Verksamhetsplan VGR Akademin

Transkript

1 1 Verksamhetsplan Diarienummer: RS Västra Götalandsregionen VGR Akademin Verksamhetsplan VGR Akademin Revidering av Verksamhetsplan , antagen av personalutskottet Postadress: Fredrik Bloms väg Västra Frölunda Besöksadress: VGR Campus Nya Varvet Telefon: Webbplats: E-post: post@vgregion.se

2 Innehåll Beskrivning av verksamheten... 1 Inledning... 1 Bakgrund... 1 Etableringen av VGR Akademin... 2 Organisation och styrning... 2 PLUS-programmet... 3 Utbildningsenhet för psykologer... 4 Regional studierektorsfunktion... 4 VGR Campus Nya Varvet... 5 Styrande mål... 5 Västra Götalandsregionens budget... 5 Övriga styrdokument inom VGR... 6 Ekonomi... 6 Ekonomiska förutsättningar för verksamheten... 6 Finansieringsprinciper... 7 Utbudstyrning och efterfrågestyrning... 7 Gränsdragning gentemot andra verksamheter... 8 Objekt Lärande... 9 Framgångsfaktorer och utmaningar... 9 Nya former för kompetensutveckling och lärande VGR Akademins uppdrag Kompetensutvecklingsplanen Regiongemensam utbildning Systematiskt arbetssätt Regiongemensamma riktlinjer Nätverk Nätbaserat lärande Externa kontakter Bilaga 1 Aktiviteter VGR Akademin

3 1 Beskrivning av verksamheten Inledning VGR Akademin ska tillsammans med VGR Campus Nya varvet och Västra Götalandsregionens plan för kompetensutveckling skapa förutsättningar för en effektiv, samordnad och kvalitetssäkrad kompetensutveckling i Västra Götalandsregionen (VGR). Detta sker genom tydligare kontaktvägar mellan VGR och berörda utbildningsanordnare (en väg in), bättre utnyttjande av interna resurser för utbildning, samordnad upphandling och samordnat genomförande av utbildning och kompetensutveckling samt hemtagning av utbildningar som för närvarande köps in av externa leverantörer. Verksamhetsplanen utgår från VGR Akademins fyra grunduppdrag, fastställda av regionstyrelsen, nämligen att Aktivt stödja implementeringen av den regiongemensamma kompetensutvecklingsplanen Bedriva regiongemensam utbildning för medarbetare och chefer i VGR Samordna arbetet med kompetensutveckling i VGR Svara för regionnivåns externa kontakter om kompetensutveckling I en bilaga till verksamhetsplanen finns de aktiviteter som ska genomföras för att stödja de fyra grunduppdragen. Förutom genomförande av dessa aktiviteter har VGR Akademin ett antal löpande arbetsuppgifter, som bland annat innebär rådgivning till chefer och medarbetare i pedagogiska frågor, budget och uppföljning, omvärldsbevakning, deltagande i upphandlingar inom utbildningsområdet och stöd vid avrop samt ägarstyrning gentemot utbildningscentrum inom regionservice. Bakgrund Ett allt tydligare behov av ett samlat grepp om kompetensutvecklingsarbetet i VGR gjorde att regiondirektören i juni 2014 fick i uppdrag av ägarutskottet att dels ta fram förslag till handlingsplan med inriktning mot att etablera utbildningsverksamhet på Nya Varvet, dels att utreda förutsättningarna för att etablera en utbildningsakademi i VGR. Koncernkontoret arbetade samtidigt, inom ramen för sin ordinarie verksamhet, fram ett förslag till regiongemensam plan för kompetensutveckling. Regionstyrelsen beslutade i december 2014 att uppdra till regiondirektören att etablera utbildningsverksamhet på Nya Varvet. Beslut om etablering av VGR Akademin togs av regionstyrelsen i januari 2016 då även den regionala planen för kompetensutveckling antogs. Tillskapandet av VGR Akademin och planen för kompetensutveckling föregicks av en utredningsprocess. En särskild utredningsgrupp med förvaltningsrepresentanter belyste frågan om VGR Akademin ur flera olika perspektiv och en tjänstemannastyrgrupp med förvaltningschefer ledde arbetet. I det underlag som låg till grund för personalutskottets och regionstyrelsens beslut finns beskrivningar av VGR Akademins uppdrag och gränssnittsfrågor gentemot övriga staber inom koncernkontoret och förvaltningarna på en övergripande nivå. I underlaget finns även exempel på utbildningar, funktioner och verksamheter som på olika sätt har samband med VGR Akademins verksamhet. Kvarstående från utredningen fanns ett relativt omfattande inventerings- och kartläggningsarbete för att ytterligare precisera organisation och uppdrag. Postadress: Fredrik Bloms väg Västra Frölunda Besöksadress: VGR Campus Nya Varvet Telefon: Webbplats: E-post: post@vgregion.se

