Räddningsnämnden Västerbergslagen

Transkript

1 Västerbergslagen Carina Persson KALLELSE (1) Till räddningsnämnden västerbergslagens ledamöter Till ersättare för kännedom Västerbergslagen Tid: Måndagen den 15 maj 2017, kl Gruppmöte kl. 13,00 Plats: Ludvika brandstation Ärenden 1. Val av justerare 2. Anmälan av extra ärende 3. Ekonomisk redovisning mars och kvartal 4. Ordförande har ordet 5. Förvaltningschefen informerar 6. Uppföljning av internsspecifika kontrollpunkter Lägesrapport Grängesberg 8. Redovisning av kommunikationsplan mot företagare i Grängesberg 9. Informationsflöde från pågående projekt med Räddningstjänsten Dala Mitt och Nerikes Brandkår 10. Politikerfaddrar 11. Föreläggande räddningstjänsten 12. Föreläggande sotningen 13. Redovisning av delegationsbeslut 14. Redovisning av meddelanden Björn Flinth ordförande Carina Persson Nämndsekreterare Anmäl förhinder till Carina tfn eller maila till carina.persson1@ludvika.se Ludvika kommun Hemsida E-post raddningstjansten.vb@ludvika.se Organisationsnr Postadress Ludvika Besöksadress Dan Anderssons gata Ludvika Telefon Fax Bankgiro PlusGiro

2 TJÄNSTESKRIVELSE 1(1) Dnr Ekonomisk redovisning första kvartalet 2017 Förvaltningens förslag till beslut godkänner den ekonomiska redovisningen för första kvartalet Driftbudgeten för första kvartalet redovisar ett överskott på 265 tkr, inklusive kapitalkostnader, för hela förvaltningen. I redovisningen för första kvartalet visar förvaltningen ett underskott på intäkter på 149 tkr och ett överskott på personalkostnader samt övriga kostnader på 414tkr. Bilaga Ekonomisk redovisning kvartalet 2017 daterad 26 april Peter Levin Tf räddningschef Beslut skickas till S:\RTJ\DELAD\Kansli\\2017\Sammanträden AU\Sammanträde \Tjänsteskrivelse ekonomisk redovisning första kvartalet.docx

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum (13) Västerbergslagen 32 Dnr Ekonomisk redovisning första kvartalet 2017 Arbetsutskottets förslag till beslut godkänner den ekonomiska redovisningen för första kvartalet Driftbudgeten för första kvartalet redovisar ett överskott på 265 tkr, inklusive kapitalkostnader, för hela förvaltningen. I redovisningen för första kvartalet visar förvaltningen ett underskott på intäkter på 149 tkr och ett överskott på personalkostnader samt övriga kostnader på 414 tkr. Ordföranden informerade om att intäkter från Ljusnarsberg kommun på 268 tkr är redovisade på 2017 men som egentligen hör till Beslutsunderlag Ekonomisk redovisning kvartalet 2017 daterad 21 april 2017 samt en bilaga daterad den 26 april Beslutet skickas till Justerandes sign Utdragsbestyrkande

4 Kvartalsredovisning Driftbudget periodiserad Utfall Avvikelse Intäkter totalt Räddningstjänsten Sotningen Lönekostnader Räddningstjänsten Helti, deltid samt dagtid Sotningen Nämnden Dagtid Heltid Deltid Ludvika Kopparberg Fredriksberg Grängesberg Nyhammar Sunnansjö Lokalhyra Kapitalkostnader Övriga kostnader totalt

5 TJÄNSTESKRIVELSE 1(1) Dnr Ekonomisk redovisning mars 2017 Förvaltningens förslag till beslut godkänner den ekonomiska redovisningen för mars Driftbudgeten för mars redovisar ett underskott på 117 tkr, inklusive kapitalkostnader, för hela förvaltningen. I redovisningen för mars månad visar förvaltningen ett underskott på intäkter på 183 tkr och ett överskott på personalkostnader samt övriga kostnader på 66 tkr. Bilaga Ekonomisk redovisning mars 2017 daterad 26 april Peter Levin Tf räddningschef Beslut skickas till S:\RTJ\DELAD\Kansli\\2017\Sammanträden AU\Sammanträde \Tjänsteskrivelse ekonomisk redovisning mars.docx

