Kallelse till grundskolenämnden

Transkript

1 GRUNDSKOLENÄMNDEN KALLELSE SIDA 1 (2) Kallelse till grundskolenämnden Tid Tisdag den 2 oktober 2018, klockan 18:00 Plats A-salen, kommunalhuset, Kommunalvägen 28, Huddinge Ärenden Diarienummer Upprop och val av justerare 1 Godkännande av föredragningslistan 2 Information från förvaltningen 3 Information - Arbetsmiljörapport 2018 för grundskolenämnden 4 Delårsrapport per den 31 augusti år 2018 för grundskolenämnden GSN- 2018/ Revidering i delegationsordning för grundskolenämnden GSN-2018/ Beslut om att utse skolchef GSN- 2018/ Remiss - Riktlinjer för storlek på friyta vid förskolor och skolor GSN- 2018/

2 GRUNDSKOLENÄMNDEN KALLELSE SIDA 2 (2) 8 Remiss - Förslag på fastighet/fastigheter för skolverksamhet inom mellersta planeringsområdet, kommundel Fullersta med närhet till Snättringe - motion väckt av Birgitta Ljung (MP) och Peter Johansson (MP) GSN- 2018/ Remiss - Motion om prioritering av grundsärskolans elever vid uthyrning av kommunens lokaler - väckt av Sven Pernils (SD) GSN- 2018/ Remiss - Revisionsrapport: granskning av kommunens förebyggandearbete avseende psykisk ohälsa hos barn och unga GSN- 2018/ Remiss - Förslag till nytt samverkansavtal för den verksamhetsförlagda delen av lärarutbildningen (VFU) GSN- 2018/ Redovisning av delegationsbeslut 13 Delgivningar till nämnden Huddinge den 17 september 2018 Jelena Drenjanin Ordförande Agneta Sarenius Wickström Sekreterare

3 BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DIARIENR SIDA GSN-2018/ (3) HANDLÄGGARE Ann-catrin Andrén Ann-catrin.andren@huddinge.se Grundskolenämnden Delårsrapport per den 31 augusti 2018 för grundskolenämnden Förslag till beslut 1. Nämnden godkänner delårsrapporten samt beräknat helårsutfall för 2018 och överlämnar tjänsteutlåtandet till kommunstyrelsen för avstämning. 2. Nämnden godkänner avrapporteringen av de uppdrag, generella och riktade, för grundskolenämnden, som redovisas i delårsrapporten. Sammanfattning I årets andra prognos beräknar grundskolenämnden en helårsprognos om en ekonomi i balans. Centralt inom grundskoleverksamheten finns medel som ska fördelas ut till enheterna såsom statsbidrag och återstående medel av koncernbidraget. I prognosen finns flera osäkerhetsfaktorer. Dessa är i huvudsak årets löneöversyn som ännu inte är klar, oklarheter gällande statsbidrag, osäkerhet kring elevunderlag, tidsaspekten för lokalprojekten samt förändringen av nämndens semesterlöneskuld. Beskrivning av ärendet Enligt beslut i kommunfullmäktige ska delårsrapport med beräknat helårsutfall upprättas efter tre respektive åtta månader av räkenskapsåret. Den ekonomiska uppföljningen görs per verksamhetsområde enligt Mål och budget Nämndens avvikelse mellan budget och prognos kommenteras. I de fall prognosen innebär en negativ avvikelse ska åtgärder vidtas för att balansera budgeten. Förvaltningens synpunkter Förvaltningen beräknar att grundskolenämnden kommer att redovisa en ekonomi i balans vid årets slut. Prognosen innehåller dock flera osäkerheter och risker. POSTADRESS Barn- och utbildningsförvaltningen Huddinge BESÖKSADRESS Gymnasietorget 1 TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB huddinge@huddinge.se

4 BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA GSN-2018/ (3) Årets löneöversyn En osäkerhetsfaktor är löneöversynen och dess utfall. I prognosen ligger uppräkningen i genomsnitt på 2 procent. Om utfallet överstiger 2 procent försämras prognosen vilket innebär effektiviseringar för att skolorna ska få en ekonomi i balans. De kommunala skolornas ekonomi Av kommunens 24 skolor/rektorsområden prognostiserar 14 skolor underskott vid året slut. Resterande 10 skolor/rektorsområden prognostiserar överskott. Anledningen till underskott på en del skolor är främst att de åtgärder som planerats inte har kunnat fullföljas. Underskottet beror också på fler elever än förväntat har valt fristående alternativ. Under hösten kommer enheterna att få ta del av återstående koncernbidrag samt statsbidrag. Sammantaget förbättrar detta enheternas resultat till årsskiftet. Statsbidragen är dock förenade med osäkerhet då det ännu inte är klart hur mycket av sökta belopp som faktiskt blir beviljade. Det finns därtill osäkerhet kring vad statsbidragen mer specifikt får användas till. Elevunderlagets påverkan Förvaltningen har i verksamhetsplanen planerat för totalt elever hos olika utförare. Under vårterminen har elevantalet understigit planerat antal elever och för hösten prognostiseras en ökning av elevantalet. Sammantaget kommer det att vara ett centralt överskott för grundbelopp. Att beräkna de fristående skolorna och andra kommunala skolors elevantal medför en risk då de har egna kösystem vilket medför svårigheter att förutse intaget. Lokalkostnader Lokalkostnaderna väntas understiga budget vid årets slut då ett antal lokalprojekt blivit försenade och inte väntas belasta resultatet förrän nästkommande år. Förändring av semesterlöneskulden Förvaltningen har tagit emot beräkningar gällande semesterlöneskulden från kommunstyrelsens förvaltning som bokförts per augusti Prognosen av semesterlöneskulden påverkas av semesteruttaget under året samt av höstens nyrekryteringar och deras tillkommande semesterdagar som inte realiseras under året. Övrigt Modersmålsundervisning och studiehandledning fortsätter att växa i och med att fler elever är berättigade till denna undervisning. Det innebär en volymökning för modersmål som är betydligt större än budgeterat. Prognosen

5 BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA GSN-2018/ (3) avseende resultatet för nämnden som helhet vid årets slut, visar på en ekonomi i balans. Mot bakgrund av detta kommer nämnden inte att begära medel för volymökningen i denna delårsrapport. Däremot kan nämnden återkomma med begäran om utökad ram i samband med verksamhetsplanen för Kerstin Andersson Joakim Östling Tf. verksamhetschef grundskola Bilagor Bilaga 1 Delårsrapport per den 31 augusti 2018 för grundskolenämnden Bilaga 2 Socioekonomisk fördelning Bilaga 3 Åtaganden Beslutet delges Kommunstyrelsen, Ekonomikontoret Akten

6 Delårsrapport per 31 augusti 2018 för grundskolenämnden /

7 Innehåll Delårsrapport per 31 augusti Huddinges vision och mål...3 Ansvarsområde...4 Sammanfattning...4 Huddinge en av de tre populäraste kommunerna i Stockholms län...5 Nämndens mål och resultat...5 Bra att leva och bo...6 Utbildning med hög kvalitet...9 Fler i jobb...20 God omsorg för individen...20 Ekosystem i balans...21 Systematisk kvalitetsutveckling...22 Attraktiv Arbetsgivare...23 Sund ekonomi...26 Plan för intern kontroll...31 Nämndens internkontrollarbete...31 Riskreducerande åtgärder...31 Systematiska kontroller...34 Plan för uppföljning och insyn...35 Uppföljning Verksamhetsstatistik nyckeltal...35 Källförteckning...37

8 Huddinges vision och mål Vision: Huddinge - en av de tre populäraste kommunerna i Stockholms län Huddinges vision är att vara en av de tre populäraste kommunerna i Stockholms län att bo, besöka och verka i. Hållbart Huddinge 2030 I Ett hållbart Huddinge pekar kommunfullmäktige ut en långsiktig, önskvärd och möjlig framtid med fokus på år Här beskrivs hur ett hållbart Huddinge ter sig och vilka vägval kommunen bör göra för att komma dit. Mål för Huddinge För att nå det framtida läget i Ett hållbart Huddinge 2030 och visionen om att vara en av de tre populäraste kommunerna i Stockholms län, är fem övergripande mål formulerade som visar utåtriktat vad kommunen åstadkommer för invånare, brukare och kunder. Bra att leva och bo Utbildning med hög kvalitet Fler i jobb God omsorg för individen Ekosystem i balans För att vara framgångsrik i detta arbete ska kommunen ständigt sträva efter att förbättra verksamheterna och detta är formulerat i tre strategiska mål under rubriken effektiv organisation som visar inåtriktat hur och med vilka resurser kommunen genomför sitt uppdrag. Attraktiv arbetsgivare Sund ekonomi Systematisk kvalitetsutveckling Huddinges kärnvärden Kärnvärdena är den värdegrund som Huddinge vilar på; både nu och i framtiden. Dessa kärnvärden fungerar som ledstjärnor för alla verksamheter och individer som verkar i kommunen. Huddinge ska stå för: Mod betyder att vi vågar ta för oss, ta nya vägar och ta ställning i viktiga frågor. Omtänksamhet betyder att vi bryr oss om människor, besökare, företagarna och natur. Driv betyder att vi kraftfullt driver utvecklingen framåt och att vi tar en ledande roll i regionen. Mångfald betyder att vi tar tillvara på variation och omväxling i miljöer, invånare, medarbetare och utbud. Vi vill utnyttja potentialen i mångfalden och skapa ett rikt och flexibelt samhälle. 3

9 Ansvarsområde Grundskolenämnden ska fullgöra de uppgifter enligt skollagen och annan författning inom utbildningsområdet, som ankommer på kommunen som huvudman för skolväsendet i Huddinge kommun. Detta gäller med undantag för de uppgifter, som ska handhas av förskolenämnden och gymnasienämnden enligt deras respektive reglementen. Grundskolenämnden fullgör även kommunens uppgifter inom följande områden: Bidrag till verksamhetsanknutna frivilligorganisationer Förvaltning av Stiftelsen Skolstyrelsens samfund. Grundskolenämnden skall vara anställningsmyndighet både för den egna nämndens personal liksom för förskolenämndens och för gymnasienämndens personal. Sammanfattning I denna delårsrapport redovisas uppföljning av grundskolenämndens utvecklingsåtagande och det ekonomiska utfallet per den 31 augusti innevarande år, samt prognos för utfallet vid innevarande års slut. Grundskolenämnden har i enlighet med årets verksamhetsplan 54 utvecklingsåtaganden och för 47 av dessa fortlöper arbetet enligt plan eller är avklarade. Det bör dock framgent funderas över mängden åtaganden för att möjliggöra en mer fokuserad och riktad styrning som kan ge ett tydligare genomslag i verksamheternas kvalitetsarbete. Förvaltningen kan se att etappmålet Meritvärdet i grundskolan ska öka och Skillnaden mellan könen ska minska har uppfyllts. Meritvärdet för eleverna i årskurs 9 har ökat från 228,8 till 232,8 där pojkarnas resultat tydligt förbättrats. Det gör att skillnaden mellan könen har minskat från 32,5 poäng till 24,8 poäng. Etappmålen är definierade som viktiga delmål mot det särskilt prioriterade målet Fler elever ska ta en gymnasieexamen inom 3 år. Grundskoleavdelningen ser dock att meritvärdet i årskurs 6 fortsätter att försämras från tidigare år och att enkätresultat från Skolinspektionen ger i förhållande till riket svaga resultat inom alla frågeområden. Till det har kommande årskurs 9 sämre betygsresultat då de gick årskurs 6 än nuvarande årskurs 9 vilket oroar resultatläget inför kommande slutbetyg. Nämnden har under perioden en ackumulerad positiv budgetavvikelse om 19,4 mnkr. Helårsprognosen för nämnden är en ekonomi i balans. De kommunala grundskolorna har under perioden en negativ avvikelse på 13,1 mnkr men har satt en helårsprognos för en ekonomi i balans. Periodens negativa budgetavvikelse för enskilda skolenheter förklaras av att det finns budgetöverskott hos stödverksamheter, ej fullständigt utdelade statsbidrag och ej fullständigt utdelade koncernbidrag. Handlingsplanerna för att skapa en ekonomi i balans har följts på både förvaltningsnivå och enhetsnivå. Flertalet grundskolor i Huddinge uppvisar ett högkvalitativt systematiskt kvalitetsarbete. Ett utvecklingsområde för förvaltningen och skolorna under året har varit att tydligare länka kvalitetsarbetet på huvudmannanivå till det på skolenheterna. Förberedelsearbetet inför kommande granskning från Skolinspektionen har under våren inneburit flera möjligheter till kollegialt lärande på skolenheten, mellan skolenheter samt mellan skol- och huvudmannanivå. 4 VERKSAMHETSPLAN 2018

10 Huddinge en av de tre populäraste kommunerna i Stockholms län Visionen är att Huddinge ska vara en av de tre populäraste kommunerna i länet att bo, besöka och verka i ställer stora krav på våra verksamheter. För att sträva mot visionen måste vi utföra våra uppdrag mycket bra, tåla jämförelser med andra kommuner i länet samt bemöta invånare och företag på ett positivt och professionellt sätt. Arbetet med att sträva mot visionen kräver engagemang och uthållighet från medarbetare och verksamheter. Barn- och utbildningsförvaltningens arbete för att uppfylla kommunens vision En utbildning med hög kvalitet är avgörande för upplevelsen av hur attraktivt Huddinge är, både för boende och för de som finns i våra verksamheter. Att kommunen har en god måluppfyllelse är en förutsättning för att nå visionen. Barn- och utbildningsförvaltningen bidrar till visionsarbetet genom att arbeta för en utbildning av hög kvalitet som baserar sig på forskning och beprövad erfarenhet, oavsett skolform eller var i kommunen en person bor. I förvaltningens pedagogiska plattform tydliggörs vad varje barn och elev ska möta i verksamheten varje dag oavsett skolform. Plattformen anger också vilken pedagogisk miljö som ska råda. Omtanke om alla barn och elever, mångfald i bred bemärkelse, mod att ha höga förväntningar och driv att kraftfullt föra utvecklingen framåt kommer tydligt till utryck i den pedagogiska plattformen. Efter några års implementeringsarbete kan nu den pedagogiska plattformen kommuniceras utåt i större utsträckning än tidigare vilket kommer att bidra positivt till Huddinges varumärke. Barn- och utbildningsförvaltningen arbetar för att sprida goda exempel och allt arbete ska vara synligt för andra. Därför skapas förutsättningar för medarbetare att dela med sig av sina erfarenheter till kollegor, invånare och andra kommuner, bland annat genom att delta vid olika mässor och via pedagoghuddinge.se. Huddinge är unikt med den avsevärda koncentration av kunskapsintensiva verksamheter som finns genom högskolor, universitet och forskning. Detta tas tillvara på genom ett nära samarbete med högskolor och universitet. Huddinge är en expansiv kommun med en hög utvecklingstakt. Barn- och utbildningsförvaltningen arbetar aktivt för att planeringen av förskolor och skolor ska ligga i fas med kommunens prognostiserade befolkningsutveckling och ambitioner för bostadsbyggande. Målet är att fler ska få sitt förstahandsval tillgodosett. Nämndens mål och resultat Nämndens mål utgår från de lagar och förordningar som gäller för verksamheten, kommunfullmäktiges vision och mål i Mål och budget Den gemensamma strukturen och innehållet i nämndens verksamhetsplan utgår från kommunfullmäktiges övergripande och strategiska mål. De aspekter som kommunfullmäktige valt att beskriva under respektive mål/delmål ska vara vägledande för var nämnden beskriver sina mål och åtaganden. För vart och ett av de övergripande och strategiska målen har 5

11 kommunfullmäktige tydliggjort vad som särskilt ska prioriteras Fokus under kommande år ska ligga på att säkerställa resurser till kärnverksamheten och utvecklingsåtaganden som frigör resurser ska prioriteras. Kommunens kvalitetsarbete ska inriktas på att stödja verksamheterna och förbättra nämndernas förutsättningar att i första hand utföra basuppdraget. Planen för att säkra den långsiktiga finansieringen sätter ramen för kommunens skuldsättning. Tydliga steg ska tas under 2018 för att ge fristående aktörer möjligheter att utveckla våra skattefinansierade verksamheter. Nämndens tolkning av målen Nämnden har systematiskt gått igenom alla kommunfullmäktiges mål, delmål och särskilda prioriteringar och prövat vilka som har relevans för nämndens verksamhet och därmed är ett ansvar för nämnden. Utbildning med hög kvalitet är barn- och utbildningsförvaltningens viktigaste målsättning. Detta övergripande mål är centralt i barn- och utbildningsförvaltningens arbete för att uppnå kommunens vision och ett hållbart Huddinge För att tillförsäkra en likvärdig utbildning i hela kommunen arbetar samtliga skolformer utifrån en gemensam pedagogisk plattform, vilken grundar sig i forskning och beprövad erfarenhet. Därutöver arbetar alla skolformer med pedagogiska fokusområden. Huddinge ska vara en bra kommun att leva och bo i, där den fysiska skolmiljön ger goda förutsättningar för en stödjande lärmiljö. Fler barn och elever i Huddinge ska också få sitt förstahandsval till förskola och skola. Det är viktigt att barn- och utbildningsförvaltningen samarbetar med andra förvaltningar i kommunen så att planeringsprocessen för nya utbildningslokaler sker i takt med befolkningsökningen och parallellt med bostadsbyggandet. Nämnden arbetar även för kommunens övriga övergripande mål. Detta görs dels genom riktade insatser men även genom läroplansuppdraget omfattas flera av målen i den kommunala målbilden. För att säkra att barn- och utbildningsförvaltningen lever upp till målen i nationella och kommunala styrdokument arbetar verksamheterna med ett systematiskt kvalitetsarbete både på verksamhetsnivå och på nämndnivå. Följande mål ur Mål och budget 2018 kommer nämnden inte att skriva om: Kommunens samlade exploateringsnetto ska öka (Bra att leva och bo) Förbättrad infrastruktur (Bra att leva och bo) Tillgång till ett rikt kulturliv (Bra att leva och bo) Successivt minskat skatteuttag (Bra att leva och bo) Förbättrat företagsklimat (Fler i jobb) Försörjningsstödet ska minska (God omsorg för individen) Samtliga kommunala enheter ska ha egen energiredovisning (Ekosystem i balans) Bra att leva och bo Utbyggd samhällsservice i takt med bostadsbyggandet Särskilt prioriterat 2018: Kostnadsutvecklingen för lokaler för offentligt finansierad service ska dämpas samtidigt som lokaler ska byggas ut i takt med bostadsbyggandet. Huddinge är en expansiv kommun med en hög utvecklingstakt. Barn- och utbildningsförvaltningen arbetar aktivt för att planeringen av förskolor och skolor ska ligga i fas med kommunens prognostiserade befolkningsutveckling och ambitioner för bostadsbyggande. Målet är att fler ska få sitt förstahandsval tillgodosett. För att klara detta behöver vi fortsätta utveckla den kommungemensamma processen för samhällsplanering och tidiga skeden. Utvecklingsåtagande - Ta fram beställningsunderlag för grundskolor Uppföljning delår 2: Enligt plan I kommunen pågår ett aktivt arbete med att se över lokalförsörjningsprocessen i syfte att korta ledtider och klargöra gränssnitt mellan olika aktörer för att lokalförsörjningen ska fortlöpa effektivt och kvalitetssäkert. Barn- och utbildningsförvaltningens främsta uppdrag i processen är att identifiera och beskriva behov av förskoleoch skolplatser inom de olika geografiska områdena. För detta har en lokalsamordnare rekryterats på central förvaltning. Lokalsamordnaren ska vara förvaltningens länk gällande lokalfrågor såväl internt inom förvaltningen som gentemot andra aktörer, samt vara den som arbetar fram effektiva och kvalitetssäkrade processer för barn- och utbildningsförvaltningens delar av lokalförsörjningsprocessen. Som ytterligare en del i arbetet med lokalförsörjningsprocessen har barn- och utbildningsförvaltningen, i samarbete med den 6 VERKSAMHETSPLAN 2018

12 parlamentariska gruppen och huvudskyddsombud, under våren arbetat fram tematiska strategier för grundskolenämndens lokalförsörjning. De tematiska strategierna behandlades vid grundskolenämndens sammanträde i september. Utvecklingsåtagande - Genomföra en konsekvensanalys och ta fram åtgärdsförslag utifrån kommande befolkningsökning med snabbare tillväxttakt Uppföljning delår 2: Enligt plan. Konsekvensanalys och åtgärdsförslag redogörs för i den behovsbeskrivning som nämns ovan, vilken går upp som ett beslutsärende vid grundskolenämndens sammanträde i november. Denna kommer sedan ligga till grund för kommunens plan för samhällsbyggnad. Ökad trivsel och trygghet i Huddinges områden Alla barn och elever i Huddinges förskolor och skolor ska möta respekt för sin person och sitt arbete i en miljö som ger trygghet och lust att lära. Alla skolor och förskolor arbetar aktivt med att säkra och främja barns och elevers trivsel och trygghet. I den pedagogiska plattformen lyfts den sociala lärmiljön som en viktig faktor för barns och elevers trygghet och trivsel, vilket är en förutsättning för utveckling och lärande. Mer om detta finns att läsa under det övergripande målet Utbildning med hög kvalitet. Ökad delaktighet Huddinge kommun ska utveckla arbetet med att göra invånare och brukare mer delaktiga och nå de som i vanliga fall inte deltar. Barn- och utbildningsförvaltningen arbetar aktivt med att göra elever delaktiga på många olika sätt. Elevernas inflytande är ett naturligt inslag i den ordinarie undervisningen och i basuppdraget ingår att ge möjligheter för elevskyddsombud, elevråd eller andra forum för elevinflytande. Våra elever ges också möjlighet att lämna synpunkter på verksamheten via enkäter och deras svar används aktivt i huvudmannens och skolans systematiska kvalitetsarbete. Medborgare ges möjlighet att vara delaktiga genom digitala kanaler och sociala medier. Vi ska vidareutveckla vår närvaro i digitala kanaler och sociala medier. Ökad jämlikhet Kommunen ska vara ett föredöme i arbetet för mänskliga rättigheter och människors lika värde. Barn och utbildningsförvaltningen analyserar resultat utifrån ett köns- och områdesperspektiv där så är möjligt, i syfte att upptäcka omotiverade skillnader och vidta nödvändiga åtgärder. Alla anställda inom kommunen ska vara orienterade i jämlikhetsfrågor. Kommunen erbjuder en utbildning i jämlikhet för att öka kompetensen inom området. Barn- och utbildningsförvaltningen arbetar aktivt för att alla barn och elever ska bemötas likvärdigt. Alla förskolor och skolor har en plan mot kränkande behandling som årligen utvärderas och upprättas på nytt. Skollagen och diskrimineringslagen är utgångspunkt i arbetet. Barn- och utbildningsförvaltningen följer lagstiftningen gällande tillgänglighet. Utvecklingsåtagande - Implementera i verksamheten nya riktlinjer kopplade till diskrimineringslagen Uppföljning delår 2: Enligt plan Nya regler för aktiva åtgärder i diskrimineringslagen gäller från och med 1 januari Alla diskrimineringsgrunder omfattas när det gäller kraven på aktiva åtgärder, vilket är en utvidgning i jämförelse med tidigare lagstiftning på området. Arbetet i skolan ska ske löpande i fyra steg (undersöka, analysera, åtgärda och följa upp). Kravet på likabehandlingsplan har ersatts med ett allmänt krav på att hela arbetet ska dokumenteras och grundskolorna har valt olika arbetssätt och strukturer för detta arbete. Huvudman har planerat in uppföljning av arbetet med rektorsgruppen där även kommande lagändringar som föreslås träda i kraft från 1 mars 2019 kommer att beaktas. Utvecklingsåtagande - Följa upp hur skolorna arbetar i enlighet med plan mot kränkande behandling. Uppföljning delår 2: Enligt plan Huvudman har ett ansvar i att utbilda i hur lagstiftningen fungerar, och rektor ansvarar för att varje år upprätta en plan mot kränkande behandling som bygger på identifiering av risker genom kartläggning av verksamheten. Vidare är det rektors ansvar att det aktiva arbetet kring diskrimineringsgrunderna dokumenteras. Huvudman har under vårterminen haft enskilda möten med samtliga grundskolors utredningsgrupper i samband med att ett digitalt strukturstöd för anmälan och utredning av diskriminering, trakasserier och kränkande behandling har införts. Mötena har genomförts i samarbete med e- strateg på kommunstyrelsens förvaltning med innehåll som aktuell lagstiftning samt tydliga rutiner för arbetet med att anmäla och utreda. Från 1 augusti 2018 är hela processen med att anmäla och utreda diskriminering, trakasserier och kränkande behandling digitaliserad. 7

13 Grundskoleavdelningen har tagit fram enkätfrågor om likabehandling för elever i årskurs 3-9 som är kvalitetssäkrade av Statistiska centralbyrån (SCB). Alla grundskolor ska årligen använda enkätfrågorna som under vårterminen tillförts förvaltningens årliga fritids- och elevenkät. Resultatet analyserades tillsammans med eleverna under vårterminen. Analysen genomfördes inom ramen för arbetet med klassens kvalitetsrapport och är ett underlag vid upprättande av Plan mot kränkande behandling. Majoriteten av grundskolorna hade i augusti 2018 giltiga planer mot kränkande behandling. Eftersom planerna är årliga är det ett kontinuerligt arbete att såväl upprätta som att följa upp arbetet. Huvudman har planerat in en uppföljning av arbetet med rektorsgruppen i början av höstterminen. Ökad nöjdhet med bemötandet vid kontakt med kommunen Alla medarbetare har en viktig roll i arbetet att nå kommunens vision genom att bemöta invånare och brukare på ett professionellt och vänligt sätt. Det ska vara lätt att komma i kontakt med tjänstemän eller politiker i kommunen och man ska få snabb och korrekt respons. På huddinge.se finns det möjligheter att lämna synpunkter, förslag och klagomål. Ett arbete med att ytterligare systematisera arbetet med att ta tillvara inkommande synpunkter, förslag och klagomål i huvudmannens systematiska kvalitetsarbete pågår. Utvecklingsåtagande - Grundskoleavdelningen tydliggör ansvarsfördelning, process för internkommunikation samt informationsspridning i förhållande till Servicecenter gällande avdelningens frågor. Uppföljning delår: Enligt plan Grundskolavdelningen har sedan början av hösten full bemanning avseende handläggare och tjänstemän. Avdelningen har tre team enligt fördelningen myndighet, administration och process. Det gör att teamens övergripande uppdrag tydliggjorts och att funktionernas enskilda uppdrag i viss mån förtydligats. Till det kommer uppdragsbeskrivningar att skrivas under 2018 ytterligare i syfte att ytterligare förtydliga roller och funktioner, något som i förlängningen gynnar både intern och extern kommunikation. Administrationsteamet kommer under hösten 2018 att få ett uppdrag att se över sin tillgänglighet i förhållande till både servicecenter och invånare som kontaktar avdelningen. Utvecklingsåtagande - Fortsätta utveckla rutinerna kring bemötandefrågor Uppföljning delår 2. Enligt plan Förvaltningen har systematiserat arbetet med att ta tillvara inkommande synpunkter, förslag och klagomål i huvudmannens systematiska kvalitetsarbete. I den regelbundna uppföljningen av processen pågår i samverkan med skolenheterna ett ständigt förbättringsarbete kring bemötandefrågor. Ökad valfrihet Barn- och utbildningsförvaltningen bidrar till att öka valfriheten bland annat genom att skapa goda förutsättningar för fristående aktörer att etablera sig i Huddinge. Detta görs genom tydlig och lättillgänglig information och ett samarbete med såväl intressenter som befintliga fristående aktörer. Behovet av att samarbeta med fristående skolor är stort, dels eftersom det råder platsbrist i Huddinges kommunala skolor, men även för att stimulera till ökad valfrihet. Alla förskolor och grundskolor redovisas i kommunens jämför-service för att underlätta för medborgare att välja förskola och skola. Utgångspunkten är att alla vårdnadshavare ska göra ett val. Utelämnas valalternativ i ansökan till skolplats placeras eleven där det finns plats enligt närhetsprincip och syskonförtur. Utvecklingsåtagande - Ta fram en plan för hur barn- och utbildningsförvaltningen arbetar för att underlätta för fristående aktörer att etablera sig i Huddinge Uppföljning delår 2: Enligt plan Barn- och utbildningsförvaltningen avvaktar den konkurrensstrategi som ska tas fram vid kommunstyrelsens förvaltning Utvecklingsåtagande - Ta fram en plan för samarbetet mellan barn- och utbildningsförvaltningen och fristående aktörer Uppföljning delår 2: Enligt plan Barn- och utbildningsförvaltningen har tagit fram ett första utkast till plan för samverkan med fristående verksamheter. Denna har presenterats vid ett dialogmöte med fristående huvudmän i augusti Utvecklingsåtagande - Ta fram en beredskapsplan för om fristående 8 VERKSAMHETSPLAN 2018

14 aktörer väljer att lägga ner sin pedagogiska verksamhet i kommunen Uppföljning delår 2: Avviker från plan. Förvaltningen har avvaktat nationella beslut kring reglering av vinster i utbildningsväsendet. Den 8:e juni 2018 tog riksdagen beslut om att inte reglera vinsterna för utbildningsaktörer. Förvaltningen ser dock vikten av god beredskap på området och frågan kommer därför finnas med i grundskoleavdelningens arbete framåt. Uppdraget kommer dock inte vara genomfört innan årets slut. Utvecklingsåtagande - Grundskoleavdelningen inbjuder fristående skolor till ökad samverkan kring skolplaceringsrutiner Uppföljning delår 2: Enligt plan Möten med fristående skolor utifrån framtida skolplaceringsarbete har hållits under året. Vid dessa möten har vissa fristående skolor framfört önskemål om ett gemensamt skolplaceringsarbete, medan andra föredrar en egen och separat hantering av skolplaceringar. Förvaltningen ser att det finns möjligheter att vidareutveckla skolplaceringsarbetet. Utbildning med hög kvalitet Fler elever ska nå en gymnasieexamen inom tre år. För att lyckas med detta behöver tidiga insatser prioriteras och ett medvetet arbete för att säkra likvärdigheten mellan och inom förskolor och skolor ske. Kommunens förskolor, grundskolor, gymnasieskolor och vuxenutbildning utgör grunden för det livslånga lärandet. Utbildningsnämnderna ska prioritera samverkan sinsemellan och har i den pedagogiska plattformen formulerat en gemensam syn på kunskap, utveckling och lärande. Barn- och utbildningsförvaltningen ska arbeta för att öka likvärdigheten mellan kommunens olika förskolor och skolor och erbjuda utbildning med hög kvalitet för alla barn och elever i Huddinge. Detta ställer höga krav på en individanpassad undervisning där alla barn och elever får det stöd och stimulans som de behöver. Förvaltningen arbetar ständigt för att förbättra och utveckla undervisningen, lärmiljön och den pedagogiska ledningen av verksamheterna. Den pedagogiska plattformen anger riktningen för detta arbete. Därutöver har tre gemensamma fokusområden för alla skolverksamheter identifierats; språkutveckling, matematik och IT i undervisningen. Inom dessa områden görs riktade insatser för att barn och elever ska få goda förutsättningar att nå läroplansmålen. För att nå framgång arbetar barn- och utbildningsförvaltningen medvetet för att lyfta upp goda exempel från verksamheterna, samt utveckla ett kollegialt samarbete och en reflektionskultur. Det görs bland annat med hjälp av olika typer av forum. Ett av dessa fora är utbildningsmässan Huddinge Visar. Ett annat är Pedagog Huddinge som är en webbplats för inspiration och erfarenhetsutbyte mellan Huddinges pedagoger. Utbildningen i Huddinge ska utgå från forskning och beprövad erfarenhet. För att skapa en god växelverkan mellan utbildningsverksamheterna och akademierna sker samarbete med högskolor och universitet. En utbildning med hög kvalitet uppnås genom att synliggöra och systematiskt utveckla Huddinges alla pedagogiska verksamheter. Fokus ska ligga på att förstärka och lyfta de förskolor och skolor som upplevs befinna sig i en sämre situation inom de olika kvalitetsområdena. Barnoch utbildningsförvaltningen har ett väl etablerat systematiskt kvalitetsarbete där bland annat barnens och vårdnadshavarnas upplevelse av utbildningen ligger till grund för kontinuerlig verksamhetsutveckling. De nationella målen beskrivs i skollagen, förordningarna och läroplanerna. Det är inget som hindrar att huvudmannen formulerar och följer upp egna mål inom ramen för det systematiska kvalitetsarbetet så länge de inte strider mot de nationella målen. Det är dock viktigt att tydliggöra hur de statliga och de kommunala målen hänger samman. Därför redovisas nedan en översikt hur nämndens mål sorteras under rubriker i läroplanen: Normer och värden Kunskaper Alla barn och elever är trygga i sin skol- och fritidshemsmiljö Högre meritvärde Alla behöriga till gymnasium Alla klarar kunskapskraven i läroplanen Ansvar och inflytande Alla barn och elever har inflytande över utbildningen Förbättrade kunskapsresultat Särskilt prioriterat 2018: Fler elever ska ta en examen inom 3 år. Detta är inte bara en fråga för gymnasiet utan även för förskola, skola och socialtjänst. 9

15 Etappmål 2018: Meritvärdet i grundskolan ska öka och skillnaden mellan könen ska minska. Barn- och utbildningsförvaltningens strategier för förbättrade kunskapsresultat Enligt aktuell skolforskning är professionella pedagoger och skolledare avgörande för utbildningens kvalitet. För att ytterligare stödja barns och elevers utveckling och lärande ska vi också skapa goda lärmiljöer. Barn- och utbildningsförvaltningen ska arbeta för en likvärdig skola. Ett fortsatt prioriterat arbete är därför att följa upp skillnaden mellan olika skolor, inom skolor samt att följa upp pojkars och flickors resultat. Uppföljningen ska leda till att modeller utvecklas som stimulerar och motiverar alla elever till högre resultat. Det är särskilt prioriterat i Mål och budget att skillnaden mellan könen ska minska. Barn- och utbildningsförvaltningen har tagit fram en pedagogisk plattform för att tydliggöra vilka förväntningar vi ska ha på en professionell pedagog och skolledare och hur en stödjande lärmiljö ska utformas. Alla barn och elever ska mötas av höga förväntningar i förskola och skola. Alla barn och elever ska utmanas och få det stöd de behöver för att utveckla sin fulla potential. För att lyckas krävs det skickliga lärare och professionella skolledare och barn och utbildningsförvaltningen ska arbeta för att attrahera och behålla skickliga lärare. Pedagogisk plattform Barn- och utbildningsförvaltningen har tagit fram en pedagogisk plattform som förmedlar grundläggande förhållningssätt som varje barn och elev ska möta i Huddinges förskolor och skolor varje dag. Syftet med plattformen är att bidra till att alla barn och elever i Huddinges förskolor och skolor har en likvärdig utbildning av hög kvalitet. Arbetet med den pedagogiska plattformen är prioriterat och barn- och utbildningsförvaltningens ledningsgrupp är synliga som ansvarstagare. Under den senaste treårsperioden har ett implementeringsarbete kring den pedagogiska plattformen skett. Detta har främst syftat till att göra plattformen känd bland personalen i kommunens förskolor och skolor. Nu är uppdraget att den pedagogiska plattformen ska integreras i verksamheternas arbete. Utvecklingsåtagande - Genom goda exempel och gemensamt lärande arbeta för att den pedagogiska plattformen integreras i verksamheternas vardagliga arbete. Uppföljning delår 2: Enligt plan Tillsammans med rektorsgruppen har förvaltningen spridit goda exempel på hur den pedagogiska plattformen haft påverkan på verksamheten, till exempel genom en integrering av den pedagogiska plattformen i skolors arbete med medarbetar- och lönesamtal, och hur den pedagogiska plattformen kan användas som utgångspunkt för kollegial samverkan inom och mellan enheter. Språkutveckling Alla pedagoger har uppdraget att stötta barns och elevers utveckling mot ett rikt och nyanserat språk och ett utvecklat ämnesspråk i skolans alla ämnen. All undervisning i förskola och skola ska vara språk- och kunskapsutvecklande. I nedanstående tabeller redovisas elevers kunskapsresultat i svenska och svenska som andraspråk utifrån andelen som uppnått alla kunskapskrav, samt genomsnittsvärdet från de nationella proven i årskurs 3. I årskurs 6 och 9 redovisas resultaten av de nationella proven i svenska respektive svenska som andraspråk samt minst betyget E i ämnena. Resultaten redovisas utifrån årssamt könsjämförelse. Resultaten är hämtade ur kommunens eget lednings- och informationssystem LIS. Resultaten inkluderar elever med okänd bakgrund och nyinvandrade. Resultaten i LIS är preliminära, varför små skillnader kan uppstå i förhållande till nationella resultat från Skolverket (SIRIS). Andelen (%) som uppnått kunskapskraven, Sv Årskurs Totalt (Index 1-100) 94, Flickor 95, Pojkar 92, Nationella prov, (%) genomsnittsvärde av alla delprov, Sv Årskurs Totalt (Index 1-100) 96,1 95,7 94,1 90,5 Flickor 96,9 97,4 96,4 91,9 Pojkar 95,2 94,2 91,9 89,4 Andel (%) elever med minst betyget E, Sv Årskurs 6 * Totalt (Index 1-100) 97,5 95,3 95,3 95,6 Flickor 99,1 97,9 95,9 97,5 Pojkar 96,0 92,9 94,7 93,8 Nationella prov, (%) elever med minst betyget E, Sv 1 Resultat för år 2016 saknas. 2 Resultat för år 2017 saknas. 3 Resultat för år 2018 saknas. 10 VERKSAMHETSPLAN 2018

16 Årskurs 6 * Totalt (Index 1-100) 97,7 95,1 95,5 96,8 Flickor 99,5 97,8 97,6 97,7 Pojkar 95,9 92,7 93,6 95,8 Nationella prov (%) elever med minst betyget E, Sv Årskurs 9 * Totalt (Index 1-100) 97,1 95,5 95,7 96,4 Flickor 98,0 96,9 96,9 96,2 Pojkar 96,1 94,3 94,8 96,7 Andel (%) elever med minst betyget E, Sv Årskurs 9 * Totalt (Index 1-100) 95,6 96,9 95,3 98,5 Flickor 98,2 98,9 97,6 100,0 Pojkar 93,0 95,0 93,4 97,1 * Siffrorna från kommunala resultatsystemet (LIS) och Skolverkets siffror (SIRIS) kan ha små skillnader då resultatbilden för-ändras då skolor gör justeringar efter att data skickats till Skol-verket (SCB). Andel (%) som uppnått kunskapskraven, Sva Årskurs Totalt (Index 1-100) 79, Flickor 82, Pojkar 76, Nationella prov (%) genomsnittsvärde av alla delprov, SvA Årskurs Totalt (Index 1-100) 86,1 85,3 86,3 84,1 Flickor 87,6 86,6 88,5 87,3 Pojkar 84,5 84,2 84,7 81,7 Andel (%), elever som uppnått minst betyget E, SvA Årskurs 6 * Totalt (Index 1-100) 78,7 70,1 67,4 70,0 Flickor 86,8 80,3 73,0 72,6 Pojkar 73,9 63,2 61,8 67,6 Nationella prov (%) elever med minst betyget E, SvA Årskurs 6 * Totalt (Index 1-100) 83,5 68,8 72,0 73,6 Flickor 93,3 82,0 83,6 86,5 Pojkar 77,6 60,2 62,7 62,4 Andelen (%), elever som uppnått minst betyget E, SvA 4 Resultat för år 2016 saknas 5 Resultat för år 2017 saknas. 6 Resultat för år 2018 saknas. Årskurs 9 * Totalt (Index 1-100) 66,7 57,5 50,6 67,7 Flickor 67,6 81,3 68,6 71,0 Pojkar 65,9 44,6 42,2 61,3 Nationella prov (%) elever med minst betyget E, SvA Årskurs 9 * Totalt (Index 1-100) 80,8 87,3 78,7 81,2 Flickor 85,9 97,9 82,1 90,3 Pojkar 76,5 77,8 76,0 75,9 * Siffrorna från kommunala resultatsystemet (LIS) och Skolverkets siffror (SIRIS) kan ha små skillnader då resultatbilden för-ändras då skolor gör justeringar efter att data skickats till Skol-verket (SCB). Kommentar delår 2 Årskurs 3 Vi saknar fortsatt kommunövergripande resultat avseende andel som uppnått kunskapsresultaten för elever i årskurs 3. Vad gäller genomsnittsvärdet i de nationella proven i svenska påvisas likt föregående år en fortsatt försämring av resultaten. Likt föregående år har resultaten sjunkit både bland pojkar och flickor, men där sänkningen i år är större bland flickorna. En försämring i resultaten kan även konstateras för de elever som läst svenska som andraspråk, vilka föregående år påvisade en positiv utveckling. Pojkarna står för den största sänkningen. Som det i tidigare delår har påpekats finns det dock en viss problematik i att analysera svenska som andraspråk eftersom elevsammansättningen och förutsättningarna förändras för skolorna från år till år. Årskurs 6 Andelen elever med minst betyget E i årskurs 6 ökar med 0,3 procentenheter (90,5 %) från föregående år, efter att ha sjunkit de senaste tre åren. Det är flickorna som bidrar till den totala ökningen genom en resultathöjning om 1,3 procentenheter från föregående år medan pojkarna fortsatt uppvisar ett sjunkande resultat om 0,7 procentenheter. Mot bakgrund av detta är skillnaden mellan könen detta läsår fortsatt marginell. Även andelen elever med minst betyget E i de nationella proven har ökat från 91,1 % till 92,2 %. Till skillnad från ämnesbetygen är det pojkarna som står för den största ökningen om 1,8 procentenheter. Årskurs 9 Resultaten visar på en ökning av totalandelen elever som uppnår minst betyget E, från 87,8 % till 91,6 %. Resultatet är också det högsta under mätperioden. Ökningen förklaras av att pojkarnas resultat varit relativt låga under de senaste två åren till att i år öka från 85,9 % till 90,6 %. 11

