12 Bilaga till proposition 3: Medlemskap i världsorganisationerna, WAGGGS och WOSM

Transkript

1 12 Bilaga till proposition 3: Medlemskap i världsorganisationerna, WAGGGS och WOSM Varf ör ska vi ändra hur vi är medlemmar i världsorganisationerna? Det korta svaret är att Demokratijamboreen 2012 gav styrelsen i uppdrag att utreda om även Scouternas kvinnliga medlemmar ska anslutas till WOSM. Detta har utretts, främst genom styrelsens två Internationella Commissioners som även tagit hjälp av en utredningsgrupp. Styrelsen har, baserat på den samlade informationen, kommit fram till att Scouterna bör ansluta alla medlemmar till WOSM. Som det står i beslutsunderlaget till Demokratijamboreen är grunden till detta främst att Scouterna och Scouternas medlemmar antas få större möjlighet att påverka WOSM, framförallt kring frågor som rör mångfald och jämställdhet, när vi själva också kan visa mångfald bland våra medlemmar i WOSM. Ett annat argument är att alla Scouternas medlemmar länge tagit del av WOSM-aktiviteter såsom Världsscoutjamboreer, World Scout Moot, har deltagit i Gilwell-utbildningar och så vidare. Det är då rimligt att alla också är medlemmar. Det är samtidigt viktigt att notera att Scouterna fortfarande kommer att vara medlemmar i både WAGGGS och WOSM. Det står inskrivet i stadgarna och beslutsförslaget som ligger bekräftar att Scouterna ska vara aktiva medlemmar i båda världsorganisationerna. Det som ändras med förslaget är att alla Scouternas medlemmar blir medlemmar av WOSM. Scouterna Box Telefon: Webb: 1 The Guides and Scouts of Sweden Stockholm Fax: E-post: info@scouterna.se

2 Varf ör ansluts inte alla Scouternas medlemmar till WAGGGS också? I WAGGGS fokuserar vi tillsammans på flickor och unga kvinnor som den primära målgruppen och medlemmar. Visionen är att stärka alla unga kvinnor till att nå sin fulla potential. Genom att bara ansluta kvinnliga medlemmar får WAGGGS en unik position globalt där de kan arbeta för att förbättra flickor och kvinnors möjligheter, vilka ofta är färre eller sämre runt omkring i världen än vad de är i Sverige. Därför godtar WAGGGS inte manliga medlemmar och det finns i nuläget ingen ambition om att ändra det. Därför är det inte möjligt för Scouterna att ansluta alla medlemmar till WAGGGS. Med det sagt skall det dock förtydligas att WAGGGS har börjat arbetet med att också skapa material och aktiviteter som inkluderar pojkar och män. Detta är ett arbete som Scouterna är mycket aktiva i och driver på så att alla Scouternas medlemmar kan delta i WAGGGS aktiviteter och ta del av det som WAGGGS gör. Förhoppningen är också att detta kommer bli ännu lättare i framtiden. Blir medlemskap för alla i WOSM dyrare f ör scouterna? Nej, detta kommer inte innebära någon ekonomisk skillnad för Scouterna på kort sikt och sannolikt bara ha begränsade ekonomiska effekter på längre sikt. På kort sikt har både WAGGGS och WOSM fryst sina medlemsavgifter. Det betyder att alla medlemsorganisationer i världen, t.ex. Scouterna, betalar samma medlemsavgift även om vi blir fler medlemmar. Medlemsavgiften baseras alltså på det antal medlemmar vi var när vi frös medlemsavgiften. När frysningen av avgiften upphör (år 2020) ska alla medlemsländer betala för det antal medlemmar man har. Då kommer alltså Scouterna behöva betala för alla medlemmar i WOSM, men det troliga är att vi samtidigt får en helt ny avgiftsstruktur eftersom väldigt många medlemsorganisationer nu rapporterar in medlemmar som man hade redan tidigare utan att betala för dem. Medlemsantalet förväntas därför öka kraftigt i både WOSM och WAGGGS, utan att budgeten för den skull behöver öka i samma takt. Styrelsens bedömning är därför att det inte blir någon ökad kostnad, alternativt bara en marginell sådan på sikt, för Scouterna eller den enskilde scouten när frysningen av medlemsavgifterna till 2