6 Ekonomisk redovisning Mars 2017 Driftbudget periodiserad Utfall Avvikelse Intäkter totalt Räddningstjänsten Sotningen Lönekostnader Räddningstjänsten Helti, deltid samt dagtid Sotningen Nämnden Dagtid Heltid Deltid Ludvika Kopparberg Fredriksberg Grängesberg Nyhammar Sunnansjö Lokalhyra Kapitalkostnader Övriga kostnader totalt

7 Räddningstjänsten Västerbergslagen Mårten Ribbing, TJÄNSTESKRIVELSE (2) Diarienummer Statusrapport av nämndspecifika kontrollpunkter 2017 avseende intern kontroll Sammanfattning Dokumentation av Ludvika-heltid övningar under mars 2017 är bristfällig. En grupp av fyra saknar helt dokumentation i intervallet. Samma grupp har inte heller kompletterat sin dokumentation för januari och februari. Rapporteringen av insatser har skett inom tidsintervallet i 63,5% av fallen. Fakturering har skett i 12,5% av fallen, men för faktureringen finns flera osäkerhetsmoment. Vissa arbeten faktureras kvartalsvis (IVPA och miljöräddning) och endast 38 av 189 insatsrapporter har markering att de ska faktureras, trots att så många som 124 insatser vid en översiktlig granskning skulle kunna vara fakturerbara. Som ett led i att följa upp de kontrollpunkter (intern kontroll) som beslutats för räddningsnämnden ska delrapportering av vissa mätvärden ske. Genomförda övningar ska rapporteras månadsvis och insats/händelserapportering ska redovisas kvartalsvis. Övningar Under mars ska Ludvika-heltid ha genomfört övningarna Uppställning 4030, avståndsmätare 4030, nödkörning vatten 4010, Taktik och metodval, insats brand, koppla räddningsluftslang och Orientering Ludvika lasarett. Tre av fyra grupper har redovisat övningsgenomförande, men endast fyra av de sju övningarna ovan har registrerats (4030, nöd 4010/4110, FG teori, 4-hjuling). För deltidsstationerna ska övningarna redovisas i halvårsskiftet. Ludvika kommun Hemsida E-post raddningstjansten.vb@ludvika.se Organisationsnr Postadress Ludvika Besöksadress Prästgårdsgatan Ludvika Telefon Fax Bankgiro PlusGiro

8 Ludvika kommun Diarienummer (2) Insatsrapportering och fakturering Under första kvartalet 2017 skapades 189 insatsrapporter. 120 av dem (63,5%) har färdigställts inom den utpekade tiden (14 dagar från insats). 24 av de som låg utanför tidsintervallet är ännu inte färdigställda ( ) och åldern på dessa sträcker sig från 88 dagar till 18 dagar. Ungefär 124 av de 189 insatserna kan faktureras av en eller flera anledningar (automatlarm, IVPA eller miljösanering). En viss osäkerhet finns här eftersom samma objekt i vissa rapporter ska faktureras, och i andra rapporter ska det inte faktureras. Det kan vara fråga om ett internutbildningsbehov av räddningsledarna i vilka insatstyper och vilka kunder som ska faktureras. Endast 38 är markerade i insatsrapporten som att de ska faktureras. 24 insatser (12,5%) har fakturerats. Ytterligare en felkälla finns här och det är att automatlarm faktureras månadsvis, men IVPA-larm och miljösanering faktureras kvartalsvis. Mårten Ribbing Brandingenjör, samordnare intern kontroll