17 Vad gäller nationella proven uppvisas en viss ökning från föregående år (1,3 procentenheter). Höjningen gällerbåde flickor och pojkar. Skillnaden mellan könen har dock ökat (0,8 procentenheter), till flickornas fördel. Utvecklingsåtagande - Implementera den förvaltningsövergripande språkplanen. Uppföljning delår 2: Enligt plan För att uppnå samsyn och förhållningssätt har planen utarbetats av en arbetsgrupp med representanter från olika skolformer. Språkplanen har presenterats för förvaltningens ledningsgrupp som har beslutat att planen ska ut på remiss till verksamheterna innan den slutligen fastställs och implementeras i verksamheterna. Resultatet av remissförfarandet ska presenteras för förvaltningens ledningsgrupp i slutet av september Matematikutveckling Matematik är fortsatt en begränsande faktor för elevers möjlighet att nå en gymnasieexamen och är därmed ett fortsatt prioriterat område för grundskolan. I ovanstående tabell redovisas andelen elever som uppnått alla kunskapskrav samt genomsnittsvärdet från nationella proven i årskurs 3 inom matematikämnet. I årskurs 6 och 9 redovisas minst betyget E i ämnet och nationella proven. Resultaten redovisas utifrån års- samt könsjämförelse. Resultaten är hämtade ur kommunens egna lednings-och informationssystem LIS. Resultaten inkluderar elever med okänd bakgrund och nyinvandrade. Resultaten i LIS är preliminära, varför små skillnader kan uppstå i förhållande till nationella resultat från Skolverket (SIRIS). 12 VERKSAMHETSPLAN 2018

18 Andelen (%) som uppnått kunskapskraven, Ma Årskurs Totalt (Index 1-100) 91, Flickor 90, Pojkar 92, Nationella prov (%) genomsnittsvärde av alla delprov, Ma Årskurs Totalt (Index 1-100) 93,5 91,8 91,1 92,2 Flickor 92,9 90,8 91,6 91,9 Pojkar 94,0 92,8 90,7 92,5 Andel (%), elever som uppnått minst betyget E, Ma Årskurs 6* Totalt (Index 1-100) 93,5 91,3 90,2 90,5 Flickor 95,4 94,0 89,6 90,9 Pojkar 91,6 88,9 90,8 90,1 Nationella prov (%) elever med minst betyget E, Ma Årskurs 6* Totalt (Index 1-100) 93,5 92,2 92,4 92,2 Flickor 95,1 94,3 92,8 92,4 Pojkar 91,9 90,4 92,1 92,1 Andel (%), elever som uppnått minst betyget E, Ma Årskurs 9* Totalt (Index 1-100) 91,1 87,3 87,8 91,6 Flickor 91,1 91,9 90,6 92,7 Pojkar 91,0 83,5 85,9 90,6 Nationella prov (%) elever med minst betyget E, Ma Årskurs 9* Totalt (Index 1-100) 85,8 91,0 83,0 84,3 Flickor 84,7 91,9 84,0 85,6 Pojkar 86,8 90,2 82,4 83,2 * Siffrorna från kommunala resultatsystemet (LIS) och Skolverkets siffror (SIRIS) kan ha små skillnader då resultatbilden för-ändras då skolor gör justeringar efter att data skickats till Skol-verket (SCB). 7 Resultat för 2016 saknas. 8 Resultat för 2017 saknas. 9 Resultat för 2018 saknas. 13

19 Kommentar delår 2 Årskurs 3 Det saknas fortsatt kommunövergripande resultat avseende andel som uppnått kunskapsresultaten för elever i årskurs 3. Vad gäller genomsnittsvärdet i de nationella proven ligger det relativt stabilt. Endast en viss höjning av resultaten kan skönjas sedan föregående års sänkning (1,1 procentenheter). Årets resultat är det näst högsta under mätperioden där pojkarna står för ökningen, från 90,7 % till 92,5 %. Skillnaden mellan könen är dock liten (0,6 procentenheter). Årskurs 6 Andelen elever med minst betyget E i årskurs 6 ökar med 0,3 procentenheter (90,5 %) från föregående år, efter att ha sjunkit de senaste tre åren. Det är flickorna som bidrar till den totala ökningen genom en resultathöjning om 1,3 procentenheter från föregående år medan pojkarna fortsatt uppvisar ett sjunkande resultat om 0,7 procentenheter. Av den anledningen är skillnaden mellan könen detta läsår fortsatt marginell. Även andelen elever med minst betyget E i de nationella proven har ökat från 91,1 % till 92,2 %. Till skillnad från ämnesbetygen är det pojkarna som står för den största ökningen om 1,8 procentenheter. Årskurs 9 Resultaten visar på en ökning av totalandelen elever som uppnår minst betyget E, från 87,8 % till 91,6 %. Resultatet är också det högsta under mätperioden. Ökningen förklaras av att pojkarnas resultat varit relativt låga under de senaste två åren till att i år öka från 85,9 % till 90,6 %. Vad gäller nationella proven uppvisas en viss ökning från föregående år (1,3 procentenheter). Höjningen gäller både flickor och pojkar. Skillnaden mellan könen har dock ökat (0,8 procentenheter), till flickornas fördel. Utvecklingsåtagande - Verksamhetscheferna följer särskilt upp resultatet av matematikundervisningen på ett fördjupat sätt inom sitt verksamhetsområde och föreslår prioriterade åtgärder för ledningsgruppen. Uppföljning delår: Enligt plan Alla skolor i Huddinge har förstelärare inom matematik och de flesta skolor har genomgått matematiklyftet, en nationell fortbildning för lärare i matematik. Skolorna beskriver i sin kvalitetsuppföljning olika sätt på vilka man valt att arbeta för att stärka elevresultaten i matematik. Särskilt nämns olika former av organisationsförändringar såsom mindre sammanhang för eleverna både inom och utanför klassrummet. I syfte att stärka det digitala lärarstödet inom ramen för matematikundervisningen kommer det i flera skolor införas en matematikapp som ger elever och lärare direkt återkoppling på hur lärandet framskrider. Förvaltningen kommer, tillsammans med kommunens förstelärare i matematik, att utvärdera satsningen. Satsningen förväntas både leda till en tydligare återkoppling på lärandet till elev/pedagog samtidigt som den möjliggör ett lärande elever emellan. Appen ger dessutom en kraftfull och tydlig signal inom vilka ämnesområden eleverna uppvisar goda respektive mindre goda resultat, vilket i sin tur ger lärarna god kunskap om hur den framtida undervisningen kan planeras. Utvecklingsåtagande - Systematisk följa upp matematikutvecklarsatsningen i områden med låga resultat och omvärdera insatserna vid behov. Uppföljning delår 2: Avviker från plan Uppföljningen av matematikutvecklarsatsningen i områden med låga resultat visar att de insatser som igångsattes genom satsningen på matematikutvecklare i områden med låga resultat under året, har förvaltats av de kommunövergripande förstelärarna inom ämnesområdet. En omfördelning av resurserna har inte prioriterats under året. IT i undervisningen Regeringen har i mars 2017 beslutat om förtydliganden i läroplan, kursplaner och ämnesplaner för grundskolan i syfte att stärka elevernas digitala kompetens. Programmering är ett tydligt inslag i framför allt teknik- och matematikämnena. Elevernas källkritiska förmåga ska stärkas och de ska förstå digitala system och tjänster samt digitaliseringens påverkan på individ och samhälle. De nya skrivningarna gäller från 1 juli För Huddinges grundskolor gäller att man redan nu och framför allt under vårterminen 2018 säkrar att såväl förståelse som kompetens för de nya skrivningarna i undervisningsuppdraget finns på plats till höstterminen 2018 börjar. Utvecklingsåtagande - Ta fram en plan för kompetensutveckling inför de nya skrivningar i styrdokumenten kring digitalisering som gäller från juli Uppföljning delår 2: Enligt plan Utvecklingsåtagande 14 VERKSAMHETSPLAN 2018

20 - Genom riktade medel, anvisade som särskilt tillskott i budgeten, göra punktinsatser för att höja kompetensnivån och digitaliseringsgraden i skolor Uppföljning delår 2: Enligt plan Grundskolenämnden fattade beslut om Handlingsplan Insatsförstärkning för att främja digitalisering (GSN- 2018/ ). Denna har kompletterats med planer lokalt på skolenheterna, i vilka framgår vilka lokala insatser som planeras på skolorna. Utbildning för identifierade målgrupper startar enligt plan under höstterminen Högre meritvärde I nedanstående tabeller redovisas elevernas genomsnittliga meritvärde i 17 ämnen för årskurs 6 och 9. Läsårsresultaten redovisas utifrån en könsjämförelse. Resultat för åk 6 och 9 baseras på statistik från kommunens lednings- och informationssystem LIS. Resultaten i LIS är preliminära, varför små skillnader kan uppstå i förhållande till nationella resultat från Skolverket (SIRIS). Meritvärde årskurs 6 * Skillnaden mellan könen i årskurs 9 har därmed minskat från 32,5 poäng till 24,8 poäng. Alla behöriga till gymnasium Grundskolan ska skapa förutsättningar för samtliga elever att nå målen för minst betyg E i alla ämnen och skapa lärmiljöer så att eleverna ges förutsättningar att prestera högre betyg. I nedanstående tabeller redovisas behörighet till ett nationellt gymnasieprogram för elever i årskurs 9. I alla behörighetsmått ingår svenska alternativt svenska som andraspråk, matematik och engelska. Resultatet redovisas utifrån könsjämförelse. Resultaten för 2018 är preliminära och baseras på statistik från kommunens lednings- och informationssystem LIS. Resultaten i LIS är preliminära, varför små skillnader kan uppstå i förhållande till nationella resultat från Skolverket (SIRIS). Andel elever (%) behöriga till yrkesprogram, kommunala skolor Årskurs Totalt 88,6 84,2 84,5 87,8 Flickor 88,4 90,0 89,3 89,6 Pojkar 88,8 79,4 81,0 86,2 Totalt (medel) 215,8 211,9 211,2 211,0 Flickor 228,0 230,4 219,7 223,8 Pojkar 204,4 195,7 203,7 198,7 Meritvärde årskurs 9 * Totalt (medel) 231,0 227,7 228,8 232,8 Flickor 241,6 247,5 247,8 245,8 Pojkar 220,4 210,8 215,3 221,0 * Siffrorna från kommunala resultatsystemet (LIS). Statistik inklusive nyanlända och elever med tillfälligt personnummer. Kommentar delår 2 Meritvärdet i årskurs 6 är som helhet stabilt jämfört med föregående år. Både flickorna och pojkarnas meritvärden har dock förändrats; flickornas meritvärde har ökat från 219,7 till 223,8 detta efter att ha sjunkit från 230,4 från år Pojkarnas meritvärde har till skillnad från förgående år sjunkit från 203,7 till 198,7 poäng. Flickornas resultat är det lägsta under mätperioden. Skillnaden mellan könen är i och med detta fortsatt relativt stor, (25,1 poäng), men fortsatt till flickornas fördel. I årskurs 9 kan vi se en höjning av medelvärdet. Till skillnad från årskurs 6 fortsätter pojkarna öka resultaten, från 215,3 poäng till 221,0 poäng medan flickorna uppvisar en sänkning av resultaten för första gången under mätperioden. Andel elever (%) behöriga till naturvetenskapligt och Tekniskt program, kommunala skolor Årskurs Totalt 86,1 82,4 82,8 85,9 Flickor 86,8 88,7 87,6 87,9 Pojkar 85,5 77,2 79,5 84,0 Kommentar delår 2 Gymnasiebehörigheten till yrkesprogrammet (87,8 %) samt naturvetar- och teknikprogrammet (85,9 %) uppvisar på kommuntotalen en ökning från förgående år. För båda programtyperna uppmäts en ökning i behörighet för både pojkar och flickor. Den största ökningen står pojkarna för, vilket bidrar till en minskade skillnader mellan könen. Pojkarnas resultatökning innebär att skillnad mellan könen för behörighet till yrkesprogrammen minskat från 8,3 procentenheter till 3,4 procentenheter. För behörighet till naturvetar- och teknikprogrammet har skillnaden minskat från 8,1 procentenheters till 3,9 procentenheter. Alla klarar kunskapskraven i läroplanen Grundskolan har i uppdrag att skapa lärmiljöer som ger förutsättningar för lärande mot målen i läroplanen men ska också stimulera och motivera eleverna till högre mål. I nedanstående tabeller redovisas elevernas kunskapsresultat för årskurs 3, 6 och 9. Resultatet redovisas utifrån en 15

21 könsjämförelse. Resultaten inkluderar elever med okänd bakgrund och nyinvandrade. Resultaten för år 2018 är preliminära och kommer till verksamhetsberättelsen att uppdateras i enlighet med nationell statistik från Skolverket. Resultaten i LIS är också de preliminära, varför små skillnader kan uppstå i förhållande till nationella resultat från Skolverket (SIRIS). Då grundskolan ändrar uppföljningssystem och implementering av nytt system pågår, saknas resultatredovisning i årskurs 1-5. Andel (%) elever som uppnått kunskapskraven i alla ämnen Årskurs Totalt (antal) Totalt (Index 1-100) Flickor Pojkar Andel (%) elever som uppnått kunskapskraven i lästa ämnen Årskurs 6 * Totalt (antal) Totalt (Index 1-100) 85,5 80,7 80,2 78,3 Flickor 88,3 87,5 81,8 82,0 Pojkar 82,9 74,8 78,8 74,8 Minst betyget E i lästa ämnen Årskurs 9 * Totalt (antal) Totalt (Index 1-100) 81,7 78,5 79,4 78,3 Flickor 83,1 84,6 83,4 80,9 Pojkar 80,4 73,4 76,7 76,0 * Siffrorna från kommunala resultatsystemet (LIS) och Skolverkets siffror (SIRIS) kan ha små skillnader då resultatbilden förändras då skolor gör justeringar efter att data skickats till Skolverket (SCB). Kommentar delår 2 I årskurs 6 fortsätter andelen som fått minst betyget E i lästa ämnen att minska jämfört med föregående år. Flickorna uppvisar en ökning med 0,2 procentenheter medan pojkarnas resultat sjunkit från 78,8 % till 74,8 %. Om vi föregående år kunde se en minskning av skillnaden mellan pojkar och flickor kan vi i år återigen konstatera att skillnaden mellan könen ökar. I årskurs 9 har andelen som fått minst betyget E i lästa ämnen, i likhet med årskurs 6, minskat. Minskningen hör 10 Resultat för 2016 saknas. 11 Resultat för 2017 saknas 12 Resultat för 2018 saknas samman med att andelen flickor med minst betyget E har minskat från 83,4 % till 80,9 %, medan andelen pojkar som uppnått minst betyget E i lästa ämnen är relativt oförändrad. Det innebär att skillnaden mellan pojkar och flickors resultat fortsatt minskar, dock beroende av lägre resultat bland flickorna. Detta samtidigt som andelen behöriga till gymnasieskolans yrkesprogram ökar. Mot bakgrund av detta bedöms det relevant att följa upp beslut om insatser och åtgärder som påverkar elevers möjlighet att nå såväl minst betyget E i lästa ämnen samt behörighet till gymnasieskolans yrkesprogram. Utvecklingsåtagande - Stödja och följa upp elevers kunskapsutveckling i tidiga åldrar med särskilt fokus på insatser för elever med behov av extra stöd och insatser för elever med särbegåvning Uppföljning delår 2: Enligt plan Grundskolorna arbetar med särskilt fokus på insatser för elever med behov av extra stöd och elever med särbegåvning för att stödja och följa upp elevernas kunskapsutveckling. Detta görs genom att skolorna arbetar aktivt med att medvetandegöra för all personal om hur de ska upptäcka och bemöta dessa elever. Skolorna har goda kvalitetssystem för att tidigt upptäcka elever i behov av särskilt stöd. Genom fortbildningsinsatser har pedagogerna fått exempel på hur de kan tolka och uppmärksamma signaler hos elever med en särskild begåvning. Flera skolor arbetar på ett liknande sätt med särbegåvade elever genom att en kartläggning genomförs för att ta reda på elevens behov. Utifrån resultaten i kartläggningen sätts sedan in åtgärder för att möta elevens behov. Utgångspunkten är att skräddarsy anpassningar och stöd för den enskilde eleven, i syfte att skapa de bästa förutsättningarna för elevens kunskapsutveckling. Exempel på anpassningar är möjligheten att tenta av ämnen, anpassningar i schemat, undervisning i liten undervisningsgrupp och utmanande uppgifter som stimulerar till fortsatt lärande. Skolorna arbetar aktivt förebyggande och främjande med de rutiner som finns i strukturstödet för trygghet och studiero, där all personal får handledning och fortbildning i form av föreläsningar i syfte att stödja eleverna i deras kunskapsutveckling. Utvecklingsåtagande - Stödja och följa upp elevers kunskapsutveckling i tidiga åldrar med särskilt fokus på att läsa, skriva och räkna för att understödja att alla elever når målen för grundläggande färdigheterna i årskurs tre 16 VERKSAMHETSPLAN 2018

22 och därmed ges förutsättningar att lyckas i den fortsatta skolgången Uppföljning delår 2: Enligt plan Flera grundskolor uppvisar ett högkvalitativt systematiskt kvalitetsarbete som fokuserar elevers tidiga kunskapsutveckling. På skolorna lägger ett särskilt fokus på att följa effekterna av pågående insatser. Skolledningen följer också utvecklingen inom olika områden utifrån upparbetad systematik tillsammans berörda pedagoger, exempelvis inom ramen för interna målkonferenser. Skolinspektionens planerade besök i åtta av Huddinge kommuns grundskolor hösten 2018 har inneburit fler och utvecklade möjligheter till kollegialt lärande kring det systematiska kvalitetsarbetet, inom enheter, mellan enheter samt mellan skol- och förvaltningsnivå. Implementeringen av Unikum som kommunikationsverktyg för måluppfyllelse i de tidiga skolåren genomförs enligt plan. I det arbetet fokuseras insatser för de elever som inte når målen, men också de elever som når mer än godtagbara kunskaper i sin kunskapsutveckling. Kompetensutvecklingsinsatser för skolledare, specialpedagoger och lärare genomförs och planeras enligt plan under höstterminen. Utvecklingsåtagande - Systematiskt följa upp resultatskillnader mellan pojkar och flickor, för att få fatt i modeller som gör skillnad, stimulerar och motiverar till ökade resultat för både pojkar och flickor. Uppföljning delår 2: Enligt plan I skolornas kvalitetsdokument analyseras resultatskillnaderna mellan pojkar och flickor. Skolorna tar hjälp av det bedömningsstöd som finns att tillgå hos Skolverket i matematik och svenska. Utgångspunkten är att arbeta med modeller som gör skillnad, stimulerar och motiverar till ökade resultat för alla elever, oavsett kön. Det finns svagt forskningsstöd för att arbeta med modeller som riktas mot särskilt pojkar alternativt flickor. Strukturerad, varierad undervisning ger goda effekter för både pojkar och flickor. Noteras bör dock att nationell forskning visar att pojkars läsförmåga är en tydlig markör för deras möjlighet till lärande. Läsförmågan, en av de svenska paradgrenarna under lång tid, har i flera år försämrats. Och det är pojkars läsintresse inte bara för skönlitteratur utan samtliga texttyper som stadigt minskar. Alla barn och elever ska vara trygga i sin skol- och fritidshemsmiljö Alla barn och elever ska känna sig trygga i förskolan och skolan. Samtliga skolor ska arbeta aktivt för att förebygga, förhindra och stoppa diskriminering, trakasserier och kränkande behandling. Alla barn och elever ska vidare ha en arbetsmiljö och mötas av ett förhållningssätt som visar på tolerans och respekt för medmänniskor. Trygghet, trivsel, arbetsro och ordning är avgörande för barns och elevers utveckling och lärande. Andel elever trygga i sin skola, Årskurs Totalt (antal svarande) Totalt (%) ,6 Flickor ,2 Pojkar ,5 Andel elever trygga i sin skola Årskurs Totalt (antal svarande) Totalt (%) ,9 Flickor ,6 Pojkar ,5 Andel barn trygga på sitt fritidshem Totalt (antal svarande) Totalt (%) ,7 Flickor ,8 Pojkar ,2 Kommentar delår 2 Andelen elever som uppger att de känner sig trygga i sin skola har minskat något sedan föregående enkät genomfördes. Andelen barn som känner sig trygga inom fritidshemsverksamheten är nästan i nivå med föregående år. Elevers trygghet är alltid en central del i skolans verksamhet. Då det fortsatt är över 10 procent av eleverna som inte upplever sig trygga i skolan kräver området fortsatt uppmärksamhet genom analys och beslut om åtgärder. I år har endast elever i årskurs 3-6 inbjudits att svara på enkäten, och alltså inte årskurs 1-6 som tidigare år. Svarsfrekvensen har dock varit fortsatt hög för de båda enkäterna vilket innebär att resultaten är tillförlitliga och kan fungera som ett bra underlag vid verksamhetsutveckling, både på enhetsoch förvaltningsnivå. Utvecklingsåtagande - Grundskolans företrädare utvecklar samarbetet och delaktigheten i samverkansprojektet Samkraft 17

23 Uppföljning delår 2: Avviker från plan Samkraftsteamen träffas tre gånger per termin tillsammans med mobila teamet och företrädare för polisen. Från grundskolan medverkar oftast kuratorer och rektorer. Grundskoleavdelningens utvärdering visar i stort att forumen kännetecknas av otydlighet avseende uppdrag, deltagare och hur utvärdering av gruppens arbete ska ske, vilket resulterar i ineffektiva möten. I utvärderingen lyfts samtidigt önskemål kring att vidareutveckla andra arenor för samverkan. Detta mot bakgrund av att grundskolorna är beroende av samverkan som ett medel att utveckla sin verksamhet, men även som ett sätt att särskilt stödja elever som är behov av stöd och hjälp. Utvecklingsåtagande - Verksamheten ska utefter det framtagna samverkansdokumentet utveckla kunskapsöverföring mellan SÄF/IFO och BUF Uppföljning delår 2: Enligt plan Dokument kring överenskommelse är upprättat, revidering pågår. Samordning har skett kring gemensam kunskapsöverföring. Därtill är gemensam fortbildningsdag för socialtjänst, hälso- och sjukvård och skola är planerad och genomförs den 22 november Målgrupp för arbetet är personal inom BUP, BUMM, Primärvård, förskola, grundskola, gymnasiet, socialtjänstens barn-och ungdomsenheter och LSS barn/unga. Studie- och yrkesvägledning En utvecklad studie-och yrkesvägledning är nyckelfaktor för kunskap om yrkesliv och arbetsmarknad. Det finns anledning att kartlägga studie- och yrkesvägledningsarbetet som bedrivs i Huddinge skolor och inom ramen för detta följa upp hur tidigare satsningar fått effekt. En förbättrad verksamhet leder till ökad målmedvetenhet i studie- och yrkesmål och färre omval under studiekarriären. Utvecklingsåtagande - Följa upp tidigare satsningar inom studie- och yrkesvägledning Uppföljning delår 2: Enligt plan Utvecklingsåtagande - Att fortsätta och intensifiera implementeringen av riktlinjerna för studie- och yrkesvägledning i Huddinge grundskolor Uppföljning delår 2: Enligt plan Med anledning av den nya lagstiftningen kring studie- och yrkesvägledning som infördes från och med läsåret 2018/19 har en central tjänst inrättats för att stödja grundskolorna i arbetet med bland annat anordnande av praktisk yrkeslivsorientering i skolår 8. Under hösten kommer en uppföljning av tidigare satsningar på området att göras tillsammans med grundskolans rektorer. Syftet är att stärka den fortsatta implementeringen av kommunens riktlinjer. Övergång förskola till förskoleklass och fritidshem För att främja barn och elevers lärande bör övergången mellan förskola och grundskola förbättras. Därför ska implementering av förändringen i läroplanerna gällande övergången mellan förskola och förskoleklass genomföras. Utvecklingsåtagande - Barn- och utbildningsförvaltningen verkar för etablering av arenor och fora för ökad samverkan mellan dels chefer inom grundskolan och förskolan, dels pedagoger i de olika verksamheterna Uppföljning delår 2: Enligt plan I övergången mellan förskola och förskoleklass tillhandhåller grundskolorna olika typer av information för blivande förskoleklassföräldrar, både i form av information via hemsida, sociala medier och rena informationsträffar. Grundskola/förskola hanterar särskilt specifika elever med stödbehov genom att träffas, både på chefsnivå och pedagognivå. Skolorna arbetar med andra ord löpande med att förbättra övergångsarbetet för barn/elever tillsammans med berörda förskolor, ett arbete som Grundskoleavdelningen kontinuerligt stöttar. Övergångar mellan förskola-grundskola behöver dock kontinuerligt förbättras och rutiner uppdateras utifrån nya styrdokument. Grundskoleavdelningen och förskoleavdelningen har under läsåret 2017/2018 antagit ett antal nya rutiner på området. Utgångspunkten är att de två avdelningarnas stödorganisationer samverkar och skapar sig en gemensam bild av berörd elev och skapar ett beslutsunderlag. Om det finns behov stöttar verksamhetschefer i arbetet, men tanken är att de två stödorganisationerna tillsammans ska hitta en väg framåt som gynnar barnet/eleven i dess framtida skolgång. 18 VERKSAMHETSPLAN 2018

24 Alla barn och elever har inflytande över utbildningen Elever ska ges inflytande över utbildningen och detta sker på många olika sätt i skolor och på fritidshem. De ska fortlöpande stimuleras att ta aktiv del i arbetet med att vidareutveckla utbildningen och hållas informerade i frågor som rör dem. Genom elevenkäten i skola och fritidshem ges eleverna möjlighet att lämna sina synpunkter på utbildningen. Varje lärare ansvarar för att återkoppla och resonera kring resultaten tillsammans med eleverna för att hitta utvecklingsmöjligheter. Arbetet sammanställs i Klassens kvalitetsrapport. Andel elever nöjda med sitt inflytande Årskurs Totalt (antal) Totalt (%) ,4 Flickor ,1 Pojkar ,8 Andel elever nöjda med sitt inflytande Årskurs Totalt (antal) Totalt (%) ,3 Flickor ,3 Pojkar ,7 Andel elever nöjda med sitt inflytande på sitt fritidshem Totalt (antal) Totalt (%) ,2 Flickor ,2 Pojkar ,4 Kommentar delår 2 Andelen elever som är nöjda med sitt inflytande i grundskolan är lägre än önskat och andelen har sjunkit från föregående år. Elever i högstadiet (årskurs 7-9) är mindre nöjda jämfört med elever i årskurs 3-6. Inom fritidshem är resultaten relativt stabila och 86,4 % av eleverna är nöjda med sitt inflytande. Ytterligare uppföljning avseende bakgrunden till de sjunkande resultaten i grundskolan behövs. Möjliga fokusområden för analys är på vilket sätt grundskolan idag skapar förutsättningar för inflytande, om detta arbete behöver förändras, samt om möjlighet till inflytande ökar med elevernas ålder och mognad. Detta i förhållande till att andelen som är nöjda med sitt inflytande sjunker med stigande ålder. Fler nöjda med förskola och skola Trivsel och trygghet är en viktig faktor för hur nöjd man är med sin förskola och skola. Ett professionellt bemötande, undervisningens kvalitet och hög måluppfyllelse är andra viktiga faktorer för den upplevda nöjdheten. Förskola och skola har utifrån läroplanen i uppdrag att arbeta i nära samarbete med hemmen. Andel elever nöjda med sin skola, tidigaredel Årskurs Totalt (antal) Totalt (%) ,6 Flickor ,6 Pojkar ,5 Andel elever nöjda med sin skola, senaredel Årskurs Totalt (antal) Totalt (%) ,1 Flickor ,7 Pojkar ,5 Andel elever nöjda med sitt fritidshem Totalt (antal) Totalt (%) ,0 Flickor ,6 Pojkar ,7 Kommentar delår 2 Andelen elever som är nöjda med sin skola har minskat gällande både tidigare- och senaredelen sedan föregående enkät genomfördes. Nöjdheten är 10,5 procentenheter lägre för elever i senaredelen (årskurs 7-9). Även andelen elever som uppger att de är nöjda med fritidshemmet har minskat sedan föregående år. Ytterligare uppföljning och analys kring bakgrunden till de sjunkande resultaten behövs. Utvecklingsåtaganden - Skolledare inom grundskolan ska under året i gemensam lärprocess lyfta frågor om samverkan med vårdnadshavare såväl i skola som i fritidshemsverksamhet. Uppföljning delår 2: Enligt plan Lärprocessen är planerad att äga rum under hösten

25 Arbetet med nyanlända elevers utbildning Skolverket har tagit fram underlag för nulägesbeskrivning och nulägesbedömning gällande nyanlända elevers utbildning. Skolverket eftrerfrågar inom ramen för området en utvecklingsplan från kommunerna, som baseras på de bedömningar som gjorts i nulägesbedömningen. Utifrån nulägesbedömningen och tillgängliga resurser formuleras och planeras hur utvecklingsinsatserna ska genomföras. Följande utvecklingsåtaganden har satts upp för Huddinges kommunala grundskolor: Utvecklingsåtagande - Följa upp och se till att kartläggningen på skolorna sker i tid och i fler ämnen samt att resultatet sprids till berörd personal. Uppföljning delår 2: Enligt plan Utvecklingsåtagande - Följa upp och se till att placering av elever i grundskola sker när kartläggning är gjord. Uppföljning delår 2: Enligt plan Utvecklingsåtagande - Genomlysa modersmålsenhetens organisation och arbete i syfte att uppnå en effektiv och ändamålsenlig verksamhet så att tillgång till modersmål och studiehandledning på modersmålet säkerställs. Uppföljning delår 2: Enligt plan April 2018 presenterades en utredning gjord av revisionsbolag med uppdraget att genomlysa modersmålsorganisationen i Huddinge. Utredningen visar att modersmålsorganisationens uppdrag utökats kraftigt, både inom modersmålsundervisning och studiehandledning. Utredningen visar vidare att det inte finns tydliga direktiv, beslutad verksamhetsplan eller uppsatta mål från nämnden för kommunens modersmålsenhet. Det får effekten att det saknas samsyn bland personal, ledning, förvaltning och nämnd avseende uppdragets utformning. Arbete framåt syftar därför att - skapa tydliga målsättningar och förväntningar från huvudmannen som inkluderar eller integrerar modersmål och studiehandledning. - säkerställa en regelbunden och systematisk uppföljning av ekonomi och kvalitet från huvudmannen där ekonomi och kvalitet knyts ihop. - skapa en ekonomistyrning för verksamheten med tydlig koppling till volym vad gäller både studiehandledning och modersmålsundervisning.. Utvecklingsåtagande - Ta fram en strategi för att sprida mottagandet av nyanlända på fler skolor än i dagsläget. Uppföljning delår 2: Enligt plan Under 2018 har en kartläggningsenhet för nyanlända elever skapats på Kvarnbergaskolan. Kartläggningsenheten kan fr o m andra halvan av september ta emot tio elever för kartläggning. Fullt utbyggd, ungefär vid årsskiftet 2018/2019, kan dimensionen fördubblas. Eleverna kommer att kartläggas och undervisas maximalt under två månader i Kartläggningsenheten, enligt lagkrav. Kartläggningsenheten har i uppdrag att göra en ordentlig kartläggning över elevernas kunskapsläge, sociala och medicinska status. Kartläggningsenheten fattar även beslut om prioriterad timplan under kartläggningen. Genom arbetet förväntas kartläggningsarbetet ske i tid och att resultatet sprids till berörd personal. Den skola eleven sedan placerats på efter kartläggningen ansvarar för att göra en individuell studieplan för eleven, med stöd av den kartläggning som gjorts på Kartläggningsenheten. Under de maximalt två månader eleven tillhör Kartläggningsenheten hjälper enheten till att vårdnadshavare har ett gott underlag för att söka framtida skola. En målsättning med det arbetet är även att sprida mottagandet av nyanlända på fler skolor och att säkerställa att skolplacering görs när kartläggningen är gjord. Förvaltningen ser att det skapar utrymme för berörda skolor att i god tid att förbereda sig på nyanlända elever. Förvaltningen kommer även att bevaka att berörda skolor får tillräckligt med stöd från Kartläggningsenheten och Resurscentrum för nyanlända i sitt lokala arbete. Kartläggningsenheten har även i uppdrag att samverka med Resurscentrum för nyanlända om stöd kring kompetensutveckling och annan verksamhetsutveckling 20 VERKSAMHETSPLAN 2018

26 Fler i jobb Fler arbetstillfällen Särskilt prioriterat 2018: Prioritera insatser som leder till att fler Huddingebor får ett jobb. Etappmål 2018: Antalet arbetstillfällen ska öka mer än den arbetsföra befolkningens tillväxt. Fler och växande företag Särskilt prioriterat 2018: Förbättrat näringslivsklimat. Etappmål 2018: Kommunen ska vara topp-50 bland landets kommuner i såväl Svenskt Näringslivs ranking som SBA:s servicemätning (NKI) över företagsklimatet. Grundskolenämndens främsta kontakt med näringslivet är i mötet med privata aktörer som önskar bedriva förskola, pedagogisk omsorg eller grundskola i Huddinge kommun. Barn- och utbildningsförvaltningen ska, tillsammans med andra berörda förvaltningar, arbeta aktivt för att privata aktörer ska vilja etablera sig i Huddinge genom att vara ett stöd i etableringsprocessen som också ska vara effektiv och tydlig. Förvaltningen ska också utveckla samarbetsformerna med de aktörer som redan finns i Huddinge Utvecklingsåtagande - Enligt beslut i grundskolenämnd - ta fram en beredskapsplan för hur barn- och utbildningsförvaltningen ska möta de behov som uppstår om Reepalu-utredningens (SOU: 2016:78) förslag blir verklighet. Uppföljning delår 2: Avviker från plan Förvaltningen har avvaktat nationella beslut kring reglering av vinster i utbildningsväsendet. Den 8:e juni 2018 tog riksdagen beslut om att inte reglera vinsterna för utbildningsaktörer. Förvaltningen ser dock vikten av god beredskap på området och frågan kommer därför finnas med i grundskoleavdelningens arbete framåt. Uppdraget kommer dock inte vara genomfört innan årets slut. God omsorg för individen Fler upplever god hälsa Särskilt prioriterat 2018: Prioritera tidiga insatser som leder till ökade möjligheter för individen att styra sitt eget liv och skapa sin egen framtid samtidigt som de på lång sikt leder till minskade kostnader. Särskilt prioriterat 2018: Det är viktigt att den som hamnar utanför arbetsmarknaden omgående får hjälp med lämpliga insatser för att åter komma tillbaks i egen försörjning. Skolan har ett stort ansvar i att bidra till att fler unga upplever god hälsa. Omsorg om den enskildes välbefinnande och utveckling ska prägla verksamheten och inom läroplansuppdraget återfinns flera områden som syftar till området, bland annat genom ämnet idrott och hälsa men även genom att erbjuda god och näringsriktig mat inom alla de verksamheter där måltider serveras. Samordna preventionsarbetet inom kommunen I kommunens förvaltningar finns ett bra och effektivt preventionsarbete. Vad som saknas, och behövs, för ett mer intensifierat preventionsarbete är bättre samordning mellan och inom förvaltningarna. Länsstyrelsen Stockholm har genom förfrågningar till länets kommuner förstått att det stöd som önskas från kommunalt håll är ett samlat stöd kring prevention. Resultatet är det så kallade preventionsarbetet som inkluderar prevention inom bland annat våldsförebyggande arbete, föräldrastöd, ANDT (alkohol, narkotika, doping, tobak) och våld i nära relationer. Inom ramen för preventionspaketet finns evidensbaserade metoder som tar utgångspunkt i att individer ofta behöver stöd av insatser från mer än ett område. Det finns ett behov av att arbeta med ett lokalt anpassat preventionspaket i Huddinge. Utvecklingsåtagande - Ta fram ett preventionspaket i Huddinge kommun för att öka samordningen och säkerställa ett effektivt arbetssätt och en hög kvalitet inom det preventiva arbetet i Huddinge. Arbetet leds av kommunstyrelsens förvaltning. Uppföljning delår 2. Enligt plan Projektet med att ta fram ett preventionspaket har inletts och en projektledare som ska leda arbetet har anställts. Projektgruppen har träffats kontinuerligt utifrån upplagd projektplan, och avstämningar och uppföljningar har skett mot styrgrupp. Inom ramen för projektet har tagits fram en rapport med beskrivning av kartläggningen av kommunens preventiva insatser samt identifiering av utvecklingsområden. Fokus ligger på projektets tre första mål som också utgör fas ett i projektet. Kommunens preventionsarbete kring vad som finns gällande uppdrag och arbetssätt är kartlagt 21

27 Kommunens preventionsarbete kring vad som saknas gällande uppdrag och arbetssätt är kartlagt Kommunens samverkan med civilsamhället i preventionsfrågor är kartlagt Ekosystem i balans Minska klimatpåverkan och luftföroreningar Särskilt prioriterat 2018: Energieffektivisering genom beteendeförändring. Kunskap om hållbar utveckling är en naturlig del av det pedagogiska uppdraget för att öka medvetenheten hos våra barn och elever om hur det egna beteendet påverkar miljön. Inom barn- och utbildningsförvaltningen är en del i att ändra beteenden, för att energieffektivisera, att arbeta med attityder gällande matsvinn. Förvaltningen arbetar aktivt för att minska matsvinnet. Giftfri miljö Vid inköp av varor och tjänster till kommunala verksamheter ska medvetna val ske på alla nivåer. Från upphandling där relevanta miljökrav ska ställas, till inköp där medvetna val ska ske. Barnperspektivet ska särskilt bevakas så att barn och unga inte exponeras för skadliga ämnen då exponering i unga år kan ge bestående skador. I detta arbete ingår arbete med att fasa ut skadliga kemikalier i förskola och skola. Arbetet med att erbjuda ekologiska livsmedel i kommunala verksamheter är viktigt. Grundskolorna ska bibehålla och gärna öka sina inköp av ekologiska livsmedel från föregående år. Viktigt för detta är tillgången på riktiga tillagningskök samt att utbildade kockar eller personal med motsvarande kompetens anställs. Att minska matsvinnet i kommunens verksamheter är också av stor betydelse. Utsortering av förpackningar och matavfall ska ske i samtliga kommunala verksamheter. Återbruk ska uppmuntras i enlighet med tanken om cirkulär ekonomi. Bland annat genom att införa ett returhus för kommunens möbler och övrigt material. Andel (%) ekologiska livsmedel i de kommunala verksamheterna (jan-juni) Totalt (%) 36,2 39,4 44,6 43,8 41,5 Grundskolor 35,8 40,0 44,8 43,4 40,9 Ranking i länet 2/18 2/18 3/18 Utvecklingsåtagande - Grundskolorna ska bibehålla och gärna öka sina inköp av ekologiska livsmedel från föregående år. Uppföljning delår 2 Avviker från plan Inköpen av andelen ekologiska livsmedel inom grundskolan har minskat sedan år För första halvåret ligger genomsnittet på 40,9 procent. Minskningen bedöms bero på det ekonomiska läget inom grundskolan i kombination med att det saknas en tydlig målsättning för nyckeltalet i årets verksamhetsplan. Utvecklingsåtagande - Vid byggnation eller ombyggnation av grundskolor med 300 elever eller fler planeras det för tillagningskök Uppföljning delår 2 Enligt plan Under första halvåret har det inte skett någon nybyggnation eller ombyggnation av grundskola som påverkat måltidsverksamheten. Utvecklingsåtagande - Att utbildade kockar eller personal med motsvarande kompetens anställs för att laga mat från grunden i våra tillagningskök Uppföljning delår 2 Enligt plan Arbetet fortlöper enligt plan. Inga nya resultat finns för närvarande att tillgå.. Utvecklingsåtagande - Minska matsvinnet (tallriks- och serveringssvinnet) under lunchserveringen till 35 gram per portion och dag. Uppföljning delår 2 Enligt plan En matsvinnsmätning av tallriks- och serveringssvinn har genomförts under våren på 17 av 27 grundskolor. Matsvinnet ligger kvar på samma som år 2017 med 46 gram per elev. En ny matsvinnsmätning kommer att genomföras under höstterminen. 22 VERKSAMHETSPLAN 2018