3 världsorganisationerna hävs. Vi har dessutom möjlighet att påverka i dessa frågor genom vårt deltagande i världskonferenserna. Kommer detta göra att WAGGGS f örlorar medlemmar? De medlemsantal som Scouterna redan har registrerat med WAGGGS förändras inte om styrelsens förslag går igenom. Enligt stadgarna är vi medlemmar i både WOSM och WAGGGS och ska fortsätta vara det. Vilken effekt Scouternas beslut kan få för världsorganisationerna eller andra medlemsorganisationer i WAGGGS är svårare att säga. IC-arna, utredningsgruppen och flera andra har därför intervjuat olika förtroendevalda runt om i världen för att värdera denna risk. Det många befarar är att fler medlemsländer följer i Scouternas fotspår och ansluter alla sina medlemmar till WOSM, men i ett senare skede till exempel om länderna får ont om pengar väljer att ta sina medlemmar ur WAGGGS och bara vara medlemmar i WOSM. Att lämna WAGGGS är dock inte Scouternas avsikt, varken av ekonomiska eller av andra skäl. Detta kommer Scouterna också kommunicera tydligt till resten av scoutvärlden, om styrelsens förslag går igenom på Demokratijamboreen. Styrelsens förslag baseras på vad vi tror är bäst för både Scouterna och för de båda världsorganisationerna. Vi rekommenderar inte andra medlemsorganisationer att ta samma beslut utan att själva göra en utredning om vad som passar dem och deras ambitioner bäst. Styrelsens slutsats är också att vi tror att det är få medlemsländer som kommer ta samma beslut bara för att Scouterna i Sverige gör så. Men, det är ändå en risk som måste tas på allvar då vi på inget vis vill försvaga WAGGGS. IC-arna, styrelse och generalsekreterare kommer därför i olika internationella sammanhang fortsätta att förtydliga Scouternas ambitioner, hållning och grunder till beslutet om förslaget går igenom. Sedan ett par år tillbaka har vi dessutom, på flera olika sätt, redan ökat vårt engagemang i WAGGGS. Det har sänt en tydlig signal om Sveriges ambitioner med medlemskapet i WAGGGS. Avslutningsvis är, till skillnad från i Sverige, scouting i många länder uppdelat i flickscouting och pojkscouting. Av de nära 150 (WAGGGS) respektive drygt 160 (WOSM) medlemsländerna är ungefär 35 så kallade SAGNO (Scout- and Guide National Organisation) varav de flesta finns i Europa. Av de 35 är det ungefär 10 som har ett medlemskap där alla flickor och kvinnor är med 3

4 både i WOSM och WAGGGS. Det skulle därför kunna vara så att beslutet främst påverkar andra medlemsländer i Europa och inte får så stort genomslag när man ser till hela världen. Blir inte scouternas manliga medlemmar diskriminerade om beslutsf örslaget går igenom? Det är riktigt att Scouternas kvinnliga medlemmar kommer ha ett medlemskap mer än alla andra. Men att alla Scouternas medlemmar får samma möjligheter är vårt eget ansvar på hemmaplan. Scouterna kommer arbeta aktivt för att alla medlemmar fortsatt ska behandlas lika och få lika möjligheter. Det gör vi både genom att alla kön kan ta del av både WAGGGS- och WOSMaktiviteter, kampanjer och material, genom att tänka normkritiskt i allt vi gör och genom att alltid sträva efter mångfald i de grupper och kandidater vi nominerar. Vad händer med dem som varken identif ierar sig som man eller kvinna? I dagsläget erkänner världsorganisationerna bara två kön, män och kvinnor. Andra könsidentiteter är inget som ens finns på agendan i många länder. I Scouterna kommer vi att fortsätta arbeta utifrån en princip där kön inte spelar någon roll i vår verksamhet. Vi kommer dessutom att fortsätta använda ett normkritiskt perspektiv och, där så är möjligt, även verka för att detta sprids till resten av världen. Genom att ansluta alla medlemmar till WOSM gör vi det dock lite lättare för de medlemmar som inte identifierar sig som man eller kvinna, då de inte behöver välja vilken medlemsorganisation de vill se sig som medlem i baserat på kön. Istället kan alla vara medlemmar i WOSM utan att behöva välja ett kön. 4

5 Hur påverkar detta vårt dagliga arbete i scoutpatrullen och på avdelningen? Detta kommer inte påverka det dagliga arbetet i scoutpatrullen och på avdelningen. I samband med den eventuella ändringen och förslaget ger det däremot en möjlighet att diskutera och prata om våra världsorganisationer på avdelningen. Ta gärna tillfället i akt att också använda några av de aktivitetsprogram som världsorganisationerna erbjuder, till exempel Free Being Me. Vilket märke ska jag ha på skjortan? Om Demokratijamboreen väljer att rösta igenom propositionen kommer detta bli en fråga som styrelsen får arbeta vidare med. Om alla kvinnor och flickor i Scouterna blir medlemmar i WOSM bör det synas även i vår dräktordning. Varf ör slår vi inte bara ihop WAGGGS och WOSM? Styrelsens bedömning är att WOSM och WAGGGS har ett värde som världsorganisationer med delvis olika profil, om än baserade på en gemensam historia och värdemässig grund. Till exempel möjliggör WAGGGS scoutverksamhet för flickor i delar av världen där pojkar och flickor inte har möjlighet att delta i ett gemensamt scoutprogram. Bedömningen är att det idag inte finns några förutsättningar för en sammanslagning av de båda världsorganisationerna eller att det ens är önskvärt. Det gjordes ju en utredning inf ör detta f örslag, vad sa den? Utredningen belyser för- och nackdelar med ett utökat medlemskap i WOSM för Scouterna. I rapporten behandlas till exempel kostnader, möjligheter till inflytande, valbarhet till kommittéer och styrelser, deltagande i arrangemang, påverkan för kåren, relationerna mellan WOSM och WAGGGS, deras möjligheter till finansiering vid förändrat medlemskap, hur vi kan arbeta med jämställdhet och påverkan på Scouternas möjligheter att fortsatt bedriva utvecklingsarbeten. 5

