Barnkonventionen. Barn är ingens egendom Barn ska respekteras. Lena Sandström Kommunlex AB. 1

Transkript

1 Barnkonventionen Barn är ingens egendom Barn ska respekteras Lena Sandström Kommunlex AB 1

2 Fyra viktiga grundprinciper 1. Barnets bästa i främsta rummet 2. Barn ska skyddas mot diskriminering 3. Barn har rätt till liv och utveckling 4. Barn har rätt att säga sin mening och få den respekterad 2

3 Barnpolitiken - en politik för barnets rättigheter Regeringens skrivelse 2007/08:111 Målet: Barn och unga ska respekteras och ges möjlighet till utveckling och trygghet samt delaktighet och inflytande Barnperspektivet Barnrättsperspektivet 5

4 Barnperspektivet Barnperspektivet innebär att man inför varje beslut eller åtgärd ska överväga om beslutet eller åtgärden rör eller kan röra ett barn och i så fall på vilket sätt 6

5 De senaste ändringarna i föräldrabalken (prop 2005/06:99) "Utgångspunkten i barnperspektivet är respekten för barnets fulla människovärde och integritet. Att ha ett barnperspektiv vid beslutsfattandet innebär att man försöker förstå barnet och ta reda på hur barnet uppfattar sin situation och eventuella förändringar - att se med barnets ögon. Det handlar också om att analysera vilka följder olika beslutsalternativ kan få för barnet. I detta ingår att lyssna på barnet och respektera det som en individ med egna uppfattningar. Därmed inte sagt att barnets åsikter alltid måste följas. Det är i sista hand den vuxne som utifrån sina kunskaper och erfarenheter måste fatta beslutet och ta ansvar för det." 6

6 Barnrättsperspektivet Barnrättsperspektivet innebär skyldighet att vid varje beslut eller åtgärd som rör barn beakta att barn beaktas likvärdigt att åtgärderna bejakar varje barns rätt att leva och utvecklas utifrån sina egna förutsättningar och behov Att barnets intressen, både på kort och lång sikt, uppmärksammas och övervägs 7

7 Barnrättsperspektivet (2) att barnets bästa ska vara ledstjärnan att barn kan koma till tals och att barnets synpunkter utröns och redovisas på bästa sätt att barnets synpunkter tillmäts betydelse i förhållande till barnets ålder och mognad Det ansvar föräldrarna har för barnet och behovet att skapa förutsättningar för dem att utöva sin föräldraroll till barnets bästa 8

8 Barnets bästa Vid varje beslut ska följande fråga ställas: Gynnar detta barnets utveckling? 3

9 Vad menas med utveckling? Utveckling = fysisk, psykisk, social, andlig och moralisk utveckling dvs. ett vidare begrepp än anknytning och relationer 4

10 Barnrättsperspektivet 3 Att tillräckliga resurser, såväl finansiella om av annan natur, avsätts för att barnets rättigheter ska tillgodoses 9

11 I el rq 6 kap. Om vårdnad, boende och umgänge Inledande bestämmelser l Barn har rätt till omvårdnad, trygghet och en god fostran. Barn skall behandlas med aktning för sin person och egenart och får inte utsättas för kroppslig bestraffning eller annan kränkande behandling. '"ag (19 B3 : 47). 2 Barn står under vårdnad av båda föräldrarna eller en av dem, om inte rätten har anförtrott vårdnaden åt en eller två särskilt förordnade vårdnadshavare. Vårdnaden om ett barn består till dess att barnet fyller arton år eller dessförinnan ingår äktenskap. Den som har vårdnaden om ett barn har ett ansvar för barnets personliga förhållanden och skall se till att barnets behov enligt l blir tillgodosedda. Barnets vårdnadshavare svarar även för att barnet får den tillsyn som behövs med hänsyn till dess ålder, utveckling och övriga omständigheter samt skall bevaka att barnet får tillfredsställande försörjning och utbildning. I syfte att hindra att barnet orsakar skada för någon annan skall vårdnadshavaren vidare svara för att barnet står under uppsikt eller att anara lämpliga åtgärder vidtas. Om ansvaret i frågor som gäller barnets ekonomiska förhållanden finns bestämmelser i 9-15 kap. Lag (1994:1433).

