Hundar i vård- och omsorgsboenden

Transkript

1 TJÄNSTESKRIVELSE 1 (2) Sociala nämndernas förvaltning Dnr: 2015/130-ÄN-750 Erika Barreby - bh837 E-post: erika.barreby@vasteras.se Kopia till Utförare särskilda boenden Äldrenämnden Hundar i vård- och omsorgsboenden Förslag till beslut Äldrenämnden beslutar att när hundar vistas i äldreboenden (servicehus, ålderdomshem och gruppboenden) ska Socialstyrelsens vägledning Hundar i vård och omsorg tillämpas, samt att om hundar används i vården ska det vara utbildade ekipage, rutiner ska finnas, likaså ska rutiner finnas för hundar under utbildning och hundar som kommer på besök. Ärendebeskrivning Hösten 2014 kom Socialstyrelsen med Hundar i vård och omsorg Vägledning till gällande regelverk. Socialstyrelsen framför i den det olämpliga i att hundar vistas okontrollerat i en vård- eller omsorgsverksamhet, vare sig det sker regelbundet eller tillfälligt. Äldrenämnden har inga riktlinjer för vad som gäller för hundar eller husdjur i särskilt boende. Med anledning av att Socialstyrelsen kommit med en vägledning på området har detta uppmärksammats, men också på grund av att det vid ett par tillfällen uppstått problem då en äldre person erbjudits boende på ett äldreboende men på grund av allergi ej kunnat acceptera lägenheten. I samband med att socialstyrelsen gav ut sin vägledning om Hundar i vård och omsorg har förvaltningen uppmärksammat att hundar ofta vistas i vårdoch omsorgsboenden. Det är många aspekter att ta hänsyn till. Både säkerhet för de äldre, arbetsmiljö för anställda, hundens välbefinnande och risk för smitta. För att alla i vård och omsorg ska ha det bra och säkert, bör socialstyrelsens vägledning (för Hundar i vård och omsorg) tillämpas när hundar tas in på särskilda boenden. Egna riktlinjer för Västerås stads vård och omsorgsboenden bedöms inte behöva tas fram, utan hänvisning bör göras till Socialstyrelsens vägledning. Sociala nämndernas förvaltning har i skrivelse den 29 september 2015 lagt fram förslag till beslut. Skickad av: Eva Sahlén - SNSES03

2 VÄSTERÅS STAD TJÄNSTESKRIVELSE 2 (2) Dnr: 2015/130-ÄN-750 Bilagor Hundar i vård- och omsorgsboenden

3 TJÄNSTESKRIVELSE 1 Diarienr /130-ÄN-750 Sociala nämndernas förvaltning Erika Barreby Erika.barreby@vasteras.se Telefon Till Äldrenämnden Hundar i vård- och omsorgsboenden Bakgrund Det är vanligt att hundar vistas på vård- och omsorgsboenden. Ofta är det anställda som tar med sin hund/hundar, men det förekommer även att någon som flyttar till boendet har en hund med eller att besökare har det. Några vårdoch omsorgsboenden har uttalat en djurprofil där hundar nämns i beskrivningen av vad detta innebär. Hösten 2014 kom Socialstyrelsen med Hundar i vård och omsorg Vägledning till gällande regelverk. Socialstyrelsen framför i den det olämpliga i att hundar vistas okontrollerat i en vård- eller omsorgsverksamhet, vare sig det sker regelbundet eller tillfälligt. Som komplement har även en Vägledning till praktiskt arbete tagits fram av flera intresseorganisationer och expertorgan. Äldrenämnden har inga riktlinjer för vad som gäller för hundar eller husdjur i särskilt boende. Med anledning av att Socialstyrelsen kommit med en vägledning på området har detta uppmärksammats, men också på grund av att det vid ett par tillfällen uppstått problem då en äldre person erbjudits boende på ett äldreboende men på grund av allergi ej kunnat acceptera lägenheten. Vägledning till gällande regelverk Socialstyrelsen publicerade i september 2014 Hundar i vård och omsorg Vägledning till gällande regelverk (ISBN ). Syftet med vägledningen är att ge såväl vårdgivare och verksamhetsansvariga som ansvariga vid de företag som erbjuder hundar till vård- och omsorgsverksamheter en vägledning till de regelverk som finns då hundar används. Om hundar används inom vård och omsorg är det viktigt att arbetet, liksom vid alla insatser inom vård och omsorg, sker utifrån verksamheternas systematiska kvalitetsarbete. Det innebär bland annat att verksamheterna gör en riskanalys, vidtar förebyggande åtgärder, ser till att det finns etablerade rutiner samt ansvarar för att hunden och dess förare har adekvat utbildning för sin uppgift. I vägledningen finns en beskrivning av de regelverk som gäller när hundar används inom vård- och omsorgsverksamheter. En förutsättning för ett lagenligt arbete med hund inom vård och omsorg är att verksamheten följer de