28 Systematisk kvalitetsutveckling Systematiskt planera, följa upp och förbättra Särskilt prioriterat 2018: Kommunens kvalitetsarbete ska inriktas på att stödja verksamheterna och förbättra nämndernas förutsättningar att i första hand utföra basuppdraget. Den första av årets delårsrapporter ska i huvudsak beskriva det ekonomiska läget under perioden samt redovisa en prognos över helårsresultatet. Enbart signifikanta avvikelser ifrån uppsatta mål ska redovisas. Huddinge ska genom ett målmedvetet kvalitetsarbete driva på ständiga förbättringar. Enligt skollagen ska ett systematiskt kvalitetsarbete utföras på både huvudmannanivå och på enhetsnivå. Huvudmannens kvalitetsarbete utgörs av kommunens planerings- och uppföljningsprocess. Huvudmannen begär även in rapporter från alla enheter. Dessa utgör en del av huvudmannens uppföljning av verksamheten och bidrar till huvudmannens analys och verksamhetens resultat. Ansvarig för huvudmannens kvalitetsarbete är utbildningsdirektören. Ansvarig för att ta fram rutiner för kvalitetsarbetet på förvaltningsnivå är biträdande utbildningsdirektör. Verksamhetschef ansvarar för att kvalitetsarbetet bedrivs i varje skola. Rektor ansvarar för det egna kvalitetsarbetet på enhetsnivå. Inom ramen för det systematiska kvalitetsarbetet ryms bland annat uppföljning av enkät- och kunskapsresultat och chefers bedömning av den egna verksamheten samt dokumentation från skolornas systematiska kvalitetsarbete. Resultaten följs upp på kvalitetsdialog mellan verksamhetschef och skolledningarna. En levande dialog mellan olika parter och på olika nivåer tillsammans med den systematiska arbetsprocessen hjälper oss i vår strävan efter ständiga förbättringar. Huddinge kommun har en fastlagd process för planering och uppföljning, till vardags kallad PUFF - planera, utföra, följa upp och förbättra. Processen syftar till att förbättra kvalitet och ha en god ekonomisk hushållning. I processen bryts målen för verksamheten ner i mått och åtaganden och genom uppföljning identifieras utvecklingsbehov. Utvecklingsåtagande - För att säkerställa att kommunens verksamheter håller en god kvalitet och är kostnadseffektiv ska en genomlysning genomföras. En handlingsplan för ekonomi i balans 2018 har tagits fram för grundskolan i Huddinge. Grundskoleavdelningens utredning inför upprättande av handlingsplanen resulterade i en rad åtgärder för såväl enhetsnivå som förvaltningsnivå. Avsikten är att varje skolenhet ska ha god kontroll över sin ekonomi vid årets slut. Därtill ska förvaltningen ha upprättat goda rutiner för ekonomisk styrning och stöd till verksamheterna vid årets slut. Ökad processorientering I Huddinge kommun ska processmognaden öka. Det betyder att vi ska kartlägga, dokumentera och utveckla våra processer i syfte att förbättra kvaliteten på tjänsterna, effektivisera utförandet och stärka styrningen. Utvecklingsåtagande - Barn- och utbildningsförvaltningen ska delta i förstudien kring klassificeringen av kommunens processer som nästa steg i Huddinges processorientering. Arbetet leds av kommunstyrelsens förvaltning. Uppföljning delår 2: Arbetet fortlöper enligt plan. God användning av digitaliseringens möjligheter Särskilt prioriterat 2018: IT-insatser som minskar kostnaderna för verksamheter och underlättar för medarbetarna ska prioriteras. Ökad användning av e-tjänster Ansökan om konto i Skola Ansökan om modersmålsundervisning Ansökan om skolskjuts eller terminskort E-blomlådan*, självskattning, tregradig skala Barn & elever 2,5 2,35 3,0 3,0 Uppföljning delår 2: Enligt plan 23

29 * E-blomlådan är ett verktyg för självvärdering av service och verksamhetsutveckling med stöd av IT som Sveriges Kommuner och Landsting har tagit fram Utvecklingsåtagande - Införa systemlösning för effektiv, planering uppföljning och processtyrning (DIGI-PUFF), samt anpassa systemet efter barn- och utbildningsförvaltningens behov. Uppföljning delår 2: Avviker från plan Datumet för fullständig implementering av den digitala systemlösningen är framflyttat. Verksamhetsplan för 2019 kommer likväl, förutom att hanteras i manuella mallar, även att hanteras i DIGI-PUFF. En bredare utrullning av systemet kommer att ske inför delårsrapporteringen i systemet i mars En positiv bieffekt av införandet har varit att det skapats en förvaltningsövergripande arbetsgrupp som kommer att fortsätta verka för samordning och delade erfarenheter gällande planering och styrning i Huddinge kommun. Utvecklingsåtagande - Delta i kommunens arbete med att införa E-arkiv Uppföljning delår 2: Enligt plan Arbetet med att införa E-arkiv pågår på kommunstyrelsens förvaltning. Utvecklingsåtagande - Implementera åtgärder med anledning av ny dataskyddsförordning Uppföljning delår 2: Enligt plan Förordningen började gälla den 25 maj. Dataskyddsförordningen stipulerar att alla medarbetare ska känna till huvuddragen i dataskyddsförordningen. Från kommunens sida har anordnats ett utbildningstillfälle med allmän information om förordningen för kommunens anställda. På enhetsnivå har genomförts inventering av skolornas personuppgiftshanteringar som därefter samlats in av förvaltningen. För att stödja enheternas arbete har förvaltningen, med stöd av externt informationssäkerhetsföretag, vid tre tillfällen genomfört utbildningar för enheternas chefer. Parallellt anordnade förvaltningen fördjupande utbildningar för ett antal nyckelmedarbetare (s.k. GDPR-samordnare). GDPR-samordnarna med stöd av utsedd person på BUF IT och representanter från informationssäkerhetsföretag gick vid ett antal tillfällen igenom enheternas inventeringar. Denna initiala inventering har resulterat i ett antal förslag på åtgärder, bland annat behov av att säkra personuppgiftsbiträdesavtal och tydliggöra information till de registrerade. Attraktiv Arbetsgivare Arbetet med Huddinge kommuns attraktivitet som arbetsgivare är av stor vikt sett till personalförsörjningsutmaningen. Personalpolitiken syftar till att säkerställa personalförsörjningen i syfte att uppnå vision och mål. Huddinge kommun ska som arbetsgivare attrahera och behålla engagerade, kompetenta och professionella medarbetare och chefer. Det ställer krav på alla delar av den sammantagna personalprocessen attrahera, rekrytera, introducera, utveckla och belöna. Antal anställda Totalt Kvinna Man Varav chefer Kvinna Man Personalomsättning (exkl. intern rörlighet), ack % Totalt 11,5 % 10,0 % 10,3 % Kommentar: Antalet anställda har minskat i jämförelse med föregående, både totalt sett och på könsnivå. En förklaring till minskningen av antalet anställda är det arbete som bedrivits på förvaltningen och på enheterna inom ramen för Handlingsplan för ekonomi i balans. Personalomsättningen håller sig på samma nivå som föregående år. Aktivt medarbetarskap Ett aktivt medarbetarskap är viktigt för att uppnå en god verksamhet. Medarbetarskap handlar om att tillsammans med andra arbeta mot de gemensamma målen. Medarbetarskapet ska kännetecknas av engagemang, ansvarstagande för sitt eget arbete och helheten samt en vilja att utvecklas och bidra till verksamhetens utveckling och kvalitet. I medarbetarskapet ingår att leva upp till kommunens gemensamma värden. Verksamhetsnära utveckling av kommunen som arbetsgivare, sett till främst bristyrkesgrupper, ska understödjas i syfte att stärka konkurrensförmågan. Därutöver behöver ett fortsatt arbete med att synliggöra och marknadsföra kommunen som arbetsgivare göras inom 24 VERKSAMHETSPLAN 2018

30 ramen för arbetsgivarvarumärkesarbetet. Detta särskilt gällande bristyrkesgrupper. En fortsatt ökad rörlighet i form av personalomsättning i Stockholms län ställer också ökade krav på såväl rekrytering som introduktion. Viktigt blir att snabba upp rekryteringsprocessen samt förstärka stödresurserna för rekrytering. Andelen chefer som genomgår rekryteringsutbildning behöver ökas. Förstärkt introduktion behövs också för att underlätta för nyanställda att snabbt komma in i sitt arbete. En översyn ska göras av möjligheten att upprätta en alumniverksamhet för att kunna hålla kontakt med personal som lämnat verksamheten för att underlätta eventuell återkomst till verksamheten i framtiden. Medarbetarprofil (medarbetarskap, delaktighet, socialt klimat och lärande i arbetet) Riktvärde Totalt 78,8 79,6 79,8 75 Hållbart medarbetarengagemang Motivation Totalt 72,1 77,8 82,7 80 Siffrorna i tabellen visar resultat avseende medarbetarskap baserat på årlig medarbetarenkät samt årlig enkät om hållbart medarbetarengagemang - motivation. Den sistnämnda anger siffror som kan jämföras med andra huvudmän i länet och i riket. Resultatet för medarbetarprofil kvarstår på samma nivå som förra året, ett högt värde om det ställs i relation till riktvärdet. Resultatet för motivation inom hållbart medarbetarengagemang har ökat betydligt två år i rad och ligger över riktvärdet. Aktivt ledarskap Ledarskap är att nå resultat och få andra med sig i arbetet. Ledarskapet ska på ett tydligt och engagerande sätt skapa förståelse för uppdraget, klargöra och kommunicera mål och åtaganden samt skapa och upprätthålla välfungerande arbetsprocesser. Chefer ska utgöra goda förebilder utifrån kommunens gemensamma värden och driva ett aktivt förändrings- och utvecklingsarbete. Ledarskapet ska främja ett öppet samarbetsklimat, delaktighet i arbetet och goda idéer ska tas tillvara. I ledarskapet finns också ansvar för att ge medarbetare återkoppling, stöd och möjligheter till utveckling i arbetet. Ledarskapsprofil (ledarskap, återkoppling, effektivitet och målkvalitet) Riktvärde Totalt 69,8 72,2 71,8 68 Hållbart medarbetarengagemang Ledarskap Totalt 77, ,8 77 Kommentar: Siffrorna i tabellen visar resultat avseende ledarskap, baserat på den årliga medarbetarenkäten samt den årliga enkäten kring hållbart medarbetarengagemang ledarskap. Den sistnämnda anger siffror som kan jämföras med andra huvudmän i länet och riket. Resultatet för ledarskapsprofil har försämrats något i jämförelse med förra året men ligger ovanför riktvärdet. Ledarskapsresultatet inom hållbart medarbetarengagemang har ökat och ligger ovanför riktvärdet. Goda förutsättningar Goda förutsättningar och en god arbetsmiljö främjar ett hållbart, säkert och långsiktigt arbetsliv med väl fungerande verksamheter som är i ständig utveckling. Efterlevnad av kommunens systematiska arbetsmiljöarbete är av vikt för att skapa goda arbetsförutsättningar. Alla chefer inom nämndens ansvarsområde ska certifieras enligt det systematiska arbetsmiljöarbetet. Det är av vikt att fortsätta ett aktivt rehabiliteringsarbete med fokus på de längre sjukskrivningarna. Fortsatt uppföljning av sjukfrånvaron och rehabiliterande insatser ska ske. Därutöver ska insatser successivt styras mot tidigare skeden så att nya långa sjukfall undviks i största möjliga utsträckning. Anvisningarna i rehabiliteringshandboken ska följas och dokumenteras i det personaladministrativa systemet löpande. Arbetslivsinriktade rehabiliteringsåtgärder sätts in utifrån rehabiliteringshandboken samt att alla ärenden över 180 dagar har en särskild handlingsplan. Chefer vars enheter har sjukfrånvaro över riktvärdet ska genomgå rehabiliteringsutbildning. Redovisning av det övergripande rehabiliteringsläget sker varje månad till ledningsgrupp och samverkansgrupp. Redovisning av arbete med ärenden över 180 dagar sker månatligen till kommunstyrelsens förvaltning. Lönebildningen syftar till att uppnå en verksamhet som utvecklas och är effektiv. Lönen ska avspegla befattning, ansvar, kompetens samt uppnådda mål och resultat. Marknadslöneläge ska beaktas. Förvaltningen kommer under året arbeta aktivt för att chefer och medarbetare använder nya löneanvisningar och en ny mall för uppföljning- och planeringssamtal där mål för medarbetare finns satta för året. Samtliga arbetsplatser inom förvaltningen ska ha förankrat och delaktiggjort vad de nya lönekriterierna betyder inom den egna verksamheten. Förvaltningen fortsätter även med arbetet att implementera personalpolicyn så att den genomsyrar all verksamhet. 25

31 26 VERKSAMHETSPLAN 2018

32 Arbetsmiljömål Arbetsmiljömålen har lyfts in i verksamhetens internkontrollplan längre fram i denna verksamhetsplan. Prestationsnivå Riktvärde Totalt 72,1 73,7 73,6 Hållbart medarbetarengagemang - Totalt Totalt ,6 Kommentar: Prestationsnivån är i princip oförändrad medan det totala medarbetarengagemanget har ökat. Sjukfrånvaron (totalt) Riktvärde Totalt (%) 7,1 6,5 7,0 % Kvinnor (%) 7,6 7,0 7,4 Män (%) 6,0 5,3 6,0 Korttidssjukfrånvaron (1-14 dagar) Totalt (%) 2,2 2,1 2,8 - Kvinnor (%) 2,2 2,1 2,7 Män (%) 2,7 2,3 2,9 Kommentar: Sjukfrånvaro för både kvinnor och män har ökat det senaste året. Verksamhetsområdet redovisar i augusti 2018 sjukfrånvaro som är i nivå med Korttidsfrånvaron har ökat, vilket i sig är en markör att det systematiska arbetsmiljöarbetet behöver intensifieras. Förvaltningen har med anledning av detta genomfört workshops med rektorer från enheter med en relativt hög sjukfrånvaro, i vilka såväl utmaningar som framgångsfaktorer identifierats. En del av utmaningarna handlar om att stödja rektor i det förebyggande arbetet och mer systematiskt utbyta erfarenheter av goda insatser på området. Till de identifierade framgångsfaktorerna räknas bland annat vikten av kollegial samverkan kring undervisningen och skolans arbete med det sociala klimatet. Utvecklingsåtagande - Aktiv och systematisk rehabilitering i syfte att sänka sjukfrånvaron Uppföljning delår 2: Enligt plan Arbetet fortsätter i enlighet med fastslagen process. Sjukfrånvarostatistik samt progression i arbetet med det systematiska rehabiliteringsarbetet stäms av kontinuerligt i förvaltningens ledningsgrupp. Utvecklingsåtagande - Löneanvisningar och stödjande dokument ska implementeras. Uppföljning delår 2: Enligt plan De nya dokumenten och mallarna är i bruk ute på skolenheterna. Utvecklingsåtagande - Integrera pedagogisk plattform i lönekriterierna. Uppföljning delår 2: Enligt plan Arbete pågår och reviderade lönedokument kommer att publiceras innan årets slut. Utvecklingsåtagande - Ta fram en strategi och plan som beskriver hur vi ska arbeta med att synliggöra arbetsgivarvarumärket för att rekrytera och behålla prioriterade målgrupper. Uppföljning delår 2: Enligt plan Projektet arbetsgivarvarumärke fortgår i enligt med framtagen plan. Fokus ligger på fyra områden; Undersöka möjligheten att starta ett traineeprogram för lärarstudenter Se över annonsprocessen i syfte att vara synliga i rätt kanaler och på rätt sätt. Ta fram en plan för vilka mässor och event förvaltningen ska finnas representerade på Ta fram rutiner för introduktion för skolledare och pedagoger Utvecklingsåtagande - Inventera och föreslå åtgärder som förbättrar lärares och rektorers förutsättningar att genomföra sina kärnuppdrag Uppföljning delår 2: Enligt plan Förvaltningen arbetar systematiskt med resultat som framkommer i medarbetarenkäten, och följer upp arbetet med resultaten både lokalt på skolenhetsnivå och i förhållande till gruppen rektorer. Under året har förvaltningen i samverkan med rektorsgruppen dessutom agerat referensinstanser för pågående utbildningsinsatser. 27

33 Syftet är att finna nya vägar för att möjliggöra ett tydligare fokus på kärnuppdraget för grundskolans pedagoger. Sund ekonomi Kommuner ska enligt kommunallagen kap. 8 1 ha en god ekonomisk hushållning i sin verksamhet. Alla kommuner ska därtill upprätta minst en delårsrapport. Denna redovisning ska behandlas av fullmäktige. Detta är viktigt för att skapa långsiktigt förtroende och ekonomisk transparens för kommuninvånarna och medarbetarna inom kommunens verksamheter. Viktiga grundförutsättningar för att uppnå detta är: God kunskap om den ekonomiska situationen En god framförhållning och regelbunden informativ och tydlig rapportering ger beslutsfattare på olika nivåer en säker grund för att ha kontroll över ekonomin. Tydlig ekonomistyrning Det ska finnas tydliga former och regler för den ekonomiska dialogen, där beslutsfattare får de styrsignaler och det stöd som krävs för att göra nödvändiga prioriteringar, och där chefer/medarbetare motiveras att vidta åtgärder som syftar mot en sund ekonomi. Ordning och reda En säker och effektiv ekonomisk förvaltning understöds av kommunens ekonomimodell, ekonomisystem och ekonomirutiner. När redovisningen är i god ordning, kommunens tillgångar förvaltas väl och kommunen agerar ekonomiskt strukturerat, kan den kommunala organisationen känna trygghet i förvaltningsuppdraget. Ekonomiadministrativ utveckling Ekonomisk redovisning, rapportering, planering, styrning, förvaltning och utbildning måste utvecklas i takt med förändringar i lagstiftning och omvärld samt med förändrade behov från en organisation i ständig utveckling. Budgethållning Nämnderna har ansvar och befogenheter att fatta nödvändiga beslut för att hålla budget. Stor vikt har lagts vid regelbunden ekonomisk rapportering och vid kommunstyrelsens ansvar att föreslå åtgärder för det fall att nämnderna brister i sitt ansvar. Avgiftsfinansiering ska öka inom de verksamheter där det är möjligt. Budgethållning Nämndens resultat (mnkr) Utvecklingsåtagande Prognos delår ,3 3,3-15,7 0,0 - Regelbunden ekonomisk rapportering - Kompetenshöjning genom intern benchmarking Uppföljning delår 2: Enligt plan Maj 2018 anställdes en ekonomicontroller som styr genom olika ekonomiska nyckeltal och samtidigt skapar sig en överblick över skolornas ekonomiorganisation. Det gör att förvaltningen och en controller som särskilt riktas åt verksamheterna och en controller som arbetar åt nämnden och grundskolans ledningsgrupp. Arbetssättet möjliggör ett lärande mellan ekonomer. För de skolor som har stora problem att nå en ekonomi i balans hålls kontinuerliga ekonomisamtal. Dessa möten syftar dels till att stödja arbetet med att nå en ekonomi i balans, men även att säkerställa att enhetens ekonomiska handlingsplan följs. Personalekonomi Utvecklingsåtagande - Fortsätta arbetet med att ta fram och synliggöra kostnader för personal och exempel på vad sjukfrånvaro kostar. Uppföljning delår 2: Avviker från plan Arbetet skall göras tillsammans med HR-avdelningen. På grund av vakanser och personalomsättning beslutades att projektet skjuts fram till Öka avgiftsfinansieringen Utvecklingsåtagande - Utredning av avgifter och taxor inom nämnden. Uppföljning delår 2: Klart Förvaltningen har genomfört en utredning av nämndernas taxor. Utvecklingsåtagande - Införa en ny arbetsmodell för hantering av socioekonomisk ersättning som innebär att rektor, 28 VERKSAMHETSPLAN 2018

34 för berörda skolor, före 1 februari redovisar hur den socioekonomiska ersättningen används samt förväntade effekter. Uppföljning delår 2: Klart Utvecklingsåtagande - Införa regelbunden uppföljning av socioekonomisk ersättning, vilken innebär att rektor vid två tillfällen under året redovisar till nämnd vilka effekter som uppnåtts i verksamheten. Uppföljning delår 2: Enligt plan Se bilaga Socioekonomisk fördelning. Ytterligare uppföljning sker under hösten Långsiktig balans De finansiella målen är satta med inriktning på långsiktig hållbar ekonomisk utveckling. För att få ett långsiktigt hållbart resultat som bidrar till att hålla tillbaka lånefinansieringen krävs ett årligt överskott på lägst 2 procent av skatt och utjämning exklusive exploateringsvinster. Kostnadsnivåerna för verksamheterna ska analyseras och jämföras med andra kommuner som underlag för effektiviseringar och omprioriteringar. Detta är särskilt viktigt i de fall där kostnaderna avviker från standardkostnaderna. Utvecklingsåtagande - Genomlysning utifrån ett kostnadsperspektiv- Nämnden ska delta i projekt som leds av KSF. Projektet ska behandla identifiering, prioritering och genomlysning av verksamheten. Nyckeltal för kostnadsjämförelser ska tas fram för att användas i projektet samt ordinarie planering och uppföljning. Uppföljning delår 2: Enligt plan Barn- och utbildningsförvaltningen och kommunstyrelsens förvaltning har startat upp ett gemensamt projekt för detta ändamål. Projektet har hittills haft fokus på att kvalitetssäkra och definiera indata. Fortsatt arbete kommer att ske under hösten. Utvecklingsåtagande - Aktivt söka EU medel - Nämnden ska, tillsammans med KSF, undersöka förutsättningarna för att öka andelen ansökningar om EU-medel. En EUmedelstrategi behöver utvecklas för barn- och utbildningsförvaltningen. Uppföljning delår 2: Avviker från plan Arbetet är försenat med kommer att påbörjas under hösten. Budgetåret 2018 Nämnden har under perioden en ackumulerad positiv budgetavvikelse om 19,4 mnkr. Helårsprognosen för nämnden är en ekonomi i balans. I tabellen Utfall/prognos per verksamhetsområde, mnkr anges avvikelse mot budget per augusti 2018 och prognos för helår uppdelat på nämndens tre verksamhetsområden. Nedan ges en sammanfattad förklaring till budgetavvikelse och helårsprognos per verksamhetsområde. Grundskola och fritidshem har under perioden en positiv budgetavvikelse om 18,1 mnkr och prognostiserar en negativ avvikelse om 2,6 mnkr. De kommunala grundskolorna har under perioden en negativ avvikelse om 13,1 mnkr och förklaras av lägre elevintäkter, högre personalkostnader samt ej utbetalade stats- och koncernbidrag. Grundsärskola och grundsärfritidshem har under perioden en positiv budgetavvikelse om 1,0 mnkr och prognostiserar ett överskott om 2,4 mnkr för helåret. Budgetavvikelsen och årsprognos förklaras av lägre kostnader för psykologer och skolskjuts än budgeterat. Nämnd och ledning har en positiv budgetavvikelse om 0,3 mnkr t.o.m. augusti och prognostiserar ett överskott om 0,2 mnkr för helåret. Ekonomin för verksamhetsområdet bedöms därför vara i balans. 29

35 Resultaträkning, mnkr Utfall per aug 2018 Prognos helår 2018 Utfall per aug 2017 Taxor och avgifter 30,8 44,1 30,6 Försäljning av verksamhet 56,1 85,3 54,0 Bidrag 81,0 134,1 80,9 Övriga intäkter 10,7 17,4 9,8 Intern resursfördelning Verksamhetens intäkter 695, ,6 675,2 874, ,6 850,5 Personal -769, ,4-732,8 Lokal -172,3-258,7-173,3 Köp av verksamhet -265,6-409,5-255,0 Konsulter och inhyrd personal -10,5-13,9-12,4 Varor och tjänster -78,0-145,3-82,0 Övriga kostnader 0,0 0,0-0,0 Kapitalkostnad -15,6-23,7-14,1 Intern resursfördelning Verksamhetens kostnader -695, ,9-675, , , ,8 Nettokostnad , , ,3 Budget, netto , , ,7 Summering 19,4 0 1,4 varav uttag Eget kapital Balansresultat IB Eget kapital UB Eget kapital Utfall/prognos per verksamhetsområde, mnkr Utfall/prognos per verksamhetsområden, mnkr Utfall per aug 2018 Avvikelse per aug 2018 Avvikelse prognos helår 2018 Utfall per aug 2017 Grundskola och fritidshem 1 064,1 18,1 2, ,8 Grundsärskola och grundsärfritidshem 42,8 1,0 2,4 43,9 Nämnd och ledning 25,7 0,3 0,2 24,6 Summa netto 1 132,6 19, ,3 30 VERKSAMHETSPLAN 2018

36 Förvaltningens analys Grundskola och fritidshem Inom verksamhetsområdet ingår den kommunala grundskoleverksamheten, de centrala organisationerna för samlat skolstöd och modersmål, ersättningar såsom grundbelopp och tilläggsbelopp, ersättningar och bidrag vid placering hos annan huvudman samt lokalkostnaderna för verksamhetsområdet. Även nämndens totala semesterlöneskuld redovisas här. Grundskola och fritidshem har under perioden en positiv budgetavvikelse om 18,1 mnkr. Avvikelsen förklaras av ett antal faktorer. Lokaler har en positiv avvikelse om 3,2 mnkr då flera lokalprojekt är försenade till IT har en positiv avvikelse om 5,8 mnkr då stora kostnadsposter ska betalas under hösten. Samlat skolstöd har en positiv avvikelse om 3,3 mnkr då ett stort antal beslut om tilläggsbelopp fattas i september och betalas då ut retroaktivt till skolenheterna. Modersmål har en positiv avvikelse om 2,5 mnkr på grund av intäkter från statsbidrag för likvärdighet. Modersmålsundervisning och studiehandledning fortsätter att växa, i och med att fler elever är berättigade till denna undervisning som en följd av ett ökat mottagande av nyanlända. Under 2018 har ett effektiviseringsarbete påbörjats. Modersmålsenheten har under 2018 tilldelats ett statsbidrag för ökad jämlikhet. Statsbidraget och effektiviseringsarbetet har gjort att modersmålsundervisningen har sänkt sitt underskott. Centrala funktioner (koncernbidrag samt läromedels- och undervisningskostnader som hanteras centralt) har en positiv avvikelse om 4,5 mnkr där centrala läromedel avviker med 2,3 mnkr då skolorna inte köpt in ipads i planerad utsträckning samt outnyttjat koncernbidrag med 2,2 mnkr. Kommunala grundskolor och fritidshem har en negativ avvikelse om -13,1 mnkr. Orsaker till underskotten är lägre elevintäkter, högre personalkostnader samt ej utbetalade statsbidrag och koncernbidrag. Det finns ett budgetöverskott i centralt outnyttjat grundbelopp om 12,4 mnkr, fördelat på +16,9 mnkr för egen verksamhet och -4,5 mnkr för annan utförare. Det samlade överskottet förklaras av färre antal elever än budgeterat. Semesterlöneskulden har en positiv avvikelse om 0,6 mnkr. Semesterlöneskulden är svår att budgetera eftersom anslagsbelastningen vid årets slut påverkas av hur mycket semester personalen har sparad vid årsbokslutet. Verksamhetsområdet prognostiserar ett negativt resultat om 2,6 mnkr vid årets slut. I prognosen finns dock ett antal osäkerhetsfaktorer. Dessa är bland annat resultatet av löneöversynen för 2018, oförutsedda lokalkostnader, osäkerhet kring statsbidrag samt utvecklingen av nämndens semesterlöneskuld. Även volymöverskottet, som beror på runt 200 färre elever än prognosticerats, finns det prognososäkerhet kring. Trots att volymökningen för modersmål är betydligt större än budgeterat visar prognosen för nämnden som helhet en ekonomi i balans vid årets slut. Mot bakgrund av detta kommer nämnden inte att begära medel avseende volymökningen för modersmål i denna delårsrapport. Däremot kan nämnden återkomma med begäran om utökad ram i samband med verksamhetsplanen för Grundsärskola och grundsärfritidshem Inom verksamhetsområdet ingår den centrala särskoleorganisationen, den kommunala särskoleverksamheten samt lokalkostnaderna för verksamhetsområdet. Verksamhetsområdet grundsärskola och grundsärfritidshem har under perioden en positiv budgetavvikelse om 1,0 mnkr på grund av lägre kostnader för psykologer och skolskjuts. Verksamhetsområdet grundsärskola och grundsärfritidshem prognostiserar ett budgetöverskott om 2,4 mnkr vid årets slut. Nämnd och ledning Inom verksamhetsområdet ingår politikerarvoden, registratur, förvaltningens specialistfunktioner (t.ex. ekonomi- och kommunikationsavdelning) samt lokalkostnaderna för verksamhetsområdet. Nämnd och ledning har under perioden en positiv budgetavvikelse om 0,3 mnkr. 31

37 Nämnd och ledning prognostiserar ett budgetöverskott om 0,2 mnkr vid årets slut och bedöms därför ha en ekonomi i balans. Investeringar Årets andra helårsprognos, delårsrapport 2 Totalt har nämnden en investeringsbudget på 23,4 mnkr. Ramen består av investeringar enligt lokalplan på 8,0 mnkr samt av ett generellt anslag för investeringar i IT, övriga inventarier samt arbetsmiljöåtgärder på 15,4 mnkr. Investeringar enligt lokalplan, mnkr Budg et 2018 Utfall per aug 201 Prognos helår 2018 Mörtviksskolan 0,5 0,3 0,5 Sjötorpsskolan 0,3 0,3 0,3 Trångsundskolan 0,6 0,8 0,8 Östra grundskolan 0,5 0,4 0,4 Edboskolan 0,5 0,2 0,5 Vistaskolan paviljong 0,0 0,9 0,9 Solängens paviljong 0,0 0,0 3,0 Tomtbergaskolan 0,0 0,4 0,5 Långsjö- /Segeltorpsskolan Övriga investeringar enligt lokalplan 0,0 0,1 3,5 5,6 0,8 1,3 Summa netto 8,0 4,2 11,7 Utgifterna för övriga investeringar bedöms att vid delår 2 ge ett överskott om 3,4 mnkr med anledning av lägre kostnader för accesspunkter. Övriga investeringar, mnkr Diverse investeringar VP 2017 Utfall per aug 2017 Prognos helår ,0 6,4 11,0 Accesspunkter 2,4 0,0 1,0 Summa netto 15,4 1,9 12,0 Lokaler Östra grundskolan har genomgått flera större verksamhetsanpassningar och har under sommaren fått sin skolgård upprustad. Mörtviksskolan kommer få anpassningar av köket och matsalen i huvudbyggnaden och kommer ske under Sjötorpsskolan kommer flytta sin paviljong för att på så sätt få möjlighet att bygga ut skolan med en permanent lösning. Denna flytt planeras att ske Edboskolan kommer göra inre verksamhetsanpassningar i skolan under 2018 samt start av skolgårdsupprustning. Åtgärder för idrottshall och tillbyggnad av trapphus till hus E planeras för Trångsundsskolan ska under 2019 riva hus C och D och under denna tid behöver skolan ha ersättningslokaler. I dagsläget pågår en utredning kring vilken lösning som ska tillämpas. Köket kommer behöva genomföra en ny satsning på köksutrustning och matsalen kräver mindre åtgärder vad gäller akustik. Ombyggnation av Långsjöskolans och Segeltorpsskolans gemensamma bibliotek. Anpassning av Solängens paviljong för att kunna ta emot Tomtbergaskolans elever under ombyggnationen 32 VERKSAMHETSPLAN 2018

38 Plan för intern kontroll Intern kontroll är en process som används för att säker-ställa att verksamheten fungerar och att målen nås. Fokus är att minska risken för oönskade händelser genom strukturerad riskhantering. Det handlar dels om att på ett systematiskt sätt identifiera och minska risker och dels om att skapa strukturer för att förebygga att oönskade händelser inträffar. God intern kontroll förverkligar vi genom att vi på alla nivåer i organisationen arbetar systematiskt med att minska eller eliminera befintliga risker, skapar systematik, processer och rutiner för att säkerställa god ordning, kontrollerar efterlevnad av lagar och regler, samt genom ett kontinuerligt arbete för att höja riskmedvetenheten på alla nivåer i organisationen, så att vi genomför verksamheten på ett riskmedvetet och säkert sätt. Nämnderna ska i den ordinarie planeringsprocessen identifiera oönskade händelser som kan hindra respektive verk-samhet att nå sina mål, samt bedöma om det behövs någon åtgärd från nämndens sida i form av till exempel nya eller förändrade rutiner, information eller uppföljning. Därefter ska nämnden besluta om vilka åtgärder och kontroller som ska vidtas, dels utifrån ovan nämnda riskanalys, dels genom systematiskt arbete med processer och rutiner, dels utifrån rekommendationer från extern granskning. Uppföljningen av arbetet med intern kontroll sker i delårs-rapporter och verksamhetsberättelse. Nämndens internkontrollarbete Grundskolenämndens arbete med intern kontroll består av fyra delar; 1) riskidentifiering utifrån målen, 2) uppföljning av processer och rutiner, 3) uppföljning av revisionsrapporter och andra granskningar, samt 4) systematisk uppföljning av verksamheten. För att tidigt upptäcka och åtgärda eventuella brister i verksamheten finns särskilda rutiner framtagna för ett systematiskt kvalitetsarbete i barn- och utbildningsförvaltningens verksamheter. Det systematiska kvalitetsarbetet ska, enligt skollagen, inriktas mot att uppfylla de nationella mål som finns för utbildningen och utföras på både huvudmannanivå och på enhetsnivå. Därför ligger tyngdpunkten för det systematiska kvalitetsarbetet i de kommunala målen Utbildning med hög kvalitet, vilket är det kommunala mål som har en direkt påverkan på undervisningens kvalitet. Utbildningsförvaltningarnas nämndmål har en tydlig koppling till de nationella mål som gäller för verksamheterna. Barn- och utbildningsförvaltningens ledningsgrupp har en årsplan där tillfällen är avsatta för att följa upp arbetet med åtaganden i verksamhetsplanen och åtgärder för risker i planen för intern kontroll. Det systematiska kvalitetsarbetet på enhetsnivå är en del av huvudmannens interna kontroll. Riskreducerande åtgärder De risker som prioriterats för åtgärder under planeringsperioden redovisas i följande stycke. Åtgärderna syftar till att motverka potentiella risker alternativt reducera dess negativa konsekvenser. De planerade åtgärderna följs upp löpande av respektive chef samt av förvaltningens ledning i samband med årets två delårsrapporter och i samlat grepp i verksamhetsberättelse Sund ekonomi: Risk 1 Bakgrund och tidplan Risk för att kommunens skattemedel inte används korrekt Eftersom kommunen är en offentlig verksamhet ska skattemedel som fördelas ut i budget till alla verksamheter hanteras enligt redovisningslag och kommunallag på ett transparent sätt. Stickprover sker både under våren och hösten. Redovisning sker i delår 1 och 2 samt årsbokslutet. 33

39 Åtgärder och ansvar 1 a) Uppföljning av alla ofullständiga fakturor som avser representation och konferens. Dessa kontroller sker löpande. Ansvarig: Ekonomichef 1 b) Kontroll av handkassor och kontokort ska ske en gång på våren respektive hösten, ute på enheterna. Ansvarig: Ekonomichef Risk 2 Bakgrund och tidplan Risk för brister i administrationen av riktade statsbidrag Statsbidragsfinansieringen utgör en viktig intäktskälla för utbildningsverksamheterna. Förvaltningen måste arbeta proaktivt för att säkerställa att kostnadsredovisning sker enligt fastställd process samt att intäkter och kostnader periodiseras till rätt period. 1 c) Kvalitetssäkra uppföljningen av genomförda inköp och på ett strukturerat sätt följa upp statistiken kvartalsvis och återkoppling till enheter. Ansvarig: Ekonomichef 1 d) Utbildning i ekonomi för alla nya attestanter och granskare. Ansvarig: Ekonomichef Uppföljning delår 2: Enligt plan Arbetet fortlöper enligt plan. Stickprovskontrollerna avseende fakturor har genomförts enligt plan. Ekonomiavdelningen går löpande igenom underlag från ekonomikontoret samt tittar igenom transaktionerna i redovisningen dagligen. Stickprovskontroller för handkassor och kontokort planeras att genomföras under oktober. Inköpsstatistiken har följts upp löpande under året enligt plan. Uppföljningen presenteras på ekonommöten och på dialoger med enheterna. För prognos- och budgeteringssystemet IBP genomfördes. Två workshopsserier, till delår 1 och delår 2 samt tre utbildningstillfällen. Under våren genomfördes tre ekonomiutbildningar tillsammans med övriga förvaltningar i kommunen samt en utbildning i vårt beslutsstödsystem LIS. Under hösten planeras sex kommungemensamma ekonomiutbildningar. Åtgärder och ansvar Bidragsmedlen från Skolverket följs upp månatligen och kvalitetssäkras så att intäkter och kostnader bokförs i rätt period. Ansvarig: Ekonomichef Klart: Uppföljning delår 2: Enligt plan. Rutiner har tagits fram för att säkerställa att förvaltningen söker de statsbidrag som kommunen har rätt till. Att ansökan och redovisning av statsbidragen görs rätt, samt att kostnader och intäkter periodiseras på rätt sätt. Attraktiv arbetsgivare: Risk 2 Inomhusklimat Bakgrund Fortfarande rapporteras problem med och tidplan Åtgärder och ansvar ventilationen och/eller temperaturreglering. Färre skolor ska rapportera problem med ventilation och samtliga skolor ska ha en godkänd OVK besiktning. Verksamhetschef grundskola går igenom problembilden med kommunens lokastrateg som för den vidare till respektive hyresvärd. För de fall då problem med inomhusklimat rapporterats trots godkänd OVK har ett stödmaterial tagits fram för rektorernas arbete. Ansvarig: Grundskolechef Klart: Uppföljning delår 2: Avviker från plan Samverkan finns etablerad med kommunens lokalstrateg och vekrsamhetschef grundskola. Arbetet med genomgång problembilder inomhusklimat genomförs hösten Sund ekonomi: 34 VERKSAMHETSPLAN 2018

40 Attraktiv arbetsgivare: Risk 2 Bakgru Underhåll och verksamhetsanpassa lokaler nd och pågående anpassningar, upprustningar eller har tidplan Ungefär hälften av grundskolorna rapporterar planer för detta. Fortfarande finns stora behov, inte minst utifrån att elevantalet ökar och att befintliga lokaler inte är planerade för detta. Åtgärder och ansvar Aktivt arbete för att förtydliga aktuella behov i lokalförsörjningsplan. Samarbete med kommunens lokalstrateg samt hyresvärdar är en förutsättning. Ansvarig: Biträdande grundskolechef med stöd av rektor i samverkan med lokalstrateg och hyresvärdar Klart: Uppföljning delår 2: Enligt plan Samarbetet mellan verksamhetsfunktioner och lokalstrateger har systematiserats under våren, och nu sker regelbundna uppföljningar och informationsmöten för att förtydliga behov i lokalförsörjningsplanen. Det föreligger emellertid ett behov av fortsatt tydligt fokus på frågorna i anslutning till detta eftersom grundskolans organisation är underdimensionerad. Attraktiv arbetsgivare: Risk 3 Medarbetarenkät Bakgrund Grundskolerektorerna är en identifierad och tidplan Åtgärder och ansvar grupp vars arbetsmiljö behöver förbättras års resultat visar att arbetsmiljön ytterligare har försämrats från förra årets prestationsnivå p 61,6 till p 48,8. Förutom medarbetarskapet i rektorsgruppen är samtliga områden röda. Åtgärder påbörjade genom ny organisation samt tillsättning av biträdande grundskolechefer och ny grundskolechef. Den nya ledningen kommer tillsammans med rektorsgruppen identifiera behov (arbetsrelaterad utmattning bl.a.) och gemensamt utveckla och förbättra arbetsmiljön. Ansvarig: Grundskolechef Klart: Pågående Uppföljning delår 2: Enligt plan Ett arbete med att kartlägga orsaker bakom resultaten i medarbetarenkäten har påbörjats tillsammans med rektorsgruppen. Syftet är att hitta arbetssätt för hur rektorerna tillsammans med medarbetarna kan arbeta hälsofrämjande och förebyggande. I dessa samtal är HR inkopplat som ett stöd till ansvarig processledare. Stödet från HR möjliggör att fokus läggs på även andra faktorer, utöver den arbetsrelaterade utmattningen, som kan påverka den enskilde medarbetarens arbetssituation. Därtill har grundskoleavdelningen påbörjat en kartläggning för att identifiera vilka åtgärder som ska vidtas Attraktiv arbetsgivare: Risk 3 Hot och våld mot personal Bakgrund Det finns 43 rapporterade tillbud som och tidplan Åtgärder och ansvar övervägande handlar om hot och våld mot personal vilket är en ökning då 26 tillbud rapporterades under förra läsåret. En viss osäkerhet vad gäller rapporteringen i KIA systemet finns men oavsett är förebyggande arbete för att minska våld mot anställd personal fortsatt prioriterad. Det viktigaste sättet att förebygga hot och våld är att skapa en trygg skolmiljö utan kränkningar, trakasserier och diskriminering. Förvaltningen kommer under läsåret aktivt ge skolorna stöd i det systematiska arbetet mot kränkande behandling med särskilt fokus på att upptäcka, anmäla och utreda kränkande behandling inom det så kallade strukturstödet. Vidare aktualisera befintliga rutiner och handlingsplaner för att motverka hot och våld som är anpassade efter lokala förutsättningar (en del i skolans egen krispärm). Ansvarig: Grundskolechef, biträdande Klart: Uppföljning delår 2: Enligt plan Arbetet har fortlöpt enligt plan, och i dagsläget använder samtliga enheter det strukturstöd som implementerats under våren Arbetet med att utveckla enheternas handlingsplaner för att motverka hot och våld är planerat till hösten 2018, mot bakgrund av de pilotverksamheter som tidigare genomförts. 35