12 Förskolans och skolbarnomsorgens ansvar 2a:2 Förskolan ska genom pedagogisk verksamhet erbjuda forstran och omvårdnad Skolbarnomsorgen ska komplettera skolan med meningsfull fritid och stöd i utvecklingen

13 3 kap. Skolplikt och motsvarande rätt till utbildning 1 Barn som är bosatta i landet har skolplikt enligt fqreskrifterna i detta kapitel. Skolplikt gäller dock inte i fråga om barn, som varaktigt vistas utomlands eller vars förhållanden är sådana att det uppenbarligen inte kan begäras att barnet skall gå i skola. Skolplikten motsvaras aven rätt att få utbildning inom det offentliga skolväsendet för barn och ungdom. 2 Barn skall fullgöra skolplikten i grundskolan, särskolan eller specialskolan. Skolplikten får också fullgöras enligt 8 10 kap. Lag (1995:1248). 3 Barn i allmänhet ska tas emot i grundskolan. Barn som bedöms inte kunna nå upp till grundskolans kunskapsmål därför att de är utvecklingsstörda ska tas emot i särskolan. Barn som på grund av sitt funktionshinder eller andra särskilda skäl inte kan gå i grundskolan eller särskolan ska tas emot i specialskolan om de 1. är synskadade och har ytterligare funktionshinder, 2. är döva eller hörselskadade, eller 3. har en grav språkstörning. Lag (2008:403).

14 Skolans ansvar Skall 1:2 Ge eleverna kunskaper och färdigheter och i samarbete med hemmen främja deras harmoniska utveckling till ansvarskännande människor och samhällsmedlemmar I utbildningen ta hänsyn till elever i behov av särskilt stöd

15 9 Barn som av fysiska, psykiska eller andra skäl behöver sätskilt stöd i sin utveckling skall anvisas plats i förskola eller fritidshem, om inte barnens behov av sådant stöd tillgodoses på något annat sätt. Kommunen skall genom uppsökande verksamhet ta reda på vilka barn som behöver anvisas plats enligt första stycket. Kommunen skall verka för att barnen utnyttjar den anvisade platsen och informera föräldrarna om verksamheten och syftet med denna.

16 Om ett barn efter beslut aven kommun vistas i familjehem eller i hem för vård eller boende i en annan kommun, har den kommun som beslutat om vistelsen ansvaret för det individuellt behovsprövade stöd enligt första stycket som barnet kan behöva. Placeringskommunens ansvar upphör om ärendet överflyttas enligt 16 kap. 1 socialtjänstlagen (2001 :453). Lag (2001:462).

17 Socialtjänstlagen 4 kap. 1 Den som inte själv kan tillgodose sina behov eller kan få dem tillgodosedda på annat sätt har rätt till bistånd av socialnämnden för sin försörjning (försörjningsstöd) och för sin livsföring i övrigt. Den enskilde skall genom biståndet tillförsäkras en skälig levnadsnivå. Biståndet skall utformas så att det stärker hans eller hennes möjligheter att leva ett självständigt liv.

18 5 kap. Särskilda bestämmelser för olika grupper 1 Barn och unga 1 Socialnämnden skall - verka för att barn och ungdom växer upp under trygga och goda förhållanden, - i nära samarbete med hemmen främja en allsidig personlighetsutveckling och en gynnsam fysisk och social utveckling hos barn och ungdom,

19 - med särskild uppmärksamhet fblja utvecklingen hos barn och ungdom som har visat tecken till en ogynnsam utveckling, - aktivt arbeta för att förebygga och motverka missbruk bland barn och ungdom av alkoholhaltiga drycker, andra berusningsmedel eller beroendeframkallande medel samt dopningsmedel,

20 - i nära samarbete med hemmen sörja för att barn och ungdom som riskerar att utvecklas ogynnsamt får det skydd och stöd som de behöver och, om hänsynen till den unges bästa motiverar det, vård och fostran utanför det egna hemmet, - i sin omsorg om barn och ungdom tillgodose det särskilda behov av stöd och hjälp som kan finnas sedan ett mål eller

21 ärende om vårdnad, boende, umgänge eller adoption har avgjorts, - i sin omsorg om barn och ungdom tillgodose det särskilda behov av stöd och hjälp som kan finnas sedan vård och fostran utanför det egna hemmet upphört. Lag (2007:1315).

