrant städningen utförs för att hålla nere mängden partiklar. Naturligtvis uppnås bästa effekten om både frekvens och noggrannhet är hög. Varför städa? Smittskydd På senare år har det skett en ökning av antalet personer som har rapporterats vara smittade med antibiotikaresistenta bakterier ute i samhället och som inte har haft kontakt med hälso- och sjukvården. Det gäller såväl inhemskt smittade som personer med utlandsförvärvad smitta. I takt med detta växande problem och den ändrade epidemiologin ökar behovet av anpassade strategier för att begränsa spridningen av antibiotikaresistenta bakterier ute i samhället, framför allt i riskmiljöer. Förskolan är exempel på en sådan riskmiljö. Städningen är inte bara till för att ta bort den synliga smutsen, den är också en del av att motverka och förhindra spridning av smittämnen och bland annat antibiotikaresistenta bakterier. 11

12 MN 77 forts. När det gäller smittspridning är det inte alltid den synliga smutsen som kan visa på risken, här behövs tydliga förebyggande rutiner för att bryta smittvägar. Därför anser miljönämnden att Skövde kommun ska städa sina skolor och förskolor enligt nämndens beslut. Detta innebär bland annat att ytor som elever och personal ofta tar i med händerna ska städas dagligen. Damm och kemikalier Nämnden kunde vid sina besök på Skövde kommuns skolor och förskolor påvisa damm som härrört från mer än en dags verksamhet under samtliga år Syftet med städning är att minska en rad föroreningar från inomhusmiljön. Damm kan innehålla många olika ämnen som kan påverka människors hälsa negativt, mögel, kvalster, bakterier och virus, pollen, pälsdjursallergen, hudflagor, fibrer från textilier, partiklar från tvättmedel med mera. En stor del av de pälsdjursallergener som finns i en skola för barnen med sig i sina kläder. Även olika kemiska ämnen som kan vara negativa för hälsan kan finnas bundna till dammpartiklarna. Inom Stockholms stads projekt "Kemikaliesmart förskola" har forskare undersökt halterna av mjukgörare och bisfenoler i damm från 100 förskolor i Stockholm. Halterna av vissa kemikalier var signifikant högre i förskolor där städning utfördes mer sällan. Studier har kunnat koppla halten av kemikalier i damm i inomhusmiljön, till halter i blodet hos katter som har en liknande exponering för damm som små barn. Kemikalierna som hittats är kända hormonstörare och har visats kunna öka risken för att utveckla sköldkörtelsjukdom. Gymnastiksalar För att hålla nere nivåer av damm och smuts i lokalen behöver frekvensen av städningen öka om lokalen även används kvällstid. Luftburet damm som inte ventileras bort ansamlas på ytor i lokalen och kan virvlas upp och bli inandningsbart igen vid aktiviteter i lokalen. Det är därför extra viktigt att se till att ansamlingen av damm på vertikala ytor minimeras genom att städa oftare samt att minska risken för smittspridningen i dessa lokaler. I en studie gjord av Arbets- och miljömedicin vid Akademiska sjukhuset i Uppsala (2006) påvisas en påtaglig hälsopåverkan av partiklar och att det ur hälsosynpunkt är viktigt att minimera partikelhalten. Bristfällig städning kan bidra till kliande ögon, irriterade slemhinnor och allmän trötthet. Personer med astma, allergi och annan överkänslighet kan få förvärrade besvär i lokaler med dålig städning. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 12

13 MN 77 forts. Beslutsunderlag Miljösamverkans förslag till beslut daterat Begäran från mark- och miljödomstolen om yttrande i mål nr M Inspektionsmeddelanden från åren Bilagor till Vänersborgs tingsrätt, mark- och miljödomstolen Begäran från mark- och miljödomstolen om yttrande i mål nr M Inspektionsmeddelanden från åren Beslutet skickas till Vänersborgs tingsrätt, mark- och miljödomstolen, mmd.vanersborg@dom.se, M