41 påbörjade kartläggningar har också arbetet med att vidta åtgärder inletts. Attraktiv arbetsgivare: Attraktiv arbetsgivare: Risk 2 Sjukfrånvaro Risk 2 Systemet KIA Bakgrund Sjukfrånvaron på 7,3 procent ligger över och tidplan Åtgärder och ansvar riktmärket 6 procent (år 2017). En sjukfrånvaro som ligger över 6 procent kan innebära en extra belastning på de som är i tjänst. De enheter som har en sjukfrånvaro över 6 procent ska ta fram en handlingsplan för att sänka sjukfrånvaron. Ansvarig: Biträdande grundskolechef, rektor med stöd av personalavdelningen och personalhälsan. Klart: Uppföljning delår 2: Enligt plan Frånvaron innefattar lång- och korttidsfrånvaro av olika karaktär. På skolor där mer än 6 procent av skolans personal har hög lång- och kortidsfrånvaro har ett arbete påbörjats för att kartlägga orsaker bakom de höga sjuktal och hur skolorna kan arbeta för att främja och förebygga frånvaro. Arbetet leds av processledare från grundskoleavdelningen tillsammans med HR-avdelningen. Utifrån Bakgrund Registreringen och hur händelser klassificeras och tidplan Åtgärder och ansvar i Kia sker idag på ett sådant sätt att uppföljning och analys av olycksfall och tillbud är försvårad. Detta påverkar möjligheten att jobba förebyggande negativt. Genomföra en satsning för att utveckla och förbättra användandet av KIA under läsåret Åtgärder som planeras är utbildning av systemet för samtliga användare inom grundskolans verksamhetsområde samt framtagande av lathundar. Ansvarig: Respektive chef och verksamhetschef med stöd av personalavdelningen Klart: Uppföljning delår 2 Förvaltningen kommer att genomföra utbildningar med alla verksamma chefer under innevarande läsår. Registreringen i KIA har förbättrats under läsåret i förhållande till föregående läsår. Systematiska kontroller Huddinge kommun är enligt skollagen skyldig att planera, följa upp och utveckla sin verksamhet på ett systematiskt sätt. Barn- och utbildningsförvaltningen följer upp verksamheternas arbete och resultat fortlöpande och systematiskt under året. Följande systematiska kontroller sker återkommande varje år. Sund ekonomi Kontroll 2 Ekonomisk uppföljning Bakgrund och tidplan Ansvar Kort beskrivning av kontrollen Budget- och uppföljningsprocessen är en del av den kommunövergripande planerings- och uppföljningsprocessen i kommunen. Klart Ekonomichef Fullmäktige beslutar om Mål och Budget och därmed får nämnderna sina ekonomiska ramar för nästkommande år. I nämndernas verksamhetsplaner ingår beslut om fördelning av den ekonomiska ramen samt resursfördelningen för kommunal- och fristående verksamhet. Uppföljningen av att nämnderna har en sund 36 VERKSAMHETSPLAN 2018

42 ekonomi görs genom ekonomiska dialoger med ansvariga rektorer och chefer samt månadsvisa ekonomiska rapporter till ekonomiavdelningen vid kommunstyrelsen. Det ekonomiska läget redovisas i delårsrapporter och bokslut. Uppföljning delår 2: Enligt plan Arbetet med ekonomiska dialoger och stöd i att fullfölja den handlingsplan som skapats för att skapa en ekonomi i balans fullföljs enligt plan. 37

43 Plan för uppföljning och insyn Varje nämnd ska enligt kommunens Program för uppföljning och insyn av verksamhet som bedrivs av privata utförare följa upp de avtal som nämnden tecknat med privata utförare samt de uppdragsbeskrivningar som överenskommits med verksamheter i kommunens egen regi när de agerar i konkurrens med privata utförare. Uppföljningen utgår från de mål och den riktning som angivits av kommunfullmäktige samt de krav som ställts i förfrågningsunderlag och avtal. Det är varken praktiskt möjligt eller rationellt att följa upp allt samtidigt, så för att bestämma vad som ska följas upp när och hur genomgripande sätts avtalens/uppdragsbeskrivningarnas betydelse i relation till deras risk/påverkan och omfattning. Avtal/uppdragsbeskrivningar som är viktiga, omfattande och riskfulla ska prioriteras genom att följas upp frekvent, medan uppföljningen av mindre betydelsefulla avtal/uppdragsbeskrivningar får ske mer sällan och/eller mindre genomgripande. Uppföljningen av planen sker i delårsrapporter och verksamhetsberättelse genom att där beskriva om tillsyn och uppföljning genomförts som planerat. Resultatet av respektive uppföljning redovisas till relevant mottagare som ett separat ärende. Uppföljning 2018 Varje nämnd ska enligt kommunens Program för uppföljning och insyn av verksamhet som bedrivs av privata utförare följa upp de avtal som nämnden tecknat med privata utförare samt de uppdragsbeskrivningar som överenskommits med verksamheter i kommunens egen regi när de agerar i konkurrens med privata utförare. Inom grundskoleverksamheten är detta inte applicerbart eftersom verksamheten inte använder tjänster där nämnden tecknat avtal med privata utförare. Verksamhetsstatistik nyckeltal Förvaltningen planerar för totalt elever Huddinge kommuns kommunala grundskolor beräknas ha 78,9 procent av elevvolymen. I friskolor förväntas 17,8 procent av eleverna att gå och 3,3 procent i kommunala skolor i andra kommuner. Gällande elevprognos för elever i fristående skolor i Huddinge avviker VP 2018 mot VP 2017 p.g.a att en fristående skola i Huddinge kommun avvecklat sin verksamhet till hösten Det ger en lägre beräkning för verksamhetsplan Verksamhetsstatistik grundskola VT 2018 HT 2018 progn os VP 2018 Grundskola I Huddinges skolor Varav elever från annan kommun Fristående skolor i Huddinge Fristående skolor utanför Huddinge Kommunala skolor i andra kommuner Fritidsverksamheten beräknas att fortsätta växa. För fritidshem F-3 bereds plats för elever. De kommunala fritidshemmen beräknas ha 88,5 procent av eleverna medan 38 VERKSAMHETSPLAN 2018

44 fristående utförare beräknas ha 10,5 procent. De kommunala skolorna i andra kommuner beräknas ha 1,0 procent. Inom Öppet fritids 4-6 bereds plats för elever. Den procentuella fördelningen mellan utförare är 90,8 procent i de kommunala fritidshemmen, 6,5 procent i fristående skolor och 2,7 procent hos kommunala skolor i andra kommuner. Verksamhetsstatistik fritids F-3 VT 2018 HT 2018 prognos VP 2018 Fritidshem Åk F I Huddinges skolor Varav elever från annan kommun Fristående skolor i Huddinge Fristående skolor utanför Huddinge Kommunala skolor i andra kommuner I verksamhetsplanen har förvaltningen planerat för 118 elever inom grundsärskolan och 73 elever inom särskolefritids. Verksamhetsplanen utökas mellan 2017 och 2018 med 4 grundsärskoleelever och 2 särskolefritidselever. Verksamhetsstatistik grundsärskola VT 2018 HT 2018 progn os VP 2018 Grundsärskola I Huddinges skolor Varav elever från annan kommun Elever andra utförare Barn- och utbildningsförvaltningens särskolefritidsverksamhet omfattar elever upp till 13 år. Därefter överflyttas ansvaret till social- och äldreomsorgsförvaltningen (LSS). Verksamhetsstatistik Öppet fritids VT 2018 HT 2018 progn os VP 2018 Verksamhetsstatistik särskolefritids VT 2018 HT 2018 progn os VP 2018 Öppet fritids Åk I Huddinges skolor Särskolefritids I Huddinges skolor Varav elever från annan kommun Varav elever från annan kommun Fristående skolor i Huddinge Varav elever LSS Fristående skolor utanför Huddinge Kommunala skolor i andra kommuner Elever andra utförare

45 Källförteckning Hållbart Huddinge 2030 Delmål Mått Källa Ansvar för naturresurser Ekologiskt fotavtryck/invånare och år (globala hektar) Stockholm Environment Institute, REAP Gemenskap och delaktighet i samhällslivet Attraktiva bostadsområden God utbildning och kreativt näringsliv Koldioxidavtryck/invånare och år (ton) Andel sjöar som uppfyller god ekologisk resp. god kemisk status Skyddad natur Valdeltagande i val till kommunfullmäktige (%) Fördelning av förtroendevalda i KF utifrån kön, ålder och geografiskt område Andelen som tycker att man i allmänhet kan lita på de flesta människor (%) Invånarnas förtroende för kommunen (index 0-100) Antalet bostäder och arbetsplatser som tillkommer mellan 2013 och 2030 Färdmedelsfördelning: Bil, kollektivtrafik, gång, cykel Andel invånare som har max 300 meter till ett grönområde större än 1000 m2 respektive 800 meter gångavstånd till ett grönområde som är större än 5 ha Invånare som trivs mycket bra i sitt bostadsområde Invånarnas betyg på hur de bedömer Huddinge som en plats att leva och bo på (index 1 100) Invånarnas betyg på hur de bedömer de kommunala verksamheterna (index 1 100) Ökning av antalet företag respektive sysselsatta i branscherna J+K+L+M+N 13 (SNI) Stockholm Environment Institute, REAP Huddinge kommun/stockholm vatten Huddinge kommun (NBF) val.se Politikerundersökningen Befolkningsundersökningen SCB:s medborgarundersökning SCB Resvaneundersökningen NBF:s mätning Befolkningsundersökningen SCB:s medborgarundersökning SCB:s medborgarundersökning SCB God hälsa och rik fritid Arbetsplatskvot Andelen av befolkningen som uppger att de planerar att absolut eller kanske starta ett eget företag Förvärvsfrekvens år (i jämförelse med länet, ovägt medel) Andelen invånare med eftergymnasial utbildning16-74 (i jämförelse med länet) Invånarnas betyg på tillgången till parker, grönområden och naturen (betyg 0-10) Andelen vuxna respektive ungdomar som skattar sin hälsa som god eller mycket god Invånarnas betyg på tillgången till kulturevenemang (betyg 0-10) Andel ungdomar i åk 9 som provat alkohol respektive narkotika Grunduppgifter SCB, egen beräkning Befolkningsundersökningen SCB SCB SCB:s medborgarundersökning Befolkningsundersökningen/Befolkningsundersökningen för unga SCB:s medborgarundersökning Befolkningsundersökningen för unga Bra att leva och bo Delmål Mått Källa Ökat bostadsbyggande Antal nytillkomna bostäder SCB Antal bostäder som fått byggstart NBF, ByggR Förbättrad infrastruktur Utbyggd samhällsservice i takt med bostadsbyggandet Andel invånare som har max 500 m gångavstånd till kollektivtrafikhållplats med en turtäthet på 20 minuter eller bättre i rusningstid Andel invånare som är nöjda med kommunens kommunikationer Sammanhängande cykelstråk som följer cykelplanens utformning Andelen med tillgång till bredband om minst 100 Mbit/s Andelen som fått sitt förstahandsval NBF:s mätning SCB:s medborgarundersökning Källa Post- och telestyrelsen Verksamhetsstatistik BUF 13 Motsvarar följande branscher: Information och kommunikation, Finans- och försäkringsverksamhet, Fastighetsverksamhet, Företagstjänster, juridik, ekonomi, vetenskap och teknik. SNI: SvenskNäringslivsIndelning 40 VERKSAMHETSPLAN 2018

46 Fler är nöjda med natur-, kultur- och fritidsutbudet Ökad trivsel och trygghet i Huddinges områden Ökad delaktighet Ökad jämlikhet Ökad nöjdhet med bemötandet vid kontakt med kommunen Andel invånare som ofta promenerar på leder i skogen eller motionerar på elljusspår Invånarnas bedömning av kulturutbudet Invånarnas bedömning av idrott- och motionsutbudet Antal besök på biblioteken Andel vuxna som trivs mycket bra i sitt bostadsområde Andel vuxna som upplever sitt område som tryggt kvällstid Andel elever i åk 9 som trivs mycket bra i sitt bostadsområde Andel elever i åk 9 som upplever sitt bostadsområde som tryggt på kvällstid Andel invånare som kan tänka sig att arbeta politiskt i Huddinge kommun Invånarnas förtroende för kommunen Invånarnas möjlighet till påverkan Andel invånare som under de senaste 12 månaderna har känt sig utsatta för diskriminering, trakasseri eller mobbning Antal anslutna barn och ungdomar 7-20 år i bidragsberättigade idrottsföreningar Antal genomförda aktiviteter för barn och ungdomar 7-20 år i bidragsberättigade idrottsföreningar Bedömning av kommunens arbete med tillgänglighet och delaktighet, för personer med funktionsnedsättning Medelbetyg (1-10) för bemötande kontakt med kommunen Medelbetyg (1-10) på frågan: Hur lätt det är att komma i kontakt med tjänstemän eller annan personal i kommunen Medelbetyg (1-10) på frågan: hur nöjd är du med möjligheten att komma i kontakt med kommunens politiker Tillgänglighet E-post andel där kommunen svarar inom två dygn Naturvårdsenkäten SCB:s medborgarundersökning SCB:s medborgarundersökning Verksamhetsstatistik KUF Befolkningsundersökningen Befolkningsundersökningen för unga Befolkningsundersökningen Befolkningsundersökningen för unga SCB:s medborgarundersökning SCB:s medborgarundersökning SCB:s medborgarundersökning Befolkningsundersökningen Verksamhetsstatistik KUF Verksamhetsstatistik KUF Myndigheten för delaktighet, Kommunuppföljning SCB:s medborgarundersökning SCB:s medborgarundersökning SCB:s medborgarundersökning JSM Telefront Bemötande telefon andel som upplever ett gott bemötande vid JSM Telefront kontakt med kommunen Ökad valfrihet Andelen hos annan utförare Egen statistik Successivt minskat skatteuttag Utbildning med hög kvalitet Andelen fristående etableringar Kommunal skattesats Egen statistik Delmål Mått Källa Förbättrade kunskapsresultat Nationella prov åk 3 genomsnittsvärde av alla delprov Ma/SV LIS Förbättrade kunskapsresultat Andel elever med minst betyget E i åk 6/åk 9 - Ma/Sv LIS Förbättrade kunskapsresultat Nationella prov åk 6/åk 9 Ma/Sv Högre Meritvärde Meritvärde åk 6/åk 9 LIS Alla behöriga till gymnasium Elever i åk 9 som är behöriga till ett yrkesprogram LIS Alla klarar kunskapskraven i Elever i åk 9 som är behöriga till naturvetar- och LIS läroplanen teknikprogrammet Alla klarar kunskapskraven i Minst betyget E i lästa ämnen åk. 6/9 LIS läroplanen Alla barn och elever ska vara Andel elever nöjda med trygghet BUF:s egen undersökning trygga i sin skol- och fritidsmiljö Alla barn och elever har inflytande Andel elever nöjda med inflytande BUF:s egen undersökning över utbildningen Fler nöjda med förskola och skola Andel elever nöjda med sin skola BUF:s egen undersökning SCB Fler i jobb Delmål Mått Källa Fler arbetstillfällen Antal arbetstillfällen i kommunen SCB, arbetsmarknadsstatistik, mäts utifrån förvärvsarbetande dagbefolkning i kommunen Fler och växande företag Nystartade företag per 1000 invånare Nyföretagarbarometern Placering i Svensk Näringslivs mätning Företagarnas betyg på kommunens service Fler i egen försörjning Förvärvsfrekvens invånare år SCB Öppen arbetslöshet Öppen arbetslöshet unga, ålder år Försörjningsstöd, hushåll med ekonomiskt bistånd per capita Andel barn i familjer med långvarigt ekonomiskt bistånd Bidragstidens längd, hushåll Svenskt Näringslivs mätning om företagsklimat SBA serviceundersökning SCB SCB Socialstyrelsen Socialstyrelsen Huddinge kommun (Analysen, Procapita) 41

47 God omsorg för individen Delmål Mått Källa Fler upplever god hälsa Andel vuxna som skattar sin hälsa som bra Befolkningsundersökningen Fler upplever god vård och omsorg Andel ungdomar i åk 9 som skattar sin hälsa som bra Andel ungdomar i åk 9 som avstår från alkohol Andel ungdomar i åk 9 som avstår från narkotika Andel brukare nöjda med äldreboendet (alla äldreboenden där det bor en person med biståndsbeslut från Huddinge kommun) Andel brukare nöjda med hemtjänsten (alla hemtjänstutförare godkända av Huddinge kommun) Andel brukare nöjda med socialnämndens verksamheter Kvalitetsaspekter särskilt boende, andel av maxpoäng (totalt 14 kvalitetsaspekter) Befolkningsundersökningen för unga Befolkningsundersökningen för unga Befolkningsundersökningen för unga Socialstyrelsen Socialstyrelsen SÄF:s egen undersökning KKiK Ekosystem i balans Delmål Mått Källa Minska klimatpåverkan och Utsläpp av växthusgaser per invånare SMED (SvenskaMiljöEmissionsData) luftföroreningar Energianvändning, inkl verksamhetsel, i kommunala lokaler. Huge Fastigheter AB God vattenstatus i sjöar och vattendrag Bibehållen biologisk mångfald och förbättrade möjligheter för friluftsliv Andel fordon med förnyelsebara drivmedel i kommunens fordonsflotta Koldioxid från kommunens varutransporter Fosforhalter i sjöarna (µg/l) Andel skyddad natur Andel invånare som har max 800 meter till större grönyta Leverantörer av drivmedel Huddinge kommun Huddinge kommun/stockholm vatten Huddinge kommun Huddinge kommun Andel invånare som har max 300 meter till mindre grönyta eller Huddinge kommun park Miljöanpassad samhällsplanering Resor i kollektivtrafiken Trafikförvaltningen, Stockholms läns landsting Andelen cykeltrafikanter i förhållande till folkmängd Huddinge kommun Giftfri miljö Mängd hushållsavfall SRV Återvinning AB Andel ekologiska livsmedel i de kommunala verksamheterna Leverantörer av livsmedel Systematisk kvalitetsutveckling Delmål Mått Källa God användning av digitaliseringes Ökad användning av e-tjänster Egen mätning möjligheter E-blomlådan (självskattning) Självvärderingsverktyget e-blomlådan från Sveriges kommuner och landsting Attraktiv arbetsgivare Delmål Mått Källa Aktivt medarbetarskap Medarbetarprofil (medarbetarskap, delaktighet, sociala klimat Medarbetarundersökningen och lärande i arbetet) Hållbart medarbetarengagemang (HME) Motivation Medarbetarundersökningen Aktivt ledarskap Ledarskapsprofil (ledarskap, effektivitet, återkoppling och Medarbetarundersökningen målkvalitet) Hållbart medarbetarengagemang (HME) Ledarskap Medarbetarundersökningen Goda förutsättningar Prestationsnivå Medarbetarundersökningen Hållbart medarbetarengagemang (HME) Totalt Medarbetarundersökningen Sjukfrånvaron (total) LIS Korttidssjukfrånvaron (1-14 dagar) LIS Långtidssjukfrånvaron (över 180 dagar) 42 VERKSAMHETSPLAN 2018

48 Sund ekonomi Delmål Mått Källa Budgethållning Nämndernas resultat LIS Långsiktig balans Finansiellt årligt mål LIS Konsolidering Investeringsutrymme LIS/Agresso LIS/Agresso 43

49 Socioekonomisk fördelning Den socioekonomiska ersättningen revideras terminsvis efter avläsning. Budgeten uppgår till 50,5 mnkr för Tjugo (20) grundskolor erhåller under vårterminen ersättning ur den socioekonomiska budgeten; tio (10) erhåller inte. Spannet i ersättning för våren ligger mellan SEK och SEK. Barn- och utbildningsförvaltningen redovisade till nämndens sammanträde 10 april 2018 användningen av den socioekonomiska ersättningen för vårterminen 2018, och föreslår en arbetsmodell för vidare hantering. Förvaltningen följer nu en arbetsmodell där en sammanställning av effekter av användningen redovisas till grundskolenämnden vid delårsbok och vid verksamhetsberättelse. I nedanstående tabell redovisas den socioekonomiska ersättningen per enhet under vårterminen Grundskola Socioekonomisk ersättning vårterminen 2018, kr Visättra Annersta Kästa Vista Glömsta Sjötorp Östra Mörtvik Edbo Trångsund Balingsnässkolan 0 Grindstuskolan Hörningsnässkolan 0 Kräpplaskolan Kungsklippeskolan 0 Kvarnbergsskolan 0 Källbrinksskolan Långsjöskolan Segeltorpsskolan 0 Skansbergsskolan Skogskällan 0 Snättringeskolan 0 Solfagraskolan Stenmoskolan 0 Stensängsskolan 0 Tomtbergaskolan Utsäljeskolan Vårbackaskolan Vårbyskolan

50 Ängsnässkolan 0 Under vårterminen 2018 undersöktes hur medlen använts. Nedanstående tabell ger en översiktlig bild av insatser på de fem enheter som under vårterminen 2018 erhållit mest i socioekonomisk tilldelning: Skola Annersta Vårbyenheten Tomtbergaskolan Visättra Östra Insatser Skolsköterska; kurator; specialpedagog; mindre undervisningssammanhang; insatser riktade till enskilda elever Mindre undervisningssammanhang; kurator; personalförstärkningar i skolbarnsomsorg; kompetensutvecklingsinsatser Mottagning av nyanlända; förstärkning av kompetens i Svenska som andraspråk; personalförstärkningar i skolbarnsomsorg; mindre undervisningssammanhang; insatser riktade till enskilda elever Skolsköterska; kurator; trygghetsansvarig i elevhälsan; satsning på raster; personalförstärkning i klasser, förstärkning av kompetens i Svenska som andraspråk Skolsköterska; kurator; trygghetsskapande insatser på raster; personalförstärkning i klasser; förstärkning av kompetens i Svenska som andraspråk och Idrott och hälsa Redovisningen av insatser på samtliga enheter visade att den socioekonomiska ersättningen huvudsakligen används till personalförstärkningar under vårterminen Rektorerna motiverar de gjorda prioriteringarna med utgångspunkt skolornas respektive resultat. De förväntade effekterna utgörs framförallt av ökad måluppfyllelse, ökad trygghet, och förbättrat mående. I det nedanstående analyseras några exempel på hur effekterna sett ut vad gäller ökad måluppfyllelse och ökad trygghet. Sammanfattningsvis ger analysen vid handen att skillnaderna i meritvärde mellan skolor med socioekonomisk tilldelning och de utan har ökat senaste tre läsåren, medan resultaten vad gäller elevernas upplevelse av trygghet på de enheter som får socioekonomisk tilldelning pekar på en relativt god utveckling. En insats som återfinns på många enheter ovan (och dessutom på övriga enheter som inte analyseras nedan) är trygghetsskapande åtgärder. I Skolinspektionens Skolenkät ställs följande frågor till elever i år 2, 5 och 9 kring trygghet på skolan: I min skola finns det elever som jag är rädd för I min skola finns det personal som jag är rädd för Jag känner mig trygg i skolan Enkäten räknar fram ett index baserat på dessa frågeställningar för år 9. Nedan redovisaresultattrenden för de fem enheter som erhållit mest i socioekonomisk tilldelning Notera att för år 5 redovisas de tre frågorna var och en för sig utan indexframräkning. Nedan redovisas svaren per enhet på frågan Jag känner mig trygg i skolan. Notera dessutom att för Grindstuskolan och Vårbackaskolan samt för Vårbyskolans år 5 var det för få svarande i elevgrupperna för att kunna ta fram ett resultat, varför de lämnats utanför redovisningen nedan. 2

51 Skola Index för trygghet 2017 Förändring sedan 2015 Index 2017 för Huddinge Annersta, år 5 8,5 Uppgift saknas 8,1 Annersta, år 9 8,6 0,6 7,9 Vårby, år 9 7,9 0,7 7,9 Tomtberga, år 5 7,6 0,1 8,1 Visättra, år 5 8,6 0,6 8,1 Östra, år 9 8,5 Uppgift saknas 7,9 Med ett undantag redovisar samtliga enheter ett resultat för 2017 som ligger över indexsnittet för Huddinge kommun. Med reservation för att uppgift saknas i flera av de undersökta enheterna återfinns dessutom en positiv resultatutveckling vad gäller elevernas upplevelse av trygghet i skolan. En jämförelse med gruppen enheter som inte erhåller någon socioekonomisk tilldelning och har skolår 9 visar att de enheterna, med undantag för Balingsnässkolan i år 9, redovisar en svag resultatförsämring vad gäller elevernas upplevelse av skoltrygghet. resultatförsämring En fördjupad analys är emellertid nödvändig för att jämföra utvecklingen på skolor som erhåller en stor socioekonomisk tilldelning med den på enheter som erhåller mindre eller ingen alls. Vidare har förvaltningen genomfört en analys av kunskapsutvecklingen för Huddinge kommuns grundskolor mot bakgrund av den socioekonomiska tilldelningen. Uppgifterna är hämtade på uppföljningsverktyget LIS och fokuserar utvecklingen av meritvärde, ett av de prioriterade resultatområdena i förvaltningens Verksamhetsplan för Redovisningen innehåller en beskrivning av meritvärdestrend de senaste tre åren, i vilken skolor som våren 2018 erhöll socioekonomisk tilldelning jämförs med skolor som inte erhöll tilldelning. Sett till meritvärdesutvecklingen under perioden kan konstateras skillnaderna ökar mellan de enheter som har en socioekonomisk tilldelning och de som inte har det. Det föreligger en generell höjning av meritvärdet i kommunens grundskolor, från knappt 228 år 2016 till drygt 232 år Socioekonomiskt tilldelade enheter har ökat sitt meritvärde marginellt (från i snitt drygt 221 år 2016 till i snitt 224 år 208). För de enheter som inte erhåller socioekonomisk tilldelning har ökningen varit betydligt större (från i snitt 233 till i snitt 244). Glappet har alltså ökat de senaste läsåren. Skillnaden mellan de enheter som får socioekonomisk tilldelning och de som inte får det var ,3 poäng, 2016 var skillnaden 12,5 poäng. Enhet Total 227,79 228,33 232,78 Annerstaskolan 184,81 190,24 189,88 Balingsnässkolan 221,79 223,67 247,63 Edboskolan 249,77 269,75 248,25 Kungsklippeskolan 251,68 262,41 259,64 Kvarnbergsskolan 236,04 227,48 231,33 Källbrinksskolan 235,71 244,20 239,82 Segeltorpsskolan 225,47 215,99 239,07 Trångsundsskolan 215,60 214,87 237,50 Vistaskolan 238,14 226,47 231,84 Vårbyskolan 194,57 196,96 191,91 Östra grundskolan 230,13 226,44 229,61 3

52 Barn- och utbildningsförvaltningen ser att analysen av den socioekonomiska ersättningens användning behöver knytas tydligt till skolornas övriga systematiska kvalitetsarbete, för att säkerställa kvalitativa analyser, resultatfokus, delaktighet och långsiktighet. Grundskolorna redovisar inom ramen för sitt systematiska kvalitetsarbete resultaten från elevenkäter och likabehandlingsenkäter senast den 31 maj, medan kunskapsresultat redovisas senast den 15 september. Detta ger vid handen att förvaltningen i rådande stund endast kan ge grundskolenämnden delar av enheternas lokala analyser, medan de delar som ligger senare under hösten kommer att återfinnas i förvaltningens helårsbokslut. Det finns tydliga exempel på hur den socioekonomiska tilldelningen haft effekt i verksamheten. Visättraskolan är en av de enheter med högst socioekonomisk tilldelning under våren 2018, och i sin beskrivning av vilka insatser som möjliggjorts med hjälp av den socioekonomiska tilldelningen återfinns bland annat satsning på personalförstärkning för stärkt trygghet och fokus på rastverksamheten. Skolan analyserar sitt resultat för elevernas upplevelse av trygghet så här: Vi ser att vi igen ökar resultatet gällande trygghet. Tillsammans med nöjdhet och IT i undervisningen så är tryggheten det bästa resultatet i årets enkät. Det här tyder på att vi lyckas i vårt arbete med att skapa en skola där eleverna trivs och mår bra, vilket är de bästa förutsättningarna för att eleverna ska kunna lära sig. Vi har arbetat för att organisera verksamheten där just arbetet med trygghet sätts i fokus. Trivsel och trygghet är avgörande förutsättningar för att eleverna ska kunna lära sig i skolan, och då är det viktigt att dessa områden prioriteras. Inför läsåret 2017/2018 anställde vi en trygghetsansvarig som fick ansvaret för att leda skolans trygghetsteam, och insatsen #roligareraster. Arbetet som trygghetsteamet gör utgår från planen mot diskriminering och kränkande behandling, vars mål synliggörs i arbetsplanen under Trygghet och trivsel. Vi har under året bland annat arbetat med att skapa en samsyn kring vad som kännetecknar den förtroendefulla pedagogen, startat en trygghetsblogg och intensifierat arbetet med insatsen #roligareraster. I klassanalyserna så framgår det tydligt att vi har ett aktivt trygghetsteam som märks av i klasserna, och att just insatsen #roligareraster är väldigt framgångsrik. Det är tydligt att skolans prioritering av insatser i det här fallet lett till en positiv utveckling av såväl arbetssätt som elevresultat. Skolans arbete kännetecknas vidare av en tydlig förankring i de lokala utvecklingsprocesserna, där medarbetare på olika sätt ges möjlighet att delta i och påverka skolans utvecklingsarbete. 4

53 BILAGA BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer GSN-2018/ (17) Handläggare Elin Lindelöw Elin.Lindelow@huddinge.se Grundskolenämnden Uppföljning åtaganden delårsrapport per 31 augusti 2018: Grundskolenämnden Klicka eller tryck här för att ange text. Mål Delmål Särskild prioritering 2018 Åtagande 2018 Status delår 2 Kommentar till status Bra att leva och bo Utbyggd samhällsservice i takt med bostadsbyggandet Kostnadsutvecklingen för lokaler för offentligt finansierad service ska dämpas samtidigt som lokaler ska byggas ut i takt med bostadsbyggandet. Ta fram beställningsunderlag för grundskolor Enligt plan HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn Huddinge kommun Barn- och utbildningsförvaltningen Huddinge Gymnasietorget 1 Tfn vxl

54 BILAGA BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer GSN-2018/ (17) Bra att leva och bo Utbyggd samhällsservice i takt med bostadsbyggandet Kostnadsutvecklingen för lokaler för offentligt finansierad service ska dämpas samtidigt som lokaler ska byggas ut i takt med bostadsbyggandet. Genomföra en konsekvensanalys och ta fram åtgärdsförslag utifrån kommande befolkningsökning med snabbare tillväxt Enligt plan Bra att leva och bo Ökad jämlikhet Implementera i verksamheten nya riktlinjer kopplade till diskrimineringslagen Bra att leva och bo Ökad jämlikhet Följa upp hur skolorna arbetar i enlighet med plan mot kränkande behandling. Enligt plan Enligt plan Bra att leva och bo Ökad nöjdhet med bemötandet vid kontakt med kommunen Grundskoleavdelningen tydliggör ansvarsfördelning, process för internkommunikation samt informationsspridning i förhållande till Servicecenter gällande avdelningens frågor. Enligt plan Bra att leva och bo Ökad nöjdhet med bemötandet vid kontakt med kommunen Fortsätta utveckla rutinerna kring bemötandefrågor Enligt plan

55 BILAGA BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer GSN-2018/ (17) Bra att leva och bo Ökad valfrihet Ta fram en plan för hur barn- och utbildningsförvaltningen arbetar för att underlätta för fristående aktörer att etablera sig i Huddinge Enligt plan Bra att leva och bo Ökad valfrihet Ta fram en plan för samarbetet mellan barn- och utbildningsförvaltningen och fristående aktörer Enligt plan Bra att leva och bo Ökad valfrihet Ta fram en beredskapsplan för om fristående aktörer väljer att lägga ner sin pedagogiska verksamhet i kommunen Avviker från plan Förvaltningen har avvaktat nationella beslut kring reglering av vinster i utbildningsväsendet. Den 8:e juni 2018 tog riksdagen beslut om att inte reglera vinsterna för utbildningsaktörer. Förvaltningen ser dock vikten av god beredskap på området och frågan kommer därför finnas med i grundskoleavdelningens arbete framåt. Uppdraget kommer dock inte vara genomfört innan årets slut.

56 BILAGA BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer GSN-2018/ (17) Bra att leva och bo Ökad valfrihet Grundskoleavdelningen inbjuder fristående skolor till ökad samverkan kring skolpaceringsrutiner Enligt plan Utbildning med hög kvalitet Genom goda exempel och gemensamt lärande arbeta för att den pedagogiska plattformen integreras i verksamheternas vardagliga arbete. Enligt plan Utbildning med hög kvalitet Implementera den förvaltningsövergripande språkplanen Enligt plan

57 BILAGA BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer GSN-2018/ (17) Utbildning med hög kvalitet Verksamhetscheferna följer särskilt upp resultatet av matematikundervisningen på ett fördjupat sätt inom sitt verksamhetsområde och föreslår prioriterade åtgärder för ledningsgruppen. Enligt plan Utbildning med hög kvalitet Utbildning med hög kvalitet Systematisk följa upp matematikutvecklarsatsningen i områden med låga resultat och omvärdera insatserna vid behov. Ta fram en plan för kompetensutveckling inför de nya skrivningar i styrdokumenten kring digitalisering som gäller från juli Avviker från plan Enligt plan Uppföljningen av matematikutvecklarsatsningen i områden med låga resultat visar att de insatser som igångsattes genom satsningen på matematikutvecklare i områden med låga resultat under året, har förvaltats av de kommunövergripande förstelärarna inom ämnesområdet. En omfördelning av resurserna har inte prioriterats under året.

58 BILAGA BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer GSN-2018/ (17) Utbildning med hög kvalitet Genom riktade medel, anvisade som särskilt tillskott i budgeten, göra punktinsatser för att höja kompetensnivån och digitaliseringsgraden i skolor Enligt plan Utbildning med hög kvalitet Alla klarar kunskapskraven i läroplanen Stödja och följa upp elevers kunskapsutveckling i tidiga åldrar med särskilt fokus på insatser för elever med behov av extra stöd och insatser för elever med särbegåvning Enligt plan Utbildning med hög kvalitet Alla klarar kunskapskraven i läroplanen Stödja och följa upp elevers kunskapsutveckling i tidiga åldrar med särskilt fokus på att läsa, skriva och räkna för att understödja att alla elever når målen för grundläggande färdigheterna i årskurs tre och därmed ges förutsättningar att lyckas i den fortsatta skolgången Enligt plan

59 BILAGA BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer GSN-2018/ (17) Utbildning med hög kvalitet Alla klarar kunskapskraven i läroplanen Systematiskt följa upp resultatskillnader mellan pojkar och flickor, för att få fatt i modeller som gör skillnad, stimulerar och motiverar till ökade resultat för både pojkar och flickor. Enligt plan Utbildning med hög kvalitet Alla barn och elever ska vara trygga i sin skol- och fritidshemsmiljö Grundskolans företrädare utvecklar samarbetet och delaktigheten i samverkansprojektet Samkraft Avviker från plan Samkraftsteamen träffas tre gånger per termin tillsammans med mobila teamet och företrädare för polisen. Från grundskolan medverkar oftast kuratorer och rektorer. Grundskoleavdelningens utvärdering visar i stort att forumen kännetecknas av otydlighet avseende uppdrag, deltagare och hur utvärdering av gruppens arbete ska ske, vilket resulterar i ineffektiva möten. I utvärderingen lyfts samtidigt önskemål kring att vidareutveckla andra arenor för samverkan. Detta mot bakgrund av att grundskolorna är beroende av samverkan som ett medel att utveckla sin verksamhet, men även som ett

60 BILAGA BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer GSN-2018/ (17) sätt att särskilt stödja elever som är behov av stöd och hjälp Utbildning med hög kvalitet Alla barn och elever ska vara trygga i sin skol- och fritidshemsmiljö Verksamheten ska utefter det framtagna samverkansdokumentet utveckla kunskapsöverföring mellan SÄF/IFO och BUF Enligt plan Utbildning med hög kvalitet Följa upp tidigare satsningar inom studie- och yrkesvägledning Enligt plan Utbildning med hög kvalitet Att fortsätta och intensifiera implementeringen av riktlinjerna för studie- och yrkesvägledning i Huddinge grundskolor Enligt plan Utbildning med hög kvalitet Barn- och utbildningsförvaltningen verkar för etablering av arenor och fora för ökad samverkan mellan dels chefer inom grundskolan och förskolan, dels pedagoger i de olika verksamheterna Enligt plan

61 BILAGA BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer GSN-2018/ (17) Utbildning med hög kvalitet Barn- och utbildningsförvaltningen verkar för etablering av arenor och fora för ökad samverkan melaln dels chefer inom grundskolan och förskolan, dels pedagoger i de olika verksamheterna Enligt plan Utbildning med hög kvalitet Alla barn och elever har inflytande över utbildningen Skolledare inom grundskolan ska under året i gemensam lärprocess lyfta frågor om samverkan med vårdnadshavare såväl i skola som i fritidshemsverksamhet. Enligt plan Utbildning med hög kvalitet Följa upp och se till att kartläggningen på skolorna sker i tid och i fler ämnen samt att resultatet sprids till berörd personal. Enligt plan Utbildning med hög kvalitet Följa upp och se till att placering av elever i grundskola sker när kartläggning är gjord. Enligt plan

62 BILAGA BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer GSN-2018/ (17) Utbildning med hög kvalitet Genomlysa modersmålsenhetens organisation och arbete i syfte att uppnå en effektiv och ändamålsenlig verksamhet så att tillgång till modersmål och studiehandledning på modersmålet säkerställs. Enligt plan Utbildning med hög kvalitet Ta fram en strategi för att sprida mottagandet av nyanlända på fler skolor än i dagsläget Enligt plan Fler i jobb Fler och växande företag Förbättrat näringslivsklimat Enligt beslut i grundskolenämnd - ta fram en beredskapsplan för hur barnoch utbildningsförvaltningen ska möta de behov som uppstår om Reepaluutredningens (SOU: 2016:78) förslag blir verklighet. Avviker från plan Förvaltningen har avvaktat nationella beslut kring reglering av vinster i utbildningsväsendet. Den 8:e juni 2018 tog riksdagen beslut om att inte reglera vinsterna för utbild-ningsaktörer. Förvaltningen ser dock vikten av god bered-skap på området och frågan kommer därför finnas med i grundskoleavdelningens arbete framåt. Uppdraget kom-mer dock inte vara genomfört innan årets slut.

63 BILAGA BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer GSN-2018/ (17) God omsorg för individen Ta fram ett preventionspaket i Huddinge kommun för att öka samordningen och säkerställa ett effektivt arbetssätt och hög kvalitet inom det preventiva arbetet i Huddinge. Arbetet leds av kommunstyrelsens förvaltning Enligt plan Ekosystem i balans Grundskolorna ska bibehålla och gärna öka sina inköp av ekologiska livsmedel från föregående år Avviker från plan Inköpen av andelen ekologiska livsmedel inom grundskolan har minskat sedan år För första halvåret ligger genomsnittet på 40,9 procent. Minskningen bedöms bero på det ekonomiska läget inom grundskolan i kombination med att det saknas en tydlig målsättning för nyckeltalet i årets verksamhetsplan. Ekosystem i balans Vid byggnation eller ombyggnation av grundskolor med 300 elever eller fler planeras det för tillagningskök Enligt plan Ekosystem i balans Att utbildade kockar eller personal med motsvarande kompetens anställs för att laga mat från grunden i våra tillagningskök Enligt plan

64 BILAGA BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer GSN-2018/ (17) Ekosystem i balans Minska matsvinnet (tallriks- och serveringssvinnet) under lunchserveringen till 35 gram per portion och dag. Enligt plan Systematisk kvalitetsutveckling Systematiskt planera, följa upp och förbättra Kommunens kvalitetsarbete ska inriktas på att stödja verksamheterna och förbättra nämndernas förutsättningar att i första hand utföra basuppdraget. Den första av årets delårsrapporter ska i huvudsak beskriva det ekonomiska läget under perioden samt redovisa en prognos över helårsresultatet. Enbart signifikanta avvikelser ifrån uppsatta mål ska redovisas. För att säkerställa att kommunens verksamheter håller en god kvalitet och är kostnadseffektiv ska en genomlysning genomföras. Enligt plan

65 BILAGA BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer GSN-2018/ (17) Systematisk kvalitetsutveckling Ökad processorientering Barn- och utbildningsförvaltningen ska delta i förstudien kring klassificeringen av kommunens processer som nästa steg i Huddinges processorientering. Arbetet leds av kommunstyrelsens förvaltning. Enligt plan Systematisk kvalitetsutveckling God användning av digitaliseringens möjligheter IT-insatser som minskar kostnaderna för verksamheter och underlättar för medarbetarna ska prioriteras. Införa systemlösning för effektiv, planering uppföljning och processtyrning (DIGI-PUFF), samt anpassa systemet efter barn- och utbildningsförvaltningens behov. Avviker från plan Datumet för fullständig implementering av den digitala systemlösningen är framflyttat. Verksamhetsplan för 2019 kommer likväl, förutom att hanteras i manuella mallar, även att hanteras i DIGI-PUFF. En bredare utrullning av systemet kommer att ske inför delårsrapporteringen i systemet i mars En positiv bieffekt av införandet har varit att det skapats en förvaltningsövergripande arbetsgrupp som kommer att fortsätta verka för samordning och delade erfarenheter gällande planering och styrning i Huddinge kommun.

