o Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens arbetsutskott

Transkript

1 o Kommunstyrelsens arbetsutskott Plats och tid Kommunkontoret, Malung, kl. 08:30-12:00 Beslutande Hans Unander (S) ordförande Bengt Nilsson (S) Pär Kindlund (C) Tom Martinsson (M) Kristina Bäckman (M) Övriga deltagande Erik Hansson, sekreterare Olle Emanuelsson, kommunchef Sten-Inge Eriksson, personalchef Camilla Lind, SITE 244 Maud Än, SITE 244 Johan Sandgren, planarkitekt Matilda Bolin, planarkitekt Tomas Johnsson, stadsarkitekt Jörgen Lind (M) byggnadsnämnden Sune Haltorp (V) byggnadsnämnden Per Sivertsen (S) byggnadsnämnden Anders Bergman, VAMAS Justeringens plats och tid Kommunkontoret, Malung, Justerade paragrafer Underskrifter Ordförande Justerande Hané Unander,(S) Sekreterare ANSLAG/BEVIS Organ Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Kommunstyrelsens arbetsutskott Anslaget sätts upp Anslaget tas ned Protokollets förvaringsplats Kornmyrfkoptorét, Malung Underskrift. id.

2 Oj Kommunstyrelsens arbetsutskott Personalbehovsanmälan för tjänst som fastighetsskötare i Sälen (KS/2017:541) Arbetsutskottets beslut Tjänsten får återbesättas. Fastighetschefen har kommit in med personalbehovsanmälan för tjänst som fastighetsskötare. Tjänsten är placerad i norra kommundelen. Tjänsten gäller tillsvidare från och med den 1 januari 2018 och är ledigförklarad på grund av pensionsavgång. Personalchefen föreslår i tjänsteutlåtande att tjänsten får återbesättas. Personalchef Sten-Inge Eriksson redogör för ärendet. Ordföranden finner att arbetsutskottet beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets förslag. Tjänsteutlåtande daterat 28 november 2017 Personalbehovsanmälan daterad 31 oktober 2017 Beslutet skickas till Personalchef Fastighetschef Justerare 0/fkj

3 Malung-Salens kommun Kommunstyrelsens arbetsutskott Samverkan i fastighetsfrågor och fastighetsskötsel i norra kommundelen (KS/2017:619) Arbetsutskottets beslut Fastighetschefen uppdras att tillsammans med VD för Malungshem AB se över möjligheterna till samverkan i fastighetsfrågor och fastighetsskötsel i norra kommundelen, med beaktande av kommande pensionsavgångar. I anslutning till att arbetsutskottet vid sammanträde den 5 december 2017 behandlade fråga om återbesättande av tjänst som fastighetsskötare i norra kommundelen, konstaterades att det med anledning av kommande pensionsavgångar väntar ytterligare vakanser. Arbetsutskottet konstaterade att möjligheterna till samverkan med Malungshem AB behöver ses över, i synnerhet med tanke på kommande pensionsavgångar, som ett led i att effektivisera verksamheten ur ett koncernperspektiv. Ordföranden finner att arbetsutskottet beslutar att uppdra till fastighetschefen att tillsammans med VD för Malungshem AB se över möjligheterna till samverkan i fastighetsfrågor och fastighetsskötsel i norra kommundelen, med beaktande av kommande pensionsavgångar. Beslutet skickas till Fastighetschefen VD för Malungshem AB Juste ra re ik /f\