14 MN 78 Dnr Remiss om aktualitetsprövning av översiktsplanen för Skövde kommun Beslut Miljönämnden östra Skaraborg beslutar att lämna följande svar på Skövde kommuns frågor: 1. Använder ni översiktsplanen i er verksamhet i dag? I vilket sammanhang använder ni den? Miljönämnden använder översiktsplaner i begränsad omfattning i sitt arbete i dag. Det kan till exempel handla om prövning av verksamheter på platser som saknar detaljplan. I vårt arbete är andra kommunala planer och styrdokument viktigare, som till exempel detaljplaner och VA-planen. Miljönämnden använder vindkraftsplanen vid tillsyn av vindkraftsverk. Vi har dock inte haft något anmälningsärende om vindkraft i Skövde kommun sedan planen antogs. 2. Anser ni att det saknas information/beskrivning i översiktsplanen i dag som ni ser som viktigt för att den bättre ska kunna användas i er verksamhet? Ange vilken. Enligt 6 kap. 12 punkt 9 miljöbalken (1998:808) ska en miljökonsekvensbeskrivning innehålla "en redogörelse för de åtgärder som planeras för uppföljning och övervakning av den betydande miljöpåverkan som genomförandet av planen eller programmet medför". Det finns ett förslag till uppföljning och fortsatt arbete i kapitel 8.1 i miljökonsekvensbeskrivningen. Det är otydligt vilken status uppföljningsarbetet i Skövde kommun har och vilka åtgärder som har vidtagits eller kommer att vidtas. 3. Finns det uppgifter i nuvarande översiktsplan som är inaktuella eller felaktiga? Ange i så fall vilka. Vattendelegationen i Västerhavets vattendistrikt har beslutat om förvaltningsplan för Västerhavets vattendistrikt. Kommunerna, åtgärd 5 punkt d. och kommunerna åtgärd 6 berör översiktsplaneringen och ska vara genomförda senast tre år efter åtgärdsprogrammets fastställande. I övrigt har det naturligtvis hänt mycket sedan översiktsplanen antogs Bland annat har FN antagit Agenda 2030 för hållbar utveckling med 17 mål och 169 delmål. Det strategiska arbetet med hållbar utveckling på regional nivå har gått framåt med regionala miljömål och målet om ett fossiloberoende Västra Götaland. Justerandes si natur,~ Utdragsbestyrkande 14

15 MN 78 forts. Vindkraftsplanen kan vara i behov av revidering. Den är äldre än de övriga planhandlingarna, och lagändringar, bättre kunskaper om till exempel fåglar och fladdermöss, och branschens utveckling speglas inte i planen. Miljönämnden har inte handlagt någon anmälan om vindkraft i Skövde kommun sedan den antogs. 4. Har ni tagit_ fram strategier, riktlinjer eller policydokument for er verksamhet/sektor/sakområde som ni bedömer vara viktigt planeringsunderlag inför kommande översiktsplanearbeten? Ange vilka och var/hur vi kan ta del av dessa. Miljönämnden har bland annat antagit en reviderad vägledning för schaktning i områden utfyllda med formsand (MN ). Den finns tillgänglig på Miljösamverkan östra Skaraborgs webbplats. Vi har även antagit en handlingsplan för miljönämndens arbete med åtgärder i områden med rödfyr (MN ) och en handlingsplan för vårt arbete med förorenade områden (MN ). Vi har även Miljöbarometern för östra Skaraborg som redovisar miljötillståndet i våra medlemskommuner. S. Vad ser ni som viktigt att, få med i kommunens fortsatta arbete med översiktlig planering? En bra och innovativ vattenplanering som underlättar möjligheterna att nå och upprätthålla milj ökvalitetsnormerna för vatten. Eftersom vattenfrågorna är så övergripande är det nödvändigt att detta sker på översiksplanenivå. Det krävs ett helhetsperspektiv på bullerfrågan, både trafikbuller och verksamhetsbuller. Detta kan ske genom kartläggning, åtgärdsprogram och saneringsåtgärder på översiktlig nivå. Redogörelse för ärendet En översiktsplan är ett måldokument som visar kommunens viljeinriktning för användningen av kommunens mark- och vattenområden. Den är ett verktyg som visar hur kommunen ska planera kommunens tillväxt och utvecklingen av den fysiska miljön. Översiktsplanen ligger till grund för arbetet med planprogram, detaljplaner och bygglov. Den ger även stöd och vägledning för andra strategiska beslut. Varje kommun ska enligt plan- och bygglagen ha en aktuell översiktsplan. Det innebär också att översiktsplanen ska aktualitetsprövas en gång varje mandatperiod. Kommunfullmäktige ska då pröva om översiktsplanen är aktuell i förhållande till kraven i plan- och bygglagen. Justerandes ;äggur Utdragsbestyrkande 15