66 BILAGA BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer GSN-2018/ (17) Systematisk kvalitetsutveckling God användning av digitaliseringens möjligheter IT-insatser som minskar kostnaderna för verksamheter och underlättar för medarbetarna ska prioriteras. Delta i kommunens arbete med att införa E-arkiv Enligt plan Systematisk kvalitetsutveckling God användning av digitaliseringens möjligheter IT-insatser som minskar kostnaderna för verksamheter och underlättar för medarbetarna ska prioriteras. Implementera åtgärder med anledning av ny dataskyddsförordning Enligt plan Attraktiv arbetsgivare Aktiv och systematisk rehabilitering i syfte att sänka sjukfrånvaron Enligt plan Attraktiv arbetsgivare Löneanvisningar och stödjande dokument ska implementeras. Enligt plan Attraktiv arbetsgivare Integrera pedagogisk plattform i lönekriterierna. Enligt plan Attraktiv arbetsgivare Ta fram en strategi och plan som beskriver hur vi ska arbeta med att synliggöra arbetsgivarvarumärket för att rekrytera och behålla prioriterade målgrupper. Enligt plan

67 BILAGA BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer GSN-2018/ (17) Attraktiv arbetsgivare Inventera och föreslå åtgärder som förbättrar lärares och rektorers förutsättningar att genomföra sina kärnuppdrag Enligt plan Sund ekonomi Regelbunden ekonomisk rapportering Enligt plan Sund ekonomi Kompetenshöjning genom intern benchmarking - För att få en bättre uppföljning och kontroll på det ekonomiska läget. Träffar i mindre grupperingar inom respektive verksamhetsområde. Enligt plan Sund ekonomi Personalekonomi Fortsätta arbetet med att ta fram och synliggöra kostnader för personal och exempel på vad sjukfrånvaro kostar Sund ekonomi Öka avgiftsfinansieringen - Utredning av avgifter och taxor inom nämnden. Avviker från plan Klart Arbetet skall göras tillsammans med HR-avdelningen. På grund av vakanser och personalomsättning beslutades att projektet skjuts fram till 2019

68 BILAGA BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer GSN-2018/ (17) Sund ekonomi Införa en ny arbetsmodell för hantering av socioekonomisk ersättning som innebär att rektor, för berörda skolor, före 1 februari redovisar hur den socioekonomiska ersättningen används samt förväntade effekter. Klart Sund ekonomi Införa regelbunden uppföljning av socioekonomisk ersättning, vilken innebär att rektor vid två tillfällen under året redovisar till nämnd vilka effekter som uppnåtts i verksamheten. Enligt plan Sund ekonomi Genomlysning utifrån ett kostnadsperspektiv - Nämnden ska delta i projekt som leds Kommunstyrelsens förvaltning (KSF). Projektet ska behandla identifiering, prioritering och genomlysning av verksamheten. Nyckeltal för kostnadsjämförelser ska tas fram för att användas i projektet samt ordinarie planering och uppföljning Enligt plan

69 BILAGA BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer GSN-2018/ (17) Sund ekonomi Aktivt söka EU medel Nämnden ska tillsammans med KSF undersöka förutsättningarna för att öka andelen ansökningar om EU-medel. En EUmedelstrategi behöver utvecklas för barn- och utbildningsförvaltningen. Enligt plan

70 TJÄNSTEUTLÅTANDE BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer GSN-2018/ (2) Handläggare Agneta Sarenius Vikström Agneta.Sarenius-Vikstrom@huddinge.se Grundskolenämnden Revidering i delegationsordning för grundskolenämnden Förslag till beslut 1. Nämnden fastställer förslaget till revidering av delegationsordning för grundskolenämnden inom förskole- grundskole- och gymnasienämndens gemensamma områden A Personalärenden, B Ekonomiärenden samt C Allmänna ärenden och rättsfrågor 2. Nämnden fastställer förslaget till revidering delegationsordning för grundskolenämnden i områdena E Grundskoleverksamhet förskoleklass, F Grundskoleverksamhet grundskola, G Grundskoleverksamhet fritidsverksamhet och annan pedagogisk verksamhet, H Grundskoleverksamhet grundsärskola Sammanfattning Barn- och utbildningsförvaltningen ser regelbundet över delegationsordningen och hade planerat en revidering i sin helhet. Då kommunstyrelsens delegationsordning är vägledande och är under revidering och omarbetning så avvaktar förvaltningen dock en revidering av hela delegationsordningen men ser att det finns ett behov av en revidering av delar av nuvarande. Beskrivning av ärendet Delegationsordningen för förskole-, grundskole- och gymnasienämnderna är ett sammanhållet dokument. Områdena A Personalärenden, B Ekonomiärenden samt C Allmänna ärenden och rättsfrågor är gemensamma för nämnderna och därefter följer nämndernas respektive verksamhetsområden. Barn- och utbildningsförvaltningen ser regelbundet över delegationsordningen och hade planerat en revidering i sin helhet. Då kommunstyrelsens delegationsordning är vägledande och är under revidering och omarbetning så avvaktar förvaltningen dock en revidering av hela delegationsordningen men ser att det finns ett behov av en revidering av delar av nuvarande. Bland annat gäller en förändrad och justerad organisation på den centrala förvaltningen från och med 1 september 2018, viss titulaturer är ändrade eller har blivit inaktuella och en ny kommunallag har trätt i kraft. HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn Huddinge kommun Barn- och utbildningsförvaltningen Huddinge Gymnasietorget 1 Tfn vxl

71 TJÄNSTEUTLÅTANDE BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer GSN-2018/ (2) Samtidigt ser grundskoleavdelningen att ändringar behöver göras i nämndens verksamhetsområden eftersom lagändringar gått igenom, ett antal punkter måste omformuleras och det behöver finnas en kontinuitet. Den 1 januari 2018 gick lagändringen om skolplikt i förskoleklassen igenom och tillämpas första gången på utbildning från och med höstterminen Det innebär att möjligheten för uppskjuten skolplikt ändras från 8 år till 7 år och beslutsfattandet ska vara delegerat till verksamhetschef för grundskola. I samband med det införs även ny reglering kring skolskjuts för elever i förskoleklassen. En viktig omformulering som föreslås gäller ansökan och placering i förskoleoch grundskoleklass. Beslut fattas när man frångår vårdnadshavarnas önskemål. I övrigt har en del lagrumshänvisningar rättats till och det har genomgående ändrats till att heta verksamhetschef grundskola istället för tidigare grundskolechef. Kerstin Andersson Helena Näslund Biträdande utbildningsdirektör Bilagor Nuvarande delegationsordning för förskolenämnden, grundskolenämnden och gymnasienämnden med överstrykningar och gulmarkerade förslag till ändringar Beslutet delges Akten HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn Huddinge kommun Barn- och utbildningsförvaltningen Huddinge Gymnasietorget 1 Tfn vxl

72 A Personalärenden Kommunstyrelsen är anställningsmyndighet för utbildningsdirektören. Delegationerna i denna del av delegationsordningen görs generellt med undantag för utbildningsdirektören. När det gäller av kommunstyrelsen beslutade delegationer, vilka rör utbildningsdirektören, hänvisas till kommunstyrelsens delegationsordning. Om inte annat anges inträder närmast överordnad chef som ersättare. Nr Ärende Lagrum Delegat Vidaredelegat Anmärkning A 1 Beslut om anställning av biträdande utbildningsdirektör, verksamhetschef och avdelningschef Delegation från grundskolenämnden A 2 Beslut att anställa obehöriga lärare och förskollärare för längre tid än 6 månader Delegation från grundskolenämnden 2 kap. 19 Skollagen Rektor/Förskolechef Enligt skollagen kap 2 18 gäller detta inte vid anställning av modersmålslärare och yrkeslärare i gymnasieskolan, gymnasiesärskolan, kommunal vuxenutbildning A 3 Förordnande av vikarie för biträdande utbildningsdirektör, verksamhetschef och avdelningschef Delegation från grundskolenämnden A 4 Beslut om ledighet utan lön som inte följer lagar och avtal Delegation från grundskolenämnden Chef med personal- och budgetansvar inom sitt ansvarsområde Villkor: Efter samråd med förvaltningens HR-avdelning A 5 Beslut om omplacering när flera enheter inom förvaltningen berörs Delegation från grundskolenämnden Personalchef HR-chef Villkor: Efter samråd med chef med personal- och budgetansvar inom sitt ansvarsområde 1

73 Nr Ärende Lagrum Delegat Vidaredelegat Anmärkning A 6 A 7 A 8 A 9 A 10 Beslut om avstängning från arbetet Delegation från grundskolenämnden Beslut om disciplinpåföljd (skriftlig varning) Delegation från grundskolenämnden Varsel till berörd arbetstagarorganisation och underrättelse till den anställde enligt 30 lagen om anställningsskydd (uppsägning på grund av personliga förhållanden alternativt avsked) Varsel till berörd arbetstagare samt arbetstagarorganisation enligt 30 lagen om anställningsskydd Delegation från kommunstyrelsen Uppsägning på grund av personliga skäl alternativt avsked Delegation från grundskolenämnden Uppsägning på grund av arbetsbrist Delegation från grundskolenämnden AB 10 Verksamhetschef Avdelningschef AB 11 Verksamhetschef Avdelningschef Villkor: Efter samråd med förvaltningens HR-avdelning Villkor: Efter samråd med förvaltningens HR-avdelning LAS 30 Delegation från kommunstyrelsen. Se punkten D 3.1 delegationsordning för kommunstyrelsen. LAS 7 Personalchef HR-chef LAS 7 Personalchef HR-chef Villkor: Efter samråd med personaldirektör med förhandlingschefen som ersättare. Överläggning sker på förvaltningen. Beträffande tvisteförhandling; se punkt D1.5 i delegationsordning för kommunstyrelsen. Föregås av lokal MBLförhandling. 2

74 A 11 Beslut om avgångsvederlag Delegation från kommunstyrelsen Delegation från kommunstyrelsen. Se punkt D 3.2 delegationsordning för kommunstyrelsen. Nr Ärende Lagrum Delegat Vidaredelegat Anmärkning NY A 12 A 13 Beslut att bevilja särskild avtalspension för arbetstagare som fyllt 62 år Delegation från Kommunstyrelsen Beslut om förbud mot bisyssla Delegation från grundskolenämnden Resor, kurser, konferenser och studiebesök för förtroendevalda exklusive nämndens ordförande Delegation från respektive nämnd Enligt KAP-KL Delegation frånkommunstyrelsen. Se punkt D 2.3 delegationsordning för kommunstyrelsen. AB 8 Verksamhetschef Avdelningschef Årlig inventering ska göras Resor inom Norden och de Baltiska staterna upp till 10 personer samt resor inom Europa 1-2 dagar är verkställighet A dygn inom Europa Nämndens ordförande med vice ordförande som ersättare Reserapport ska lämnas till beslutsfattaren senast två månader efter resans slut. A fler än 7 dygn inom Europa samt resor utanför Europa Grundskolenämndens arbetsutskott Reserapport ska lämnas till beslutsfattaren senast två månader efter resans slut. A 14 Resor, kurser, konferenser och studiebesök för nämndens ordförande Delegation från respektive nämnd 3

75 A fler än 7 dygn inom Europa samt resor utanför Europa Grundskolenämndens arbetsutskott Reserapport ska lämnas till beslutsfattaren senast två månader efter resans slut. Nr Ärende Lagrum Delegat Vidaredelegat Anmärkning A 15 Resor, kurser, konferenser och studiebesök för tjänstemän Delegation från respektive nämnd Resor inom Norden och de Baltiska staterna upp till 10 personer samt resor inom Europa 1-2 dagar är verkställighet A dygn inom Europa för tjänstemän utom utbildningsdirektören Verksamhetschef Avdelningschef Reserapport ska lämnas till beslutsfattaren senast två månader efter resans slut. A fler än 14 dygn inom Europa Arbetsutskottet Reserapport ska lämnas till beslutsfattaren senast två månader efter resans slut. A resor utanför Europa Arbetsutskottet Reserapport ska lämnas till beslutsfattaren senast två månader efter resans slut. A resor utanför Norden och de Baltiska staterna som avser fler än 10 anställda Arbetsutskottet Reserapport ska lämnas till beslutsfattaren senast två månader efter resans slut. 4

76 B Ekonomiärenden Nämndövergripande avtal som avser två eller fler nämnder beslutas av kommunstyrelsen som ansvarig för kommunens medelsförvaltning samt central upphandlingsfunktion. Detta regleras i kommunstyrelsens delegationsordning under E, ekonomiska frågor. Direktupphandling genomförs av verksamheten när det inte finns avtal för produkt/vara eller tjänst det som behöver köpas. Det ska kontrolleras i Proceedo innan upphandling påbörjas. NR Ärende Lagrum Delegat Vidaredelegat Anmärkning Upphandlingsfrågor B 1.1 B 1.2 B 1.3 B 1.4 Beslut om upphandling av nämndspecifika ramavtal, 14 i kommunens upphandlingsreglemente, HKF 9420 Beslut om upphandling av nämndspecifika övriga avtal, 14 i kommunens upphandlingsreglemente, HKF 9420 Beslut om upphandlingsstrategi vid upphandling av nämndspecifika ramavtal, 14 i kommunens upphandlingsreglemente, HKF 9420 Beslut om upphandlingsstrategi vid upphandling av nämndspecifika övriga avtal, 14 i kommunens upphandlingsreglemente, HKF 9420 LOU (Lagen om offentlig upphandling) LOU (Lagen om offentlig upphandling) LOU (Lagen om offentlig upphandling) LOU (Lagen om offentlig upphandling) Avdelningschef/Enhetschef t ex rektor, bitr. rektor, förskolechef och bitr. förskolechef Avdelningschef/Enhetschef t ex rektor, bitr. rektor, förskolechef och bitr. förskolechef Avdelningschef/Enhetschef t ex rektor, bitr. rektor, förskolechef och bitr. förskolechef Avdelningschef/Enhetschef t ex rektor, bitr. rektor, förskolechef och bitr. förskolechef Upphandlingsstrategin som avser tjänster som riktar sig till kommuninvånare beslutas av nämnd 5

77 NR Ärende Lagrum Delegat Vidaredelegat Anmärkning B 1.5 Beslut om fastställande av förfrågningsunderlag vid upphandling av nämndspecifika ramavtal, 14 i kommunens upphandlingsreglemente, HKF 9420 LOU (Lagen om offentlig upphandling) Avdelningschef/Enhetschef t ex rektor, bitr. rektor, förskolechef och bitr. förskolechef B 1.6 Beslut om fastställande av förfrågningsunderlag vid upphandling av nämndspecifika övriga avtal, 14 i kommunens upphandlingsreglemente, HKF 9420 LOU (Lagen om offentlig upphandling) Avdelningschef/Enhetschef t ex rektor, bitr. rektor, förskolechef och bitr. förskolechef Fastställande av förfrågningsunderlag som avser tjänster som riktar sig till kommuninvånare beslutas av nämnd B 1.7 Tilldelningsbeslut vid upphandling av nämndspecifika ramavtal, 14 i kommunens upphandlingsreglemente, HKF 9420 LOU (Lagen om offentlig upphandling) Avdelningschef/Enhetschef t ex rektor, bitr. rektor, förskolechef och bitr. förskolechef B 1.8 Tilldelningsbeslut vid upphandling av nämndspecifika övriga avtal, 14 i kommunens upphandlingsreglemente, HKF 9420 LOU (Lagen om offentlig upphandling) Avdelningschef/Enhetschef t ex rektor, bitr. rektor, förskolechef och bitr. förskolechef Tilldelningsbeslut som avser tjänster som riktar sig till kommuninvånare beslutas av nämnd B 1.9 Föra kommunens talan i mål avseende överprövning av upphandling LOU (Lagen om offentlig upphandling) Avdelningschef/Enhetschef t ex rektor, bitr. rektor, förskolechef och bitr. förskolechef B 1.10 Beslut om avbrytande av upphandling LOU (Lagen om offentlig upphandling) Avdelningschef/Enhetschef t ex rektor, bitr. rektor, förskolechef och bitr. förskolechef 6

78 Nr Ärende Lagrum Delegat Vidaredelegat Anmärkning B 2 Lokalfrågor Tecknande av hyresavtal med de begränsningar som framgår av kommunens bestämmelser för anskaffning av lokaler. Lokalplaneringschef Beslut fattas i samråd med lokalplaneringschef samt ekonomidirektör KSF Villkor: Ekonomidirektören granskar och undertecknar först. B 3 Uppsägning av hyresavtal Lokalplaneringschef Försäljning av material och inventarier B 4 B 5 B 6 B 7 Mellan 1 och 5 prisbasbelopp Prisbasbeloppet är kronor (År 2015) Avskrivning alternativt nedskrivning av fordran m.fl. tillgångar Avskrivning/nedskrivning kan ske upp till ett prisbasbelopp Utse beslutsattestanter, utanordnare och ersättare för dessa Inom ramen för aktuellt projekt besluta om erforderlig offentlig medfinansiering då sådan krävs för erhållande av EU-bidrag och andra projektbidrag. Delegationen innefattar behörighet att underteckna ansökan om sådant bidrag. Ekonomichef Verkställighet upp till ett prisbasbelopp. Ekonomichef Avskrivning av löneskulder beslutas av personalchefen; se C12 Ekonomichef KS AU beslutar om utseende av personer med rätt att underteckna handlingar; se C 12 7

79 C Allmänna ärenden och rättsfrågor Nr Ärende Lagrum Delegat Vidaredelegat Anmärkning C 1 Inom ramen för aktuellt projekt besluta om nödvändig offentlig medfinansiering och andra projektbidrag Delegation från respektive nämnd Delegationen innefattar behörighet att underteckna ansökan om sådant bidrag. C 2 Rätt att underteckna handlingar inom förskolenämndens, grundskolenämndens respektive gymnasienämndens ansvarsområden Delegation från respektive nämnd Utse firmatecknare: se gemensamt reglemente för nämnder och styrelser i Huddinge kommun, HKF 9010 C 3 Föra nämndens talan i mål och ärenden inom nämndens ansvarsområde, på nämndens vägnar träffa överenskommelse om betalning av fordran, anta ackord, ingå förlikning och utfärda motsvarande fullmakt (utse ombud) Delegation från respektive nämnd C 4 Lämna yttranden i barn- och elevärenden till andra myndigheter Delegation från respektive nämnd Verksamhetschef för respektive verksamhetsområde Avser yttranden till myndigheter som Skolinspektionen, Barn- och elevombudet, Diskrimineringsombudsmannen, Förvaltningsrätten med flera 8

80 Nr Ärende Lagrum Delegat Vidaredelegat Anmärkning C 5 Beslut om rätt till utbildning för den som anses bosatt i Sverige Delegation från respektive nämnd 29 kap. 2-4 Skollagen Verksamhetschef för respektive verksamhetsområde Familjemedlemmar till en person som tillhör en främmande makts beskickning eller lönande konsulat eller dess betjäning eller som avse i 4 lagen (1976:661) om immunitet och privilegier i vissa fall har enbart rätt till utbildning i grundskola, grundsärskola, specialskola och sameskola. Detta berör familjemedlemmar utanför EU, ESS och Schweiz. C 5.1 C 6 Yttrande vid överklagande av C 5 Beslut att ersätta skada som förorsakats av kommunen eller dess personal Delegation från respektive nämnd 28 kap. 12 punkt 13 Skollagen Skadeståndslagen Överklagas till Skolväsendets överklagandenämnd C då beslutet avser skadestånd där beloppet överstiger tre prisbasbelopp Arbetsutskottet Villkor: efter samråd med kommunjurist C då beslutet avser skadestånd på högst tre prisbasbelopp Chef med budgetansvar inom sitt ansvarsområde Villkor: efter samråd med kommunjurist och verksamhetschef eller avdelningschef C 7 Beslut om utlämnande av allmän handling med mera Delegation från respektive nämnd Tryckfrihetsförordningen Offentlighets- och sekretesslagen 9

81 Nr Ärende Lagrum Delegat Vidaredelegat Anmärkning C Beslut att helt eller delvis avslå enskilds begäran om utlämnande av handling eller beslut att lämna ut den med förbehåll som inskränker den enskildes rätt att röja innehållet eller annars förfoga över handlingen Chef som har handlingen i sin vård Beslut att lämna ut allmän handling är verkställighet. C Beslut att avslå enskilds begäran att själv få använda tekniska hjälpmedel för automatiserad behandling som myndigheten förfogar över för att ta del av upptagningar för automatiserad behandling 6 kap. 6 Offentlighets- och sekretesslagen Chef som har handlingen i sin vård Se HKF 9330, punkt 4, Reglerna om avgifter för avskrifter, kopior med mera av allmänna handlingar C 8 Beslut om avvikelser från att ta ut avgifter för avskrifter, kopior med mera av allmänna handlingar Delegation från respektive nämnd C 9 Prövning att ett överklagande har skett i rätt tid, avvisning av överklagande som kommit in för sent med mera Delegation från respektive nämnd 24 Förvaltningslagen C Beslutet har fattats av nämnden Verksamhetschef Avdelningschef 10

82 Nr Ärende Lagrum Delegat Vidaredelegat Anmärkning C Beslutet har fattats av delegat Delegaten i ursprungsbeslutet C 10 Beslut om ett beslut ska omprövas Delegation från respektive nämnd 27 Förvaltningslagen Delegaten i ursprungsbeslutet C 11 Omprövning av beslut Delegation från respektive nämnd 27 Förvaltningslagen Delegaten i ursprungsbeslutet C 12 Systemägare för förskolenämndens, grundskolenämndens och gymnasienämndens informationssystem, som finns i Förteckning över IT-system i Huddinge kommun Systemägarskap för förskole-, grundskole- och gymnasienämndens informations- och verksamhetssystem, som finns i Förteckning över ITsystem i Huddinge kommun. Delegation från respektive nämnd Utvecklingschef IT- och kommunikationschef Informationssäkerhetspolicy för Huddinge kommun HKF 9810 Kommentar [AP1]: Kommungemensam systemförvaltningsplan håller på att arbetas fram. NY Ansökan om statsbidrag Delegation från respektive nämnd Biträdande utbildningsdirektör Villkor: I samråd med respektive verksamhetschef Kommentar [AP2]: Låg tidigare på grundskolans och gymnasiets områden men flyttas hit för att gå i linje med Skolverkets ombudsmodell samt vår justerade organisation. 11

83 D Förskoleverksamhet Nr Ärende Lagrum Delegat Vidaredelegat Anmärkning D 1 Beslut om plats i förskola före 1- års ålder Beslut om att erbjuda plats i förskola eller pedagogisk omsorg före ett års ålder för barn i behov av särskilt stöd för sin utveckling Delegation från förskolenämnden D 2 Beslut om plats i förskola på grund av barnets eller familjens behov som frångår grundprinciper vid placering Beslut om att erbjuda plats i förskola eller pedagogisk omsorg som frångår grundprinciper vid placering (prioriteringsordning). Delegation från förskolenämnden 8 kap. 5 Skollagen Verksamhetschef förskola Chef för förskolans stödverksamhet Se HKF 6310, punkt 1 Verksamhetschef förskola Biträdande verksamhetschef förskolan Se HKF 6310, punkt 5 Om barnet har ett eget behov på grund av familjens situation i övrigt. D 2.1 D 3 Beslut om närvarotid i förskola på grund av barnets eget behov eller familjens behov utöver reglerna Beslut om att erbjuda plats i förskola eller pedagogisk omsorg i den omfattning som behövs om barnet har ett eget behov på grund av familjens situation i övrigt. 8 kap. 5 Skollagen 8 kap kap. 2 Skollagen Verksamhetschef förskola Biträdande verksamhetschef förskolan 12

84 D 3 D 4 Beslut om plats i förskola och pedagogisk omsorg för barn i behov av särskilt stöd Beslut om att erbjuda plats i förskola eller pedagogisk omsorg i den omfattning som behövs för barn som av fysiska, psykiska eller andra skäl behöver särskilt stöd i sin utveckling Delegation från förskolenämnden 8 kap kap. 2 Skollagen Chef för förskolans stödverksamhet I samråd med verksamhetschef förskola. För barn som erbjuds plats enligt 8 kap. 7 eller 25 kap. 2 Skollagen får avgift enbart avse den del som överstiger 15 timmar per vecka Se HKF 6310, punkt 6 D 3.1 D 5 Förtur till plats i förskola för barn i behov av särskilt stöd Beslut om erbjudande av plats i förskola eller pedagogisk omsorg för barn som av fysiska, psykiska eller andra skäl behöver särskilt stöd i sin utveckling enligt grundprinciper vid placering (prioriteringsordning) Beslut om skjuts till förskoleverksamhet för barn i behov av särskilt stöd Beslut om skjuts till förskola eller pedagogisk omsorg för barn som av fysiska, psykiska eller andra skäl behöver det. Delegation från förskolenämnden 8 kap. 14 stycke 2 Skollagen Chef för förskolans stödverksamhet Se HKF 6310, punkt 5 D 4 D 6 Chef för förskolans stödverksamhet 13

85 D 5 D 7 D 6 D 8 Beslut om nedsättning eller befrielse från avgift inom förskoleverksamheten (avvikelse från taxa) Delegation från förskolenämnden Beslut om avstängning från plats inom förskoleverksamhet på grund av obetalda avgifter Delegation från förskolenämnden Verksamhetschef förskola Biträdande verksamhetschef förskolan Verksamhetschef förskola HKF 6210, punkterna 17 och 18 Regleras i HKF 6210, punkt 6 D 7 D 9 Beslut om att barnet vid särskilda skäl kan behålla sin förskoleplats vid längre frånvaro än två månader Delegation från förskolenämnden Verksamhetschef förskola Biträdande verksamhetschef förskolan Regleras i HKF 6310, punkt 12. HKF 6310 punkt 8 Särskilda skäl kan exempelvis vara barnets långvariga sjukdom eller att vårdnadshavarna behöver arbeta på annan ort under en längre tid. D 8 D 10 Beslut om tilläggsbelopp för barn med omfattande behov av särskilt stöd i förskola och pedagogisk omsorg i fristående verksamhet Delegation från förskolenämnden 8 kap. 23 samt 25 kap. 13 Skollagen Chef för förskolans stödverksamhet Överklagas till Förvaltningsrätten enligt förvaltningsbesvär Beslut om tilläggsbelopp till kommunala förskolor och pedagogisk omsorg är verkställighet. 14

86 D 9 D 11 D 10 D 12 D 11 D 13 D 11.1 D 13.1 Beslut om mottagande av barn från annan kommun i förskola i Huddinge vid särskilda skäl Beslut om mottagande av barn från annan kommun i förskola eller pedagogisk omsorg i Huddinge om barnet med hänsyn till personliga förhållanden har särskilda skäl för detta Delegation från förskolenämnden Lämna yttrande och överenskommelse till annan kommun om placering och ersättning för barn som är folkbokförda i Huddinge kommun och som önskar plats i annan kommun. Delegation från förskolenämnden Beslut om rätt till förskoleplats för den som anses bosatt i Sverige samt beslut om avgift Delegation från förskolenämnden Yttrande vid överklagande av D 11 8 kap. 13 Skollagen 8 kap. 12 stycke 3 Skollagen 29 kap. 2-4 Skollagen 28 kap. 12 punkt 13 Skollagen Chef för förskolans stödverksamhet (för barn i behov av särskilt stöd) Biträdande verksamhetschef förskolan (i övriga fall) Chef för förskolans stödverksamhet (för barn i behov av särskilt stöd) Biträdande verksamhetschef förskolan (i övriga fall) Verksamhetschef förskola Verksamhetschef för förskola Verksamhetschef förskola Om det finns särskilda skäl eller i annat fall. Efter yttrande från barnets hemkommun. Gäller vid särskilda skäl exempelvis när barnet är i behov av särskilt stöd. Familjemedlemmar till en person som tillhör en främmande makts beskickning eller lönande konsulat eller dess betjäning eller som avse i 4 lagen (1976:661) om immunitet och privilegier i vissa fall har enbart rätt till utbildning i grundskola, grundsärskola, specialskola och sameskola. Detta berör familjemedlemmar utanför EU, ESS och Schweiz. Överklagas till Skolväsendets överklagandenämnd 15

87 D 12 D 14 Beslut att avstå från ingripande vid tillsyn av fristående förskolor och pedagogisk omsorg 26 kap. 12 Skollagen Förskoleinspektör Verksamhetscontroller med särskilt ansvar för arbetet med fristående utbildningsverksamheter En tillsynsmyndighet får avstå från att ingripa om 1. överträdelsen är ringa 2. den vars verksamhet granskas vidtar nödvändig rättelse 3. särskilda skäl finns D 13 D 15 Beslut att tilldela en anmärkning vid mindre allvarliga överträdelser vid tillsyn av fristående förskolor och pedagogisk omsorg 26 kap. 11 Skollagen Förskoleinspektör Verksamhetscontroller med särskilt ansvar för arbetet med fristående utbildningsverksamheter 16

88 E Grundskoleverksamhet förskoleklass Nr Ärende Lagrum Delegat Vidaredelegat Anmärkning Flyttad hit från F Flyttad hit från F Beslut om uppskjuten skolplikt till det kalenderår barnet fyller 8 år Beslut om uppskjuten skolplikt till det kalenderår barnet fyller 7 år Delegation från grundskolenämnden 7 kap st Skollagen Yttrande vid överklagande av F1 28 kap. 12 p 2 Skollagen Grundskolechef Verksamhetschef grundskola Grundskolechef Verksamhetschef grundskola Överklagas till Skolväsendets överklagandenämnd Sker i samråd med förskoleavdelningen. Om det gäller en elev som ska mottagas i grundsärskola ska samråd ske med Skolstödschef Ny Beslut om mottagande i förskoleklass redan höstterminen det kalenderår barnet fyller fem år. Delegation från grundskolenämnden 7 kap. 11 skollagen Verksamhetschef grundskola Mottagande görs i mån av plats på enheterna och rektors bedömning av barnets förutsättningar. E 1 Beslut om mottagande av barn från annan kommun i förskoleklass i Huddinge vid särskilda skäl Delegation från grundskolenämnden 9 kap. 13 Skollagen Grundskolechef Verksamhetschef grundskola Om det finns särskilda skäl eller i annat fall. Efter yttrande från barnets hemkommun. 17

89 Ny Beslut om mottagande av barn från annan kommun i förskoleklass i Huddinge efter önskemål av barnets vårdnadshavare. Delegation från grundskolenämnden 9 kap st Skollagen Verksamhetschef grundskola E 1.1 Yttrande vid överklagande av beslut enligt E 1 28 kap. 1 punkt 4 Skollagen 28 kap 12 4 p Skollagen (Grundskolechef) Verksamhetschef grundskola Överklagas till Skolväsendets överklagandenämnd E 2 En elev ska placeras vid den av kommunens skolenheter där elevens vårdnadshavare önskar att eleven ska gå. Om den önskade placeringen skulle medföra att en annan elevs berättigande krav på placering vid en skolenhet nära hemmet åsidosätts, ska dock kommunen placera eleven vid en annan skolenhet Beslut om att frångå vårdnadshavares önskemål om skolplacering, med hänvisning till att den önskade placeringen skulle medföra att en annan elevs berättigande krav på placering vid en skolenhet nära hemmet åsidosätts. Delegation från grundskolenämnden 9 kap st. Skollagen (Grundskolechef) Verksamhetschef grundskola Överklagas enligt kommunallagen 13 kap via laglighetsprövning till Förvaltningsrätten i Stockholm 18

90 E 2.1 E 2.2 Beslut om placering i förskoleklass vid en annan skolenhet än den elevens vårdnadshavare önskar med hänsyn till betydande organisatoriska eller ekonomiska svårigheter Beslut om att frångå vårdnadshavares önskemål om placering vid en grundskoleenhet, med hänvisning till att den önskade placeringen skulle medföra organisatoriska eller ekonomiska svårigheter för kommunen. Yttrande vid överklagande av beslut enligt E 2 och E kap st. Skollagen Kommunallagen 13 kap 28 kap. 12 punkt 6 Skollagen Ej delegationsbeslut, beslutas av nämnd Grundskolechef Verksamhetschef grundskola Överklagas till Skolväsendets överklagandenämnd Överklagas till Skolväsendets överklagandenämnd respektive Förvaltningsrätten Nr Ärende Lagrum Delegat Vidaredelegat Anmärkning E 3 NY E 4 Beslut om tilläggsbelopp för barn med omfattande behov av särskilt stöd i förskoleklass i enskild verksamhet Delegation från grundskolenämnden Beslut om interkommunal ersättning gällande särskilt stöd för elev mottagen i annan kommuns förskoleklass. Beslut om rätt till plats i förskoleklass och skolbarnsomsorg för den som anses bosatt i Sverige samt beslut om avgift Delegation från grundskolenämnden 9 kap. 21 Skollagen 9 kap st. Skollagen 29 kap. 2-4 Skollagen Skolstödschef Överklagas till Förvaltningsrätten 19 Skolstödschef Grundskolechef Verksamhetschef grundskola Familjemedlemmar till en person som tillhör en främmande makts beskickning eller lönande konsulat eller dess be-

91 E 4.1 E 5 Flyttas till C Yttrande vid överklagande av E 4 Ansökan om riktade statsbidrag Delegation från grundskolenämnden 28 kap p punkt 13 Skollagen Grundskolechef Verksamhetschef grundskola Grundskolechef Verksamhetschef grundskola tjäning eller som avse i 4 lagen (1976:661) om immunitet och privilegier i vissa fall har enbart rätt till utbildning i grundskola, grundsärskola, specialskola och sameskola. Detta berör familjemedlemmar utanför EU, ESS och Schweiz. Överklagas till Skolväsendets överklagandenämnd Ny Beslut att anordna och bevilja skolskjuts Delegation från grundskolenämnden 9 kap. 15 b och 21 a Skollagen Utredningssekreterare skolskjuts grundskoleavdelningen HKF 6410 Lokala föreskrifter för rätt till kostnadsfri skolskjuts Ny Yttrande vid överklagande av E 6 28 kap. 5 5 p Skollagen Verksamhetschef grundskola Överklagas till Förvaltningsrätten 20

92 F Grundskoleverksamhet grundskola Nr Ärende Lagrum Delegat Vidaredelegat Anmärkning F 1 Beslut om uppskjuten skolplikt till det kalenderår barnet fyller 7 8 år Delegation från grundskolenämnden 7 kap. 10 st 2 Skollagen Verksamhetschef grundskola (Grundskolechef) Överklagas till Skolväsendets överklagandenämnd Kommentar [AP3]: Flyttad till E F 1.1 F 2 F 2.1 Yttrande vid överklagande av F 1 Beslut om senare eller tidigare upphörande av skolplikten Delegation från grundskolenämnden Yttrande vid överklagande av F 2 28 kap. 12 p 2 Skollagen 7 kap. 13 st 2, och 14 st 2 Skollagen 28 kap. 12 p 3 Skollagen Verksamhetschef grundskola Grundskolechef Rektor kommunala Grundskolechef - Verksamhetschef grundskola fristående Grundskolechef - Verksamhetschef grundskola Överklagas till Skolväsendets överklagandenämnd Kommentar [AP4]: Flyttad till E F 3 F 4 Beslut om att slutföra skolgången Delegation från grundskolenämnden Beslut att anordna och bevilja skolskjuts Delegation från grundskolenämnden 7 kap. 15 och 16 Skollagen 10 kap och 40 Skollagen Rektor kommunala Grundskolechef - Verksamhetschef grundskola fristående Utredningssekreterare skolskjuts grundskoleavdelningen HKF 6410 Lokala föreskrifter för rätt till kostnadsfri skolskjuts Överklagas till Förvaltningsrätten 21

93 F 4.1 Yttrande vid överklagande av F4 28 kap. 5 punkt 5 Skollagen Grundskolechef - Verksamhetschef grundskola Överklagas till Förvaltningsrätten Nr Ärende Lagrum Delegat Vidaredelegat Anmärkning F 5 Beslut om skolskjuts för elever som omfattas av insatser för elevstöd Delegation från grundskolenämnden 10 kap och 40 Skollagen Utredningssekreterare grundskoleavdelningen HKF 6410 Lokala föreskrifter för rätt till kostnadsfri skolskjuts Kommentar [AP5]: Inaktuell, samma som F 4. F 5.1 Yttrande vid överklagande av F5 28 kap. 5 5 p Skollagen Grundskolechef - Verksamhetschef grundskola Överklagas till Förvaltningsrätten F 6 Den som är elev i grundskolan, grundsärskolan eller specialskolan kan på försök under högst sex månader tas emot som elev i en annan av dessa skolformer, om de huvudmän som berörs är överens om detta och elevens vårdnadshavare medger det. Delegation från grundskolenämnden 7 kap. 8 Skollagen Rektor F 7 Beslut om föreläggande och vite (vid vite) för vårdnadshavare att fullgöra sina skyldigheter Delegation från grundskolenämnden 7 kap. 23 Skollagen Arbetsutskott Föreläggande får ges men måste inte förenas med vite. 22

94 F 7.1 Yttrande vid överklagande av F7 Arbetsutskott Grundskolechef - Verksamhetschef grundskola F 8 Beslut att hos domstol ansöka om utdömande av vite Delegation från grundskolenämnden 6 Lagen om viten Arbetsutskott Nr Ärende Lagrum Delegat Vidaredelegat Anmärkning F 9 En elev ska placeras vid den av kommunens skolenheter där elevens vårdnadshavare önskar att eleven ska gå. Om den önskade placeringen skulle medföra att en annan elevs berättigande krav på placering vid en skolenhet nära hemmet åsidosätts, ska dock kommunen placera eleven vid en annan skolenhet inom sin grundskola 10 kap st. Skollagen (Grundskolechef) Verksamhetschef grundskola Överklagas enligt kommunallagen 13 kap via laglighetsprövning till Förvaltningsrätten i Stockholm Beslut om att frångå vårdnadshavares önskemål om skolplacering, med hänvisning till att den önskade placeringen skulle medföra att en annan elevs berättigande krav på placering vid en skolenhet nära hemmet åsidosätts. Delegation från grundskolenämnden 23

95 F 9.1 Kommunen får annars frångå elevens vårdnadshavares önskemål endast om 1. den önskade placeringen skulle medföra organisatoriska eller ekonomiska svårigheter för kommunen eller 2. det är nödvändigt med hänsyn till övriga elevers trygghet och studiero 10 kap st. Skollagen Ej delegationsbeslut, beslutas av nämnd Överklagas till Skolväsendets överklagandenämnd Beslut enligt punkt 2 gäller omedelbart om inte annat beslutas Beslut om att frångå vårdnadshavares önskemål om placering vid en grundskoleenhet, med hänvisning till att den önskade placeringen skulle medföra organisatoriska eller ekonomiska svårigheter för kommunen eller om det är nödvändigt med hänsyn till övriga elevers trygghet och studiero. F 9.2 Beslut om att en elev inte längre har rätt att gå kvar på den skolenhet (grundskola) där eleven har blivit placerad 10 kap andra stycket p. 1 Skollagen Ej delegationsbeslut, beslutas av nämnd Den önskade placeringen skulle medföra betydande organisatoriska eller ekonomiska svårigheter för kommunen 24

96 Nr Ärende Lagrum Delegat Vidaredelegat Anmärkning F 9.3 Beslut om att en elev inte längre har rätt att gå kvar på den skolenhet (grundskola) där eleven har blivit placerad Delegation från grundskolenämnden 10 kap andra stycket p. 2 Skollagen (Grundskolechef) Verksamhetschef grundskola Beslutet nödvändigt med hänsyn till övriga elevers trygghet och studiero. F 9.4 F 10 Yttrande vid överklagan av beslut enligt F 9 och F 9.1, F 9.2 och F.3 Överenskommelse med annan kommun om placering och ersättning för elev, för vilken hemkommunen ansvarar Delegation från grundskolenämnden Kommunallagen 13 kap. och 28 kap p. Skollagen 10 kap. 24 stycke 3 Skollagen Grundskolechef Verksamhetschef grundskola Skolstödschef grundskola Vid placering där eleven är i behov av särskilt stöd och insatser och tilläggsbelopp behövs F 11 Beslut om mottagande av elev från annan kommun i Huddinge vid särskilda skäl Delegation från grundskolenämnden 10 kap. 25 Skollagen Biträdande grundskolechef Verksamhetschef grundskola Om det finns särskilda skäl eller i annat fall. Efter yttrande från barnets hemkommun. F 11.1 Beslut om mottagande av elev från annan kommun efter önskemål från elevens vårdnadshavare Delegation från grundskolenämnden 10 kap. 27 Skollagen Biträdande grundskolechef Verksamhetschef grundskola F 11.2 Yttrande vid överklagande av beslut enligt F 10, F kap 12 p. 4 Skollagen Grundskolechef/ Skolstödschef grundskola Skolstödschef/ Verksamhetschef grundskola Överklagas till Skolväsendets överklagandenämnd 25