4 Kommunstyrelsens arbetsutskott Personalbehovsanmälan för tjänst som kock (KS/2017:602) Arbetsutskottets beslut Tjänsten får återbesättas. Köksansvarig för äldreomsorgen har kommit in med personalbehovsanmälan för tjänst som kock. Tjänsten har placering på Skålmogården och Bompabacken. Personalbehovet för tjänsten gäller tillsvidare från och med den 12 februari Anställningsformen är heltid. Tjänsten bedöms nödvändig att återbesätta bl.a. med anledning av pensionsavgång vid Skålmogården samt för att återställa personalstaten vid Bompabackens kök till det läge som varit tidigare, vilket möjliggör för kostenheten att återta en del av de arbetsuppgifter som Bompabackens vård- och omsorgspersonal i dagsläget utför i köket. Därutöver har antalet matlådor som levereras till hemtjänsten från Bompabackens kök blivit avsevärt fler under de senaste åren. Personalchefen föreslår i tjänsteutlåtande att tjänsten får återbesättas. Personalchef Sten-Inge Eriksson redogör för ärendet. Ordföranden finner att arbetsutskottet beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets förslag. Tjänsteutlåtande daterat 1 december 2017 Personalbehovsanmälan daterad 28 november 2017 Beslutet skickas till Personalchef Köksansvarig äldreomsorg Juste ra re iå.

5 Malung-Salens kommun Kommunstyrelsens arbetsutskott Information om projekt för hållbar destinationsutveckling (KS/2016:394) Det finns en politisk och affärsmässig överenskommelse mellan de fyra gränskommunerna Trysil och Engerdal i Norge samt Malung-Sälens och Älvdalen i Sverige om att utveckla en internationell turistregion, "världsdestination", tvärsöver landsgränsen. Arbetet pågår för närvarande inom ramen för projektet SITE 2.1 projektet finns en uttalad en målsättning om att Scandinavian Mountains, som kommit att bli namnet för destinationen, blir märkt som en hållbar destination enligt den norska modellen för "Bärkraftigt resmål", en kvalitetsmärkning för destinationer, som förvaltas av Innovasjon Norge. Märkningen bygger på en standard som sätter tydliga krav på en destination vad gäller hållbarhet, verksamhet och utveckling. I de kriterier som ska uppfyllas för att märkningen ska kunna godkännas finns bl.a. krav på att kommunerna ska ha fattat beslut om att turism ska prioriteras eller framhållas i relevanta planer. Kommunen ska också anta en särskild handlingsplan för hållbar destinationsutveckling samt visa att den deltar aktivt i arbetet med att genomföra handlingsplanen. Kommunen behöver vidare säkerställa att det finns finansiering av respektive en fungerande organisation för arbetet med Hållbar destinationsutveckling även efter att SITE 2-projektet avslutats. Trysil kvalificerade sig för märkningen 2013 och ska revideras Engerdal påbörjade sitt arbete med märkning under Sälen och Idre påbörjade sitt arbete med märkning under 2016 och har för avsikt att kvalificera sig för märkningen under Med godkännande av Innovasjon Norge och Tillväxtverket kommer Sälen och Idre att vara "piloter" för att testa märkningen för Hållbar destinationsutveckling (Bärkraftigt resmål) i Sverige. För Innovasjon Norge kommer pilotarbetet i Sverige ge värdefulla erfarenheter om processen och standarden. För Tillväxtverket i Sverige kommer pilotarbetet att ge kunskap och insikt om den norska modellen för märkning av destinationer. I tillägg till detta kan pilotarbetet också komma att utgöra underlag i Nordiska rådets utredning om en eventuell gemensam märkning av hållbara destinationer för alla nordiska länder. Även Region Dalarna visar ett stort intresse för hållbarhetsarbetet och kommer att följa processen. Kommunfullmäktige beslutade den 26 september 2016, 80, följande. 1. antar handlingsplanen för hållbar destinationsutveckling samt beslutar att aktivt bidra till att genomföra handlingsplanen. 2. Turismen ska framhållas i befintliga relevanta kommunala planer. Justerare Ä

6 /Z ---\ Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelsen genomför en utredning syftande till att klarlägga hur arbetet med hållbar destinationsutveckling ska finansieras och organiseras efter den 1 juni Camilla Lind och Maud Ån från SITE-projektet besöker arbetsutskottet för att informera om det pågående arbetet med att skapa hållbar destinationsutveckling inom ramen för SITE-projektet, med fokus på destinationerna Sälen och Idre. Justerare l». rfs