4 Västerås stad 2 (4) krav som finns när det gäller ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete, egenkontroll enligt miljöbalken och för ett systematiskt arbetsmiljöarbete. Om hundar används i verksamheten måste de verksamhetsansvariga ha kunskap om vilka regelverk som finns och se till att alla som arbetar inom verksamheten följer lagstiftningens krav. Det gäller såväl kvalitet och säkerhet för den enskilde som arbetsmiljö, djur-, smitt- och hälsoskydd. I vägledningen finns också en genomgång av de regelverk som är tillämpliga vid verksamhet med hund. Där framgår också att flera myndigheter har tillsynsansvar, Inspektionen för vård och omsorg (IVO), Arbetsmiljöverket, kommunens miljö- och hälsoskyddsnämnd samt länsstyrelsen. Vägledning till praktiskt arbete Dokumentet Vägledning till praktiskt arbete är ett komplement till myndigheternas författningssammanställning. Utgivare är Sveriges Veterinärförbund (ISBN ). Förhoppningen med vägledningen är att den ska vara ett stöd för de vårdgivare som vill börja använda hundar i sin verksamhet. I vägledningen konstateras att hundar i vård och omsorg har visat sig ha positiva terapeutiska effekter på patienter med såväl fysiska som psykiska åkommor. Dock konstateras att det som med all annan behandlingsverksamhet är viktigt att hundterapin utförs på rätt sätt, för lämpliga patienter med rätt indikationer och så att vare sig personal, anhöriga eller hundar tar skada. I dokumentet finns avsnitt om dokumentation, journalföring, allergianpassning, skydd mot smitta och smittspridning, hur man undviker fysiska skador, hantering av hundrädsla, djurhälsa och djurskydd för hunden, försäkringsaspekten och något om forskningsläget nationellt såväl som internationellt. Hundar i vård- och omsorgsboenden i Västerås Ett vård- och omsorgsboenden i Västerås har djurprofil. Det är Eriksborg/Änglamarken. I anbudet beskriver pro Aros sin särskilda djurprofil på följande sätt: Med stöd från olika samverkanspartner erbjuder vi de boende möten med djur där alla sinnen stimuleras. På Hus 42 erbjuds de boende en mängd olika möten med djur. Allt för att minnen, känslor och tankar ska väckas. Vi uppmuntrar och välkomnar att de som flyttar in tar med sig sina husdjur. Även våra medarbetare kan ha sina husdjur med sig. Utifrån erfarenhet från några av våra andra boenden vet vi att det fungerar mycket bra. Hunden tjänstgör enligt husses eller mattes schema vilket uppskattas av de boende. Den som inte har möjlighet att ta med sig sitt husdjur får ändå möjlighet till närhet av djur. Detta genom att låna ett av boendets djur under en kortare eller längre tid - allt utifrån den boendes önskemål och behov. De boende sköter sitt husdjur själv eller deltar i skötseln av djuren om stöd behövs. Att tillsammans sköta om djuren ger möjlighet till social gemenskap och erfarenhetsutbyte mellan brukare och medarbetare. På varje enhet finns också ett akvarium. Vi ger brukare i rullstol möjlighet att delta i skötseln genom att placera burar och liknande i rätt höjd.