22 Utdrag ur SoL 5 kap. Personer som vårdar eller stödjer närstående 10 Socialnämnden ska erbjuda stöd för att underlätta för de personer som vårdar en närstående som är långvarigt sjuk eller äldre eller som stödjer en närstående som har funktionshinder. Lag (2009:549).

23 ~tt tänka på i barnärenden Ingången? 00 Ar problembilden komplex? Finnsskyddsbehov? Finns behandlingsbehov? Är sammanhållet ansvar viktigt? Hur hade vi tänkt om barnet inte var funktionshindrat?

24 Yttersta ansvaret SoL 2: 1 och 2:2 Varje kommun svarar för socialtjänsten inom sitt område. Kommunen har det yttersta ansvaret för att de som vistas i kommunen får det stöd och den hjälp de behöver. Detta ansvar innebär ingen inskränkning i det ansvar som åvilar andra huvudmän

25 Socialtjänstens ansvar för funktionshindrade SoL 5:7-8 Socialnämnden ska verka för att människor som av fysiska, psykiska eller andra skäl möter betydande svårigheter i sin livsföring får möjlighet att delta i samhällets gemenskap och att leva som andra medverka till att den enskilde får en meningsfull sysselsättning och får bo på ett sätt som anpassat efter hans eller hennes behov av särskilt stöd Inrätta bostäder med särskild service för dem som behöver ett sådant boende göra sig väl förtrogen med levnadsförhållandena i kommunen I sin uppsökande verksamhet upplysa om socialtjänstens verksamhet på dessa områden

26 l I! Iț 2001 Mar 03 22:39 HP LASERJET FAX l si2 SoL LVD LSS HSL LPT KARAKTAR Frivilligt, Tvång Frivilligt Frivilligt Tvång Grof kao.1] 2) INSATS Efter behov Vård utan l Ospecifice~ Efter behov, Sluten psyför egna rade insatser möjlighet att kiatrisk vård hemmet, prioritera mellantvång VILLKOR Uppnå skäli- Påtaglig risk Tillhöra per- Behov av att Inget samga levnads- for skada på sonkrets, få sjukdomar tycke, fara villkor, god hälsa och behov av o skador m.m. vård utveckling insatsen behandlade, förebyggande ÖVERKLAGA Ja Ja Ja Nei Ja... ANSVARIG Vistelse- SoL Bosättnings- Folkbokfö- Folkbokf6- kommun Vistelse- kommun ringslands- ringslands- 2kap2 kommun 16, ting ting Förhandsbe- 2 kap.2 Förhandsbesked 2 kap sked 16, 3 Sarnmanhål- Placerande - let ansvar och folkbok- 17 a foringskommun 16 kap 2 ENSKILDES Ja, 8 kap Ja, SoL Ja, Patientavgift Patientavgift KOSTNADER 8 kap a Högkostnadsskyddi öppen vård SAMVERKAN 3 kap. 5 SoL 3 kap 6 2 f, 26 e 2 f, 26 e 5kapla 5 14 Betalnings- Betalnings- 5kapla 15 P 7 ansvarslagen ansvarslagen ANM.U 14 kap. 1 SoL 14 kap 24a 2 f 2f ; NINGS- (14 kap 2 ) 1 SKYLDIGHET (14 kap. 2 )

27 SoL 16kap.2 Om någon efter beslut av en socialnämnd vistas i en annan kommun i familjehem, hem för vård eller boende eller sådan boendeform eller bostad som avses i 5 kap. 5 andra stycket, 5 kap. 7 tredje stycket och 7 kap. 1 första stycket 2, har den kommun som beslutat om vistelsen ansvaret för det bistånd enligt 4 kap. 1 samt det individuellt behovsprövade stöd och de individuellt behovsprövade sociala tjänster enligt 3 kap. 6 och 5 kap. 1 och 9 som den enskilde kan behöva. Placeringskommunens ansvar upphör om ärendet överflyttas enligt 1.

28 Den kommun där den enskilde är folkbokförd har samma ansvar som en placeringskommun enligt första stycket för bistånd, stöd och sociala tjänster 1. under kriminalvård i anstalt, 2. under vård på sjukhus eller i annan sjukvårdsinrättning på initiativ av någon annan än en kommun, 3. som aktualiserats inför avslutningen av vård enligt 1 eller 2.