7 Ä Kommunstyrelsens arbetsutskott Placering av pensionsmedel (KS/2017:578) Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen 1. Placerade medel för pensionsåtagande inlöses varefter dessa förfaller. 2. Kontoret för verksamhetstöd får i uppdrag att avsluta pågående placeringar varefter dessa förfaller. Kommunfullmäktige beslutade den 23 april 2012, 47, i samband med godkännande av årsredovisning för år 2011, om placering av 6 mkr för framtida pensionsåtagande. Beslutet verkställdes genom delegationsbeslut av dåvarande planeringschef genom köp av obligationer för 5,2 mkr samt placering på fasträntekonto med 0,8 mkr. Anledningen till placeringen var fastställt finansiellt mål för år 2011 med planperioden : "Avsättning görs med 20 mkr under planperioden för att säkerställa framtida pensionsutbetalningar". För åren har inga tillkommande placeringar genomförts med. Förklaringen är de svaga resultat som kommunen haft vilket inte medgett utrymme för placeringar. har under åren ett samlat negativt periodresultat motsvarande -68 mkr. För år 2017 prognostiseras ett underskott motsvarande cirka -13 mkr. Som en effekt av negativa resultat, investeringar med mera minskar utrymmet för amortering av kommunens långfristiga upplåning, vilket även är ett finansiellt mål. Det innebär i praktiken att kommunen behöver låna för att uppfylla fastställda finansiella mål om avsättning (placering) av medel för framtida pensionsåtagande. Det fastställda finansiella målet om avsättning för pensioner omfattar inga direktiv vilka pensionsutbetalningar som avses och under vilka förutsättningar placeringarna ska användas för pensionsutbetalningar. Pensionsutbetalningar sker årligen i dels för nyintjänad pension dels av utbetalning av pension genom tidigare intjänande. De senare avser intjänande före I enlighet med kommunens pensionspolicy betalas premier löpande för nuvarande anställdas intjänande av pensioner, dvs. avgiftsbestämd ålderspension, förmånsbestämd ålderspension, pension till efterlevande samt alternativ KAP-KL. Reglering av förmånsbestämd pension och pension till efterlevande samt alternativ KAP-KL sker genom så kallad försäkringslösning. Tidigare intjänad pension (intjänad före 1998) betalas och kostnadsförs enligt kontantmetoden vid utbetalning, och påverkar kommunens ansvarsförbindelse. Ansvarsförbindelsen uppgår till 257 mkr per den 31 december Sammanfattningsvis sker en löpande utbetalning av pensionsutbetalningar där ansvarsförbindelsen är en osäkerhet i framtida utbetalningars storlek. Juste ra re!kl.

8 JOL Kommunstyrelsens arbetsutskott Syftet med tidigare placering (avsättning) för pensioner är därmed oklart. Det saknas riktlinjer när placerade medel är avsedda att användas och för vilka pensionsutbetalningar. Med beaktande av nuvarande ekonomiskt läge, aktuell långfristig låneskuld samt krav för åtgärder för en ekonomi i balans föreslår ekonomichefen, via tjänsteutlåtande, att nuvarande placeringar inlöses varefter dessa förfaller. Ordföranden finner att arbetsutskottet föreslår bifall till tjänsteutlåtandets förslag. Tjänsteutlåtande daterat 16 november 2017 Juste ra re lå. A