4 2 Etableringen av VGR Akademin Hösten 2016 påbörjades etableringen av VGR Akademin. En del i arbetet innebar att kartlägga vilken kompetensutveckling och utbildning av regiongemensam karaktär som genomförs av VGRs olika förvaltningar. Parallellt med kartläggningen gjordes också en utredning över vilka regiongemensamma utbildningar/verksamheter, utöver PLUS-programmet, som kunde föras över till VGR Akademin eller samordnas inom ramen för VGR Akademins uppdrag, och vilken takt detta kunde ske. Resultatet från kartläggningen och utredningen låg till grund för den verksamhetsplan som antogs av personalutskottet i december Organisation och styrning VGR Akademin är placerad som en avdelning/fristående enhet inom Koncernstab HR och rapporterar till personaldirektören. Kompetensutveckling är ett strategiskt område med möjligheter att skapa stora värden för medarbetare, chefer, verksamheter och i slutänden för patienter, brukare och kunder, vilket gör det angeläget att VGR Akademin finns inom Koncernkontoret. Personalutskottet är politisk styrgrupp som i samråd med Advisory Board (se nedan) arbetar med styrning och ledning av VGR Akademin och VGR Campus Nya Varvet samt uppföljning och revidering av den regiongemensamma planen för kompetensutveckling. Styrgruppen sammanträder i anslutning till ordinarie personalutskottsmöte. I beslutet om att inrätta VGR Akademin från 2016 står angivet att det ska finnas ett utbildningsråd/advisory Board, kopplat till VGR Akademin, med representanter från VGRs verksamheter. Utbildningsrådet ska ha en samverkande och rådgivande roll, och VGR Akademins verksamhet och utveckling ska regelbundet stämmas av i utbildningsrådet. VGR Akademins arbete har initialt i stor utsträckning handlat om kartläggning och inventering, att få interna stödsystem och strukturer på plats mm. Från årsskiftet 2018 och framåt blir det större fokus på utbildningsinnehåll, upplägg och utbud vilket gör att utbildningsrådet/ Advisory board kommer att tillsättas våren VGR Akademin bestod initialt av verksamhetschef, två utvecklingsledare och VGR Campus Nya Varvet. PLUS (Program för lärande och utveckling i svensk hälso- och sjukvård) övergick från projekt till ordinarie verksamhet 1 januari 2017 och fick då sin organisatoriska placering inom VGR Akademin. Våren 2017 utökades VGR Akademin med regionövergripande studierektor för läkare under utbildning och projektledare för specialistutbildning och livslångt lärande för psykologer. Under 2018 kommer VGR Akademin att etablera en utbildningsenhet för psykologers kompetensutveckling se vidare nedan.

5 3 PLUS-programmet PLUS är sedan 2013 Västra Götalandsregionens kvalitetssäkrade program för stöd och introduktion av utlandsutbildade. God och patientsäker vård innebär att all utlandsutbildad personal behöver ha goda färdigheter i svenska språket, komplettera sin kompetens och få stöd samt kunskaper för att kunna arbeta och förhålla sig i det svenska hälso-och sjukvårdssystemet. PLUS-programmet tillhör organisatoriskt VGR Akademin sedan januari läkare har sedan starten 2013 deltagit i PLUS och 17 program har startats under perioden Hösten 2017 deltar 115 personer fördelat på 5 program. Våren 2017 utvidgades målgruppen för PLUS och ett program startades med deltagare som är sjuksköterskor, fysioterapeut och psykolog. Våren 2018 planeras för ytterligare utvidgning med ett PLUS-program för tandvårdspersonal. Gjorda utvärderingar visar på goda resultat, deltagarna når en mycket god språknivå och uttrycker att de fått kunskaper och verktyg för att arbeta i Västra Götalandsregionens hälso- och sjukvård beskrevs PLUS i en vetenskaplig utvärdering, gjord av professor Lars Edgren, som modernt med ett delvis djärvt upplägg med attityd och att programmet utgör ett viktigt led i att kvalitetssäkra hälso- och sjukvården i Västra Götalandsregionen. Socialstyrelsen införde 2016 nya föreskrifter avseende legitimationsprocessen för legitimerad hälso- och sjukvårdspersonal utanför EU och språkkrav för personer med legitimationsyrken från EU. Lärprocessen att nå en god och patientsäker färdighet i att kommunicera på svenska tar tid och kräver träning i den verksamhet man ska arbeta i. PLUS är ett stöd den processen. Under 2017 har PLUS tillämpat de nya föreskrifterna med målet att alla deltagare inom programmets ram ska uppfylla både formella krav och nå reell språkkompetens. Från 2018 anpassas PLUS efter verksamheternas önskemål om att förkorta legitimationsprocessen. Språktestning inom PLUS för att uppfylla formella språkkrav särskiljs från kursen i kommunikation med färdighetsträning i yrkessvenska som pågår under hela programtiden. Övriga delar i PLUS är som tidigare faktaföreläsningar och seminarier kring det specifika i svensk hälso-och sjukvård, korta auskultationer och grupphandledning.

6 4 PLUS programledning består från hösten 2017 av tre personer som arbetar heltid; programansvarig, administrativ koordinator och programledare för sjuksköterskeprogrammet som tillika är språksamordnare. Övriga är deltidsarbetande; 4 programledare och 15 grupphandledare. Projektledare för att utveckla PLUS tandvårdsprogram påbörjar sitt uppdrag den 1 december Tre språklärare, anställda av Folkhögskolekansliet, och en senior rådgivare är också knutna till programmet. Fler deltagare och därmed medarbetare i PLUS möjliggör 2018 samverkan mellan olika målgrupper i de olika programmen och ytterligare samordning mellan de olika delarna i PLUS. Finansiering av PLUS sker genom anslag från personalpolitiska anslaget och deltagaravgifter. Utbildningsenhet för psykologer En utbildningsenhet för psykologer i Västra Götalandsregionen kommer att etableras inom VGR Akademin i början av 2018 enligt beslut i personalutskottet. Enhetens uppdrag är att utveckla utbildnings- och kompetensutvecklingsinsatser för legitimerade psykologer. Detta innebär utbildningsaktiviteter på specialistnivå och i det livslånga lärandet som på ett tydligare sätt lägger fokus på patientcentrering och jämlik vård i nära samarbete med regionens verksamheter. Enheten kommer också att utgöra ett stöd till lokala studierektorer, psykologer, chefer, utbildare, mentorer, verksamhetsutvecklare med flera, genom nätverk och samarbete samt kunskapsutbyte. Samarbete med universitet, externa utbildningsanordnare och andra regioner ligger också inom enhetens uppdrag. Satsningen ska leda till bättre styrning som ger högre kvalitet och bättre verksamhetsanpassade kurser samt en högre kostnadseffektivitet, bland annat genom att fler utbildningar kommer att genomföras i egen regi. Fler och utvidgade karriärvägar kommer att göra VGR till en mer attraktiv arbetsgivare för psykologer. Utbildningsenheten ska arbeta med uppföljning och utvärdering av aktiviteter som på sikt även kommer ge en bättre översikt av VGRs specialistkompetenta psykologer. Enhetens arbete kommer ske i nära samarbete med PTP-studierektorer och Kompetensrådet för psykologer samt regionens olika verksamheter. Rekrytering av studierektor för specialistnivån, utbildningsledare och koordinator, som tillsammans utgör utbildningsenheten sker under vinter 2017/2018 för uppstart i början av Regional studierektorsfunktion En viktig del i arbetet med ST-styrning är en tydlig och välutvecklad studierektorsorganisation som bidrar till att utbildningsuppdraget tydliggörs och fullgörs med god kvalitet. Enligt beslut i koncernledningsgrupp och personalutskott ska det därför inom varje förvaltning finnas en övergripande studierektor för AT- och ST-läkare, läkarstudenter m fl läkare under utbildning och introduktion. På motsvarande sätt ska det finnas en regionövergripande studierektor för läkare under utbildning. I mars 2017 tillsattes den regionövergripande studierektorn med uppgift att samordna och stödja förvaltningarnas övergripande studierektorer. Den regionövergripande studierektorn har sin organisatoriska placering inom VGR Akademin. Under hösten 2017 har arbetet kring en tydligare regional studierektorsorganisation påbörjats. En del i arbetet är också att genomföra utbildningsinsatser (studierektorsskola) för studierektorerna för att stärka dessa i sin roll och ta fram