97 Nr Ärende Lagrum Delegat Vidaredelegat Anmärkning F 12 Beslut om tilläggsbelopp för elev med omfattande behov av särskilt stöd i grundskola i enskild verksamhet Delegation från grundskolenämnden 10 kap. 39 Skollagen Skolstödschef grundskola Överklagas hos Förvaltningsrätten Ny F 12.1 Flyttas till C Yttrande vid överklagande av beslut enligt F 12 Ansökan om riktade statsbidrag Delegation från grundskolenämnden 28 kap. 5 p. 2 Skollagen Verksamhetschef grundskola Grundskolechef Verksamhetschef grundskola Överklagas hos Förvaltningsrätten F 14 Beslut om annat sätt att fullgöra skolplikten. Delegation från grundskolenämnden 24. kap 25 skollagen Grundskolechef Verksamhetschef grundskola I fall där så behövs ska Skolstödschef konsulteras. Ny Beslut om interkommunal ersättning för elev som går i annan kommuns grundskola Delegation från grundskolenämnden 10 kap. 34 Skollagen Skolstödschef Ny Beslut om särskild undervisning av elev i hemmet eller på annan lämplig plats, då eleven på grund av sjukdom eller liknande skäl inte kan delta i vanligt skolarbete under längre tid Delegation från grundskolenämnden 24. kap 20 Skollagen Verksamhetschef grundskola Sådan undervisning ska så långt det är möjligt motsvara den undervisning som eleven inte kan delta i. 26

98 G Grundskoleverksamhet fritidshemsverksamhet och annan pedagogisk verksamhet Nr Ärende Lagrum Delegat Vidaredelegat Anmärkning G 1 Beslut om tilläggsbelopp för barn med omfattande behov av särskilt stöd i fritidshem i enskild verksamhet Delegation från grundskolenämnden 14 kap. 17 Skollagen Skolstödschef grundskola Överklagas hos Förvaltningsrätten G 1.1 Yttrande vid överklagande av beslut enligt G 1 28 kap. 5 p. 2 Skollagen Skolstödschef grundskola G 2 Beslut om avstängning från plats inom fritidshemmet på grund av obetalda avgifter Delegation från grundskolenämnden Grundskolechef Verksamhetschef grundskola Regleras i HKF 6210 punkt 6 G 3 Beslut om nedsättning eller befrielse från avgift inom fritidshemsverksamhet (avvikelser från taxa) Delegation från grundskolenämnden HKF 6210 punkt. 17 & 18 Verksamhetschef grundskola 27

99 H Grundskoleverksamhet grundsärskola Nr Ärende Lagrum Delegat Vidaredelegat Anmärkning H 1 Beslut om mottagande av barn i grundsärskolan Delegation från grundskolenämnden 7 kap. 5 Skollagen Skolstödschef grundskola Avser hemkommunens prövning om ett barn ska tas emot i grundsärskolan under sin skolpliktstid. Beslut ska föregås av utredning. H 1.1 Yttrande över överklagan av beslut enligt H 1 28 kap 12 p 1 Skollagen Skolstödschef grundskola Överklagas till Skolväsendets överklagandenämnd H 2 Beslut, om det finns synnerliga skäl med hänsyn till barnets bästa, att ett barn ska tas emot i grundsärskolan, utan vårdnadshavares medgivande Delegation från grundskolenämnden 7 kap. 5 stycke 3 Skollagen Skolstödschef grundskola För en inflyttad elev som folkbokförs i Huddinge kommun ska frågan om mottagande i grundsärskolan prövas på nytt. H 2.1 Yttrande över överklagan av beslut enligt H 2 28 kap 12 p 1 Skollagen. Skolstödschef grundskola Överklagas till Skolväsendets överklagandenämnd H 3 Beslut om en elev som tas emot i grundsärskolan huvudsakligen ska läsa ämnen eller ämnesområden det vill säga om elev i grundsärskolan ska gå inriktningen träningsskola Delegation från grundskolenämnden 11 kap 8 Skollagen Rektor Huvudman för utbildningen där eleven får sin undervisning fattar beslutet. I Huddinge kommun är det rektor som beslutar. 28

100 Nr Ärende Lagrum Delegat Vidaredelegat Anmärkning H 4 Beslut om föreläggande och vite för vårdnadshavare att fullgöra sina skyldigheter Delegation från grundskolenämnden 7 kap. 23 Skollagen Arbetsutskott Föreläggande får men måste inte förenas med vite H 4.1 Yttrande vid överklagande av H4 28 kap. 5 p.4 Skollagen H 4.2 Beslut att hos domstol ansöka om 6 lagen om utdömande av vite vite Arbetsutskott Skolstödschef grundskola Överklagas till Förvaltningsrätten Arbetsutskott H 5 Överenskommelse om elevs skolgång i annan kommuns grundsärskola Delegation från grundskolenämnden 11 kap. 24 Skollagen Skolstödschef grundskola H 5.1 Yttrande över elevs skolgång i annan kommuns grundsärskola Delegation från grundskolenämnden 11 kap. 25 Skollagen Skolstödschef grundskola H 5.2 Beslut om mottagande av elev från annan kommun i Huddinge - vid särskilda skäl, Delegation från grundskolenämnden 11 kap. 25 Skollagen Skolstödschef grundskola Innan beslut fattas ska yttrande från barnets hemkommun inhämtas H 5.3 Beslut om mottagande av elev från annan kommun efter önskemål från elevs vårdnadshavare Delegation från grundskolenämnden 11 kap. 26 Skollagen Skolstödschef grundskola 29

101 H 6 Beslut om placering av elev vid skolenhet grundsärskola Beslut att frångå vårdnadshavares önskemål om placering vid en särskoleenhet, med hänvisning till att den önskade placeringen skulle medföra att en annan elevs berättigade krav på placering vid en skolenhet nära hemmet åsidosätts. Delegation från grundskolenämnden 11 kap st Skollagen Rektor Skolstödschef Nr Ärende Lagrum Delegat Vidaredelegat Anmärkning H 6.1 Kommunen får annars frångå elevens vårdnadshavares önskemål endast om 1. den önskade placeringen skulle medföra organisatoriska eller ekonomiska svårigheter för kommunen eller 2. det är nödvändigt med hänsyn till övriga elevers trygghet och studiero Beslut enligt punkt 2 gäller omedelbart om inget annat beslutas Beslut om att frångå vårdnadshavares önskemål om placering vid en grundsärskolenhet, med hänvisning till att den önskade placeringen skulle medföra organisatoriska eller ekonomiska svårigheter för kommunen. 11 kap st. 1-2 p. Skollagen Ej delegationsbeslut, beslutas av nämnd Överklagas till Skolväsendets överklagandenämnd 30

102 H 6.2 Yttrande vid överklagande av beslut enligt H 6 och H kap. 12 p 6 Skollagen Skolstödschef grundskola Beslut enligt 11 kap. 29 andra stycket överklagas till Skolväsendets överklagandenämnd Beslut enligt 11 kap 29 första stycket överklagas till Förvaltningsrätten (laglighetsprövning) Nr Ärende Lagrum Delegat Vidaredelegat Anmärkning H 7 Beslut att en elev inte längre har rätt att gå kvar på den skolenhet (grundsärskola) där eleven har blivit placerad Delegation från grundskolenämnden 11 kap andra stycket p.2 Skollagen Grundskolechef Skolstödschef Beslutet nödvändigt med hänsyn till övriga elevers trygghet och studiero. H 7.1 H 7.2 H 8 Beslut att en elev inte längre har rätt att gå kvar på den skolenhet (grundskola eller grundsärskola) där eleven har blivit placerad Yttrande vid överklagande av beslut enligt H 7 och H 7.1 Beslut om skolskjuts för elever som är mottagna i grundsärskolan Delegation från grundskolenämnden 11 kap. 29 andra stycket p.1 Skollagen 28 kap. 12 punkt 6 Skollagen 11 kap och 39 Skollagen Ej delegationsbeslut, beslut av nämnd Grundskolechef Skolstödschef Utredningssekreterare grundskoleavdelningen Den önskade placeringen skulle medföra betydande organisatoriska eller ekonomiska svårigheter för kommunen. Överklagas till Skolväsendets överklagandenämnd HKF 6410 Lokala föreskrifter för rätt till kostnadsfri skolskjuts individuell prövning Beslut fattas efter samråd med skolstödsenheten 31

103 H 8.1 H 9 Yttrande vid överklagande av H8 Beslut om att elev i grundsärskolan inte längre tillhör målgruppen Delegation från grundskolenämnden 28 kap 5 p. 5 Skollagen 7 kap 5a-5b Skollagen Grundskolechef Överklagas till Förvaltningsrätten Skolstödschef grundskola Rektor är skyldig att anmäla till elevens hemkommun som efter utredning har att beslut i frågan Nr Ärende Lagrum Delegat Vidaredelegat Anmärkning H 10 H 11 H 12 H 12.1 H 13 Beslut om att elev i grundskolan på försök ska tas emot som elev i grundsärskolan Delegation från grundskolenämnden Beslut om utbildning i grundskola för elev tillhörande grundsärskola Delegation från grundskolenämnden Beslut om senare eller tidigare upphörande av skolplikten Delegation från grundskolenämnden Yttrande vid överklagande av H 12 Beslut om att slutföra skolgången Delegation från grundskolenämnden 7 kap. 8 Skollagen 7 kap. 9 Skollagen 7 kap. 13 stycke 2, och 14 stycke 2 Skollagen 28 kap. 12 p. 3 Skollagen 7 kap Skollagen Skolstödschef grundskola Beslutet gäller för högst 6 månader efter överenskommelse mellan berörda huvudmän och efter medgivande från vårdnadshavare. Skolstödschef grundskola Beslutet fattas efter överenskommelse mellan berörda huvudmän och efter medgivande från vårdnadshavare. Rektor kommunala Skolstödschef grundskola fristående Skolstödschef grundskola Överklagas till Skolväsendets Rektor kommunala Skolstödschef grundskola fristående överklagandenämnd 32

104 H 14 H 14.1 Beslut om bidrag från hemkommunen för elev i fristående grundsärskola Delegation från grundskolenämnden Yttrande vid överklagan av H kap skollagen 28 kap. 5 p.2 skollagen Skolstödschef grundskola Omfattar beslut tilläggsbelopp Skolstödschef grundskola Överklagas till förvaltningsrätten NY NY Beslut om interkommunal ersättning för grundsärskoleelev som går i annan kommuns grundsärskola Beslut om särskild undervisning av elev i hemmet eller på annan lämplig plats, då eleven på grund av sjukdom eller liknande skäl inte kan delta i vanligt skolarbete under längre tid Delegation från grundskolenämnden 11 kap kap kap 33 Skolstödschef 24 kap 20 Verksamhetschef grundskola 33

105 I. GYMNASIEVERKSAMHET Skollagen (SFS 2010:800), Gymnasieförordningen (SFS 2010:2039) och Förordningen (SFS 2014:854) om vidareutbildning i form av ett fjärde tekniskt år och statsbidrag för sådan utbildning. Nr Ärende Lagrum Delegat Vidaredelegat Anmärkning I 1 Beslut om behörighet och mottagande av sökande till gymnasieutbildning, samt vidareutbildning i form av ett fjärde tekniskt år, anordnad av Huddinge kommun Delegation från gymnasienämnden 15 kap. 5-6,12 ; 16 kap , 36, 43-44, 47 ; 17 kap. 9-12, 14, 19, 21, 17 a kap. 18, 29 kap. 2-4 Skollagen 6 kap. 1-2 ; 7 kap. 1, 3, 7 ; 12 kap. 5-7, Gymnasieförordningen 5 kap 1-4, 10 kap 6-8 SFS 2014:854 Gymnasiechef Redovisning av antagningen vid oktobernämnden. I 1.1 I 2 I 2.1 Yttrande vid överklagande av beslut enligt I 1 Beslut att anta en sökande vid senare tidpunkt än vid början av utbildningen inklusive beslut om inträdesprov Delegation från gymnasienämnden Beslut att den sökande ska genomgå ett inträdesprov för att visa att han eller hon har de kunskaper och färdigheter som krävs Delegation från gymnasienämnden 28 kap. 12 punkt 7 eller 13 Skollagen 7 kap. 8 Gymnasieförordningen 5 kap 5 SFS 2014:854 7 kap. 8 Gymnasieförordningen Gymnasiechef Överklagas till Skolväsendets överklagandenämnd. Rektor Rektor 34

106 Nr Ärende Lagrum Delegat Vidaredelegat Anmärkning I 3 I 4 I 5 I 6 I 7 Beslut om byte av studieväg byte av nationell profil inom vidareutbildning i form av ett fjärde tekniskt år Beslut att elever i gymnasieskola ska hålla sig med enstaka egna hjälpmedel Delegation från gymnasienämnden Beslut om antalet undervisningstimmar för varje kurs och gymnasiearbetet/examensarbetet samt fördelningen av undervisningstiden över läsåren Delegation från gymnasienämnden Beslut om vilka kurser som ska erbjudas som programfördjupning och individuellt val samt som valbara kurser i en nationell profil inom vidareutbildning i form av ett fjärde tekniskt år Delegation från gymnasienämnden Beslut att undervisningen för en elev på nationellt program får fördelas över längre tid än tre år (förlängd undervisning) Delegation från gymnasienämnden 7 kap 9 Gymnasieförordningen 5 kap 6 SFS 2014:854 Rektor 15 kap. 17 Skollagen Rektor Utbildningen i gymnasieskolan ska vara avgiftsfri. Eleverna ska utan kostnad ha tillgång till böcker och andra lärverktyg som behövs för en tidsenlig utbildning. 4 kap. 22 Gymnasieförordningen 3 kap. 5 SFS 2014:854 4 kap. 6-7 Gymnasieförordningen 4 kap. 4 SFS 2014:854 Skollagen 16 kap 15 andra och tredje stycket, 9 kap. 7 Gymnasieförordningen Rektor Rektor ska kunna redovisa hur eleven har fått sin garanterade undervisningstid. Rektor Gymnasiechef 35

107 Nr Ärende Lagrum Delegat Vidaredelegat Anmärkning I 8 I 9 Beslut att inrätta specialklasser för elever som på grund av hörsel eller synskada, rörelsehinder eller andra uttalade studiesvårigheter inte kan följa den vanliga undervisningen Delegation från gymnasienämnden Avstängning av elev Delegation från gymnasienämnden 9 kap. 8 Gymnasieförordningen 6 kap 1 SFS 2014:854 5 kap Skollagen Gymnasiechef Gymnasiechef I 9.1 Yttrande vid överklagande av beslut enligt I 9 28 kap. 5 punkt 3 Skollagen Gymnasiechef Överklagas hos allmän förvaltningsdomstol I 10 NY I 11 I 12 Beslut om plan för utbildningen på introduktionsprogram Delegation från gymnasienämnden Beslut om att en elevs utbildning på ett nationellt program till sitt innehåll får avvika från vad som annars gäller för programmet Beslut att, från heltidsstudier (23h), minska omfattningen av elevs studier på introduktionsprogram Delegation från gymnasienämnden Beslut att förlänga preparandutbildningen till två år Delegation från gymnasienämnden 17 kap. 7 Skollagen Rektor 16 kap 14 skollagen, 9 kap 4 gymnasieförordningen Gymnasiechef 17 kap. 6 Skollagen Gymnasiechef 17 kap. 5 Skollagen Rektor Prepratandutbildningen ersätts av programinriktat val från läsåret 2019/20. Paragrafen gäller till och med Kommentar [FA6]: Punkten tas bort i enlighet med SI yttrande i ett tillsynsärende om att dessa planer ska beslutas av nämnd. Kommentar [FA7]: Slutar gälla

108 I 13 I 14 Beslut att skolförlägga hela utbildningen på yrkesintroduktion Delegation från gymnasienämnden Beslut om arbetsplatsförlagt lärande (APL) på högskoleförberedande program, och i vilken omfattning Delegation från gymnasienämnden 6 kap. 5 Gymnasieförordningen 4 kap. 12 Gymnasieförordningen Gymnasiechef Beslut får endast tas om det uppenbart bäst gynnar eleven. Rektor Nr Ärende Lagrum Delegat Vidaredelegat Anmärkning I 15 I 16 I 16.1 I 17 Ansvar för att skaffa platser till det arbetsplatsförlagda lärandet (APL) och att lärandet uppfyller de krav som finns för utbildningen Delegation från gymnasienämnden Beslut om att det arbetsplatsförlagda lärandet ska bytas ut mot motsvarande utbildning förlagd till skolan. Delegation från gymnasienämnden Vidta åtgärder för att utbildningen så snart som möjligt ska förläggas till en arbetsplats Delegation från gymnasienämnden Tilläggsbelopp för ersättning till huvudman för fristående gymnasieskola för nationellt program, preparandutbildning och programinriktat individuellt val Delegation från gymnasienämnden 4 kap. 12 Gymnasieförordningen 4 kap. 8 SFS 2014:854 4 kap. 13, Gymnasieförordningen 4 kap. 9 SFS 2014:854, 4 kap. 13 Gymnasieförordningen 4 kap. 9 SFS 2014: kap Skollagen 17 kap Skollagen 37 Rektor Rektor Efter samråd med det lokala programrådet. Rektor Gymnasiechef Tilläggsbelopp lämnas för elever som har ett omfattande behov av särskilt stöd eller ska erbjudas modersmålsundervisning. Hemkommunen är inte skyldig att betala tilläggsbelopp för en elev

109 i behov av särskilt stöd om betydande organisatoriska eller ekonomiska svårigheter uppstår för kommunen. I 17.1 Yttrande vid överklagande av beslut enligt I kap. 5 punkt 2 Skollagen Gymnasiechef Överklagas hos allmän förvaltningsdomstol Nr Ärende Lagrum Delegat Vidaredelegat Anmärkning I 18 I 19 I 20 I 21 I 22 Ansökan till Statens skolverk om att inom nationellt program anordna särskild variant Delegation från gymnasienämnden Ansökan till Statens skolverk om att det till en viss utbildning i första hand ska tas emot sökande från hela landet (Riksrekrytering) Delegation från gymnasienämnden Ansökan till Statens skolverk om nationellt godkänd idrottsutbildning (NIU) Delegation från gymnasienämnden Ansökan till Statens skolverk om att en utbildning på nationellt program får fördelas på kortare tid än tre år Delegation från gymnasienämnden Ansökan till Statens skolverk om godkännande av en ny kurs, som ska ge kunskaper i ett befintligt ämne eller i ett nytt ämne Delegation från gymnasienämnden 16 kap. 9 Skollagen 5 kap. 4 Gymnasieförordningen 16 kap. 45 Skollagen 17 kap. 20 Skollagen 5 kap Gymnasieförordningen 5 kap Gymnasieförordningen 16 kap. 15 tredje stycket skollagen 1 kap. 6 Gymnasieförordningen 2 kap. 4 SFS 2014:854 Gymnasiechef Gymnasiechef Gymnasiechef Gymnasiechef Gymnasiechef 38

110 I 23 Flyttas till C Ansökan om riktade statsbidrag för utbildning inom gymnasieskolan och vidareutbildning i form av ett fjärde tekniskt år Delegation från gymnasienämnden Gymnasiechef 39

111 J. Särskild undervisning för vuxna. Kommentar [AP8]: Område J kommer byta plats med K. Skollagen (SFS 2010:800) och Förordning om vuxenutbildning (SFS 2011:1 108). Nr Ärende Lagrum Delegat Vidaredelegat Anmärkning J 1 J 1: 1 J 2 Beslut i samband med antagning av sökande - yttrande om hemkommunen åtar sig att svara för kostnaderna för utbildning som anordnas av annan huvudman Delegation från gymnasienämnden Yttrande vid överklagande av beslut enligt J 1 Beslut om utbildningen för en elev ska upphöra och om att på nytt bereda en elev utbildning Delegation från gymnasienämnden 21 kap. 7 Skollagen Biträdande rektor VuxHuddinge 28 kap. 12 punkt 9 Skollagen Biträdande rektor VuxHuddinge 21 kap. 9 Skollagen Biträdande rektor VuxHuddinge Kap tredje stycket överklagas hos Skolväsendets överklagandenämnd J 2:1 J 3 Yttrande vid överklagan av beslut enligt J 2 Beslut om vilka nationella kurser som ska ges Delegation från gymnasienämnden 28 kap. 12 punkt 10 Skollagen 2 kap. 9 Förordning om vuxenutbildning Biträdande rektor VuxHuddinge Rektor VuxHuddinge Kap andra stycket överklagas hos Skolväsendets överklagandenämnd J 4 Beslut om dispens från åldersgränsen vid antagning till grundläggande/gymnasial nivå Delegation från gymnasienämnden 21 kap. 11 första stycket och 21 kap. 16 stycke första stycket skollagen Gymnasiechef 40

112 Nr Ärende Lagrum Delegat Vidaredelegat Anmärkning J 5 Arbetsplatsförlagt lärande Delegation från gymnasienämnden 2 kap. 27 Förordning om vuxenutbildning Rektor VuxHuddinge J 6 Avstängning av elev Delegation från gymnasienämnden 5 kap Skollagen Gymnasiechef J 6:1 Yttrande vid överklagande av beslut enligt J6 28 kap. 5 punkt 3 Skollagen Gymnasiechef Överklagas hos allmän förvaltningsdomstol J 7 Ansökan om riktade statsbidrag för utbildning inom särskild undervisning för vuxna Delegation från gymnasienämnden Gymnasiechef Rektor VuxHuddinge Ansökan sker efter samråd med gymnasiechefen. 41

113 K. Gymnasiesärskolan Skollagen (SFS 2010:800) och Gymnasieförordningen (2010:2039) Kommentar [AP9]: Område K kommer byta plats med J. Nr Ärende Lagrum Delegat Vidaredelegat Anmärkning K 1 Hemkommunens beslut om en sökande tillhör målgruppen Delegation från gymnasienämnden 18 kap. 5 Skollagen Utredningssekreterare för gymnasiesärskolan vid gy/vux avdelningen Beslutet ska föregås av en utredning motsvarande den som enligt 7 kap. 5 andra stycket ska göras inför beslut om mottagande i grundsärskolan om utredning saknas eller det av andra skäl bedöms nödvändigt K 1:1 Yttrande vid överklagan av beslut enligt K 1 28 kap. 12 punkt 8 Skollagen Utredningssekreterare för gymnasiesärskolan vid gy/vux avdelningen Överklagas hos Skolväsendets överklagandenämnd K 2 K 3 Hemkommunens bedömning av om den som sökt individuellt program har förutsättningar att följa undervisningen på nationellt program Delegation från gymnasienämnden Antagning till de olika utbildningar som anordnas av kommunen Delegation från gymnasienämnden 19 kap. 29 Skollagen Utredningssekreterare för gymnasiesärskolan vid gy/vux avdelningen 18 kap 12 Skollagen 19 kap. 29 första stycket skollagen, 7 kap Gymnasieförordningen Gymnasiechef Redovisning av antagningen vid oktobernämnden. 42

114 Nr Ärende Lagrum Delegat Vidaredelegat Anmärkning K 3:1 Yttrande vid överklagan av beslut enligt K3 28 kap. 12 punkt 7 Skollagen Gymnasiechef Gäller överklagan av kap första stycket Överklagas hos Skolväsendets överklagandenämnd K 4 K 5 K 5:1 Beslut att anta en sökande vid senare tidpunkt än vid början av utbildningen samt beslut om byte av studieväg och återantagning av elev Delegation från gymnasienämnden Hemkommunens beslut att en elev i gymnasiesärskolan inte tillhör målgruppen Delegation från gymnasienämnden Yttrande vid överklagan av beslut enligt K 5 Delegation från gymnasienämnden 7 kap. 8, 14 Gymnasieförordningen 18 kap 6-7 Skollagen 28 kap. 12 punkt 8 Skollagen Gymnasiechef Utredningssekreterare för gymnasiesärskolan vid gy/vux avdelningen Utredningssekreterare för gymnasiesärskolan vid gy/vux avdelningen Om en utredning enligt 6 visar detta Överklagas hos Skolväsendets överklagandenämnd Kommentar [FA10]: Kommer att läggas under K2 då de hör ihop. K 6 Yttrande över Huddingeelevs skolgång i annan kommuns eller landstings gymnasiesärskola Delegation från gymnasienämnden 19 kap. 41 Skollagen Utredningssekreterare för gymnasiesärskolan vid gy/vux avdelningen Yttrandet ska innehålla uppgift om eleven tillhör gymnasiesärskolans målgrupp. Om eleven har sökt till ett individuellt program ska yttrandet innehålla uppgifter om eleven kan följa ett nationellt program 43

115 Nr Ärende Lagrum Delegat Vidaredelegat Anmärkning K 7 Beslut att utbildning i gymnasiesärskolan får fördelas på längre tid än fyra läsår Delegation från gymnasienämnden 19 kap. 17 Skollagen Gymnasiechef K 8 Avstängning av elev Delegation från gymnasienämnden 5 kap Skollagen Gymnasiechef K 8:1 Yttrande vid överklagande av beslut enligt K 8 28 kap. 5 punkt 3 Skollagen Gymnasiechef Överklagas hos allmän förvaltningsdomstol Ny Beslut om att en elevs utbildning på ett nationellt program till sitt innehåll får avvika från vad som annars gäller för programmet 19 kap 12 skollagen, 9 kap 4 gymnasieförordningen Gymnasiechef K 9 Samverkan med samhället Delegation från gymnasienämnden 18 kap. 3 Skollagen Rektor K 10 Beslut om antalet undervisningstimmar för varje kurs och gymnasie-särskolearbetet samt fördelningen av undervisningstiden över läsåren Delegation från gymnasienämnden 4 kap. 22 Gymnasieförordningen Rektor Redovisa hur eleven har fått sin garanterade undervisningstid K 11 Beslut om vilka kurser som ska erbjudas som individuellt val Delegation från gymnasienämnden 4 kap. 7a Gymnasieförordningen Rektor 44

116 K 12 Ansvar för att skaffa platser för det arbetsplatsförlagda lärandet, APL, och att detta uppfyller de krav som finns på utbildningen Delegation från gymnasienämnden 4 kap. 12 Gymnasieförordningen Rektor Nr Ärende Lagrum Delegat Vidaredelegat Anmärkning K13 K14 Beslut att APL ska bytas ut mot motsvarande utbildning förlagd i skolan samt att vidta de åtgärder som behövs för att utbildningen så snart som möjligt ska förläggas till en arbetsplats Delegation från gymnasienämnden Skyldighet att anordna modersmålsundervisning 4 kap. 13 Gymnasieförordningen 4 kap Gymnasieförordningen Rektor Rektor K15 Delegation från gymnasienämnden Beslut gällande tilläggsbelopp Delegation från gymnasienämnden K15:1 Yttrande vid överklagande av beslut enligt K kap Skollagen 28 kap. 5 punkt 3 Skollagen Gymnasiechef Gymnasiechef K16 Ansökan till Statens skolverk om att inom nationellt program anordna särskild variant Delegation från gymnasienämnden 19 kap. 8 Skollagen. Gymnasiechef 45

117 Nr Ärende Lagrum Delegat Vidaredelegat Anmärkning K 17 Beslut gällande skolskjuts: a. för Huddingeelev i kommunens gymnasiesärskola b. för Huddingeelev i annan kommuns gymnasiesärskola c. för elev från annan kommun i Huddinge kommuns gymnasiesärskola d. för Huddingeelev i fristående gymnasiesärskola inom kommunen Delegation från gymnasienämnden 18 kap , 35, 19 kap Skollagen Utredningssekreterare för gymnasiesärskolan (gy/vux enheten) a. Hemkommunen, eller det landsting som anordnar utbildningen, ombesörjer skolskjuts. b. Hemkommunen anordnar skolskjuts i de fall det kan ske utan organisatoriska eller ekonomiska svårigheter. c. En elev som på grund av skolgången (kap ) måste övernatta i skolkommunen har rätt till skolskjuts mellan den tillfälliga bostaden och den plats där utbildningen bedrivs. Den kommun som anordnar utbildningen ska ombesörja att skolskjuts anordnas. Kostnaderna ska ersättas av elevens hemkommun. d. Hemkommun ombesörjer skolskjuts. Hemkommunen är inte skyldig att anordna skolskjuts om organisatoriska eller ekonomiska svårigheter uppstår för kommunen K 17:1 Yttrande vid överklagande av beslut enligt K kap. 5 punkt 5 Skollagen Utrednings-sekreterare för gymnasiesärskolan (gy/vux enheten) Beslut enligt Skollagen kap st1 och 31 st 1 får överklagas till allmän förvaltningsdomstol 46

118 K 18 Ansökan om riktade statsbidrag Gymnasiechef 47

119 L. KOMMUNAL VUXENUTBILDNING PÅ GRUNDLÄGGANDE OCH GYMNASIAL NIVÅ Skollagen (SFS 2010:800) och Förordning om vuxenutbildning (SFS 2011:1108). Nr Ärende Lagrum Delegat Vidaredelegat Anmärkning L 1 Beslut om antagning av sökande till grundläggande nivå från såväl egen som annan kommun samt yttrande i samband med elevs ansökan till utbildning som anordnas av annan huvudman Delegation från gymnasienämnden 20 kap Skollagen Biträdande rektor VuxHuddinge L 1: 1 L 2 Yttrande vid överklagande av beslut enligt L 1 Beslut om antagning av sökande till gymnasial nivå från såväl egen som annan kommun samt yttrande i samband med elevs ansökan till utbildning som anordnas av annan huvudman Delegation från gymnasienämnden 28 kap. 12 punkt 9 Skollagen 20 kap Skollagen Biträdande rektor VuxHuddinge Biträdande rektor VuxHuddinge Överklagas hos Skolväsendets överklagandenämnd L 2:1 L 3 Yttrande vid överklagan av beslut enligt L 2 Arbetsplatsförlagt lärande Delegation från gymnasienämnden 28 kap. 12 punkt 9 Skollagen 2 kap 27 Förordningen om kommunal vuxenutbildning Biträdande rektor VuxHuddinge Rektor VuxHuddinge Överklagas hos Skolväsendets överklagandenämnd 48

120 Nr Ärende Lagrum Delegat Vidaredelegat Anmärkning L 4 L 4.1 L 5 L 6 L 7 L 7.1 L 8 L 9 L 10 Beslut om utbildningen för en elev ska upphöra och om att på nytt bereda en elev utbildning Delegation från gymnasienämnden Yttrande vid överklagan av beslut enligt L4 Beslut om vilka nationella kurser som ska ges Delegation från gymnasienämnden Beslut gällande elevers anskaffning av böcker och andra lärverktyg Delegation från gymnasienämnden Avstängning av elev Delegation från gymnasienämnden Yttrande vid överklagande av beslut enligt L7 Ansökan om riktade statsbidrag för utbildning inom kommunal vuxenutbildning Delegation från gymnasienämnden Beslut om dispens från åldersgränsen vid antagning till grundläggande och gymnasial vuxenutbildning Delegation från gymnasienämnden Beslut om utbildningskontrakt Delegation från gymnasienämnden 20 kap. 9 Skollagen Biträdande rektor VuxHuddinge 28 kap. 12 punkt 10 Skollagen Biträdande rektor VuxHuddinge 2 kap. 9 Förordningen om kommunal vuxenutbildning Rektor VuxHuddinge 20 kap 7 Skollagen Rektor VuxHuddinge 5 kap Skollagen 28 kap. 5 punkt 3 Skollagen 20 kap. 11 första stycket, 20 första stycket skollagen Gymnasiechef Överklagas hos Skolväsendets överklagandenämnd Gymnasiechef Överklagas hos allmän förvaltningsdomstol Gymnasiechef Ansökan sker efter Rektor VuxHuddinge samråd med gymnasiechefen. Gymnasiechef Rektor VuxHuddinge 49

121 Ny Beslut om auktorisation för en utbildningsanordnare i ett nytt utbildningsområde inom ett redan auktoriserat huvudområde. Rektor VuxHuddinge Beslut sker efter samråd med övriga samverkande kommuner. Gymnasienämnden beslutar om auktorisation av en ny utbildningsanordnare eller inom ett nytt område. 50

122 M. UTBILDNING I SVENSKA FÖR INVANDRARE (sfi) Skollagen (SFS 2010:800) och Förordning om vuxenutbildning (SFS 2011:1108). Nr Ärende Lagrum Delegat Vidaredelegat Anmärkning M 1 Beslut om: - mottagande av elev till sfi - att elevs utbildning ska upphöra -att på nytt bereda en elev utbildning Delegation från gymnasienämnden 22 kap Skollagen Biträdande rektor VuxHuddinge Kommentar [FA11]: Detta kap ska tas bort. Kap 22 upphörde Delarna ingår inom kommunal vuxenutbildning. M 1.1 Yttrande vid överklagande av beslut enligt M 1 28 kap. 12 Skollagen Biträdande rektor VuxHuddinge Överklagas hos Skolväsendets överklagandenämnd M 2 Yttrande om kommunen åtar sig att svara för utbildningskostnader för sfi-undervisning i annan kommun Delegation från gymnasienämnden Biträdande rektor VuxHuddinge M 3 Avstängning av elev Delegation från gymnasienämnden 5 kap Skollagen, 7 kap. 4 Vux förordningen Gymnasiechef M 3.1 M 4 M 5 Yttrande vid överklagande av beslut enligt M 3 Beslut rörande samverkan med arbetslivet Delegation från gymnasienämnden Beslut att enstaka läroverktyg ska anskaffas av eleverna själva Delegation från gymnasienämnden 28 kap. 5 punkt 3 Skollagen 22 kap. 7-9 Skollagen Gymnasiechef Överklagas hos allmän förvaltningsdomstol Rektor VuxHuddinge 22 kap. 5 Skollagen Rektor VuxHuddinge 51

123 Nr Ärende Lagrum Delegat Vidaredelegat Anmärkning M 6 M 7 Beslut om minskad omfattning av elevs undervisning Delegation från gymnasienämnden Ansökan om riktade statsbidrag för utbildning i svenska för invandrare Delegation från gymnasienämnden 22 kap. 6 Skollagen Biträdande rektor VuxHuddinge Gymnasiechef 52

124 TJÄNSTEUTLÅTANDE BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer GSN-2018/ (1) Handläggare Jennie Vellner Jennie.Vellner@huddinge.se Grundskolenämnden Beslut om att utse skolchef Förslag till beslut Grundskolenämnden beslutar att utse utbildningsdirektör för barn- och utbildningsförvaltningen till skolchef för grundskolenämndens verksamhetsområde. Beskrivning av ärendet Från gäller en ny bestämmelse i skollagen (2010:800). Bestämmelsen i 2 kap 8 a skollagen syftar till att markera att det ska finnas en eller flera personer i huvudmannens organisation som ska se till att de föreskrifter som gäller för utbildningen följs. Med föreskrifter menas alla bestämmelser i lagar, förordningar och myndighetsföreskrifter som gäller för utbildningen. Sådana föreskrifter finns i första hand i skollagen och anslutande författningar, men även i till exempel arbetsmiljölagen (1977:1160) och diskrimineringslagen (2008:567). I uppdraget att se till att alla föreskrifter för utbildningen följs ingår även det systematiska kvalitetsarbetet. Bestämmelsen innebär inte någon ny ansvarsnivå inom skolväsendet. Skolchefsfunktionen innebära en mellanställning mellan kommunalpolitik och skolverksamhet samt mellan de statliga direktiven och det kommunala uppdraget. Förvaltningens synpunkter Av förarbetena till bestämmelsen (prop. 2017:18:182 Samling för skolan) framgår att den som har en skolchefsfunktion i regel har en omfattande delegation från ansvarig politisk nämnd med stöd av kommunallagen. Mot bakgrund av detta och då ingen ny ansvarsnivå ska inrättas är förvaltningen bedömning att Skolchef i Huddinge kommun motsvaras av utbildningsdirektör för barn- och utbildningsförvaltningen. Kerstin Andersson Beslutet delges Akten Joakim Östling Tf. verksamhetschef grundskola HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn Huddinge kommun Barn- och utbildningsförvaltningen Huddinge Gymnasietorget 1 Tfn vxl

125 TJÄNSTEUTLÅTANDE BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer GSN-2018/ (6) Handläggare Tina Lundin Tina.Lundin@huddinge.se Grundskolenämnden Remiss - Riktlinjer för storlek på friyta vid förskolor och skolor Förslag till beslut Grundskolenämnden godkänner förvaltningens synpunkter och överlämnar tjänsteutlåtandet som nämndens yttrande till Kommunstyrelsen. Sammanfattning Förvaltningen ser positivt på det förslag till riktlinjer för storlek på friyta vid förskolor och skolor som har tagits fram. Förslaget utgör en viktig del i förverkligandet av Huddinges vision att vara en av länets mest populära kommuner att bo, besöka och verka i. Riktlinjerna stärker samhällsbyggnadsprocessens koppling till Barn- och utbildningsförvaltningens behov av ändamålsenliga, säkra och funktionella ytor för kommunens elever. Beskrivning av ärendet Friyta Friyta för lek och utevistelse som begrepp omfattar den yta som elever kan använda på egen hand vid sin utevistelse. En friyta är ytan som går att leka på och som är tillgänglig för elever. Förrådsbyggnader, bil- och cykelparkering samt ytor för lastning och lossning är otillgängliga för elever och ingår därmed inte i friytan för lek och utevistelse. Barnkonventionen Barn har rätt till vila och fritid, till lek och rekreation anpassad till barnets ålder samt att fritt delta i det kulturella och konstnärliga livet. Plan- och bygglagen Plan- och bygglagen, PBL, ställer tydliga krav på att det ska finnas tillräckligt stor friyta som är lämplig för lek och utevistelse. Vidare anges att friyta ska prioriteras framför parkeringsplatser om det inte finns tillräckligt med utrymme för båda. Boverkets allmänna råd och vägledning I de allmänna råden, BFS 2015:1- FRI 1, framgår att man ska beakta friytans storlek, utformning, tillgänglighet, säkerhet och förutsättningarna att bedriva ändamålsenlig verksamhet. Friytan ska placeras i direkt anslutning till lokalerna där verksamheten bedrivs så att elever självständigt kan ta sig från byggnaden till HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn Huddinge kommun Barn- och utbildningsförvaltningen Huddinge Gymnasietorget 1 Tfn vxl

126 TJÄNSTEUTLÅTANDE BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer GSN-2018/ (6) friytan. Bedömning av tillräckligt stor friyta bör ta hänsyn till både friytan per elev och till den totala storleken på friytan. Boverket anger vidare att forskning visar att den totala friytan helst bör överstiga 3000 kvadratmeter. Föreslagna riktlinjer- storlek på friyta vid skolor Kommunen föreslås delas in i tre zoner utifrån närheten till attraktiv kollektivtrafik: A- områden som är mycket stationsnära, B- stationsnära lägen och C- är resterande delar av kommunen. Zonindelningen utgår från kommunens översiktsplan och trafikstrategi där ett radiellt avstånd (fågelvägen) på 600 meter respektive 1200 meter från spårbunden kollektivtrafik anges som planeringsmått vid anläggande av nya bostäder och verksamheter. Zon A Zon B Zon C 600 m från spårbunden kollektivtrafik Grundskolans friyta dimensioneras till minst 15 m2 per barn och en sammanhängande yta om minst 2000 m2 + Tillgängliga och lekvänliga stråk med koppling till naturområde inom 500 meter eller verksamhet med buss/ cykel till naturen 2-3 ggr/vecka m från spårbunden kollektivtrafik Grundskolans friyta dimensioneras till minst 23 m2 per barn och en sammanhängande yta om minst 3000 m2 + Tillgängliga stråk med koppling till naturområde Mer än 1200 m från spårbunden kollektivtrafik Grundskolans friyta dimensioneras till minst 30 m2 per barn och en sammanhängande yta om minst 3000 m2 + Tillgängliga stråk med koppling till naturområde är önskvärt I zon A behöver miniminivån kompletteras med kompensationsåtgärder genom utformning av tillgängliga stråk där elever lätt och tryggt kan röra sig till alternativa ytor, framförallt naturområde, inom cirka 500 meter. Zon B följer Boverkets rekommendationer med en sammanhängande yta på minst 3000 kvadratmeter. Avsteg görs avseende friyta per barn. Kompensationsåtgärder ska göras genom utformning av tillgängliga stråk där elever lätt och tryggt kan röra sig till alternativa ytor, framförallt naturområde, inom cirka 500 meter. HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn Huddinge kommun Barn- och utbildningsförvaltningen Huddinge Gymnasietorget 1 Tfn vxl