9 O Kommunstyrelsens arbetsutskott Ansökan om medel till upphandlingsprojekt inom socialförvaltningen gällande behandlingshem för psykiskt funktionshindrade (KS/2017:604) Arbetsutskottets beslut Ärendet återremitteras för vidare beredning med avseende på finansiering av projektet. Kommunstyrelsen fattade beslut våren 2016 om en handlingsplan för att minska de årliga driftkostnaderna med 40 mkr fram till år Inom socialförvaltningens verksamhetsområde finns ett stort underskott som behöver anpassas till rimliga nivåer. Inom socialförvaltningen pågår ett arbete för att sänka driftskostnaderna. I samband med detta görs även en genomgång av behovet av upphandlade ramavtal, varav ett av de områden som behöver upphandlas är behandlingshem för psykiskt funktionshindrade. Idag köps tjänster inom detta verksamhetsområde för ca 4 mkr per år, från icke-upphandlat behandlingshem. En uppskattning gjord utifrån upphandlade ramavtal i andra kommuner inom verksamhetsområdet pekar på att motsvarande tjänsteköp via upphandlade ramavtalsleverantörer skulle kunna leda till sänkta kostnader per dygn, med 10-20%. Fram till och med oktober i år har LSS-verksamheten köpt tjänster inom särskilt boende för tkr, för år 2016 var summan tkr. Inköpet under 2017 beräknas till tkr, besparingspotentialen beräknas då till tkr. Socialförvaltningen har kontaktat upphandlingsenheten för att tillgodose behovet av upphandlade ramavtal, bland annat gällande behandlingshem för psykiskt funktionshindrade. Upphandlingsenheten har gjort bedömningen att ett sådant ramavtal är nödvändigt för att uppfylla kraven enligt LOU, samt att med ett ramavtal skulle kommunen göra stora ekonomiska besparingar och säkerställa kvaliteten för brukarna. Upphandlingsenheten har gjort bedömningen att det utifrån befintliga resurser vore lämpligt att prioritera extern konsultinsats för att genomföra denna ramavtalsupphandling, och föreslår därför att extern konsultinsats direktupphandlas för att bidra till att snabbt minska de årliga driftskostnaderna inom socialförvaltningen. Finansiering av projektets merkostnader (inköp av extern upphandlingskonsult) föreslås ske genom att ta i anspråk del av kommunstyrelsens medel till förfogande Ordföranden finner att arbetsutskottet beslutar att återremittera ärendet för vidare beredning med avseende på finansering av projektet. Tjänsteutlåtande daterat 29 november 2017 Justerare 0.

10 (fep> ft Kommunstyrelsens arbetsutskott Beslutet skickas till Kontoret för verksamhetsstöd Justerare lä.

11 ^ Kommunstyrelsens arbetsutskott Lokal handlingsplan för arbete mot våldsbejakande extremism och social oro (KS/2017:593) Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Lokal handlingsplan för arbete mot våldsbejakande extremism och social oro antas. Kommunfullmäktige avgör ärendet slutligt. Vid möte för Brottsförebyggande rådet Malung-Sälen (BRåMS) den 11 november 2016 beslutades att beredskapssamordnare Peter Danielsson och kommunpolis Lena Ronnerstedt-Eriksson fick uppdraget att ta fram handlingsplan respektive inleda arbetet mot våldsbejakande extremism. Arbetet med att ta fram en handlingsplan pågick under våren 2017 och ett utkast skickades till kommunpolis, IFO och skolkansliet för synpunkter. Efter vidare bearbetning under hösten 2017 har BRåMS nu godkänt att handlingsplanen förs vidare för antagande. Beredskapssamordnaren föreslår i tjänsteutlåtande att handlingsplanen antas. Ordföranden finner att arbetsutskottet föreslår bifall till tjänsteutlåtandets förslag. Tjänsteutlåtande daterat 30 november 2017 Handlingsplan med bilagor Juste ra re m. A