7 5 regionala utbildningar för ST-läkare i de gemensamma målen i socialstyrelsens målbeskrivningar. Under kommande år är en fortsatt utveckling av organisation och roll för studierektorerna en förutsättning för en funktionell och välfungerande studierektorsorganisation. VGR Campus Nya Varvet VGR Campus Nya Varvet öppnade i augusti Enheten består av en enhetschef och nio årsarbetare som utgör konferensteamet. Under första verksamhetsåret har närmare gäster besökt huset. Anläggningen som är m2 stor rymmer 35 konferens- och utbildningslokaler samt ett eget produktionskök främst för beredning av fika och lättare måltider. Köket har under sitt första verksamhetsår bakat och serverat cirka 6500 smörgåsar och bakverk per månad till fikapauserna. VGR Campus kan även erbjuda luncher, middagar och 148 enkelrum för internat på området till förmånliga priser genom den upphandlade samarbetspartnern Dockyard Hotel. Ett av målen för VGR Campus är att prisbilden ska vara 30-50% lägre än det bästa internathotellen i Västra Götaland. VGR Campus satsar nu även på att skapa en attraktiv utemiljö på fastighetens södra sida. Målbilden är att södersidan genom sin utformning ska underlätta och stimulera till kreativitet, fysisk aktivitet, rekreation och lärande för både grupper och enskilda samt stödja en god lärandemiljö utomhus. Innan 2017 års slut påbörjas ett arbete med att bygga upp sittgrupper, grupparbetsytor, odlingslådor med frukt, blommor, örter och bär som kan användas i Campus kök. En attraktiv utemiljö ska göra det än mer lockande för förvaltningarna att förlägga utbildningar och andra aktiviteter till VGR Campus. Styrande mål Västra Götalandsregionens budget Verksamhetsplanen för VGR Akademin utgår ifrån de utmaningar, strategiska och prioriterade mål som finns i budgeten för Västra Götalandsregionen. Som en enhet i koncernkontoret med fokus på kompetensutveckling bidrar VGR Akademin indirekt till måluppfyllelse i flera styrdokument i organisationen men fokus för arbetet är det strategiska målet: Västra Götalandsregionen ska erbjuda en god arbetsmiljö för medarbetarna, kunna behålla och rekrytera rätt kompetens Utifrån det strategiska målet styrs VGR akademins arbete av prioriterade mål för samt fokusområden för 2018 Möjligheterna till karriär- och kompetensutveckling ska förbättras: Fortsätta utveckla modellerna för lönekarriär och kompetensutveckling Stimulera uppgiftsväxling, nya arbetssätt och arbetsrotation Utveckla arbetsgivarvarumärket Satsa på ledarskap Systematisera arbetsmiljöarbetet, breddinföra goda exempel och utveckla det hälsofrämjande arbetet Utveckla och erbjuda moderna anställningsformer samt pröva arbetstidsmodeller

8 6 Övriga styrdokument inom VGR Budgeten är regionens övergripande styrdokument. Till detta kommer andra, av regionfullmäktige, antagna styrdokument. Inom personalområdet finns f n personalvisionen med tillhörande fyra policyer som rör hälsa och arbetsmiljö, kompetensförsörjning, likabehandling och lön. Dessa är nu föremål för översyn och kommer att sammanföras till ett gemensamt dokument, som regionfullmäktige beräknas anta våren I den av regionstyrelsen antagna kompetensutvecklingsplanen finns en fördjupad beskrivning av VGRs syn på kompetensutveckling och lärande. Förändringsagendan, antagen av koncernledning hälso- och sjukvård, styr också VGR Akademins verksamhet. För de närmaste åren finns följande regiongemensamma strategier: - att ställa om hälso- och sjukvården vilket bland annat innebär satsning på kvalitetsdriven verksamhetsutveckling - att implementera Framtidens vårdinformationsmiljö - Att förbättra tillgängligheten till vården VGR Akademin bidrar i arbetet med förändringsagendan genom samordnade utbildningsinsatser och kompetensutveckling. Sammanfattningsvis stödjer VGR Akademin samtliga fokusområden och prioriterade mål inom personalområdet genom att tillhandahålla fortbildning och kompetensutbildning för chefer och medarbetare i VGR med fokus på professionell utveckling, kompetens- och verksamhetsutveckling samt chefs och ledarutveckling. Detta innebär också att VGR Akademin och VGR Campus Nya Varvet genom att erbjuda kontinuerlig kompetensutveckling och goda lärmiljöer bidrar till målsättningen att VGR ska bli Sveriges bästa offentliga arbetsgivare. VGR Akademin är en del av Koncernkontoret och Koncernstab HR och medverkar till att koncernkontorets mål uppfylls vad gäller koncernperspektivet men har inte något särskilt ansvar för kompetensutvecklingsfrågorna vad avser Koncernkontoret som förvaltning. Ekonomi Ekonomiska förutsättningar för verksamheten När VGR Akademin bildades var utgångspunkten att börja i liten skala och sedan bygga ut verksamheten i takt med att behoven av utveckling och samordning ökade. I budget 2017 tillfördes personalutskottet därför 4 mnkr för VGR Akademin. Dessa medel har under 2017 använts för finansiering av grundbemanning bestående tre tjänster (verksamhetschef och två utvecklingsledare), lokalkostnader på VGR Campus Nya Varvet samt utvecklingskostnader för systemstöd, ny hemsida mm. Under första kvartalet 2017 har VGR Akademin utökats med två nya funktioner, dels projektledare för framtagande av specialistutbildning och livslångt lärande för psykologer, dels regionövergripande studierektor för läkare under utbildning. För de sistnämnda båda uppdragen avsattes tkr ur det personalpolitiska anslaget för I budgeteten för 2018 har VGR Akademin erhållit utökade resurser för en utbildningsledare och digitalt kommunikationsstöd.