127 TJÄNSTEUTLÅTANDE BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer GSN-2018/ (6) Zon C följer Boverkets rekommendationer och är eftersträvansvärd i alla zoner. Om kommunens riktlinjer frångås ska en särskild utredning göras. Utredningen ska visa att det går att påvisa att elevers behov av rörelse- och lek kan säkerställas. Utredningen ska göras under planprocessen och/eller i samband med bygglovsansökan. För att en bra granskning ska kunna göras ska markplaneringsplan, inklusive huvudsakliga material, växtförteckning, utrustnings- och planteringsplan redovisas så tidigt som möjligt dock senast vid bygglovsansökan. Förvaltningens synpunkter Förvaltningen ställer sig positiv till att riktlinjer för storlek på friytor för skolgårdar tas fram. I Lokalförsörjningsplanen med inriktning för åren beslutades i avvaktan på kommunala riktlinjer att det för grundskolan finns minst 30 kvadratmeter per barn. Oavsett antalet elever skall det dock alltid finns en friyta om minst 3000 kvadratmeter för att tillgodose barnens behov av rörelse och lek. Förvaltningen vill vidare framhålla vikten av att friytan är tillgänglig samt ändamålsenlig för lek, rekreation och pedagogik. Plats måste finnas för idrottsplan som är en viktig del i undervisningen och därmed inte alltid tillgänglig som friyta. Friytan måste också vara tillgänglig för de elever som har skolbarnsomsorg (fritids) då utevistelse är en viktig del i denna verksamhet. När det gäller idrottsplaner bör det tydligt framgå om dessa ingår i friytan eller ska ses som komplementyta. I de fall då undervisning bedrivs på planen alternativt planen förhyrs för Kultur- och fritidsnämndens verksamhet kan ytan inte anses som tillgänglig för rast och fritidsverksamhet. Beroende på elevernas ålder och skolans storlek finns stora skillnader i behovet av yta för idrottsplan. Endast i undantagsfall rekommenderas femspelsplan. För de yngre eleverna kan sjuspelsplan vara tillräckligt. Detta förutsätter att skolans storlek inte kräver att idrottslektionerna måste läggas så att två klasser har idrott samtidigt. För större skolor där undervisningen i idrott sker parallellt samt på högstadieskolor rekommenderas elvaspelsplan. Det är även viktigt att tänka på kommunens tillgång till idrottsplaner som kan nyttjas av föreningslivet. Generellt förordas att samtliga skolor även har tillgång till löparbanor och hoppgrop. Dessa behov behöver kopplas till beslutet om friyta. I underlaget anges att antalet personal ska framgå, vilket över tid kan bli missvisande då verksamhetens förutsättningar förändras. Friytefaktorn bör även HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn Huddinge kommun Barn- och utbildningsförvaltningen Huddinge Gymnasietorget 1 Tfn vxl

128 TJÄNSTEUTLÅTANDE BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer GSN-2018/ (6) beaktas i arbetet med säkerhet och kommunens strävan efter att vara en attraktiv arbetsgivare. Zon A- tillgängliga och lekvänliga stråk med koppling till naturområde inom 500 meter - parker och grönområden är viktiga kompletterande utemiljöer för elever men kan inte ersätta en bra utemiljö i direkt anslutning till verksamheten - högre personaltäthet krävs för att säkerställa att utevistelse till närliggande miljöer kan ske - stort slitage på offentliga parker, tål oftast inte det höga besökstrycket - allmänt parkområde är inte inhägnat och överblickbart, finns inte tillgång till toaletter, begränsat utbud av lösa lekredskap, - fler elever på mindre yta innebär ökat slitage som kräver ökad drift, skötsel och därmed ökade kostnader - skolgården behöver utformas med tåliga material som konstgräs, gummiasfalt med mera - För zon A framkommer att det ska finnas tillgängliga lekstråk inom 500 meter eller verksamhet via buss/cykel till naturområden 2-3 ggr/vecka. Det är inte skäligt att den lekvänliga ytan inom 500 meter kan ersättas av bussning till annan yta inom zon A. Det går heller inte att förvänta sig att barn har en egen cykel eller enkelt kan ta sig till/från naturområden på detta sätt. Speciellt inte så frekvent som föreslås. - Zon B- tillgängliga stråk med koppling till naturområde - tillgängliga stråk där barnen lätt och tryggt kan röra sig till alternativa ytor, framförallt naturområde, inom cirka 500 meter. Kompletteras i textrutan med texten inom 500 meter Zon C- tillgängliga stråk med koppling till naturområde är önskvärt - ytorna i zon c är önskvärda på alla skolor Kompletteringar i riktlinjerna - det bör i riktlinjerna tydligt framgå att storleken på friyta för skolor ska gälla all skolverksamhet, kommunal och fristående skolverksamhet - implementering av riktlinjerna är viktigt - att skolgården är en sammanhållen yta som inte begränsas av öppet dagvatten, gång- och cykelväg mm som kan innebära en risk för gårdens nyttjandegrad - tydlig ansvarsfördelning för att säkerställa vem som ansvarar för drift och underhåll av komplementytor behöver upprättas. HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn Huddinge kommun Barn- och utbildningsförvaltningen Huddinge Gymnasietorget 1 Tfn vxl

129 TJÄNSTEUTLÅTANDE BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer GSN-2018/ (6) Mall- särskild utredning vid avsteg från kommunens riktlinjer för friytor vid förskolor och skolor. Förtydliganden krävs gällande innehåll- och hantering: - vilken instans ansvarar för att en utredning vid avsteg genomförs? - vilket avsteg avses? Är det friyta per barn och/eller avsteg från sammanhängande yta? - Vilken instans är mottagare av utredningen och var tas beslut om särskilt avsteg? - lekvärdesfaktormetoden omnämns inte i riktlinjerna som en metod och behöver beskrivas i förslaget om den ska användas som kvalitetsmått. - konsekvens om kriterier för avsteg inte uppnås? Fördelar med kommunala riktlinjer: - tidsbesparande, att inte i varje enskilt ärende behöva beskriva behovet av markytor - förenklar och underlättar arbetet - i ett tidigt skede säkra tillgången på tomtmark - riktlinjerna skapar likvärdighet - riktlinjerna lyfter barnperspektivet - ger goda förutsättningar till en bra utemiljö för elever - enligt Plan- och bygglagen ska friyta prioriteras framför parkeringsplatser om det inte finns tillräckligt med friyta Sammantaget ses förslaget till riktlinjer som en viktig del i samhällsbyggnadsprocessens koppling till Barn- och utbildningsförvaltningens behov av ändamålsenliga, säkra och funktionella ytor för kommunens elever. Kerstin Andersson Joakim Östling Tillförordnad verksamhetschef grundskola Bilagor Bilaga 1. Bilaga 2. Remisshandlingar, riktlinjer för storlek på friyta vid förskolor och skolor. Boverket, Vägledning för planering, utformning och förvaltning av skolans och förskolans utemiljö. HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn Huddinge kommun Barn- och utbildningsförvaltningen Huddinge Gymnasietorget 1 Tfn vxl

130 TJÄNSTEUTLÅTANDE BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer GSN-2018/ (6) Beslutet delges Kommunstyrelsen Akten HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn Huddinge kommun Barn- och utbildningsförvaltningen Huddinge Gymnasietorget 1 Tfn vxl

131 REMISSMISSIV KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING Datum Diarienummer KS-2018/ (1) Handläggare Marie Karlsson Marie.Karlsson2@huddinge.se Natur- och byggnadsnämnden Tillsynsnämnden Kultur- och fritidsnämnden Förskolenämnden Grundskolenämnden Huddinge samhällsfastigheter Riktlinjer för storlek på friyta vid förskolor och skolor Bifogade handlingar översänds till ovanstående remissinstanser för yttrande senast den 6 oktober Handläggare: Susanna Udd, samhällsbyggnadsavdelningen, kommunstyrelsens förvaltning Skicka era svar genom remissfunktionen i W3D3 eller trafik@huddinge.se Patrick Stenbacka Tf. chef, administrativa sektionen Delges Kommunstyrelsen, delegationsbeslut C:7.8 HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn huddinge@huddinge.se Huddinge kommun Kommunstyrelsens förvaltning Huddinge Kommunalvägen 28 Tfn vxl

132 N O SI ER SV EM IS R RIKTLINJER FÖR STORLEK PÅ FRIYTA VID FÖRSKOLOR OCH SKOLOR KS-2018/1337 Beslutad i kommunfullmäktige xx RIKTLINJER FÖR STORLEK PÅ FRIYTA VID FÖRSKOLOR OCH SKOLOR. HUDDINGE KOMMUN, REMISSVERSION JUNI 2018

133 REMISSVERSION Kommunstyrelsens förvaltning Foto framsida: Maja Brand RIKTLINJER FÖR STORLEK PÅ FRIYTA VID FÖRSKOLOR OCH SKOLOR. HUDDINGE KOMMUN, REMISSVERSION JUNI

134 INNEHÅLLSFÖRTECKNING Inledning...4 Friyta...4 Regelverk...4 Barnkonventionen...4 Plan- och bygglagen...4 Boverkets allmänna råd och vägledning...5 Riktlinjer...6 Storlek på friyta vid förskolor och skolor...6 Källförteckning...8 Bilaga 1 - zonindelning...9 Bilaga 2 -mall för särskild utredning...10 REMISSVERSION RIKTLINJER FÖR STORLEK PÅ FRIYTA VID FÖRSKOLOR OCH SKOLOR. HUDDINGE KOMMUN, REMISSVERSION JUNI

135 INLEDNING Huddinge står inför en expansiv utbyggnad av nya bostäder vilket bland annat medför behov av ett stort antal förskolor och skolor i kommunen. Under åren planeras cirka bostäder (inklusive student- och ungdomsbostäder) tillkomma i nyproduktion. Den totala folkmängden i Huddinge kommun förväntas öka med cirka personer fram till år 2030, en ökning motsvarande drygt 45 procent. Behovet av förskole- och skolplatser bedöms öka kraftigt som en följd av den här utvecklingen. Att säkerställa en hållbar samhällsplanering i Huddinge som är attraktiv för barnfamiljer och främjar barns utveckling och hälsa blir därmed viktigt. Ett betydelsefullt planeringsverktyg i detta är riktlinjer som stöder Huddinge kommuns vision som en av länets mest populära kommuner att bo, besöka och verka i. Det är mot bakgrund av detta som det här dokumentet tagits fram. I Huddinge kommuns översiktsplan anges att barns rättigheter ska beaktas i samhällets alla verksamheter (Huddinge kommuns översiktsplan 2030, antagen av fullmäktige 2014). Barns behov ska tas särskild hänsyn till och vara en utgångspunkt i all samhällsplanering och ny bebyggelse. Barns och ungdomars närmiljö ska vara säker, trygg och hälsosam, men det är också viktigt att miljön erbjuder stimulans och goda möjligheter för lek, umgänge och sociala möten. Vidare anges i överiktsplanen att barn och ungdomars hälsa och livskvalitet påverkas positivt av fysiska miljöer som motverkar socioekonomisk segregation samt av närhet till platser som stimulerar fysisk aktivitet. Barn och unga tar plats. De behöver utrymme att pröva sina kroppar, sitt mod och sociala förmågor. Barn och unga söker sig till utemiljöer som erbjuder fysiska utmaningar och kompiskontakter, som väcker deras engagemang och nyfikenhet. Den fysiska miljön är deras utvecklingsmiljö och platsen där förutsättningarna grundläggs för deras framtida hälsa, välbefinnande och engagemang för sin sociala och fysiska omvärld. (Boverket och Movium, Gör plats för barn och unga! En vägledning för planering, utformning och förvaltning av skolans och förskolans utemiljö, 2015). Forskning visar att tillgång till ändamålsenliga förskole- och skolgårdar spelar en viktig roll för barns och ungas bildning och i deras sociala och fysiska utveckling (Mårtensson, Boldemann, o.a. 2009). Parker och grönområden är viktiga kompletterande utemiljöer för barn, men kan inte ersätta en bra utemiljö i direkt anslutning till verksamheten. Syftet med riktlinjerna är att stödja Huddinges förskole- och skolbarns tillgång till utomhusmiljöer så att deras lek- och rörelsebehov tillfredsställs och deras utveckling främjas. Riktlinjerna utgår ifrån Plan och bygglagen samt Boverkets allmänna råd BFS 2015:1-FRI 1 och vägledningen Gör plats för barn och unga! En vägledning för planering, utformning och förvaltning av skolans och förskolans utemiljö. Vidare har inspiration hämtats från andra kommuner med stark tillväxt såsom Malmö, Sundbyberg och Sollentuna. FRIYTA Friyta definieras generellt som en yta som är avsedd för människors vistelse och rekreation. Friyta avser de ytor som barnen har tillgång till för lek och rörelse. Friyta för lek och utevistelse som begrepp omfattar den yta som barnen kan använda på egen hand vid sin utevistelse. En friyta är ytan som går att leka på och som är tillgänglig för barnen i huvudsak under skoltid men även i viss mån på fritiden. Förrådsbyggnader, bil- och cykelparkering samt ytor för lastning och lossning är otillgängliga för barnen och ingår därmed inte i friytan för lek och utevistelse. (Boverket och Movium, Gör plats för barn och unga! En vägledning för planering, utformning och förvaltning av skolans och förskolans utemiljö, s 12, 2015). REGELVERK Det finns ett antal regelverk beskrivna nedan att förhålla sig till när det gäller barns friyta. Barnkonventionen Enligt barnkonventionen finns fyra grundläggande principer som alltid ska beaktas när det handlar om frågor som rör barn: - att alla barn har samma rättigheter och lika värde (artikel 2) - att barnets bästa ska beaktas vid alla beslut (artikel 3) - att alla barn har rätt till liv och utveckling (artikel 6) - att alla barn har rätt att säga sin mening och få den respekterad (artikel 12) Barnkonventionen är ett förhållningssätt som ska genomsyra stadsbyggandet och när det gäller behov av friyta så är artikel 31 särskilt viktig. - att barn har rätt till vila och fritid, till lek och rekreation anpassad till barnets ålder samt att fritt delta i det kulturella och konstnärliga livet (artikel 31). REMISSVERSION Plan- och bygglagen Plan- och bygglagen, PBL, ställer tydliga krav på att det ska finnas tillräckligt stor friyta som är lämplig för lek och utevistelse. Enligt PBL gäller att tomter för undervisningsverksamhet ska anordnas så att RIKTLINJER FÖR STORLEK PÅ FRIYTA VID FÖRSKOLOR OCH SKOLOR. HUDDINGE KOMMUN, REMISSVERSION JUNI

136 det finns lämpliga friytor. Vidare anges att friyta ska prioriteras framför parkeringsplatser om det inte finns tillräckligt med utrymme för båda. Det är upp till varje kommun, enligt PBL, att definiera vad tillräcklig friyta är. Boverkets allmänna råd och vägledning Boverket har i sina allmänna råd, BFS 2015:1- FRI 1, och i vägledningen Gör plats för barn och unga! En vägledning för planering, utformning och förvaltning av skolans och förskolans utemiljö förtydligat bestämmelsen i PBL. I de allmänna råden framgår att man ska beakta friytans storlek, utformning, tillgänglighet, säkerhet och förutsättningarna att bedriva ändamålsenlig verksamhet. Ändamålsenlig verksamhet innebär att friytan faktiskt kan användas i det ändamål den är avsedd till. Friytan bör vidare vara så rymlig att det utan svårighet eller risk för omfattande slitage går att ordna varierande terräng- och vegetationsförhållanden. Den bör kännetecknas av goda sol- och skuggförhållanden, god luftkvalitet samt god ljudkvalitet. Vad gäller friytans placering framgår i de allmänna råden att den för förskolor ska placeras i direkt anslutning till lokalerna där verksamheten bedrivs så att barnen självständigt kan ta sig från byggnadsverket till friytan. Forskning visar att lekytan bör ha en viss storlek för att barnens lek ska kunna utvecklas och ha ett varierat innehåll (Mårtensson, Boldemann, o.a. 2009). När gårdarna är mindre blir användningsmöjligheterna begränsande och slitaget stort. Lekmiljöerna förlorar väsentligt i lekvärde vid hårt slitage. Bedömning av tillräckligt stor friyta bör ta hänsyn till både friytan per barn och till den totala storleken på friytan. I Boverkets vägledning Gör plats för barn och unga! En vägledning för planering, utformning och förvaltning av skolans och förskolans utemiljö anges att ett rimligt dimensionerande mått utifrån antalet barn kan vara 40 m 2 friyta per barn i förskolan vilket motsvarar lite mer än tre parkeringsplatser och 30 m 2 friyta per barn i grundskolan vilket motsvarar lite mer än två parkeringsplatser, se figur 1. Boverket anger vidare att forskning visar att den totala storleken på friytan helst bör överstiga 3000 m 2 (Boverket och Movium, Gör plats för barn och unga! En vägledning för planering, utformning 60 m och förvaltning av skolans och förskolans utemiljö, 2015), se figur 2. På en gård som är mindre, oavsett antal barn, kan en barngrupp få svårt att utveckla lek och socialt samspel på ett sätt som tillgodoser deras behov. Den fysiska omgivningen har stor betydelse för barns utveckling och miljön kan på flera sätt främja barn och ungas hälsa, utveckling och lärande. Barn lär sig genom lek och lek är barn och ungas sätt att förhålla sig till omvärlden. Lekmiljön ska därför betraktas som barnens lärandemiljö. Leken bidrar till barnets fysiska och psykiska utveckling samt till hälsa och välbefinnande. Barn spenderar en stor del av sin vakna tid inom förskolans och skolans verksamheter. Utevistelsen är nödvändig för barnets möjlighet att skapa D-vitamin och för fysisk aktivitet. En fullvärdig utevistelse ger bättre social förmåga och koncentrationsförmåga, bättre BMI och midjemått och gör att barnen sover bättre på natten. Barn som får röra på sig bygger upp muskler och grundlägger goda vanor tidigt, som sedan sitter i för livet. För att bilda en stark benstomme måste barnet kunna både accelerera och stanna tvärt, vilket kräver rymliga ytor som gör plats för många barn att springa på. Forskning visar att övervikt ökar bland förskolebarn. Barn som har möjlighet att leka på stora områden med kuperad mark och mycket växtlighet, rör sig 20 % mer (räknat i antal steg de tar) än de barn som inte har tillgång till den typ av miljöer. (Länsstyrelserna och Strålsäkerhetsmyndigheten, 2009) m 2 90 m REMISSVERSION 3000 m 2 Figur 2. Illustration av Boverkets riktlinjer för den totala storlek på friytan. Friytan bör helst överstiga 3000 m2, vilket motsvarar drygt hälften av en 11-manna fotbollsplan med måtten 60x90 meter. Figur 1. Illustration av Boverkets riktlinjer för friyta per barn vid skola respektive förskola. RIKTLINJER FÖR STORLEK PÅ FRIYTA VID FÖRSKOLOR OCH SKOLOR. HUDDINGE KOMMUN, REMISSVERSION JUNI

137 RIKTLINJER Storlek på friyta vid förskolor och skolor Riktlinjerna utgår ifrån Plan och bygglagen samt Boverkets allmänna råd BFS 2015:1 - FRI 1 och vägledningen Gör plats för barn och unga! En vägledning för planering, utformning och förvaltning av skolans och förskolans utemiljö. Vidare har inspiration hämtats från andra kommuner med stark tillväxt såsom Malmö, Sundbyberg och Sollentuna. Riktlinjerna ska tillämpas oavsett vem som utför barnomsorgen. Kommunen har delats in i tre zoner utifrån närheten till attraktiv kollektivtrafik: A, B och C. I bilaga 1 illustreras områdena med avstånd till nuvarande och framtida spårstationer. Zon A är områden som är mycket stationsnära, zon B är stationsnära lägen och zon C är resterande delar av kommunen. Zonindelningen utgår från kommunens översiktsplan och trafikstrategi där ett radiellt avstånd (fågelvägen) på 600 meter respektive 1200 meter från spårbunden kollektivtrafik anges som ZON C mer än 1200 m från spårbunden kollektivtrafik Förskolans friyta dimensioneras till minst 40 m 2 per barn och en sammanhängande yta om minst 3000 m 2 Grundskolans friyta dimensioneras till minst 30 m 2 per barn och en sammanhängande yta om minst 3000 m 2 + Tillgängliga stråk med koppling till naturområde är önskvärt ZON B m från spårbunden kollektivtrafik Förskolans friyta dimensioneras till minst 30 m 2 per barn och en sammanhängande yta om minst 3000 m 2 Grundskolans friyta dimensioneras till minst 23 m 2 per barn och en sammanhängande yta om minst 3000 m 2 + Tillgängliga stråk med koppling till naturområde planeringsmått vid anläggande av nya bostäder och verksamheter. Mittpunkten utgår från respektive spårstations entré/er. Riktlinjerna för friyta för förskolor och skolor följer denna zonindelning. Observera att alla mått är ungefärliga. Exempelvis motsvarar 600 m radiellt avstånd 780 m gångavstånd i enlighet med kommunens trafikstrategi. Vid bedömning av avsteg från riktlinjerna ska hänsyn tas till stadsväv, kontext och gångavstånd. Zon C följer Boverkets rekommendationer och är eftersträvansvärd i alla zoner. I de lägen där det är möjligt är det alltid önskvärt att ha en gård som har en sammanhängande yta om minst 3000 m 2., även i de mest centrala delarna. Zon B följer Boverkets rekommendationer med en sammanhängande yta om minst 3000 m 2. Avsteg görs avseende friyta per barn. Kompensationsåtgärder ska göras genom utformning av tillgängliga stråk där barnen lätt och tryggt kan röra sig till alternativa ytor, framförallt skog, inom cirka 500 meter. I zon A behöver miniminivån kompletteras med kompensationsåtgärder genom utformning av REMISSVERSION I ovanstående figur är alla mått och avstånd ungefärliga. Vid bedömning av avsteg från riktlinjerna ska hänsyn tas till stadsväv, kontext och gångavstånd. ZON A 600 m från spårbunden kollektivtrafik Förskolans friyta dimensioneras till minst 20 m 2 per barn och en sammanhängande yta om minst 2000 m 2 Grundskolans friyta dimensioneras till minst 15 m 2 per barn och en sammanhängande yta om minst 2000 m 2 + Tillgängliga och lekvänliga stråk med koppling till naturområde inom 500 meter eller verksamhet med buss/ cykel till naturen 2-3 ggr/vecka RIKTLINJER FÖR STORLEK PÅ FRIYTA VID FÖRSKOLOR OCH SKOLOR. HUDDINGE KOMMUN, REMISSVERSION JUNI

138 tillgängliga stråk där barnen lätt och tryggt kan röra sig till alternativa ytor, framförallt skog, inom cirka 500 meter. I kommunens mest centrala delar, zon A och B, ska bostäder, service, kultur och platser för rekreation få plats på en liten yta för att skapa en funktionsblandad och levande stadsmiljö. I dessa lägen är exploateringsgraden hög och konkurrensen om marken stor. Vid exploatering inom 1200 meter från kollektivtrafikknutpunkterna kan det därför finnas anledning att göra avsteg från Boverkets ytrekommenadationer. Om en tillräckligt stor sammanhängande yta eller friyta per barn inte kan tillgodoses så kan tillgång till närliggande alternativa ytor till viss del kompensera för detta. Utifrån känd kunskap görs bedömningen att det då krävs tillgång till alternativa ytor, framförallt skog, inom cirka 500 meter samt att stråk mellan dessa utformas för att prioritera barns rörelse. Stråken ska vara trygga, tillgängliga, trafiksäkra och lekvänliga. I förskole- och skolverksamhet med inriktning mot utomhuspedagogik, där betydande del av verksamheten bedrivs utomhus, får kraven bedömas från fall till fall. Om kommunens riktlinjer frångås så ska en särskild utredning göras, se bilaga 2. Utredningen ska visa att det går att påvisa att barnens behov på rörelse och lek kan säkerställas. REMISSVERSION Vårbyparken, Foto: Maja Brand RIKTLINJER FÖR STORLEK PÅ FRIYTA VID FÖRSKOLOR OCH SKOLOR. HUDDINGE KOMMUN, REMISSVERSION JUNI

139 KÄLLFÖRTECKNING Boverkets allmänna råd, BFS 2015:1- FRI Boverket och Movium, 2015:8 Gör plats för barn och unga! En vägledning för planering, utformning och förvaltning av skolans och förskolans utemiljö dokument/2015/gor-plats-for-barn-och-unga.pdf FN:s konvention om barnets rättigheter - barnkonventionen, Länsstyrelserna och Strålsäkerhetsmyndigeten, Solskyddsfaktorer, sju tips för säkrare lekplatser och friskare barn Malmö stad. Friytor vid förskolor och skolor Mårtensson, F., C. Boldemann, M. Söderström, M. Blennow, J-E. Englund, och P. Grahn. Outdoor EnvironmentaAssessment of Attention Promoting Settings for preschool children part of salutogenic concept. Health and place 15, nr 4 (2009): Mårtensson Fredrika.Vägledande miljödimensioner för barns utomhuslek. Socialmedicinsk tidskrift 4/2013, index.php/smt/article/viewfile/1027/835 Plan- och bygglagen, 2 kap 7 PBL och 8 kap 9-11 PBL. Sollentuna kommun, Barn - och utbildningskontoret ( ) Funktionsprogram - så här tänker vi när vi bygger. Sundbybergs stad. Förslag: version 2 - Riktlinjer för utemiljö i förskola och grundskola i Sundbybergs stad Till grund för riktlinjerna ligger Huddinge kommuns övergripande mål och visioner vilka återfinns i: Huddinge kommun, översiktsplan 2030 Trafikstrategi för Huddinge kommun med tillhörande trafikplaner Handbok för tryggare stadsmiljöer Gatuprojekt- samt trafik- och landskapssektionernas handbok och gestaltningsprogram Parkprogram för Huddinge kommun Lekplatsprogram för Huddinge koomun REMISSVERSION RIKTLINJER FÖR STORLEK PÅ FRIYTA VID FÖRSKOLOR OCH SKOLOR. HUDDINGE KOMMUN, REMISSVERSION JUNI

140 Bilaga 1 Zon A: 600 meter radiellt avstånd Zon B: meter radiellt avstånd Principskiss över zonindelningen utifrån närhet till kollektivtrafik. Zon C: >1 200 meter radiellt avstånd BREDÄNG VÄSTERTORP SÄTRA FRUÄNGEN STOCKHOLM LÅNGBRO SKÄRHOLMEN SEGELTORP HERRÄNGEN N VÅRBERG O LÅNGSJÖ KUNGENS KURVA HAGSÄTRA SNÄTTRINGE STOCKHOLM SI VÅRBY RÅGSVED STA FITTJA ER KA FAGERSJÖ ORHEM STUVSTA GLÖMSTA HUDDINGE SV ALBY FLEMINGSBERG R TULLINGE EM IS SJÖDALEN BOTKYRKA FARSTA HÖGMORA FULLERSTA SKRUBBA FARSTA STRAND MELLANSJÖ TRÅNGSUND ORLÅNGSJÖ Ågestasjön ÅGESTA BALINGSTA SUNDBY LARSBODA FARSTANÄSET TYRE SKOGÅS LÄNNA VIDJA GLADÖ KVARN NORRBY VEGA GLADÖ HANINGE KOLARTORP LISSMA HANDEN ÅDRAN HANINGE Cirklarna visar kommunens centrala delar, 600 meter respektive 1200 meter från en kollektivtrafikknutpunkt. Streckade cirklar utgår från planerade hållplatser längs Spårväg syd. Alla gränser är ungefärliga och och påverkas av den upplevda närheten till station och service vilket bland annat beror på stadsväv, kontext och gångavstånd. RIKTLINJER FÖR STORLEK PÅ FRIYTA VID FÖRSKOLOR OCH SKOLOR. HUDDINGE KOMMUN, REMISSVERSION JUNI FORNUDDEN

141 Bilaga 2 Mall - särskild utredning vid avsteg från kommunens riktlinjer för friyta vid förskolor och skolor Utredningens ska visa att det går att påvisa att barnens behov på rörelse och lek kan säkerställas. Utredningen ska göras under planprocessen och/eller i samband med bygglovsansökan. För att en bra granskning ska kunna göras ska markplaneringsplan, inklusive huvudsakliga material, växtförteckning, utrustnings- och planteringsplan redovisas så tidigt som möjligt dock senast vid bygglovsansökan. Ange var i kommunen förskolan/skolan ska placeras. Ange storlek på förskole-/skolbyggnaden, tomtens totala storlek samt storlek på friyta. Observera att förrådsbyggnader, bil- och cykelparkering samt ytor för lastning och lossning är otillgängliga för barnen och ingår därmed inte i friytan för lek och utevistelse. Ange det totala antalet barn på förskolan/skolan. Ange antal pedagoger på förskolan/skolan och ange hur detta kopplas till möjligheten att gå till kringliggande grönytor. Ange varför avsteg görs från kommunens riktlinjer angående friyta vid förskolor och skolor. Ange vilka avsteg görs från kommunens riktlinjer. Ange vilka kompensationsåtgärder som ska genomföras. Hur tillgodoses barnens behov av rörelse och lek på den egna fastigheten? Redovisa hur ni arbetar med kvaliten på utemiljön. Använd lekvärdesfaktorsmetoden. Redovisa eventuell schemaläggning av utevistelse för barnen. Ange vilka alternativa ytor för lek och utevistelse som finns inom 500 meter från fastigheten (skog, park, lekplats etc. Ange hur barnens behov av rörelse och lek tillgodoses utanför den egna fastigheten. Observera att detta är endast ett inspel till innehåll i en mall. Bilagan ska utvecklas avseende innehåll och hantering efter remisssynpunkter. REMISSVERSION RIKTLINJER FÖR STORLEK PÅ FRIYTA VID FÖRSKOLOR OCH SKOLOR. HUDDINGE KOMMUN, REMISSVERSION JUNI

142 REMISSVERSION RIKTLINJER FÖR STORLEK PÅ FRIYTA VID FÖRSKOLOR OCH SKOLOR. HUDDINGE KOMMUN, REMISSVERSION JUNI

143 TJÄNSTEUTLÅTANDE BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer GSN-2018/ (2) Handläggare Andreas Gydingsgård Andreas.Gydingsgard@huddinge.se Grundskolenämnden Remiss - Förslag på fastighet/fastigheter för skolverksamhet inom mellersta planeringsområdet, kommundel Fullersta med närhet till Snättringe - motion väckt av Birgitta Ljung (MP) och Peter Johansson (MP) Förslag till beslut Grundskolenämnden godkänner förvaltningens synpunkter och överlämnar tjänsteutlåtandet som nämndens yttrande till kommunstyrelsen. Sammanfattning En motion från Birgitta Ljung (MP) och Peter Johansson (MP) inkom 18 juni 2018 till Huddinge kommun om att kommunstyrelsen får i uppdrag att ta med en plats i kommande plan för samhällsbyggnad och lokalförsörjningsplan som möjlig lokalisering av skola. Förvaltningens yttrande ger vid handen att motionens förslag om en fastighet för skolverksamhet inte motsvarar de ytor som krävs vid nybyggnation. Beskrivning av ärendet En motion från Birgitta Ljung (MP) och Peter Johansson (MP) inkom 18 juni 2018 till Huddinge kommun om att kommunstyrelsen får i uppdrag att ta med en plats i kommande plan för samhällsbyggnad och lokalförsörjningsplan som möjlig lokalisering av skola Förslaget har skickats på remiss till grundskolenämnden och Huddinge samhällsfastigheter AB för yttrande. Det finns en etablerad process för framtagande av lokalförsörjningsplan, i vilken barn- och utbildningsförvaltningen samarbetar med andra instanser utifrån sin funktion. I denna process ingår att årligen revidera lokalbehoven baserat på bland annat statistik och prognosunderlag men även utifrån vart det är geografiskt gynnsamt att förlägga skolbyggnader. HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn Huddinge kommun Barn- och utbildningsförvaltningen Huddinge Gymnasietorget 1 Tfn vxl

144 TJÄNSTEUTLÅTANDE BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer GSN-2018/ (2) Förvaltningens synpunkter Processen startar med att grundskolenämnden beskriver behov av skolplatser, varefter ärendet går vidare för implementering i plan för samhällsbyggnad och beslut tas kring vilka projekt som får starta. När projekt startar utreds tillgång på mark och lämplig placering. En utgångspunkt för förvaltningens strategi för lokalförsörjning är att utgå från elevantalet på planerade skolor. Ett antagande om 450 elever vid nyetablering ger ett ytbehov om 450 gånger 30 kvm i friyta vilket i sin tur ger ett behov av en fastighet på kvm. En minskning till 15 kvm per elev blir friytan kvm plus utrymme för skolbyggnad cirka 4500 kvm fördelat på två plan (om vi får bygga på höjden) plus parkering för bil och cykel samt lastplats, förråd mm. Motionens förslag ger i ljuset av ovanstående inte tillräckligt utrymme för nämndens behov av skolplatser. Kerstin Andersson Joakim Östling Tf Verksamhetschef grundskola Beslutet delges Kommunstyrelsen Akten HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn Huddinge kommun Barn- och utbildningsförvaltningen Huddinge Gymnasietorget 1 Tfn vxl

145 Huddinge Kommun Kommunfullmäktige /18 Diarlenr HUDDINGE KOMMUN Kommunstyrelsen l Diarleplanbeteokn. miljöpartiet de gröna Motion Förslag på fastighet/fastigheter för skolverksamhet inom mellersta planeringsområdet, kommundel Fullersta med närhet till Snättringe. Förslag till beslut: att kommunstyrelsen får i uppdrag att ta med denna plats i kommande plan för samhällsbyggnad och lokalförsörjning som möjlig lokalisering av skola. Det föreslagna området ligger inom detaljplan "kvarteret Kroken med flera" antagen Övervägande del är planlagt som väg/gatuplantering och en mindre del som park och allmänt ändamål (fritidshem). Ingen av dessa planlagda åtgärdena är idag utbyggda. Området är före detta villatomter där sly har vuxit upp. Till fastigheten är det enkelt att ta sig med cykel och till fots samt med buss. Den ligger i direkt anslutning till Rosendalsparken.

146 Fastighet Yta ca Ägare Markanvändning enligt Kommentarer detaljplan A Källbrink 6100 m 2 Huddinge Yäg/gatuplantering Obebyggd 1:161 (del av) kommun B Fridhem l: l O 7300 m 2 Huddinge Yäg/gatuplantering och Obebyggd kommun allmänt ändamål (fritidshem) c Källbrink l: m 2 Privat Park Ägs idag av ett fastig- (del av) hetsbolag med borde ha fastighetsreglerats t i Il kommunen då området är utlagt som allmän plats. Med en flytt av gång och cykelbana norrut så finns mö j Ii g- het att fas tigheten kan ingå i en större sammanhängande skoltomt D Fridhem l : m 2 Privat Yäg/gatuplantering Inrymmer idag en bostadsfastighet E Fridhem l : m 2 Huddinge Väg/gatuplantering Inrymmer idag en bokommun stadsfastighet F Fridhem l : m 2 Huddinge Yäg/gatuplantering Obebyggd kommun G Källbrink 2000 m 2 Hudd inge Väg/gatuplantering Obebyggd 1:16 1 (del av) kommun För Mi ljöpartiet de gröna Peter Johansson

147 TJÄNSTEUTLÅTANDE BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer GSN-2018/ (3) Handläggare Andreas Gydingsgård Andreas.Gydingsgard@huddinge.se Grundskolenämnden Remiss - Motion om prioritering av grundsärskolans elever vid uthyrning av kommunens lokaler - väckt av Sven Pernils (SD) Förslag till beslut Grundskolenämnden godkänner förvaltningens synpunkter och överlämnar tjänsteutlåtandet som nämndens yttrande till kommunstyrelsen. Sammanfattning En motion från Sven Pernils (SD) inkom den 18 juni 2018 till Huddinge kommun om att prioritera grundsärskolans elever vid uthyrning av kommunens lokaler. Barn- och utbildningsförvaltningen beskriver i sitt yttrande vikten av att försäkra sig om att alla elevers behovs möts på bästa sätt, men delar inte förslagsställarens uppfattning om att Rosenhillsskolans elever, före elever vid andra skolor, ska ha företräde att välja tider för sin undervisning. Beskrivning av ärendet En motion från Sven Pernils (SD) inkom den 18 juni 2018 till Huddinge kommun om att prioritera grundsärskolans elever vid uthyrning av kommunens lokaler. I motionen beskrivs de lokalmässiga förutsättningarna för Rosenhillskolan att bedriva simundervisning, undervisning i Idrott och hälsa samt undervisning i praktisk estetiska ämnen. Förutsättningarna ger idag vid handen att skolan behöver boka in sig i andra kommunala lokaler för den här typen av verksamhet. Motionsställaren föreslår att Kommunfullmäktige skall besluta att prioritera Rosenhillsskolans elever före elever vid andra skolor, och att skolledningen ges möjlighet att välja tider vid sin terminsplanering före övriga skolor i kommunen. Förlaget har skickats på remiss till grundskolenämnden och kultur- och fritidsnämnden för yttrande. HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn Huddinge kommun Barn- och utbildningsförvaltningen Huddinge Gymnasietorget 1 Tfn vxl

148 TJÄNSTEUTLÅTANDE BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer GSN-2018/ (3) Förvaltningens synpunkter Skollagen beskriver huvudmannens skyldigheter att tillhandahålla de lokaler och den utrustning finnas som behövs för att syftet med utbildningen ska kunna uppfyllas 1. Vid planering av utnyttjande av lokaler och utrustning för undervisning finns idag ett samarbete mellan rektorer vid olika kommunala grundskolor, samt mellan rektorer vid kommunala och fristående skolor i området, för att säkerställa att behov som föreligger hos olika elevgrupper kan tillgodoses. Barn- och utbildningsförvaltningen arbetar för att kvalitetssäkra ett effektivt utnyttjande av lokalkapacitet för samtliga enheter. I fall där lokalbrist upplevs stödjer förvaltningen och representanter från Kommunstyrelsens lokalavdelning skolledningarna i att finna fullgoda lösningar som svarar mot utbildningens syfte. I såväl skolors som i förvaltningens arbete med att tillgodose lokalbehov tas hänsyn till de behov som finns för aktuella undervisningsgrupper. Emellertid, barn- och utbildningsförvaltningen anser motionens förslag innebär svårigheter vad gäller avgränsningar och likvärdighet. Flera grundskolor i kommunen har elever från grundsärskolan integrerade i grundskolan. Behov av lokalutnyttjande med särskilda hänsyn finns vidare också för andra elever som inte tillhör grundsärskolan. Att ensidigt ge någon enhet företräde i frågor om lokalbokningar eller annat resursutnyttjande försämrar förutsättningarna för skolor att se till alla elevers behov och rätt till utbildning. Barn- och utbildningsförvaltningen delar inte förslagsställarens uppfattning om att Rosenhillsskolans elever, före elever vid andra skolor, ska ha företräde att välja tider för sin undervisning. Förvaltningen ställer sig emellertid positiv till att även fortsättningsvis försäkra sig om att alla elevers behovs möts på bästa sätt. Kerstin Andersson Joakim Östling Tillförordnad verksamhetschef grundskola 1 Skollagen 2 kap 35. HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn Huddinge kommun Barn- och utbildningsförvaltningen Huddinge Gymnasietorget 1 Tfn vxl

149 TJÄNSTEUTLÅTANDE BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer GSN-2018/ (3) Beslutet delges Kommunstyrelsen Akten HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn Huddinge kommun Barn- och utbildningsförvaltningen Huddinge Gymnasietorget 1 Tfn vxl

150 HUDDINGE KOMMUN Kom m u n styre l s~:m Huddinge Kommun Diarienr l Diarieplanbeteckn Motion om prioritering av grundsärskolans elever vid uthyrning av kommunens lokaler För grund sä rskolans elever i Huddinge finns det en skola, Rosenhillskolan (ca 120 elever), där samt liga elever har sä rskilda behov. M öjligheter till utbyggnad av skolans loka ler är begränsade på grund av omkringligga nde bost äder och naturmark. Man har nått taket för vad skolan kan bygga på egen m ark. Därför måste skol an idag boka in sig på andra kommunala lokaler för att kunna erbjuda eleverna t ex simlektioner i simhalla r, idrottshallar för att utöva id rott, samt andra lokaler för lektioner i praktiskaestetiska ämnen. El eve r i sä rskolan kräver en strukturerad miljö, som är svårare att anpassa än för andra elever. Idag likställs Rosenhillskol ans elever med sa mtliga andra elever i kommunen, vad gäller prioriteri ng vid hyra av dessa lokaler, något som innebär svårigheter för anpassni ng till Rosenhillskolans t erminsplanering. Rosenhillskolans elever kan inte delta i idrottsklubbar, offentlig simundervisning eller ann an praktisk-estetisk verksa mhet på sa mma villkor so m andra elever. Det innebä r att Rose nhillskolans elever är ofta utlämnade till vad skolan lyckas ordna för extra lokaler för simning, idrott och praktisk-estetiska verksamheter. M ed hänvisning till ovanstående föres lår Sverigedemokrat ern a att kommunfullmäktige beslutar: -att vid uthyrning av kommunens lokaler, t ex simhallar, idrottshallar eller loka ler för praktisk-est etisk verksa mhet, ska Rosenhillskolans elever prioriteras f ramför andra elever, och skolledningen ges möjlighet att vä lja tider vid sin terminsp lanering före övriga skolor i kommun en.

