LVU-processen. Praktisk processföring

Transkript

1 LVU-processen Praktisk processföring

2 Hållpunkter för föreläsningen Lite om socialnämndens ansvar för utsatta barn och ungdomar och handläggningen av barnavårdsärenden När barnavårdsärenden blir LVU-mål Processen i domstol Aktörerna Allmänna, och relevanta, förvaltningsrättsliga principer Särskilda regler och principer för LVU-målet

3 Kommunens ansvar för barn och ungdomar Yttersta ansvaret för barn (som vistas i kommunen) (2:1 SoL) Särskilt ansvar för barn som utsatt grupp (5:1 SoL) Arbetet sker genom ramlagstiftningen SoL Social trygghet (1:1) Frivillighet (1:1) Barnets bästa skall beaktas (1:2) Stort utrymme för flexibilitet i det sociala arbetet

4 Genom 5 kap. 1 SoL ska barn ges samhällsskydd Socialnämnden skall Verka för att barn och ungdomar växer upp under trygga och goda förhållanden, /../ Med särskild uppmärksamhet följa utvecklingen hos barn och ungdom som har visat tecken till en ogynnsam utveckling Aktivt arbeta för att förebygga och motverka missbruk bland barn och ungdom av alkoholhaltiga drycker, andra berusningsmedel eller beroendeframkallande medel samt dopningsmedel, I nära samarbete med hemmen sörja för att barn och ungdom som riskerar att utvecklas ogynnsamt får det skydd och stöd som de behöver och, om hänsynen till den unges bästa motiverar det, vård och fostran utanför det egna hemmet. Bestämmelsen innebär ett yttersta ansvar för socialtjänsten att agera i vissa fall

5 Handläggning av barnavårdsärenden. Skelettet 11:1 11:8 utredningsskyldighet hänvisning till FL 11:10 barns rätt föra sin egen talan vid 15 år. yngre barn bör höras. Handläggningen leder fram till beslut om En SoL-placering, eller Inlämnandet av en ansökan om LVU enligt 4 (eller ingen åtgärd)

6 Inskränkningar i vårdnadshavarens bestämmanderätt över barnet i utredningsarbetet En utredning enligt 11:1 SoL inleds oavsett vårdnadshavarens vilja och beslutet är inte överklagbart Enligt 11:2 SoL kan information inhämtas och sakkunniga konsulteras även utan en vårdnadshavares samtycke Socialtjänsten kan också prata med barnet utan vårdnadshavarens samtycke om det är nödvändigt enligt 11:10

7 Möjligheten att ingripa mot en vårdnadshavares vilja med stöd av LVU Socialtjänstens yttersta befogenhet att omhänderta med stöd av LVU Omedelbart omhändertagande 6 Beredande av vård 1, 2 och 3

8 Tvångsvård med stöd av LVU 1 1 st LVU Komplement till SoL 1 2 st LVU Förutsättningar för tvångsvård Vårdbehov p g a Brister i hemmiljön (2 ) (vilka utgör en påtaglig risk för att den unges hälsa eller utveckling skadas) Brister i den unges beteende (3 ) (vilket medför en påtaglig risk för att den unge skadar sin hälsa eller utveckling) Samtycke till vård saknas Av vårdnadshavaren (FB) Av barn 15 år eller äldre (36 )

9 LVU-processen 4 LVU Domstolsprövning efter ansökan av socialnämnden. Ansökan kan föregås av ett omed. omhändertagande (6 ) 36 LVU Barnet alltid part i målet. Rätt föra sin egen talan vid 15 år. Möjlighet bli hörd om under 15 år. 1 6 st LVU Barnets inställning skall klarläggas och hänsyn tas beroende av ålder och mognad 1 5 st LVU Barnets bästa skall vara avgörande 33 LVU Skyndsamhetskrav 43 FPL Partsinsyn och kommuniceringskrav

10 Aktörerna i processen Barnet Domstolen Barnets off. biträde Vårdnadshavarna Barnets ställföreträdare Socialtjänsten

11 Centrala principer i förvaltningsprocessen Rättssäkerhet Insyn i och kommunikation under processen Kompetenta beslutsfattare Överklagandemöjligheter Flexibilitet Den stora mängden mål kräver stor flexibilitet för domstolen Officialprincipen Länge varit dominerande inom förvaltningsprocessen. Den kontradiktoriska principen Blivit dominerande genom förändrad lagstiftning

12 Processen i praktiken Regler om sökande: 4 yrkanden och grunder (samt bevis, 2 st) 5 komplettering (officialprincipen) Regler om motparten: 7a beslutande myndighet motpart vid överklaganden.aktuellt i vissa LVU-mål

13 Officialprincipen 8 FPL Rätten skall tillse att mål blir så utrett som dess beskaffenhet kräver. Genom frågor och påpekanden ska rätten verka för att parterna avhjälper otydligheter och ofullständigheter i sina framställningar. Rätten ska se till att inget onödigt förs in i målet. Överflödig utredning får avvisas.

14 Formerna för förfarandet Skriftligt förfarande huvudregel (9 ) Muntlighet om enskild begär det, om ej obehövligt (9 2 st) Muntliga förhandlingens roll att komplettera det skriftliga materialet Kommunikationskrav (10-12, 18 )

15 Bevisningen Bevismedel 20 skriftliga handlingar 21 föremål 23 syn 24 yttrande från sakkunnig el motsv. 25 förhör med vittne/sakkunnig Bevisbördan Beviskravet

16 Beslutet 29 FPL Rättens avgörande får inte gå utöver vad som yrkas i målet. Om det föreligger särskilda skäl, får dock rätten utan yrkande besluta till det bättre för enskild, när det kan ske utan men för motstående enskilt intresse. 30 FPL Beslutet skall grundas på bevisningen som framkommit i målet 30 FPL 2 st. Motiveringsskyldighet