9 7 Vad avser drift och utveckling av PLUS-programmet har personalutskottet avsatt 7,6 mnkr för VGR Campus Nya Varvet utgör en egen resultatenhet utan vinstintresse, som drivs på affärsmässiga grunder och som beräknas omsätta ca 15 miljoner kronor. Under 2017 har målsättningen varit en beläggningsgrad på 60 %. Från 2018 höjs denna till 70 %. VGR Akademin befinner sig fortfarande i en etableringsfas. Det är därför svårt att helt överblicka om det kan krävas ytterligare medel för olika utvecklingsinsatser och för att genomföra VGR Akademins strategiska målsättningar under De kostnadsposter som är svårast att bedöma är utveckling och drift av gemensam hemsida/utbildningsportal, hur den pågående digitaliseringen påverkar förutsättningarna för lärande och kompetensutveckling samt behovet av fler digitala pedagogiska verktyg. Det är därför möjligt att ytterligare medel kan behöva avsättas ur personalpolitiska anslaget för Finansieringsprinciper En viktig ekonomisk princip är att finansieringen från regionstyrelsen endast täcker kostnader för grundbemanning, lokaler och utvecklingskostnader. Detta innebär att VGR Akademin inte har några egna medel för att genomföra utbildningar, hyra in lärarresurser eller ersätta förvaltningar för eventuella merkostnader som kan uppstå när utbildningar ska samordnas regionalt. Principen är att de resurser som idag finns för fortbildning och kompetensutveckling på berörda förvaltningar, inom regionservice och på koncernkontoret efter överenskommelse samordnas inom VGR Akademin. De utbildningar som genomförs kommer inte finansieras med centrala medel såvida inte sådana särskilt avsätts för en viss utbildningsinsats. Det senare gäller främst utbudsstyrd (obligatorisk) utbildning som initialt kan komma att finansieras med regiongemensamma medel. Det är därför angeläget att man vid framtagandet av program, policyer och planer identifierar vilka utbildningsinsatser som behövs, avsätter medel för dessa och har en dialog med VGR Akademin om utformning och genomförandetakt. Utbudstyrning och efterfrågestyrning En strategisk gränsdragningsfråga rör VGR Akademins roll vad gäller utbudsstyrd respektive efterfrågestyrd utbildning. En efterfrågestyrd strategi bygger på en direkt deltagarstyrning av kursutbudet där de presumtiva deltagarnas önskemål om utbildning är avgörande för kursutbudets utformning. De utbildningar som finns i nuvarande kurskatalogen, framtagen av utbildningscentrum inom regionservice, är i stor utsträckning efterfrågestyrda. Det finns ett formulär/förslagslåda där anställda kan lämna förslag på olika utbildningsinsatser. Den andra strategin bygger på en utbudsstyrning av kursutbudet, vilket innebär att utbudet formats och bestämts på regionledningsnivå. Sådana utbildningsinslag finns också i kurskatalogen, t ex beträffande miljö- och säkerhetsutbildning. Men eftersom utbildningen finns som ett möjligt alternativ och inte som ett krav blir deltagandet av förklarliga skäl inte så högt. Vi ser att VGR Akademin är regionledningens förlängda arm när det gäller utbildning som blir en konsekvens av och en förutsättning för genomförandet av mål, planer och strategier som antas av regionfullmäktige och regionstyrelsen. Sammantaget får detta som konsekvens att VGR Akademins utbud blir en kombination av efterfråge- och utbudsstyrd utbildning d v s att vi när det gäller vissa utbildningar efterfrågar den presumtiva målgruppens önskemål, men i andra fall genomför de utbildningar som regionledningen fastställer och som ofta innebär ett obligatorium för