12 o Kommunstyrelsens arbetsutskott Detaljplan för Tomter vid Selvägen i Lindvallen (KS/2016:307) Arbetsutskottets beslut, i egenskap av planberedning 1. Planberedningen tillstyrker att det i september 2017 upprättade och i november 2017 reviderade planförslaget för Tomter vid Selvägen i Lindvallen, antas av byggnadsnämnden. 2. Planberedningen tillstyrker att de åtgärder planen medger är förenliga med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark och vattenresurserna enligt bestämmelserna i 3, 4 och 5 kap. miljöbalken. 3. Planberedningen tillstyrker att de åtgärder planen medger är förenliga med gällande översiktsplan. 4. Planberedningen tillstyrker att detaljplanen, med hänvisning till i planförslaget upprättad behovsbedömning, inte bedöms innebära betydande miljöpåverkan. Ett förslag till detaljplan för Tomter vid Selvägen i Lindvallen har upprättats av Mavacon AB i september 2017 och en revidering har gjorts i november Planområdet är beläget i Lindvallen, ca 1 km norr om Experium. Syftet med planförslaget är att fastigheten Västra Sälen 4:52, som är planlagd som gemensamt för bostadsändamål, ska kunna indelas in i upp till 4 fastigheter för friliggande bostäder. Planförslaget innebär också att högsta tillåtna våningsantal ökar från en till två våningar samt att högsta tillåtna byggnadshöjd höjs från 3,7 meter till 5,8 meter. Nockhöjden får vara som högst 7,6 meter, vilket är i nivå med de redan bebyggda husens fasader mot Selvägen. Under samråd och granskning har sammanlagt 12 yttranden inkommit från 8 olika parter. De flesta synpunkter har beaktats genom att planförslaget har reviderats medan vissa synpunkter har bemötts i ett utlåtande. Handläggande planarkitekt har upprättat ett tjänsteutlåtande med förslag till beslut i ärendet. Planarkitekt Johan Sandgren redogör för ärendet. Ordföranden finner att planberedningen beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets förslag. Tjänsteutlåtande daterat 24 november 2017 Utlåtande Planhandlingar Beslutet skickas till Stadsbyggnadskontoret Justerare M,/[\

13 <F? O Kommunstyrelsens arbetsutskott Ansökan om planbesked för del av Transtrands kronopark 1:335, Stöten golfresort (KS/2017:523) Arbetsutskottets beslut, i egenskap av planberedning 1. Planberedningen tillstyrker att detaljplanearbete får påbörjas, varvid nedanstående anvisningar ska beaktas. 2. Planberedningen tillstyrker att antagande av planen får ske först när sökande kan påvisa att det finns täckning för vatten och avlopp. 3. Planberedningen tillstyrker att antagande av planen bör ske först när den pågående fördjupningen av översiktsplanen är antagen. 4. Planberedningen tillstyrker att planförslaget kan bli föremål för samråd när kompletta handlingar föreligger. Föreskrifter och anvisningar Följande synpunkter ska beaktas under ett eventuellt planarbete: Innan planen kan antas måste sökande visa att det finns täckning för vatten och avlopp vid en utökning av antalet bäddar. De av framtagna riktlinjerna för dricksvattenförsörjning i Sälenfjällen ska användas. Avfallshantering, bullerfrågor, brandskyddsaspekter, tillgänglighetsfrågor, energianvändning med mera ska behandlas. En behovsbedömning angående betydande miljöpåverkan ska finnas med i planhandlingarna. Naturvärdesinventering ska tas fram som planhandling. Byggnadsnämnden har tagit emot en ansökan om planbesked för att ta fram en detaljplan för att möjliggöra exploatering av ett området norr om Stöten centrum. Syftet med planförslaget är att planlägga för en golfbana med nio hål samt att komplettera området med fritidsbebyggelse. Den tänkta fritidsbebyggelsen planeras att vara inplacerad mellan golfhålen. Förslaget omfattar ca 100 bostäder i en första etapp och ytterligare 100 bostäder i etapp två. Planförslaget innefattar även ett klubbhus samt tillhörande servicebyggnader. Vintertid är golfbanan tänkt att nyttjas för längdskidåkning. Planarkitekt Matilda Bolin redogör för ärendet. Ordföranden finner att planberedningen beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets förslag. Tjänsteutlåtande daterat 28 november 2017 Ansökan om planbesked, inkommen 10 oktober 2017 Beslutet skickas till Stadsbyggnadskontoret Justerare 0.