5 Västerås stad 3 (4) Skötseln av djuren kommer också att användas i det dagliga rehabiliteringsarbetet. Här finns en mängd olika moment som kan nyttjas i en träningssituation. Att städa en fågelbur kan till exempel ge ståträning, balansträning eller träning av finmotorik. Förutom de djur som finns i verksamheten erbjuder vi våra boende möten med djur utanför verksamheten. Här är samspelet mellan brukare och kontaktman viktigt för att vi ska erbjuda det brukaren har önskemål om och behov av. I ett planerat samarbete med Vallby friluftsmuseum erbjuds den boende att möta djur i en för djuret naturlig miljö. Vidare beskrivs hur olika yrkeskategorier samverkar för att ge rätt stöd så att den boende kan möta djuren utifrån sina förutsättningar. Närstående som kommer på besök uppmuntras också att ta med sina husdjur till verksamheten. Effekterna av närheten till och mötena med djuren mäts genom observation och dokumentation av boendes psykosociala hälsa, nattsömn, användandet av lugnande och sömnläkemedel, minskad oro och ökad glädje. Rösegården har i sitt uppdrag som specifik inriktning Individ och hälsa. Attendo har i anbudet för Rösegården skrivit att möten med husdjur ofta väcker minnen hos brukaren. Därför har man medarbetare som tar med sitt husdjur och närstående får gärna ta mid sig sitt husdjur när de kommer för att hälsa på. De skriver också att de givetvis tar hänsyn till eventuella allergier mot djur. Södergården anger i sitt anbud att de har profil Natur, djur och hälsa. De beskriver detta på samma sätt som Rösegården. Ett tillägg är att de gärna ser att någon av personalen har med sig sin hund regelbundet. Vidare att deras ambition är att på minst ett gruppboende ha en arbetande hund En hund som ägs av en medarbetare men som alltid är på plats när matte eller husse är i tjänst. Vid besök i äldreboenden och servicehus i Västerås kan konstateras att det på flera ställen förekommer att anställda tar med sin/sina hundar mer eller mindre regelbundet. Det kommenteras ofta med att de äldre uppskattar detta. Det är ej känt att det på något ställe finns något utbildat ekipage, där både hund och förare är utbildade. Det har inte heller framkommit att det i verksamheterna har utarbetats rutiner för hur hundar tas in i verksamheterna, varken när det gäller anställdas hundar eller besökares, eller hur allergikers behov ska uppmärksammas. Bedömning Det är inte ovanligt med hundar på servicehus och äldreboenden. Oftast är det hundar som anställda tar med, mer eller mindre regelbundet. Men det förekommer även att någon äldre flyttar in med hund och att besökare har hund med. I samband med att socialstyrelsen gav ut sin vägledning om Hundar i vård och omsorg har förvaltningen uppmärksammat att hundar ofta vistas i vård- och omsorgsboenden. Det är många aspekter att ta hänsyn till. Både säkerhet för de äldre, arbetsmiljö för anställda, hundens välbefinnande och risk för smitta. Dessutom bör det uppmärksammas att det finns de som är rädda för hundar och de som är allergiska.

6 Västerås stad 4 (4) För att alla i vård och omsorg ska ha det bra och säkert, bör socialstyrelsens vägledning (för Hundar i vård och omsorg) tillämpas när hundar tas in på särskilda boenden. Egna riktlinjer för Västerås stads vård och omsorgsboenden bedöms inte behöva tas fram, utan hänvisning bör göras till Socialstyrelsens vägledning. Krav bör vidare ställas på att rutiner tas fram för vårdhundar/terapihundar eller vad man väljer att kalla hundar som används i vården. Dessutom bör rutiner tas fram för hundar som är under utbildning och hundar som kommer på besök. Det bör övervägas att hålla något boende helt fritt från hundar och andra husdjur för att kunna tillgodose behov av särskilt boende för äldre personer med allergier på ett bra sätt.