10 8 VGRs förvaltningar. Det är VGR Akademins uppgift att följa upp deltagandet i de utbudsstyrda (obligatoriska) utbildningarna och återkoppla till regionledningen. Gränsdragning gentemot andra verksamheter I december 2016 antog personalutskottet ett dokument som beskriver gränsdragningar mellan VGR Akademin och andra verksamheter/uppdrag som också har fokus på kompetensutveckling och lärande. Det går naturligtvis inte att hitta en entydig gräns mellan VGR Akademins uppdrag och övriga verksamheter vad gäller kompetensutveckling men nedan följer en kort sammanfattning och exemplifiering av VGR Akademins uppgifter. (För en fullständig redogörelse se tjänsteutlåtande VGR Akademin avgränsning av uppdrag, organisation och verksamhet, daterat ) Regiongemensam utbildning VGR Akademin ska samordna regiongemensam utbildning d v s utbildning som antingen riktar sig till alla förvaltningar eller alla förvaltningar inom hälso- och sjukvård. Det är således både möjligt och önskvärt att varje förvaltning fortsätter att arrangera kompetensutveckling och fortbildning som har den egna förvaltningen som målgrupp. VGR Akademin kan bistå med pedagogiskt stöd om förvaltningen så önskar. Fortbildning och kompetensutveckling VGR Akademins fokus är fortbildning och kompetensutveckling. Detta innebär att frågor som gäller grundutbildning eller vidareutbildning i normalfallet inte samordnas av VGR Akademin. Både fortbildning och kompetensutveckling syftar till att medarbetare ska kunna växa och utvecklas i den nuvarande yrkesrollen medan vidareutbildning har en mer formell innebörd och handlar om utbildning för att kunna gå vidare till en ny eller delvis ny yrkesroll. Ett exempel: utbildning till specialistsjuksköterska hanteras inte av VGR Akademin medan en kortare poängutbildning för sjuksköterskor i astma/kol som riktar sig till alla verksamheter inom hälso- och sjukvård blir en fråga för VGR Akademin att samordna. Utbildningsuppdraget och FoU-frågor Utbildningsuppdraget d v s att hälso- och sjukvården ska tillhandahålla kliniska utbildningsplatser för studenter och elever som utbildas för arbete i hälso- och sjukvården hanteras av respektive förvaltning. Det övergripande ansvaret på regionnivå finns inom Koncernstab HR, enheten för kompetensförsörjning. Inte heller FOU-frågorna ligger inom VGR Akademins ansvarområde då det finns en särskild organisation för dessa. Inga egna lärare VGR Akademin har inte några egna anställda lärare och ska inte heller ha. Samordningsuppdraget innebär att antingen upphandla utbildning från externa utbildningsanordnare (lärosäten eller utbildningsföretag) eller att identifiera och nyttiggöra den interna lärarkompetens som finns bland VGRs anställda. Chefs- och ledarutveckling Längre chefsprogram organiseras av Koncernstab HR, som också har ansvaret att genomföra och stödja den av regiondirektören beslutade chefsförsörjningsprocessen. VGR Akademins roll vad gäller chefs- och ledarutveckling är att sammanföra utbudet i en gemensam portal, att kvalitetssäkra det pedagogiska upplägget och att bidra i arbetet med

11 9 att ta fram lärandemål och effektutvärdering. Samverkan med Utbildningscentrum inom regionservice Från 1 januari 2018 är VGR Akademin beställare av den ägarstyrda tjänsten utbildningsadministration i VGR vilket innebär att utbildningscentrum inom Regionservice administrerar regiongemensamma utbildningar på uppdrag av VGR Akademin. Detta sker inom ramen för den tjänstekatalog som fastställs av regiondirektören. Det är också möjligt för enskilda förvaltningar att köpa utbildningsadministration från utbildningscentrum genom s k styckavrop. Objekt Lärande Inom ramen för Västra Götalandsregionens IS/IT-styrmodell beslutades i början av 2017 att ett nytt objekt Lärande skulle etableras. Objekt Lärande har i uppdrag att förvalta och utveckla pedagogiska IT-stöd för regionens förvaltningar och skolverksamheter. I förvaltningsportföljen finns IT-komponenter som stödjer digitalt lärande, utbildningsadministrativ process, digitala bibliotekstjänster etc. I portföljen finns regional installation av Lärplattformen som idag är VGRs huvudsakliga IT-stöd för digitalt lärande och runt plattformen har en förvaltningsorganisation börjat ta form som syftar till att stötta verksamheterna i sitt arbete att ta fram utbildningar som är helt eller delvis interaktiva och digitala. VGR Akademin är en huvudintressent för objekt Lärande vars mål och syften objektet ska stödja. Under 2017 har samverkan och koordineringsarbetet mellan VGR Akademin och objektet påbörjats och under 2018 kommer det formaliseras ytterligare genom gemensamma forum och samverkan i prioriterade aktiviteter inom området digitalt lärande och hur de kan utvecklas som en del i en systematiska kompetensutveckling. VGR Akademin ingår i objektstyrningen genom att dess chef har rollen som objektägare verksamhet för objekt Lärande. Framgångsfaktorer och utmaningar Kritiska framgångsfaktorer är sådana faktorer som behöver uppfyllas för att målsättningarna med VGR Akademin ska kunna infrias. Vi har identifierat följande faktorer: Ett väl sammansatt Advisory Board som aktivt bidrar till VGR Akademins utveckling Ett tydligt samarbete med ämneskunniga i verksamheten för att säkerställa behov, relevans och kvalitet i respektive utbildning Att VGR Akademin erbjuder ett utbud som motsvarar VGRs behov Att VGR Akademin får förutsättningar och mandat att stödja genomförandet av de mål, planer och strategier som antas av regionfullmäktige, regionstyrelse och tjänstemannaledning Ett bra och nära samarbete med regionservice avseende utbildningsadministration, hemsida och lärplattform mm. Att de ekonomiska förutsättningarna är tydliga och att ha en transparent finansieringsmodell Att identifiera och få tillgång till de resurser/personer (såväl internt som externt) som behövs för att klara VGR Akademins uppdrag Ett väl fungerande administrativt system för anmälningar, fakturering, statistik etc Tydlighet i frågan om VGR Akademins verksamhet ska vara utbudsstyrd, efterfrågestyrd eller både och