6 Slutligen föreslår utredningen att Scouterna ska behålla medlemskapet som det ser ut idag. Detta baseras på att man menar att det till stor del handlar om vilka signaler Sverige som enskilt scoutland och SAGNO sänder till världsorganisationerna och övriga länder vid en dubbelanslutning, särskilt i förlängningen. Utredningen diskuterar möjliga framtidsscenarier där man bland annat belyser risken att detta skulle kunna vara första steget på en väg där det i framtiden skulle bli enklare att lämna WAGGGS, till exempel på grund av sämre ekonomi eller att det svenska ställningstagandet påverkar andra länder och på så sätt försvagar WAGGGS genom färre medlemmar eller fler som man delar med WOSM. Man ser också en risk att ett utökat medlemskap i WOSM gör att andra länder tror att vårt engagemang för flickor och kvinnor är dalande och man anser att det är ett tydligt ställningstagande såsom medlemskapet ser ut idag. Vad gäller möjligheten att arbeta mer med mångfalds- och jämställdhetsfrågor ansåg utredningen att detta kan göras inom ramen för hur vårt medlemskap ser ut idag genom vårt deltagande i konferenser, seminarier, arbetsgrupper och arrangemang där Scouterna sänder både unga kvinnor och män beroende på kompetens och inte kön. Utredningen säger vidare att eftersom man som medlem i Scouterna, oavsett kön, till stor del kan ta del av WOSMs verksamhet med dagens medlemskap (undantagen är att inte kunna bli vald till en beslutande styrelse eller vara delegat på årsmöten) och så länge inte de möjligheterna försämras, är det inte ett tillräckligt stark skäl för en dubbelanslutning. Utredningen är, som propositionen nämner, baserad på intervjuer med ett antal nyckelpersoner både inom Scouterna, Europa- och världsrörelserna. Rapporten från utredningsgruppen kommer att läggas upp som bilaga till handlingarna tillsammans med denna Q&A. Det är värt att notera att rapporten är ställd till styrelsen och utgör en del av det samlade information som IC arbetat med och som styrelsen haft som grund för sitt beslut om att lägga fram en proposition om medlemskap för alla svenska scouter i WOSM. Varf ör har styrelsen lagt ett annat f örslag än det som utredningen kom fram till? Med utredningens resultat som utgångspunkt har styrelsen gjort en fördjupad genomgång av läget, dels med fokus på sannolikheten för att de risker som utredningen pekar på blir verklighet, dels av de möjliga fördelarna av att ansluta samtliga medlemmar till WOSM. 6

7 Detta har bland annat skett genom kontakter med scouter från olika delar av världen, framför allt under de båda världskonferenser som ägt rum i sommar inom WAGGGS och WOSM. Slutsatserna av dessa samtal är att även om det finns potentiellt negativa konsekvenser för WAGGGS är riskerna inte överhängande. Det handlar framför allt om risken för att andra länder tar efter Sverige, men samtidigt väljer att gå ur WAGGGS. Styrelsens mening är att den föreslagna vägen för Scouterna snarast handlar om att stärka båda världsorganisationerna genom ett ännu tydligare engagemang i båda, varför det inte bör vara relevant som argument av andra länder för att lämna WAGGGS. Vidare menar styrelsen att de positiva effekterna av att ansluta alla medlemmar i WOSM och därigenom kunna verka för ökad jämställdhet och mångfald i organisationen är större än vad som framkommer i utredningsgruppens rapport. Jag har f ler f rågor! Jättebra! Välkommen att mejla styrelsens International Commissioners Thomas Frostberg (thomas.frostberg@scouterna.se) och Ida Krogh Sjöholm (ida.krogh.sjoholm@scouterna.se) så svarar de på frågor löpande fram till Demokratijamboreen. Svar som fler skulle kunna ha nytta av att känna till kommer att läggas in som uppdateringar i det här dokumentet. 7