9 Räddningstjänsten Västerbergslagen Rolf Hellberg, TJÄNSTESKRIVELSE Ludvika kommun 1(1) Åtgärdsplan för att åtgärda problemet med bristfällig dokumentation av övningar och insatsrapporter. Förvaltningens förslag till beslut 1. föreslås godta åtgärdsplanen I samband med mars månads rapportering av nämndspecifika kontrollpunkter 2017 avseende intern kontroll konstaterades brister i dokumentationen. Arbetsutskottet gav Tf förvaltningschef och Tf räddningschef att ta fram en plan för att åtgärda problemen med den dåliga dokumentationen av övningar och insatsrapporter (händelserapporter). Åtgärder Förvaltningen ska senast 12 juni tillse att ansvarig personal, brandmästare och brandförmän får information, vetskap om syftet och utbildning samt vilka kriterier som ska gälla beträffande dokumentation och fakturering. Inom samma tidsperiod ska även eftersläpande insatsrapporter bli kompletta. Övningsverksamheten ska dokumenteras enligt framtagen instruktion. Peter Levin Tf räddningschef Rolf Hellberg Tf förvaltningschef Beslut skickas till

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum (13) Västerbergslagen 34 Dnr Statusrapport av nämndspecifika kontrollpunkter 2017 avseende intern kontroll Beslut 1. Arbetsutskottet noterar informationen. 2. Arbetsutskottet ger tf förvaltningschef och tf räddningschef i uppdrag att ta fram en plan för att åtgärda problemet med den dåliga dokumentationen av övningar och insatsrapporter. Åtgärdsplanen ska redovisas vid nästa nämndsmöte. Brandingenjör Mårten Ribbing föredrar ärendet. Dokumentation av Ludvika-heltid övningar under mars 2017 är bristfällig. En grupp av fyra saknar helt dokumentation i intervallet. Samma grupp har inte heller kompletterat sin dokumentation för januari och februari. Rapporteringen av insatser har skett inom tidsintervallet i 63,5% av fallen. Fakturering har skett i 12,5% av fallen, men för faktureringen finns flera osäkerhetsmoment. Vissa arbeten faktureras kvartalsvis (IVPA och miljöräddning) och endast 38 av 189 insatsrapporter har markering att de ska faktureras, trots att så många som 124 insatser vid en översiktlig granskning skulle kunna vara fakturerbara. Nämnden ser allvarligt på detta eftersom det är viktigt att räddningspersonalen genomgår nödvändiga övningar för de risker de tar i sitt yrke. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad den 25 april Behandling Arbetsutskottet ger tf förvaltningschef och tf räddningschef i uppdrag att ta fram en plan för att åtgärda problemet med den dåliga dokumentationen av övningar och insatsrapporter. Åtgärdsplanen ska redovisas vid nästa nämndsmöte. Justerandes sign Utdragsbestyrkande

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum (13) Västerbergslagen Beslutet skickas till Akten Justerandes sign Utdragsbestyrkande

12 TJÄNSTESKRIVELSE (2) Dnr Västerbergslagen Planerade åtgärder med anledning av personaluppsägningar inom deltidskåren i Grängesberg Förvaltningens förslag till beslut 1. godkänner de av förvaltningen föreslagna åtgärderna. 2. tillskjuter medel för eventuella ökade kostnader för utbildning preparand för 6-12 personer till ett belopp på högst 300 tkr samt tillskjuter medel för eventuella ökade lönekostnader för ökad bemanning på Ludvika deltid till ett belopp på ca 60 tkr. Totalt 360 tkr. Förutsättning Från och med 1 maj 2017 finns endast två RIB-personal i Grängesbergs deltidskår. En har genomgått MSB:s utbildning Räddningsinsats för personal i beredskap och den andra har genomgått Preparandutbildning. Det finns behov av att rekrytera minst sex personer ytterligare för att uppnå de krav som ställs i "Handlingsprogram till skydd mot olyckor ". Åtgärder i Grängesberg Förvaltningens intention är att snarast rekrytera och utbilda personal i sådan omfattning att man får minst åtta RIB-personal totalt till kåren i Grängesberg. Mot bakgrund av tidigare rekryteringsförsök och den dåliga publicitet som framkommit i samband med medias bevakning av RIB-17 avtalet så kan det antas att rekryteringen blir svår. Förvaltningen kommer att genomföra rekryteringskampanjer, öppet hus och rekryteringsträffar. De två deltidsanställda brandmän som är kvar i Grängesberg hanteras utifrån de förutsättningar som ges. Åtgärder i Ludvika För att tillgodose behovet av skydd mot olyckor på orten Grängesberg blir Ludvika heltidskår nyttjad i större utsträckning med längre tids frånvaro från stationen vid larm. Detta gör att skyddsförmågan i Ludvika sänks under längre perioder än tidigare. För att kompensera för detta kommer Ludvika deltidskår att anpassa schemaläggningen så att ytterligare en person ingår i beredskapen på Ludvika deltidskår (0+2 x 4 till 0+3 x 4).