12 10 Kontinuerlig utveckling av VGR Akademins hemsida som en regional samlingsplats för utbildningar och kompetensutveckling Sömlös övergång från fysiska lärmiljöer till digitala som en följd av nya sätt att organisera lärande Flexibla inköps- och avtalsformer med leverantörer så att rätt digitalt pedagogiskt verktyg kan användas Kunskap om digitala pedagogiska verktyg och om förutsättningarna för nätbaserat lärande hos de som planerar utbildningsinsatser Stöd i att planera strategiska kommunikationsinsatser på olika digitala arenor i syfte att VGR Akademin ska nå sina olika målgrupper Det finns en uppenbar stolthet över att VGR fattat ett framåtsyftande och strategiskt beslut att vilja satsa både på kompetensutveckling och lärande, och att skapa ett eget campus. Att det finns tydliga politiska beslut och förankring är goda förutsättningar för det fortsatta arbetet. I de kontakter vi haft med VGRs olika verksamheter har vi mötts av stort intresse och en vilja att samordna och samverka. Även om det finns ett starkt positivt intresse för VGR Akademin är det viktigt att också ha beredskap för att möta kommande utmaningar. Exempel på sådana är att det finns många och delvis olika krav och förväntningar från olika aktörer på VGR Akademins verksamhet, att vi inte får tillgång till de arenor och kommer in i de processer vi behöver delta i och att vi därmed inte har kunskap om varandra, att det uppstår spänningar gentemot lokala utbildningsinitiativ vad gäller VGR Akademins uppdrag att samordna kompetensutveckling, att VGR Akademin enbart ses som en serviceverksamhet och att de styrande aspekterna inte lyfts fram. Det finns också farhågor att olika regelverk, både interna och externa, kan försvåra vårt uppdrag. Från 1 januari 2018 är VGR Akademin beställare av den ägarstyrda tjänsten utbildningsadministration i tjänstekatalogen, vilket ställer krav på en tydlig styrning och prioritering av utbildningsutbudet. Nya former för kompetensutveckling och lärande Den pågående digitaliseringen påverkar förutsättningarna för hur kompetensutveckling och lärande kan organiseras. Olika digitala pedagogiska verktyg behövs för att stödja lärande utifrån individers och gruppers olika behov och förutsättningar. Det innebär ökat behov av flexibla inköps- och avtalsformer med leverantörer så att rätt verktyg kan erbjudas. Medarbetarna blir allt mer drivande i sin egen kompetensutveckling och förväntar sig i högre grad anpassade lösningar. Lärandet påbörjas på arbetsplatsen, i samarbete med kollegor, för att fortsätta på andra fysiska platser och på tider som medarbetaren själv väljer. Nya sätt att lära ställer därmed krav på en sömlös övergång från fysiska lärmiljöer till digitala. Därför är det nödvändigt att tekniken stödjer lärprocessen oavsett var den äger rum och att VGR har ett förhållningssätt som stödjer ett lärande just in time. En utmaning blir att möta individuella behov samtidigt som VGR har målsättningen att i mycket större utsträckning erbjuda kvalitetssäkrade regionala utbildningar som bidrar till att realisera av regionledningen beslutade planer och strategier. Inte minst viktigt är detta i hälso- och sjukvårdens omställningsarbete. En förutsättning för detta är användarvänliga systemstöd för att kunna kartlägga, dokumentera, och följa upp kompetens på individ- och gruppnivå och för att utvärdera effekter av olika utbildningsinsatser.

13 11 Att ha kunskap om digitala pedagogiska verktyg och om förutsättningarna för nätbaserat lärande kommer att vara viktiga kompetenser hos dem som planerar och genomför kompetensutvecklingsinsatser inom Västra Götalandsregionen. Det gäller såväl internt som externt. VGR Akademins uppdrag VGR Akademin har en central roll i det systematiska arbetet med kompetensutveckling i Västra Götalandsregionen och är en samlande kraft i det fortsatta arbetet. Beskrivningen nedan utgår från VGR Akademins fyra grunduppdrag och anger den strategiska inriktningen inom respektive område för åren De konkreta aktiviteter som krävs för att stöda genomförandet av grunduppdraget finns i aktivitetsplanen (se bilaga). Kompetensutvecklingsplanen Aktivt stödja implementeringen av den regiongemensamma kompetensutvecklingsplanen VGR Akademin utgör ett kunskapsstöd för förvaltningar och verksamheter med sin expertkunskap om hur kompetensutveckling kan organiseras och genomföras. Kunskapen handlar bland annat om hur arbetsplatslärande och goda lärmiljöer kan utvecklas. Inriktning Den regiongemensamma planen för VGRs kompetensutveckling innebär att arbetet med verksamhetsutveckling och kompetensutveckling ska integreras på ett mycket tydligare sätt än tidigare. Utveckling av kompetens och verksamhet har starka samband och arbetsplatslärande och goda lärmiljöer är avgörande framgångsfaktorer för kontinuerlig utveckling. VGR Akademin kommer i samband med utformning och planering av kurser och utbildningar arbeta för att kompetensutveckling och verksamhetsutveckling går hand i hand samt att planerade aktiviteter utgår från ett vuxenpedagogiskt förhållningssätt. Basen för lärandet är medarbetarens eget arbete och utvecklingsaktiviteter i direkt anslutning till arbetsplatsen. För att stödja det arbetet kommer VGR Akademin bland annat erbjuda utbildning och verksamhetsstöd för att organisera för lärande och en god lärmiljö. Regiongemensam utbildning Bedriva regiongemensam utbildning för medarbetare och chefer i VGR VGR Akademin ansvarar för att samordna och bedriva regiongemensam utbildning, det vill säga utbildning som antingen riktar sig till alla förvaltningar eller till alla förvaltningar inom hälso- och sjukvård. Förvaltningarna ansvarar för kompetensutveckling på förvaltnings- och verksamhetsnivå. Det regiongemensamma utbildningsutbudet riktas främst mot tre områden: professionell utveckling, chef- och ledarutveckling samt kompetens- och verksamhetsutveckling. Inriktning En hemsida som är ett naturligt nav för chefer, medarbetare och andra aktörer som söker efter kompetensutveckling inom VGR kommer lanseras i början på Hemsidan kommer bland annat innehålla en sök- och filtreringsbar utbildningskatalog för regiongemensamma utbildningar. I utbudet kommer bland annat de utbildningar som idag finns i Kurskatalogen, på Chefsplatsen samt på lärplattformen att finnas och utbudet