16 MN 78 forts. Översiktsplanen består i dag av tre dokument, ÖP2025, en fördjupad översiktsplan för centrala Skövde samt Vindkraftsplanen. Den fördjupade översiktsplanen för centrala Skövde antogs av kommunfullmäktige så sent som i maj 2016 och anses därmed vara aktuell och kommer inte att granskas i detta skede. Sektor samhällsbyggnad är ansvarig för arbetet med aktualitetsprövningen. Under inledningen av arbetet samlar de in synpunkter på nu gällande ÖP2025 och på Vindkraftsplanen, utifrån remissinstansernas specifika ansvarsområde. Synpunkterna blir ett stöd i den fortsatta arbetsprocessen med aktualitetsprövningen. Synpunkterna önskas utifrån formulerade frågor. Skövde kommun önskar svar senast den 20 november Beslutsunderlag Miljösamverkans förslag till beslut daterat Remiss från Skövde kommun Beslutet skickas till Skövde kommun, Sektor samhällsbyggnad, PLAN

17 MN 79 Dnr Remiss om ansökan om ändringstillstånd till miljöfarlig verksamhet, hantering av metallskrot hos Tappers Återvinning & Miljö i Falköpings kommun Verksamhetsutövare: Tappers Återvinning och Miljö AB Organisationsnummer: Besöksadress: Mossvägen 29, Falköping Fastighetsbeteckning: Bajonetten 18, Falköpings kommun Beslut Miljönämnden beslutar att tillstyrka ansökan under förutsättning av följande: A. Anläggningen för rening av utgående spillvatten från fordonstvätten ska drivas på så sätt att nedanstående värden följs: 1. Högsta mängd föroreningar per fordon i utgående spillvatten från fordonstvätten Arbetsfordon, buss, Personbil lastbil Samlingsparameter: bly, 30 mg 10 mg krom och nickel Kadmium 0,75 mg 0,25 mg Zink 150 mg 50 mg Opolära alifatiska kolväten mätt som oljeindex 15 g 5 g 2. Nedbrytbarhet Kvot BODI/CODcr Spillvatten Mer än 0,3 B. Avspolning av fordon med högtrycksaggregat får endast ske inne i tvätthallen. C. Oljeavskiljaren efter fordonstvätten ska vara försedd med provtagningsmöjligheter på utgående vatten samt med optiskt och akustiskt tömningslarm. D. Miljönämnden anser också att bullervillkoret redan från början bör anpassas till att impulsljud i form av t.ex. lossning av metallskrot är typiskt för branschen. Av ansökan framgår också att impulsljud förekommer vid hantering av fragmenteringsskrot. 17

18 MN 79 forts. Redogörelse för ärendet En remiss från Länsstyrelsen Västra Götalands län kom in till miljönämnden den 17 oktober 2017 för eventuellt yttrande över den samlade ansökan efter kompletteringar från Tappers Återvinning och Miljö AB. Länsstyrelsen har gett miljönämnden förlängd svarstid till den 12 december Frågan om deltillstånd för utökad skrothantering har tidigare behandlats i miljönämndens dnr (myndighetssamråd) och (kompletteringsremiss). Skälen för miljönämndens beslut Miljönämnden bedömer att utsläppskrav för oljeavskiljaren efter fordonstvätten i likhet med den efter hanteringsytan för misstänkt förorenat skrot bör regleras i villkor. Det föreslagna villkoret A motsvarar exakt punkt 1 i tillsynsmyndighetens gällande beslut om försiktighetsmått för fordonstvätten, daterat den 27 februari 2009 (dnr ). Miljönämnden anser att det föreslagna villkoret B behövs för att tydliggöra att spillvatten från avspolning med högtrycksaggregat måste genomgå slam- och oljeavskiljning, även om inga tvättkemikalier används utan endast vatten. Punkten C innebär att kraven på provtagningsmöjlighet och tömningslarm blir likadana för verksamhetens båda oljeavskiljare. Vad beträffar buller från anläggningen så visar spridningsberäkningen i kompletteringen till ansökan att det vid flerbostadshusen på Trädgårdsgatan 2 och 4 kan komma upp till i vart fall 50 db(a)leq. Det innebär att bullret vid full ansökt drift beräknas att åtminstone tangera det ansökta bullervillkoret på max 50 db(a). 0 Tappers Återvinning och Miljö AB begär samma bullervillkor som det nuvarande: 12. Buller från verksamheten ska begränsas så att det inte ger upphov till högre ekvivalent ljudnivå som riktvärde utomhus vid bostäder än: 50 db (A) dagtid (07-18) utom sön- och helgdagar 45 db (A) kvällstid (18-22) samt sön- och helgdagar (07-22) 40 db (A) nattetid (22-07) Om bullret innehåller ofta återkommande impulsljud eller hörbara tonkomponenter ska ovan angivna värden sänkas med 5 db (A)-enheter. Momentana ljud nattetid (22-01) får som riktvärde utomhus vid bostäder maximalt uppgå till 55 db (A). Impulsljud upplevs ofta som mer störande än ett jämnt brus från t.ex. fläktar. Vid kontroll av villkorsefterlevnad mäts bullret däremot som genomsnittsvärde över tid, vilket gör att impulsljudens ljudstyrka inte märks på samma sätt. Justerandes signatur ~, 7. -, Utdragsbestyrkande 18