13 Ludvika kommun Dnr (2) Den lösning som beskrivs ovan är tidsbegränsad av följande orsaker: Det är inte troligt att rekryteringsinsatser i Grängesberg ger den önskade effekten varken direkt eller inom rimlig tidsrymd. Ludvika deltidskår kommer att bli hårdare belastad till följd av anpassad schemaläggning och bortfall av Grängesbergs deltidskår. Under sommarperioden nyttjas Ludvika deltidskår som vikarier samtidigt som en högre kravbild fortfarande finns kvar. För att inte hamna i en situation med oacceptabla arbetsmiljörisker eller icke godtagbart skydd mot olyckor i kommunen måste ytterligare åtgärder vidtas enligt följande: Rekrytering av minst 5 deltidsanställda i Ludvika ska påbörjas med målet att varje skiftlag uppgår till fyra personer (0+4 x 4). Inkallningssystem (Active 911) för selektiv fri inryckning ska införskaffas för att möta det initiala behovet av specialkompetenser (C-körkort, rökdykare, höjdfordon, med mera). Avsteg från handlingsprogram till skydd mot olyckor enligt den modell som beskrivs ovan har begärts. Kostnader Det är svårt att redogöra för vilka kostnader som kan uppstå eftersom det är svårt att veta vilka åtgärder som går att genomföra och kommer att genomföras. Därför föreslås nämnden besluta om ett maxbelopp på 360 tkr för ökade omkostnader. Kostnad för följande år får beaktas i kommande budgetprocess. Peter Levin Tf. räddningschef Beslut skickas till

14 TJÄNSTESKRIVELSE (1) Dnr Västerbergslagen Kommunikationsplan med anledning av personalsituationen inom deltidskåren i Grängesberg Förvaltningens förslag till beslut godkänner kommunikationsplanen. Räddningstjänsten kommer från och med den 1 maj 2017 tvingas till inskränkningar samt att genomföra andra åtgärder för att kunna tillgodose behovet av skydd mot olyckor med anledning av situationen inom deltidskåren i Grängesberg. Förvaltningen har tillsammans med representanter från räddningsnämnden för avsikt att snarast genomföra en informationsträff med företagare i Grängesberg. Informationen ska redovisa de åtgärder som genomförts och vilka åtgärder som eventuellt kommer att genomföras samt hur dessa påverkar verksamheten. Boende i Grängesberg informeras via kommunens hemsida samt eventuellt i annat lämpligt socialt media. Kvarvarande räddningspersonal i Grängesberg hålls informerade dels genom övningar, dels genom utbildningar och arbetsplatsträffar. Övrig personal inom förvaltningen får kontinuerlig information genom arbetsplatsträffar och vid samverkansmöten. Rolf Hellberg Tf. förvaltningschef Beslut skickas till S:\RTJ\DELAD\Kansli\\2017\Sammanträden \Möte 15 maj 2017\Tjänsteskrivelse kommunikationsplan.docx

