Förvaltningsprocessrätt. Ellika Sevelin HT 2017

Transkript

1 Förvaltningsprocessrätt Ellika Sevelin HT 2017

2 Föreläsningens innehåll Inledning Anhängiggörande Handläggning Dom

3 Rättskällor Lag (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar, LAFD Förvaltningsprocesslagen (1971:291), FPL Lag (2006:304) om rättsprövning av vissa regeringsbeslut Praxis från HFD (RB)

4 Instansordningen 1 LAFD Högsta förvaltningsdomstol (HFD) Kammarrätterna (KamR) Förvaltningsrätterna (FR)

5 Anhängiggörande Handläggningen Dom Laga kraft

6 Målets anhängiggörande 3 FPL Ansökan Överklagande Anmälan Underställning Annan åtgärd

7 Form och innehåll Skriftligt! (3 1st FPL) Ansökan/Ö-klag fr enskild (3 2 och 4 st FPL) Ställföreträdare & Ombud (3 3-4 st FPL)

8 Innehåll 4 FPL 1. Vad som yrkas 2. Åberopade omständigheter 3. Vilket beslut som Ö-klagas 4. Omständigheter till stöd för PT

9 Målets anhängiggörande 3 FPL Ansökan Överklagande Anmälan Underställning Annan åtgärd

10 Ansökan 16:4 LOU 16:6c SoL Myndighet 4 LVU 11 LVM 7 LPT lag (2006:304) om rättsprövning av vissa regeringsbeslut

11 Målets anhängiggörande 3 FPL Ansökan Överklagande Anmälan Underställning Annan åtgärd

12 Överklagan Myndighetsbeslut (23-25 FL) Dom (6-6b FPL) Speciallag (tex 33 3 st LPT)

13 Förvaltningsbeslut: Vem får klaga? 22 FL Den beslutet angår, om det gått denne emot och, det är ett överklagbart beslut Bestämmelser i speciallag? Krävs det enligt EKMR? (3 2 st FL art 6 EKMR) tolkning

14 Överklagbara beslut Beslut? RÅ 2004 ref 8 Överklagbart? Skriftligt? Ägnat att få påvisbar effekt? (RÅ 2004 ref 8) Uppfattas som ett överklagbart beslut? (RÅ 2007 ref 7) Faktiskt haft effekt? (RÅ 2004 ref 8, RÅ2007 ref 7, RÅ 2010 ref 72)

15 Målets anhängiggörande 3 FPL Ansökan Överklagande Anmälan Underställning Annan åtgärd

16 Anmälan 16 a LRV

17 Målets anhängiggörande 3 FPL Ansökan Överklagande Anmälan Underställning Annan åtgärd

18 Underställning Vissa interimistiska förvaltningsbeslut om tvångsomhändertagande av enskilda ska underställas och för att bli gällande fastställas av förvaltningsrätten T.ex. 7 LVU, 12 LPT, 15 LVM

19 Målets anhängiggörande 3 FPL Ansökan Överklagande Anmälan Underställning Annan åtgärd

20 Anhängiggörande Handläggningen Dom Sakprövningshinder Laga kraft

21 Sakprövningshinder Domstolen: Fel forum Talans väckande Parterna

22 Sakprövningshinder: Forumfrågan Vilken domstol är behörig att pröva myndighetsbeslut? 22 a FL / Speciallag Vilken allmänna förvaltningsdomstol? 14 LAFD / Speciallag Överklagas först till högre förvaltningsmyndighet? Tex 13:3 PBL Överklagas direkt till kammarrätt? Tex 6:8 OSL

23 Sakprövningshinder: Talans väckande Ej överklagbart beslut Överklagandetiden överskridits 6a 2 st FPL Brist i skrivelsen som inte avhjälpts 3-4 FPL

24 Sakprövningshinder: Parterna Klagorätt saknas

25 Anhängiggörande Handläggningen Dom Sakprövningshinder Laga kraft

26 HR: Skriftlig handläggning 9 FPL

27 Muntlig förhandling 9 FPL

28 Officialprinicipen 8 FPL Se till att ett mål blir utrett som dess beskaffenhet kräver, med hänsyn till: Målets beskaffenhet, Partsförhållandena Vem som tagit initiativ till ärendet, Allmänna intresset, Enskildes förutsättningar att ta tillvara på sina intressen

29 Bevisbörda och beviskrav Bevisbörda Gynnande beslut: Parterna Betungande beslut: HR Myndigheten Beviskrav -> se speciallagstiftning

30 Gunnar Ekelöf, Robert Boman, Rättegång häfte IV, 6 e uppl., s. 56 (observera att boken gäller bevisning i allmänhet, ej specifik

31 Ramen för prövningen: saken 4 FPL Yrkanden Åberopade omständigheter 29 Gräns: vad som yrkats U-tag: ssk skäl

32 Anhängiggörande Handläggningen Dom Laga kraft

33 Dom Domskäl (30 FPL) Övrigt innehåll i dom (31-32 FPL) Skickas (31 FPL)

34 Överklagande Överklagandetid HR 3 veckor, 6a FPL Rättidsprövning, 6b FPL

35 Prövningstillstånd HR: krävs ej 34 a FPL ec Ändringsdispens Granskningsdispens Prejudikatdispens Extraordinär dispens Partiell prövningsdispens

36 Anhängiggörande Handläggningen Dom Laga kraft

37 Rättskraft Positiv rättskraft Negativ rättskraft ex: 66:3 Skatteförfarandelagen, 113:7 SFB RÅ 1987 ref. 80, RÅ 1993 ref. 76

38 Extraordinära rättsmedel Bryter laga kraft Resning Återställan av försutten tid 11 kap 13 RF, 8 LAFD, 37b-37c FPL

39 Attributions KTH inköpsformulär bild av Yfeng~commonswiki Creative common