14 Oj Kommunstyrelsens arbetsutskott Ändring till detaljplan Stöten - Mitt i Pisten T149 (KS/2017:572) Arbetsutskottets beslut, i egenskap av planberedning 1. Planberedningen tillstyrker att detaljplanearbete får påbörjas, varvid nedanstående anvisningar ska beaktas. 2. Planberedningen tillstyrker att planförslagen kan skickas ut på samråd när planhandlingar av godtagbar kvalitet inkommit. Föreskrifter och anvisningar En behovsbedömning angående betydande miljöpåverkan ska finnas med i planhandlingarna. En ansökan har inkommit gällande ändring av del av detaljplan för Stöten - Mitt i pisten, T149, i form av tillägg till planbestämmelserna. Området där planändringen avses genomföras ligger ca 200 meter väster om Stöten centrum och fastigheten ägs av Stöten Fastighets AB. Syftet med planändringen är att möjliggöra att ett av kvarteren, som i gällande detaljplan inte får utgöra mer än en fastighet, ska kunna delas upp i två fastigheter. I ansökan föreslås att den totala byggrätten fördelas så att var och en av fastigheterna inom kvarteret erhåller hälften vardera. Planändringen medför därmed ingen ökning av byggrätten jämfört med nu gällande detaljplan. Handläggande planarkitekt har upprättat ett tjänsteutlåtande med förslag till beslut i ärendet samt anvisningar för planarbetet. Planarkitekt Johan Sandgren redogör för ärendet. Ordföranden finner att planberedningen beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets förslag. Tjänsteutlåtande daterat 27 november 2017 Ansökan om planbesked, daterad 13 november 2017 Beslutet skickas till Stadsbyggnadskontoret Justerare ittt. fa]

15 o Kommunstyrelsens arbetsutskott Framställan om förordnande av interimförbundsdirektör i räddningstjänstsamverkan (KS/2017:441) Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Framställningen om förordnande av interimförbundsdirektör avslås, i avvaktan på den fortsatta utredningen i enlighet med kommunfullmäktiges beslut den 23 oktober 2017, 138. Kommunerna Mora, Orsa, Älvdalen, Leksand, Vansbro och Malung-Sälen har tagit principiell ställning till att utreda förutsättningarna för gemensam fördjupad räddningstjänstsamverkan. Utifrån detta har kommunfullmäktige den 23 oktober 2017, 138, beslutat godkänna att en gemensam utredningsorganisation tillsätts. Projektorganisationen kommer att bestå av representanter från de deltagande kommunerna och dess räddningstjänster. Från Mora kommun har inkommit rekommendation om att det jämte projektorganisationen förordnas en interimförbundsdirektör, som parallellt med utredningen och under projekttiden kan påbörja arbetet med att bygga upp den nya organisationen. Förslaget till organisationens interimförbundsdirektör under projekttiden är Mora kommuns räddningschef Johan Szymanski. Planeringschefen föreslår i tjänsteutlåtande att kommunstyrelsen beslutar att till interimförbundsdirektör förordna Johan Szymanski, Mora kommun samt att beslutet gäller under förutsättning att samtliga deltagande kommuner fattar likalydande beslut. Ordföranden finner att arbetsutskottet, föreslår att framställningen avslås, i avvaktan på den fortsatta utredningen i enlighet med kommunfullmäktiges beslut den 23 oktober 2017, 138. Tjänsteutlåtande daterat 30 november 2017 Förslag på tjänsteutlåtande från Mora kommun Skrivelse från Mora kommun den 6 november 2017 Juste ra re M / 0 / \

16 fe> o Kommunstyrelsens arbetsutskott Remiss över ansökan om lokala trafikföreskrifter E16 Yttermalung-Bjuråker (KS/2017:554) Arbetsutskottets beslut Remissvar ges in enligt reviderat förslag. Till Länsstyrelsen i Dalarnas län har inkommit en ansökan om lokala trafikföreskrifter gällande omkörningsförbud samt fysiska åtgärder som fartkameror, på E16 Yttermalung-Bjuråker. Länsstyrelsen har översänt handlingarna till kommunen på remiss, för en bedömning utifrån om en ändring är motiverad med hänsyn till trafiksäkerhet, framkomlighet och miljö (10 kap 1 15 p Trafikförordningen). Kommunen har att ge in svar senast den 15 december Kommunkansliet har upprättat förslag till remissvar. Ordföranden finner att arbetsutskottet, med viss revidering av förslaget, beslutar att ge in remissvar i ärendet. Tjänstutlåtande daterat 30 november 2017 Remissvar daterat 30 november 2017 Remiss daterad 2 november 2017 Beslutet skickas till Länsstyrelsen Dalarna Juste ra re M.SJX