14 12 kommer att öka successivt. Utbildningar som stödjer av fullmäktige antagna mål, policyer och planer samt utbildningar inom hälso- och sjukvård kommer att öka i antal. Systematiskt arbetssätt Tillsammans med förvaltningarna utveckla ett systematiskt arbetssätt för planering och uppföljning av kompetensutveckling på region-, förvaltningsoch verksamhetsnivå. Inriktning Inom VGR finns idag fastställda rutiner för individuell planering av kompetensutveckling genom det årliga utvecklingssamtalet mellan chef och medarbetare. Tanken är att chefen och medarbetaren diskuterar behovet av kompetensutveckling och att detta resulterar i en individuell kompetensutvecklingsplan som följs upp vid nästkommande samtal. Hur regionens olika förvaltningar sedan hanterar arbetet med att systematiskt analysera och planera kompetensutvecklingsaktiviteter utifrån dessa samtal finns det idag ingen samlad bild av. VGR Akademins uppdrag blir således att både kartlägga hur detta arbete går till i dag ute i verksamheten, samt att därefter hitta ett gemensamt och systematiskt arbetssätt så att hela regionen hanterar frågan på ett likadant sätt. VGR Akademin har ett tydligt uppdrag att följa upp den kompetensutveckling som sker, dels statistik för obligatoriska utbildningar men framför allt effekter av genomförd kompetensutveckling. För att det ska vara praktiskt möjligt krävs en tydlig definition av begreppet kompetensutveckling och vilka aktiviteter som ingår. Regiongemensamma riktlinjer Ta fram förslag till regiongemensamma riktlinjer för budgetering och redovisning av planerad respektive genomförd kompetensutveckling. Inriktning I den regiongemensamma kompetensutvecklingsplanen står att kompetensutveckling är en strategiskt viktig fråga och en investering i en god och säker verksamhet samt till ett hållbart arbetsliv. Medarbetarnas kunskaper och engagemang är verksamhetens främsta tillgång och arbetet med kompetensutveckling handlar om att underhålla och vidareutveckla denna tillgång. Under 90-talet myntades begreppet intellektuellt kapital samtidigt som metoder och modeller för personalekonomisk redovisning och kalkylering utvecklades. Tanken var att allt mer av företags och organisationers tillgångar inte fångades upp av den traditionella ekonomiska redovisningen, framför allt humankapitalet d v s de enskilda medarbetarna och den kompetens de besitter. Personalekonomi och personalekonomiska beräkningar har använts i Sverige i drygt 20 års tid. De personalekonomiska boksluten har framför allt haft en pedagogisk ambition att tydliggöra kostnader som normalt inte brukar redovisas i ett traditionellt bokslut. Målsättningen är att ett utbildningsbokslut ska bidra till att beskriva hur väl VGRs kompetensutvecklingsuppdrag utförs, vilket i sin tur är ett stöd i arbetet med att klara VGRs framtida kompetensförsörjning. En indirekt effekt av ett utbildningsbokslut kan också vara att kompetensutvecklingsfrågorna får bättre förutsättningar att ingå i regionledningens prioriteringsdiskussioner.

15 13 Nätverk Sammankalla och stödja de regionala nätverk som arbetar med kompetensutveckling i VGR. Inriktning VGR är en kunskapsorganisation med stort fokus på utbildning och kompetensutveckling vilket innebär att det både finns många enskilda medarbetare och nätverk som är engagerade i dessa frågor. Genom att öka kunskapen om den kompetens som nätverken och enskilda personer besitter ökar möjligheten att lära av varandra och att stärka den pedagogiska utvecklingen. Närheten till regionledningen leder till synergier; nätverken får en starkare koppling och ökad delaktighet i regiongemensamma kompetensutvecklingsfrågor samtidigt som regionledningen kan nyttiggöra nätverkens kompetens och resurser t ex genom att ge nätverken olika regionala uppdrag. De nätverk som VGR Akademin sammankallar ska ha tydliga regionala uppdrag. Vid behov kan nya nätverk etableras. Vidare bör VGR Akademin utveckla ett samarbete med den medicinska sakkunnigorganisationen på regionnivå på så sätt att de medicinska sektorsråden och terapigrupperna ska kunna ta initiativ till kompetensutvecklingsinsatser, och delta i planering, genomförande och uppföljning av aktiveter. Nätbaserat lärande Utveckla nätbaserat lärande som en del i en systematisk kompetensutveckling. Inriktning En del i arbetet med att skapa goda lärmiljöer och förutsättningar för arbetsplatslärande är att erbjuda utbildningar och andra kompetensutvecklingsaktiviteter genom att nyttja nätbaserade metoder och modern teknik på ett effektivt och ändamålsenligt sätt. Grunden är att lärandemål och pedagogiskt upplägg ska styra val av metod och teknik, och inte tvärtom. VGR Akademin är en pedagogisk resurs för verksamheten när sådana val ska göras och kan rekommendera en variation av nätbaserade metoder som passar i olika lärsituationer riktade till olika målgrupper. Stöd kan lämnas avseende hur regionens lärplattform (PingPong) kan nyttjas på bästa sätt pedagogisk planering, genomförande och uppföljning av nätbaserade utbildningar olika tekniker och val av program för inspelning, redigering och publicering av digitalt material avrop från ramavtal vid behov av extern konsult vid produktion av nätbaserade utbildningar VGR Akademin genomför även omvärldsbevakning för att säkerställa att VGR följer med i utvecklingen på lite längre sikt i denna inryms aktiviteter som att Utforska vilka olika digitala pedagogiska verktyg som kommer att behövas för att stödja lärande utifrån individers och gruppers olika behov och förutsättningar