19 MN 79 forts. Det har inte förekommit några klagomål på buller från Tappers på flera år, och den del av verksamheten som orsakar impulsljud kommer enligt ansökan inte att öka lika mycket som t.ex. spånhanteringen, men miljönämnden anser ändå att det finns en ökad risk för störning just via impulsljuden eftersom redan genomsnittsbullret kan komma att ligga på villkorets max-nivå. Ytterligare bullerdämpande åtgärder bör därför genomföras, vilket blir följden om max tillåten bullernivå sänks med hänsyn till att impulsljud förekommer. Beslutsunderlag Miljösamverkans förslag till beslut daterat Remiss från länsstyrelsen Beslutet skickas till Länsstyrelsen i Västra Götalands län, vastragotaland@lansstyrelsen.se, dnr

20 MN 80 Dnr Remiss om handlingsprogram mot olyckor för kommunerna Falköping, Götene, Skara och Tidaholm Beslut Miljönämnden östra Skaraborg lämnar följande yttrande: I tillsynen av det systematiska brandskyddarbetet inom vissa verksamheter är det viktigt att dialogen omfattar risker för allvarlig miljöpåverkan i samband med brand. Ett exempel är hantering av släckvatten. Dimensionerade släckvattenmängder kan vara relevant i vissa fall. Redogörelse för ärendet Samhällsskydd Mellersta Skaraborg (SMS) har upprättat ett förslag till nytt handlingsprogram enligt lagen (2003:778) om skydd mot olyckor. Handlingsprogrammet omfattar följande delar: skydd mot olyckor, brottsförebyggande, krisberedskap och säkerhetsskydd. Programmet avser kommunerna Falköping, Götene, Skara och Tidaholm. Miljönämnden har fått möjlighet att lämna synpunkter på förslaget senast den 7 december Beslutsunderlag Miljösamverkans förslag till beslut daterat Remiss från Samhällsskydd Mellersta Skaraborg Beslutet skickas till Samhällsskydd Mellersta Skaraborg, samhallsskydd@falkoping.se 20

21 MN 81 SAM MANTRADESPROTOKOLL Information a) Miljösamverkan får en ny Nya e- postadresser gäller från den 1 december b) Nästa steg i miljönämndens dialog med Försvarsmakten och Karlsborgs kommun om PFAS vid Karlsborgs flygplats är ett möte i januari

22 MN 82 Projektrapporter Miljönämnden har tagit del av följande projektrapporter: Tillsyn av avloppsanläggningar för personekvivalenter Livsmedelskontroll hos restauranger, pizzerior och skolkök i Hjo och Skövde samt i butiker i Falköping, Hjo, Skövde och Tibro Livsmedelskontroll vid mottagningskök, företag som levererar mat till äldre samt revision vid tillverkare och huvudkontor 22

23 MN 83 Redovisning av delegationsbeslut Se bifogade förteckningar över delegationsbeslut för kommunerna Falköping, Hjo, Karlsborg, Skövde och Tibro t.o.m

24 MN 84 Övriga frågor Anders Lundgren (C) redogör för Vätterndagen som hölls i Huskvarna tidigare i höst. Där redovisades forskningsresultat om PFAS och mikroplaster i Vättern. Anders Lundgren (C) rapporterar från det senaste skjutfältsrådet i Karlsborg. Anders Lundgren (C) berättar om ett möte mellan Karlsborgs kommun och Trafikverket om förorenad mark vid bangårdsområdet i Karlsborg. Orvar Eriksson (C) lämnar sitt uppdrag som ersättare i miljönämnden och tackar för en spännande och lärorik tid i nämnden. Ordföranden Ulf Eriksson önskar honom lycka till med hans nya uppdrag som ordförande i barn- och utbildningsnämnden i Skövde. Anders Lundgren (C) tackar för intressant och givande praktik hos miljökontorets avlopps- och lantbruksteam under november Ordföranden Ulf Eriksson (C) tackar miljönämnden och medarbetarna på miljökontoret för gott samarbete under året och önskar dem god jul och gott nytt år. Vice ordföranden Björn Spetz (L) tackar Ulf Eriksson för gott samarbete under året och önskar honom god jul och gott nytt år. 24