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum (13) Västerbergslagen 37 Dnr Informationsflöde från pågående projekt med räddningstjänsten Dala Mitt samt Nerikes Brandkår Beslut Arbetsutskottet noterar informationen Tf förvaltningschef Rolf Hellberg informerar om det senaste gällande projektet med räddningstjänsten Dala Mitt samt Nerikes Brandkår. Bland annat att kommunfullmäktige i Ljusnarsberg har tagit beslut om att ansöka om medlemskap i Nerikes Brandkår Beslutet skickas till Justerandes sign Utdragsbestyrkande

16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum (13) Västerbergslagen 38 Politikerfaddrar Beslut Arbetsutskottet noterar informationen. Förslag till beslut ger förvaltningen i uppdrag att ta fram ett förslag på hur en fadderverksamhet kan se ut. Hannah Söderholm (S) informerar om att nämnden tidigare hade politikerfaddrar. Fadderverksamheten innebär kort att politikerna besöker de olika deltidskårerna vilket gör att politikerna får en inblick i räddningspersonalens arbete samt att de får mer förståelse för hur politikerna jobbar. Behandling Arbetsutskottet föreslår att frågan tas upp som en punkt på nästa nämndmöte. Beslutet skickas till Justerandes sign Utdragsbestyrkande

17 Delegationsärenden vid räddningsnämndens sammanträde den 15 maj 2017 Nr Ärende ID Ä-kod Ärenderubrik Slutdatum Handläggare Ansökan annan sotare, Ö. Born 5:1, U. Wigert PL Remiss rörande alkoholservering, Akropolis MR Remiss rörande alkoholservering Hagge Golfrestaurang MR Allmänna ärenden - Grängesbergsparken MR Remiss polisen Gamrocken grängesberg folkets park MR remiss ombyggnad Getporsen 1 till förskola MR polisen remiss valborgsmässoeldning fredriksberg MR remiss detaljplan för del av Ludvika 6:1 mfl, Rv MR Remiss detaljplan MMB för del av Ludvika 6:1 mfl, gångväg MR Remiss MMB detaljplan för Ingenjören 8 med flera MR Polisen remiss enduro björnhyttan MR Ansökan annan sotare Saxhyttan 43:7, M. Fohlström PL BMB Remiss Kopparbergs bryggeri MR industribyggnad/inbyggnation Ansökan om tillstånd för brandfarlig av tankar vara Kanlaya & mat MR tillstånd BFV Maserfrakt MR Ansökan egen sotning - Saxhyttan 121:5, J. Johansson PL Ansökan att själv utföra sotning, Saxhyttan 160:1, A PL Forsberg polisen folkracetävlingar Eriksson fredriksberg MR Uppsägning från S. Lindblom deltidskåren Ludvika PL1

18 MEDELANDE 1(2) Räddningstjänsten Västerbergslagen Redovisning av meddelanden Förslag till beslut godkänner redovisningen av meddelandena. Protokoll a) Protokoll från Ludvika kommunfullmäktige b) Protokoll från Ludvika kommunfullmäktige c) Protokoll från Ludvika kommunstyrelse d) Protokoll från Ludvika kommunstyrelse Övrigt a) Information om brandskydd i Migrationsverkets lägenheter b) SKL, Öppna jämförelser Trygghet och säkerhet 2016 c) Livsmedelverket, SGU, Grundvattennivåer bedömd utveckling de närmaste månaderna d) MSB, fortbildningstjänsten e) Helikoptertjänst, brandbekämpning f) Utbildning PDV, Pågående Dödligt Våld g) Tillståndsbevis Polisen h) Inbjudan till Brand & Räddningsmässan i) SKL, ny Webbplats för RIB-information och rekrytering j) Inbjudan till mötesplats samhällssäkerhet k) Inbjudan till nätverksträff för administrativ personal inom räddningstjänsten Ludvika kommun Hemsida E-post raddningstjansten.vb@ludvika.se Organisationsnr Postadress Ludvika Besöksadress Prästgårdsgatan Ludvika Telefon Fax Bankgiro PlusGiro

19 Ludvika kommun (2)