16 14 Utforska möjligheterna för flexibla inköps- och avtalsformer med relevanta leverantörer så att rätt digitalt pedagogiskt verktyg kan erbjudas vid rätt tillfälle Utforska möjligheten att införa användarvänliga systemstöd för att kunna kartlägga, dokumentera, och följa upp kompetens på individ- och gruppnivå och för att utvärdera effekter av olika utbildningsinsatser Säkerställa att de som planerar och genomför kompetensutvecklingsinsatser inom Västra Götalandsregionen har kunskap om digitala pedagogiska verktyg och om förutsättningarna för nätbaserat lärande Externa kontakter Svara för regionnivåns externa kontakter om kompetensutveckling Västra Götalandsregionens olika verksamheter har ett omfattande samarbete gällande kompetensutvecklingsaktiviteter för chefer och medarbetare med universitet, högskolor, utbildningsföretag och andra utbildningsanordnare. För att samordna, effektivisera och styra dessa kontakter på ett mer ändamålsenligt sätt är det viktigt att det finns en tydlig väg in i regionen för utbildningsanordnarna. VGR Akademin har i uppdrag att vara denna kontaktpunkt på regionnivån för externa organisationer som arbetar med kompetensutveckling. Inriktning Kunskapen om VGR Akademin som regiongemensam aktör i dessa frågor ska vara spridd såväl internt i VGR som externt mot lärosäten och andra utbildningsanordnare. Genom samordnade kontakter blir VGR en tydligare kravställare med ökad kvalitet och utbildningar som bättre möter våra behov som följd. VGR Akademin representerar regionnivån vid kontakter med utbildningsanordnare och lärosäten. Under framtagandet av den regiongemensamma kompetensutvecklingsplanen fördes samtal med universitet och högskolor, som såg ett fortsatt och utvecklat samarbete med VGR om kompetensutvecklingsfrågor som mycket positivt. Flera framförde att en kontaktpunkt i VGR skulle underlätta det fortsatta samarbetet.

17 15 Bilaga 1 Aktivitetsplan VGR Akademin Aktivt stödja implementeringen av den regiongemensamma kompetensutvecklingsplanen Genomföra omvärldsbevakning inom pedagogik och didaktik Skapa ett koncept för utbildningar som bedrivs från VGR Akademin Skapa ett gemensamt synsätt och en gemensam vokabulär för kvalitetssäkring av utbildning Skapa ett gemensamt synsätt och en gemensam vokabulär för att beskriva arbetsplatslärande och god lärmiljö Utveckla utbildningar i arbetsplatslärande och goda lärmiljöer och erbjuda det i utbildningsportalen Erbjuda verksamhetsstöd för chefer att organisera för lärande och en god lärmiljö Utifrån chefskriterierna undersöka behov av kompletterande utbildningar för chefer Medverka i upphandlingen för regiongemensamma utbildningar Bedriva regiongemensam utbildning för medarbetare och chefer i VGR Kontinuerlig kartläggning av verksamheter som arbetar med kompetensutveckling och utifrån kartläggningens resultat utöka VGR Akademins utbud. Skapa ett formaliserat samarbete med intressenter (ämneskunniga) i verksamheten för att säkerställa behov, relevans och kvalitet i respektive utbildning i VGR Akademins utbildningsportal. Detta ska samverka med det systematiska arbetssättet för planering och kvalitetsuppföljning. Erbjuda fler möjligheter till kompetensutveckling som tydligare stödjer av fullmäktige antagna mål, policyer och planer. Utveckla nya former för kompetensutveckling: Podcast, Tedtalks, deltagardrivet lärande mm. Ta fram modell för utbildningsplanering och effektmätning enligt Brinkerhoff och Kirkpatrick Tillsammans med förvaltningarna utveckla ett systematiskt arbetssätt för planering och uppföljning av kompetensutveckling på region-, förvaltnings- och verksamhetsnivå Utveckla kunskap och plan för budgetering av kompetensutveckling - både ekonomiskt och tidsmässigt Etablera en rutin mellan alla förvaltningar så att VGR Akademin på ett enkelt sätt kan ta del av förvaltningarnas sammanställningar över kompetensutvecklingsbehoven. Undersöka vilket systemstöd för uppföljning av kompetensutveckling regionen kan erbjuda för att se budget/utfall på förvaltningsnivå Skapa rutiner för planering och kvalitetsuppföljning av utbildningar Ta fram förslag till regiongemensamma riktlinjer för budgetering och redovisning av planerad respektive genomförd kompetensutveckling Utveckla modeller för budgetering och redovisning av kompetensutveckling och fortbildning. Utveckla modeller för att värdera investering i utbildning och kompetensutveckling för att kunna göra strategiska val Utveckla modeller för att kunna mäta ekonomiska effekter av utbildning och kompetensutveckling

18 16 Sammankalla och stödja de regionala nätverk som arbetar med kompetensutveckling i VGR. Lägga förslag på lämplig organisering av relevanta regionala kompetensutvecklingsnätverk Utarbeta förslag på uppdragshandling som tydliggör nätverkens regionala uppdrag. Tillsammans med hälso- och sjukvårdens kunskapsorganisation gemensamt utveckla samarbetsformer för att underlätta ett samlat arbete om kompetensutveckling i VGR Utveckla nätbaserat lärande som en del i en systematisk kompetensutveckling Genomföra omvärldsbevakning gällande aktuella trender inom området Omvärldsbevaka, utvärdera och kravställa olika digitala pedagogiska verktyg Utvärdera på vilket sätt helt nätbaserade utbildningar kan vara ett komplement till klassrumsundervisning, tex i Officepaketet Skapa ett gemensamt synsätt och en gemensam vokabulär för att beskriva vad nätbaserat lärande är och vad det inte är Följa förstudie för digitalt stöd för kompetenshantering Verka för skapandet av en regional inspelningsstudio samt en organisation för detta Implementera ramavtalet med konsulter för produktion av nätbaserade utbildningar Svara för regionnivåns externa kontakter om kompetensutveckling Kartlägga vilka utbildningsanordnare VGR har kontakt med på region, förvaltnings- och verksamhetsnivå Beskriva hur de externa kontakterna ska gå till, vilka kontakter som ska tas av VGR Akademin och vilka kontakter som lämpligen sker på förvaltningsnivå och verksamhetsnivå. Utarbeta en modell för samverkan med läkemedelsindustrin om kompetensutveckling Övrigt Utse Advisory Board Initiera objekten till att samordna systemutbildningar