151 Huddinge kommun Revisorerna Till: Kommunstyrelsen Förskolenämnden Grundskolenämnden Gymnasienämnden För kännedom: Kommunfullmäktige Socialnämnden Revisionsrapport: Granskning av kommunens förebyggande arbete avseende psykisk ohälsa hos barn och unga De förtroendevalda revisorerna i Huddinge kommun har uppdragit till KPMG AB att genomföra en granskning av kommunens förebyggande arbete avseende psykisk ohälsa hos barn och unga. Syftet med granskningen har varit att undersöka om kommunen har samordnat arbetet med barn och ungas psykiska ohälsa på ett ändamålsenligt sätt och om det faktiska arbetet kan förväntas leda till önskade resultat. Uppdraget ingår i revisionsplanen för år Med anledning av genomförd granskning lämnas följande rekommendationer: Kommunstyrelsen bör formulera kommunens ambition när det gäller att stärka den psykiska hälsan hos barn och unga Kommunstyrelsen bör utse en samordnare på kommunövergripande nivå för samordning av arbetet med att stärka den psykiska hälsan hos barn och unga Utbildningsnämnderna bör vidta åtgärder för att säkerställa att informationsöverföring mellan olika stadier i skolsystemet kan ske för elever som har behov av detta. Revisionen beslutar att överlämna rapporten till Kommunstyrelsen och berörda nämnder för yttrande senast och för kännedom till Kommunfullmäktige och Socialnämnden. För Huddinge kommuns förtroendevalda revisorer Svante Axelsson Ordförande Ulrika Wennberg Vice ordförande Bilaga: Revisionsrapport: Granskning av kommunens förebyggande arbete avseende psykisk ohälsa hos barn och unga

152 Granskning av kommunens förebyggande arbete avseende psykisk ohälsa hos barn och unga Revisionsrapport nr: 2018:4 Huddinge kommun KPMG AB Antal sidor KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative ( KPMG International ), a Swiss entity. All rights reserved Error! Unknown document property name.kpmg Public

153 Huddinge kommun Granskning av kommunens förebyggande arbete avseende psykisk ohälsa hos barn och unga KPMG AB Innehållsförteckning 1 Sammanfattning och rekommendationer Rekommendationer 1 2 Inledning/bakgrund 3 3 Syfte och metod Projektorganisation/granskningsansvarig 4 4 Granskningens resultat Styrsignaler och mål Granskningskriterier bedömningsgrunder i detta avsnitt Kommunens och nämndernas mål Övriga mål och styrdokument Kommentarer och bedömningar Enheter, samverkansorgan och andra grupperingar eller initiativ som har väsentliga roller i arbetet med barn och ungas psykiska hälsa Granskningskriterier bedömningsgrunder i detta avsnitt Insatserna i sammandrag Preventionspaketet Samkraft Samverkan kring barn i behov av särskilt stöd (BUS) Öppna verksamheter Övriga insatser Utbildningsförvaltningens förebyggande arbete Kommentarer och bedömningar Hur kartläggs och analyseras utvecklingen av psykisk ohälsa bland barn och unga i kommunen? Granskningskriterier bedömningsgrunder i detta avsnitt Undersökningar Kommunens analys samt åtgärder Kommentarer och bedömningar 24 5 Svar på revisionsfrågor 24 Bilaga 1 Metod i 2018 KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative ( KPMG International ), a Swiss entity. All rights reserved Error! Unknown document property name.kpmg Public

154 1 Sammanfattning och rekommendationer Det finns en stor medvetenhet bland ansvariga politiker och tjänstemän i Huddinge kommun om att den psykiska ohälsan har försämrats bland barn och unga och att flickor skattar sin psykiska hälsa klart lägre än pojkar. Förhållandena är inte utmärkande för Huddinge kommuns unga utan situationen är likartad i hela landet och även i västvärlden. I vår granskning har det blivit uppenbart att det pågår en stor mängd aktiviteter i kommunen och hos samverkansparter. Dessa har rimligen en påverkan på den psykisk hälsan hos barn och unga. Samtidigt är detta ett komplext område där kunskaper delvis saknas om orsakerna till varför barn och ungas hälsa tycks försämras. Kunskapsläget kan också stärkas när det gäller vilken verkan olika insatser får. Ett sätt att stärka fokuset på denna fråga kan vara att formulera kommunens ambition när det gäller hur den psykiska hälsan hos barn och unga ska utvecklas. För att ytterligare stärka effekten av de satsningar som redan sker bör kommunen överväga att tillsätta en samordnare på kommunnivå för arbetet med att öka den psykiska hälsan hos barn och unga. Sannolikt är en satsning på tidiga insatser (i enlighet med Huddinge kommuns gällande prioritering) en relevant prioritering. Att en sådan får tillräckligt genomslag bör bl.a. kunna säkerställas genom en samordnande funktion. En annan (av flera) uppgifter som kan hanteras härigenom är att regelbundet presentera en samlad bild av tillgång och tillgänglighet till alla olika mottagningsverksamheter som erbjuds unga i kommunen. Vi har inte förstått att en sådan samlad bild finns idag. Några mer konkreta förbättringsområden har också kommit fram. Det förefaller finnas mer att göra för att säkerställa snabb informationsöverföring mellan olika stadier i skolsystemet. Här finns inbyggda legala begränsningar men dessa utgör inget hinder om vårdnadshavare stödjer informationsöverföringen. Det kan vara motiverat att bättre säkerställa att implementering i linjeorganisationen sker av de samkraftsprojekt vilka varit framgångsrika och ska breddinföras. Kompetensförsörjning är ett bekymmer för många kommuner, bl.a. för Huddinge kommun. Enligt våra intervjuer är en effekt av lärarbristen bl.a. att det blir svårare med personalkontinuiteten och därigenom svårare att säkerställa att barn i behov av särskilt stöd tidigt uppmärksammas. Vår bedömning är att kommunen på övergripande nivå har tillgång till relevanta uppföljningsdata om psykisk hälsa för barn och unga. 1.1 Rekommendationer Med anledning av genomförd granskning lämnas följande rekommendationer: Kommunstyrelsen bör formulera kommunens ambition när det gäller att stärka den psykiska hälsan hos barn och unga Kommunstyrelsen bör utse en samordnare på kommunövergripande nivå för samordning av arbetet med att stärka den psykiska hälsan hos barn och unga KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative ( KPMG International ), a Swiss entity. All rights reserved Error! Unknown document property name.kpmg Public

155 Utbildningsnämnderna bör vidta åtgärder för att säkerställa att informationsöverföring mellan olika stadier i skolsystemet kan ske för elever som har behov av detta KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative ( KPMG International ), a Swiss entity. All rights reserved Error! Unknown document property name.kpmg Public

156 2 Inledning/bakgrund KPMG har fått i uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Huddinge kommun att granska Huddinge kommuns förbyggande arbete med psykisk ohälsa hos barn- och unga. Uppdraget ingår i revisionsplanen för Enligt Socialstyrelsens statistik ökar andelen barn och unga med psykiska besvär i Sverige. Psykiska besvär innebär ett tillstånd av nedsatt välbefinnande i samband med psykisk obalans eller vid symptom som ångest, oro eller nedstämdhet. Begreppet psykisk ohälsa innefattar psykiska besvär men även mer allvarliga symptom som uppfyller kriterierna för psykiatrisk diagnos. Utvecklingen av barn och unga med psykiska besvär kan leda till ökad problematik för individer och för samhället. Psykiska besvär i tidig ålder påverkar individers framtida förmåga och livssituation. Med förebyggande arbete kommer både mänskliga och ekonomiska vinster att uppnås. Det finns flera aktörer som i olika omfattning arbetar med och ansvarar för barn och ungas psykiska hälsa. Dels pedagogisk personal som lärare inom grund- och gymnasieskolan men även personal inom elevhälsan. Socialtjänsten ska verka för att barn och unga växer upp under goda förhållanden. Ansvaret omfattar bl.a. att genom uppsökande verksamhet säkerställa att barn och unga inte far illa samt att aktivt arbeta för att förebygga och motverka missbruk. Därutöver finns mer specialiserad personal från landstinget inom primärvården samt barn- och ungdomspsykiatrin (BUP). I Huddinge finns även en modell kallad Samkraft och som bygger på samverkan mellan kommunens företrädare, landstinget och polisen. Syftet är att förebygga kriminalitet, missbruk samt psykisk ohälsa. Elevhälsan har en tydlig roll genom förändringar i skollagen från 2010 genom att de ska arbeta förebyggande och hälsofrämjande med syfte att stödja elevernas utveckling. Elevhälsan ska till sin hjälp ha tillgång till personal med sådan kompetens att elevernas behov av specialpedagogiska insatser kan tillgodoses. Socialstyrelsen framhåller att kunskap om psykisk ohälsa och samverkan mellan aktörer i samhället är viktiga förutsättningar for att kunna förebygga och hantera psykisk ohälsa bland barn och unga. Skolinspektionen pekar i sin tur på skolans centrala roll vad gäller barns psykiska hälsa. Om en skola har ett väl fungerande arbete med att upptäcka och förebygga psykisk ohälsa samt med att främja en god psykosocial miljö så kan skolan öka ungdomars styrka och förmåga att motstå psykiska besvär. Vid avsaknad av ett sådant arbete eller i samband med en problematisk miljö i skolan kan utfallet bli det omvända. Skolvistelsen kan då öka den psykiska ohälsan och förvärra situationen för utsatta elever. Vidare menar Skolinspektionen att det förebyggande arbetet bör påbörjas tidigt och bedrivas systematiskt eftersom psykisk hälsa i stor omfattning etableras i barn- och ungdomsåren. Mot denna bakgrund har KPMG fått i uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Huddinge kommun att granska kommunens förbyggande arbete med psykisk ohälsa hos barn- och unga. Uppdraget ingår i revisionsplanen för KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative ( KPMG International ), a Swiss entity. All rights reserved Error! Unknown document property name.kpmg Public

157 3 Syfte och metod Syftet med granskningen var att undersöka om kommunen har samordnat arbetet med barn och ungas psykiska ohälsa på ett ändamålsenligt sätt och om det faktiska arbetet kan förväntas leda till önskade resultat? I granskningen besvaras nedanstående revisionsfrågor: Vilka mål finns inom området i kommunen? Finns en tydlig roll- och ansvarsfördelning vad gäller förebyggande arbete och samverkan? Hur kartläggs och analyseras utvecklingen av psykiska besvär bland unga i kommunen? Vilket förebyggande arbete bedrivs för att motverka psykisk ohälsa bland barn och unga? Finns ändamålsenliga former för samverkan inom kommunen? Finns en ändamålsenlig extern samverkan med barn- och ungdomspsykiatrin (BUP) och med primärvården? Använd metod beskrivs i bilaga Projektorganisation/granskningsansvarig Granskningen har utförts av Andreas Endrédi, certifierad kommunal yrkesrevisor och Sofie Wiessner, granskare. En faktagranskning har skett av denna rapport där samtliga intervjuade har erbjudits möjlighet att lämna synpunkter KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative ( KPMG International ), a Swiss entity. All rights reserved Error! Unknown document property name.kpmg Public

158 4 Granskningens resultat 4.1 Styrsignaler och mål Granskningskriterier bedömningsgrunder i detta avsnitt Vi söker i detta avsnitt efter att lagliga krav och kommunens egna mål inom området är preciserade för var och en av de områden i verksamheten som är berörda av arbetet med barn och ungas psykiska hälsa. Målen behöver följas upp och vid avvikelser bör åtgärder vidtas Kommunens och nämndernas mål Huddinge kommun har i sitt dokument Mål och budget 2018 satt upp fem övergripande mål för att utveckla kommunen mot ett hållbart Huddinge 2030 och mot visionen att vara en av de tre populäraste kommunerna i länet att bo, besöka och verka i. De fem övergripande målen är: Bra att leva och bo Utbildning med hög kvalitet Fler i jobb God omsorg för individen Ekosystem i balans De övergripande målen bryts ned i delmål med mått och resultatredovisning uppdelat i en tabell för varje enskilt mål. Delmålen blir sedan nämndmål för berörda nämnder. Vid sidan av dessa kan nämnderna lägga till egna mål. I mål och budget finns vissa mål / styrsignaler som berör det tema som granskas. Arbetet med psykisk ohälsa hos barn och unga kopplas i Mål och budget 2018 till de övergripande målen utbildning med hög kvalitet och god omsorg för individen. För att nå målet utbildning med hög kvalitet ska exempelvis utbildningsnämnderna, tillsammans med socialnämnden, arbeta för en bättra samverkan mellan skola, socialtjänst och föräldrar kring elever i behov av särskilt stöd. Vidare ska alla pedagoger ha god kunskap och kompetens i hur barn med olika behov ska bemötas. I budgeten för 2018 har särskilda prioriteringar gjorts för att säkra förutsättningarna för nämnderna att genomföra sin kärnverksamhet. Ett särskilt fokus har lagts på bl.a. barn och unga. Det uttrycks en särskild politisk prioritering gällande alla nämnder i budgeten: Prioritera tidiga insatser som leder till ökade möjligheter för individen att styra sitt eget liv och skapa sin egen framtid samtidigt som de på lång sikt leder till minskade kostnader. Detta kan, bland annat, göras genom evidensbaserade metoder som prövas inom ramen för Samkraft, genom tidiga insatser i skolan, tidigare insatser för äldre samt 100-Huddingejobb. Kommunen har för att leva upp till detta startat projektet prevensionspaketet (se kap ) KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative ( KPMG International ), a Swiss entity. All rights reserved Error! Unknown document property name.kpmg Public

159 Vidare står det under det övergripande målet god omsorg för individen att det ska finnas ett suicidförebyggande arbete i Huddinge kommun. Som exempel ges Youth Aware of Mental Health, YAM (se kap 3.2.1). Nedan återges en del av de resurstillskott som skett inom kommunen och som kan anses knyta an till psykisk ohälsa för barn och unga: Förskolenämnden får 4 mnkr i resursförstärkning till barn i behov av särskilt stöd. Socialnämnden får ett tillskott på 8 mnkr som är märkta för insatser till barn och unga och till insatser inom funktionshinderområdet. 1 mnkr avsätts i medelsreserven för att prioritera förebyggande insatser vilka förbättrar livschanserna för barn och unga. I berörda nämnders verksamhetsplaner för 2018 finns utvecklingsåtaganden/insatser som relaterar till kommunens fem övergripande mål. Tabell 1 nedan redovisar ett urval av de utvecklingsåtaganden/insatser som återfinns under två av de övergripande målen och som relaterar till arbetet med psykiska ohälsa hos barn och unga. Tabell 1 Ett urval av utvecklingsåtaganden/insatser hos berörda nämnder vad gäller arbetet med psykiska besvär hos barn och unga. Nämnd Utbildning med hög God omsorg för individen kvalitet Kommunstyrelsen Socialnämnden Förskolenämnden Uteslutits då det främst berör utbildningsnämndernas verksamhetsområde. - tillsammans med utbildningsnämnderna arbeta för att förbättra samarbetet mellan skola, socialtjänst och föräldrar kring elever i behov av särskilt stöd. - alla barn i behov av särskilt stöd ska ha en handlingsplan som stödjer deras utveckling och lärande. - ta fram gemensam handlingsplan för förskolor och övriga skolformer gällande hur man identifierar särbegåvade i tidig ålder samt stödjer och utmanar dessa barn. - ta fram utbildningsplan för medarbetare med pedagogiskt - ta fram lokalt anpassat preventionspaket för att öka samordningen och säkerställa ett effektivt arbetssätt och hög kvalitet inom det preventiva arbetet. - utveckla kunskapsöverföring mellan individoch familjeomsorg och barn-och utbildningsförvaltningen. - Social-och äldreomsorgsförvaltningen ska ingå i den kommunövergripande arbetsgruppen för arbetet med ett lokalt preventionspaket. - samtliga verksamheter som träffar barn och unga ska bemöta suicidala riskbeteenden genom bl.a. kontinuerliga riskbedömningar på boenden. - aktiviteter på förskolan, så som vila, rörelse och lek, ska balanseras. - alla barn ska ha minst en vuxen i förskolan som de känner förtroende för. - Barn-och utbildningsförvaltningen ska delta i arbetet med att ta fram ett lokalt preventionspaket KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative ( KPMG International ), a Swiss entity. All rights reserved Error! Unknown document property name.kpmg Public

160 Grundskolenämnden Gymnasienämnden uppdrag i syfte att höja kompetensen om särbegåvning. - företrädarna för grundskolan ska utveckla samarbetet och delaktigheten i Samkraft. - företrädarna ska även utveckla kunskapsöverföring mellan Socialoch äldreomsorgsförvaltningen/individoch familjeomsorg och barn-och utbildningsförvaltningen. - Barn-och utbildningsförvaltningen ska delta i arbetet med att ta fram ett lokalt preventionspaket. - Barn-och utbildningsförvaltningen ska delta i arbetet med att ta fram ett lokalt preventionspaket. - Samkrafts gymnasieteam ska ta fram en handlingsplan för att öka elevernas närvaro i skolan. I våra intervjuer framförs att målet en högre andel elever ska gå ut med behörighet till gymnasiet kan kopplas till det förebyggande arbetet avseende barn och ungas psykiska ohälsa Övriga mål och styrdokument Huddinge kommun har en central elevhälsoplan för att skapa en gemensam plattform för en likvärdig elevhälsa inom grundskolorna och grundsärskolorna i Huddinge kommun. Elevhälsa omfattar medicinska, psykologiska, psykosociala och specialpedagogiska insatser. Målet med elevhälsa är att eleven ska få en så positiv lärandemiljö som möjligt, där de har rätt till en fysisk och psykosocial arbetsmiljö med studiero och där eleven har möjlighet att utvecklas. Planen omfattar även de elever som går i förskoleklass. Förutom ovanstående ska planen även vara ett stöd för de lokala elevhälsoeamen i deras arbete med att strukturera arbetet på lokal nivå. Elevhälsan styrs nationellt av bl.a. Skolverket och Socialstyrelsen samt omfattas av flera regelverk (se kap ). Den centrala elevhälsoplanen är tänkt att stödja de lokala elevhälsoteamen och vara ett verktyg för att hitta struktur i arbetet på lokal nivå. Planen innehåller en organisationsstruktur för den samlade elevhälsan samt ett förslag till mall för hur man på lokal nivå kan utveckla elevhälsplaner. Elevhälsan bygger på flera funktior och i den centrala elevhälsoplanen återges det ansvar som åligger barn-och utbildningsförvaltningen, rektorerna och elevhälsan. Uppföljning av både den centrala och lokala elevhälsoplanen ska ske årligen. Den centrala elevhälsan upprättar en mall för uppföljning som stöd till skolenhetens uppföljning av den lokala elevhälsoplanen. Varje skolenhets rektor ansvarar för att följa de styrdokument som finns för elevhälsan. Individ- och familjeomsorgen har som uppdrag att öka den enskildes och/eller familjens förutsättningar för att leva under så bra levnadsvillkor som möjligt. De ska även arbeta för att den enskilde ska kunna leva ett så självständigt liv som möjligt. I detta ingår bl.a. att skapa förutsättningar för trygga uppväxtvillkor för barn och unga. I verksamhetsplanen/kvalitetsplanen för individ-och familjeomsorgen för 2018 finns ett antal utvecklingsåtaganden/uppdrag som relaterar till socialnämndens KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative ( KPMG International ), a Swiss entity. All rights reserved Error! Unknown document property name.kpmg Public

161 verksamhetsplan. Nedan presenteras ett urval av dessa som relaterar till arbetet med psykisk ohälsa: Social-och äldreomsorgsförvaltningen och Barn-och utbildningsförvaltningen ska ingå i en kommunövergripande arbetsgrupp för arbetet med länsstyrelsens preventionspaket. Verksamheten ska utefter det framtagna samverkansdokumentet utveckla kunskapsöverföring mellan indvid-och familjeomsorgen och barn-och utbildningsförvaltningen. Prioritering ska ske av barn i familjer med missbruk och/eller psykiska ohälsa. Utöka och förenkla samverkan mellan indvid-och familjeomsorgen och AoF Kommentarer och bedömningar I budgeten för 2018 finns en tydlig priortering att utöka det preventiva arbetet på området. För att leva upp till kravet har kommunen initierat projektet preventionspaketet. Detta får ett tydligt genomslag i mål för respektive nämnd och förvaltning. Vidare har varje berörd nämnd formulerat utvecklingsåtaganden/insatser under de kommunövergripande målen utbildning med hög kvalitet och god omsorg för individen. Insatserna kan kopplas till arbetet med psykisk ohälsa bland barn och unga. Uppföljning ska ske enligt fastställd uppföljningsplan i kommunen. Vår samlade bedömning är att kommunen har ett flertal mål som knyter an till temat för denna granskning och att dessa får genomslag i styrningen. Eventuellt kan kommunen förstärka fokuset på detta område genom att mer explicit formulera vilken ambition kommunen har avseende att stärka den psykiska hälsan hos barn och unga. Idag finns inga mål om det. 4.2 Enheter, samverkansorgan och andra grupperingar eller initiativ som har väsentliga roller i arbetet med barn och ungas psykiska hälsa Granskningskriterier bedömningsgrunder i detta avsnitt Ansvarsfördelningen bör vara överenskommen och dokumenterad. Det behöver vara tydligt vad som förväntas av berörda för att samverkan ska fungera. Vi söker även efter att roll- och arbetsfördelningen hålls samman just i syfte att förbygga psykisk ohälsa och att den omfattar de som har viktiga roller, bl.a.: pedagogisk personal, elevhälsan, socialtjänstens uppsökande verksamhet samt samverkan med BUP. Det behöver finnas tydliga former för samverkan, t.ex. olika fora där berörda träffas för att diskutera gemensamma frågor och lösa eventuella problem eller oklarheter. 1 AoF betyder arbete och försörjning KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative ( KPMG International ), a Swiss entity. All rights reserved Error! Unknown document property name.kpmg Public

162 Samverkansmöten behöver ha ett uttalat syfte som anknyter till ambitionen med barn och ungdomars ohälsa. Samverkan bör regelbundet bli föremål för utvärdering. I denna del undersöker vi även om skolhälsovården genom tillgång till läkare, sjuksköterska, psykolog och kurator kan anses leva upp till skollagens krav på att arbeta förebyggande och hälsofrämjande. Vi kommer också att bedöma om arbetet kan anses ske systematiskt vilket innebär att det sker planmässigt och med en uttalad ambition att motverka psykisk ohälsa Insatserna i sammandrag Bilden nedan är vårt sätt att kortfattat försöka illustrera de olika enheter, samverkansorgan och andra grupperingar eller initiativ som finns i kommunen och som har roll i arbetet med att förebygga eller minska psykisk ohälsa hos barn och unga. Många aktörer är inblandade och vi har försökt att återge väsentliga delar men bilden gör inte anspräk på att vara helt komplett Preventionspaketet Kommunen har beslutat att arbeta med ett så kallat preventionspaket som innehåller ett samlat stöd i frågor som rör bland annat våldsförebyggande arbete, föräldrastöd och KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative ( KPMG International ), a Swiss entity. All rights reserved Error! Unknown document property name.kpmg Public

163 förebyggande arbete kring ANDT 2. Utgångspunkten i preventionspaket är att personer ofta är i behov av flera insatser samtidigt och utifrån detta hitta metoder för att möta individernas behov. Preventionspaketet är en initiativ från Länsstyrelsen som kommunen har valt att arbeta efter med tillägget att även inkludera våldsbejakande extremism. Ett projekt har inletts för att ta fram ett preventionspaket specifikt för Huddinge kommun för godkännande i kommunens ledningsgrupp. En preventionssamordnare har tillsatts för att leda projektet tillsammans med en styrgrupp och en s.k. projektdeltagargrupp. Arbetet har inletts med en kartläggning av kommunens preventionsarbete med fokus på vilka preventiva insatser som finns och vad som saknas avseende uppdrag och arbetssätt. Även kommunens samverkan med civilsamhället kommer ingå i kartläggningen. Vidare kommer övriga samarbetsformer med olika linjeverksamheter att ses över. Utifrån detta ska projektet leverera förslag på en hållbar fortsättning av preventiva insatser. Detta innefattar även strukturer för att styra, följa upp och förbättra preventionsfrågor Samkraft I kommunen finns Samkraft som är en samverkansmodell mellan kommunen, lokalpolisområdet Huddinge (LOPO) samt Stockholms läns landsting genom barn- och ungdomspsykiatrin i kommunen. Ett övergripande mål för samverkan är bland annat att förhindra psykisk ohälsa hos barn och unga. Organisationen leds av en styrgrupp som beslutar om mål och budget. Inom kommunstyrelsens förvaltning har en utvecklingsledare i uppdrag att leda, stödja, utveckla och samordna samkrafts arbete. Utvecklingsledaren ansvarar även för att upprätta underlag såsom budget, delårs-och årsrapporter samt handlingsplaner. Vidare ingår i utvecklingsledarens uppdrag att bistå samkraftsteamen med administrativt stöd och hjälp i utvecklingsarbetet. Styrgruppen består av bl.a. förvaltningschefer/biträdande förvaltningschefer och verksamhetschefer från barn- och utbildningsförvaltningen, kultur- och fritidsförvaltningen samt social- och äldreomsorgsförvaltningen. I styrgruppen ingår även verksamhetschefen för BUP samt chefen för LOPO Huddinge. Den administrativa direktören vid kommunstyrelsens förvaltning är ordförande i styrgruppen. Till styrgruppen är även linjechefen för utvecklingsledaren adjungerad. Målområdena för Samkraft under åren är: ökad närvaro i skolan förbättrat mottagande av nyanlända barn och ungdomar minskat hot och våld bland barn och ungdomar Den operativa delen av Samkraft består av fem grundskoleteam, ett förskoleteam och ett gymnasieteam. Teamen har i uppdrag att utifrån ovanstående målområden identifiera gemensamma problembilder. Utifrån dessa ska teamen arbeta fram nya metoder och arbetssätt för att i samverkan arbeta preventivt. För att realisera dessa 2 alkohol, narkotika, dopning och tobak KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative ( KPMG International ), a Swiss entity. All rights reserved Error! Unknown document property name.kpmg Public

164 kan temen göra projektansökningar. För 2018 får följande tre projekt finansiering från Samkraft: Familjeöppet för nyanlända projektet syftar till att starta och bygga upp verksamhet på huddinges samtliga förskolor på familjecentralerna för att integrera nyanlända i det svenska samhället. Utöver det ska samarbetet med föreningar och andra verksamheter inom kommunen utvecklas. Målet är att projektet i slutet av 2018 ska implementeras i den ordinarie verksamheten på familjecentralerna. Logoped i Vårby projektet syftar till att ge förskolebarnen i Vårby ett rikare språk och på så sätt skapa likvärdiga förutsättningar för barnen att tillgodogöra sig undervisningen i förskolan och grundskolan. Närvaro Frånvaro projektet syftar till att utifrån kartläggningen av frånvaro på gymnasieskolorna under 2017 upprätta och implementera en kommunövergripande handlingsplan för att hantera frånvaron på skolorna. Om ett projekt efter utvärdering bedöms som framgångsrikt är tanken att det ska inarbetas i linjeorganisationen. Förutom ovanstående tre projekt ska även en ny överenskommelse gällande samverkan i Samkraft tas fram. I intervjun med representanter från indvid-och familjeomsorgen framkommer att psykisk ohälsa ska ingå som område i den nya överenskommelsen. Redovisning av Samkraft sker i form av en årsrapport där varje samkraftsprojekt redovisas inklusive hur de finansiella medlen har använts. Representanter för socialnämnden uppger att det är svårt att bedöma om resurserna använts effektivt. I intervjun med ordförande och vice ordförande för socialnämnden framkommer även att det finns en risk att samkraftsprojekten inte inarbetas i linjeorganisationen och istället resulterar i punkinsatser på olika områden Samverkan kring barn i behov av särskilt stöd (BUS) Huddinge kommun omfattas av den överenskommelsen Samverkan kring barn i behov av särskilt stöd (BUS) som upprättades 2012 mellan landstinget och alla kommuner i Stockholms län. Syftet med överenskommelsen är att tydliggöra ansvarsfördelning och redogöra för gemensamma samverkansstrukturer. Detta för att säkerhetsställa att barn med behov av särskilt stöd får de insatser de behöver. Vidare syftar överenskommelsen till att utveckla en samsyn och etablera ett samarbete kring arbetet med barn i behov av särskilt stöd. En av tre målgrupper som nämns i inledningen är barn med psykisk ohälsa. Nedanstående bild är hämtad från överenskommelsen och visar att samverkan ska ske på flera nivåer KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative ( KPMG International ), a Swiss entity. All rights reserved Error! Unknown document property name.kpmg Public

165 Överenskommelsen ska integreras i arbetet på lokal nivå. Samverkan kring barn i behov av särskilt stöd ska ske genom den lokala BUS-gruppen där landstingets och kommunens ledning och verksamheter finns representerade. Den konkreta samverkan ska sedan ske kopplat till barn på individnivå Öppna verksamheter Det finns ett flertal öppna verksamheter som har betydelse i arbetet kring psykisk hälsa för barn och unga. I kommunen finns fyra familjecentraler vars arbete grundar sig på ett avtal mellan fyra olika verksamheter; barnmorskemottagning (BMM), barnavårdscentral (BVC), öppen förskola (ÖF) samt Enheten för förbyggande och uppsökande 0-20 år. Familjecentralerna drivs i samarbete mellan Huddinge kommun och Stockholms läns landsting och målet är att främja samverkan kring hälsofrämjande och förebyggande insatser till barn och deras föräldrar. Familjecentralernas arbete riktar sig till blivande föräldrar och barn mellan 0-5 år samt deras föräldrar. I intervjun med ordförande för förskolenämnden framkommer att två av familjecentralerna har ska stärka sin kompetens genom att rekrytera ytterligare två socionomer. Syftet är att möjliggöra ett mer utåtriktat arbete mot förskolorna i områdena och grundar sig i beslutet om förstärkta familjecentraler. I kommunen finns en ungdomsmottagning med uppdrag att bland annat främja ungdomars psykiska hälsa genom att bedriva en uppsökande, förebyggande och behandlande verksamhet. På ungdomsmottagningen kan ungdomar erbjudas gruppbesök och individuella besök. Verksamheten driver även ett utåtriktat arbete för ungdomar och unga vuxna upp till 23 år. Ungdomsmottagningen finansieras gemensamt av socialnämnden och landstinget. Kötiden till mottagningen är enligt social-och äldreomsorgsförvaltningen cirka sex veckor till kurator. Ingen väntetid till barnmorskebesök föreligger, de erbjuder drop-in tider varje vecka KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative ( KPMG International ), a Swiss entity. All rights reserved Error! Unknown document property name.kpmg Public

166 Vidare finns i kommunen Stödcentrum för unga brottsutsatta som erbjuder stödsamtal och praktisk hjälp i rättsprocessen till ungdomar upp till 20 år som utsatts för- eller bevittnat brott. Stödcentrum har även ansvar för medlingsverksamheten i kommunen. Enligt social-och äldreomsorgsförvaltningen finns ingen kö till stödsamtal. Ungdomar upp till 20 år och som har ett riskbruk eller missbruk av alkohol och droger kan få hjälp och stöd av öppenvårdsmottagningen MiniMaria. Mottagningen kan erbjuda hjälp med rådgivning, bedömning, utredning och behandling till ungdomar och föräldrar. MiniMaria drivs gemensamt av kommunen och landstinget. Enligt social-och äldreomsorgsförvaltningen är det hög tillströmmning av ungdomar med riskbruk eller missbruk som söker stöd sedan i höstas. Trots personalförstärkning är väntetiden minst två veckor. Inom kommunen finns även sociala insatsgrupper (SIG) som är ett projekt riktat mot ungdomar mellan år och som riskerar att utveckla en kriminell livsstil. Projektet är ett samarbete mellan socialtjänst, polis, fritidsverksamhet och skola som pågått sedan På nationell nivå är det Rikspolisstyrelsen som äger projektet. I kommunen var SIG ursprungligen ett Samkraftsprojekt som sedan implementerades i socialtjänstens verksamhet under Projektet finansieras av förvaltningarna. I verksamheten finns två samordnare som arbetar med att ge stöd och leda sociala insatsgrupper. Enligt social-och äldreomsorgsförvaltningen finns i dagsläget ingen kö. I kommunen finns ett mobilt team som arbetar förebyggande, uppsökande och samverkande med andra aktörer, framförallt grundskolor och fritidsgårdar. Syftet är att fånga upp problem hos barn och unga i ett tidigt skede genom att på olika sätt stötta ungdomar mellan år. Det mobila teamet består av ca. 10 fältsekreterare som verkar där barn och unga finns, exempelvis i grund-och gymnasieskolan, på fritidsgårdar och på nätet. Det mobila teamet arbetar även med lägerverksamhet. Gruppverksamheten Fridlyst erbjuder stödgrupper till barn, ungdomar och föräldrar som lever i familjer med en beroendeproblematik, psykisk sjukdom eller där föräldrarna har separerat. Fridlyst erbjuder även enskilda stödsamtal till föräldrar. Under 2017 fick Fridlyst finansiella medel via PRIO för att motverka psykisk ohälsa Övriga insatser I intervjun med ordförande och vice ordförande för socialnämnden framkommer att det inom socialförvaltningen finns en rutin för att fånga upp barn till föräldrar med missbruksproblem. Uppdrag psykisk hälsa (f.d. PRIO) är en överenskommelsen mellan Regeringen och SKL med fokus på förebyggande insatser inom området psykisk ohälsa. I samband med överenskommelsen har länsövergripande handlingsplaner för barn och unga och vuxna tagits fram. Huddinge kommun har inom ramen för uppdrag psykisk hälsa tilldelats finansiella medel för satsningar inom området på lokal nivå. Med dessa har kommunen valt att anställa en lokal utvecklingsledare med uppdrag att samordna det lokala utvecklingsarbetet och förbättra arbetet kring psykisk ohälsa inom SÄF i samverkan med andra förvaltningar KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative ( KPMG International ), a Swiss entity. All rights reserved Error! Unknown document property name.kpmg Public

167 Myren är ett så kallat träningsboende för ungdomar mellan år och är en insats som kan beviljas av Ungdomsenheten. Boende i Myren följer en trappstegsmodell som innebär att ungdomen bor i träningslägenheterna under ett år och har under tid möjlighet att få stöd av myrensamordnare. Därefter finns möjlighet för ungdomen att ingå i ett försöksboendekontrakt med Huge med fortsatt stöd av myrensamordnare. Om ungdomen sköter sina åtaganden som boende finns möjlighet att få ett eget hyreskontrakt. Social- och äldreomsorgsförvaltningen uppger att det finns kö som varken växer eller blir kortare Utbildningsförvaltningens förebyggande arbete Inom barn-och utbildningsförvaltningen finns en förskoleavdelning, en grundskoleavdelning samt en gymnasieavdelning med ansvar för respektive verksamhet. Förskoleverksamheten består av förskolor, kommunala pedagogisk omsorg, omsorg på obekväm arbetstid, öppna förskolor samt förskolans stödverksamhet. Förskolans stödverksamhet består av en enhetschef (direkt underställd verksamhetschefen), en specialpedagog och en del av en tjänst som utredningssekreterare. I de fall fär förskolecheferna inte kan erbjuda det stöd som barnet behöver kan förksolans stödverksamhet stötta upp med extra insatser i form av bland annat resurstillägg (tilläggsbelopp). Förskolans stödverksamhet kan även erbjuda förskolorna stöd i att identifiera nya arbetssätt. Grundskoleverksamheten består av grundskolor, skolbarnomsorg, grundsärskola samt skolstöds enhet grundskola (se Skolstöd: Resurscentrum för stöd och elevhälsa). Gynmasieverksamheten består av gymnasieskolor och gymansiesärskolor. Gymnasieavdelningen har även ansvar för vuxenutbildning och resurscentrum för nyanlända (RCN), en resurs som finns tillgänglig både för grundskolan och gymnasieskolan. Resurscentrum för nyanlända inom förskola och skola (RCN) arbetar med att samordna Huddingeskolornas mottagande av nyanlända elever. Elevhälsa För att kunna göra en så god bedömning som möjligt av elevens behov består elevhälsan på skolorna av flera yrkesgrupper med olika kompetenser. Elevhälsan styrs av flera olika regelverk däribland skollagen (2010:800), hälso- och sjukvårdslagen (1982:763), patientsäkerhetslagen (2010:659), patientdatalagen (2008:355), offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), personuppgiftslagen (1998:204), förvaltningslagen (1986:223) och arbetsmiljölagen (1977:1160). Enligt skollagen ska Elevhälsan arbeta förebyggande och hälsofrämjande. I skollagen 2010:800, 2 kap 25 28, finns sammanfattningsvis även följande krav på elevhälsan: För elevhälsans medicinska, psykologiska och psykosociala insatser ska det finnas tillgång till skolläkare, skolsköterska, psykolog och kurator. Det ska även finnas tillgång till personal med sådan kompetens att elevernas behov av specialpedagogiska insatser kan tillgodoses KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative ( KPMG International ), a Swiss entity. All rights reserved Error! Unknown document property name.kpmg Public

168 Varje elev i grundskola, grundsärskola och specialskola ska erbjudas minst tre hälsobesök, vilka är jämt fördelade över skoltiden, som innefattar allmänna hälsokontroller. Det första hälsobesöket får ske i förskoleklass. Elever i gymnasieskolan ska erbjudas minst ett hälsobesök som innefattar en allmän hälsokontroll. Det krävs ett aktivt samarbete och regelbundna mötestider mellan de olika professionerna i elevhälsoteamet. Vidare ska minnesanteckningar föras för att kunna följa elevhälsoärenden, vidta stödåtgärder samt kunna utvärdera de insatser som genomförts. I intervjun med grundskolans skolstödschef framkommer att det inte finns någon närmare precisering av vad som är tillräckligt för att leva upp till lagkravet avseende tillgång på kompetens för elevhälsan. Kösituationen till respektive yrkesgrupp används som indikator på om kommunen uppfyller skollagens krav. Enligt uppgifter från en utredningssekreterare på gymnasieavdelningen är det i princip ingen väntetid till kurator, skolsköterska samt speciallärare. Kontakt kan tas samma vecka som behov uppstår. För skolpsykolog är det i cirka en månads väntetid. För besök hos skolläkare enligt våra intervjuer en till tre månader. I kommunens elevhälsoplan för 2018 finns ansvarsfördelningen för elevhälsan dokumenterad. Enligt elevhälsoplanen ansvarar barn-och utbildningsförvaltningen för att tillgången till elevhälsans insatser finns i den omfattning och enligt det innehåll som föreskrivs i skollagen. Barn-och utbildningsförvaltningen har även tillsammans med rektorn det övergripande ansvaret för elevhälsoarbetet inom samtliga skolformer. Detta inkluderar att bl.a. organisera arbetslagen, elevhälsan samt skolans resurser så att eleverna får tillgång till det stöd och den hjälp de behöver. Ansvaret för elevers hälsa ligger på all personal vilket innebär att det krävs en god samverkan mellan elevhälsans personal och övriga yrkesgrupper. Det är också angeläget att säkerhetställa samverkan med vårdnadshavare. Det är elevhälsoteamets ansvar att, under rektorns ledning, se till att elevhälsoarbetet bedrivs i enlighet med gällande bestämmelser. Förutom att ansvara för och kvalitetssäkra den lokala elevhälsoplanen har elevhälsoteamet även ansvar för arbetet med ågärdsprogram, plan mot diskriminering och kränkande behandling med nolltolerans mot trakasserier och kränkningar, drogförebyggande arbete, systematiskt arbete mot ogiltig frånvaro m.m. I de fall elever har behov av stöd genom extra anpassning ska elevhälsoteamet hjälpa pedagogerna att finna sådana lösningar. Om extra anpassning inte räcker ska en utredning initieras av elevens eventuella behov av särskilt stöd. Dokumentation är en viktig del i kvalitetsarbetet och en förutsättning för god uppföljning och utvärdering. Rektorn ska i den s.k. elevakten samla all dokumentation som rör en elevs behov, genomförda insatser och uppföljning av dessa. Vidare har rektorn enligt läroplanen för grundskolan ansvar för att: Utforma undervisningen och elevhälsans verksamhet så eleverna får det stöd och den hjälp de behöver Upprätta kontakter mellan skola och hem om det uppstår problem och svårigheter för eleven i grundskolan KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative ( KPMG International ), a Swiss entity. All rights reserved Error! Unknown document property name.kpmg Public

169 Anpassa resursfördelningen och stödåtgärderna till lärarnas värdering av elevernas utveckling Integrera ämnesövergripande kunskapsområden Behov utreds och särskilt stöd ges i fall där det förekommer en risk att eleven inte når kunskapsmålen. Rektorn ansvarar även för dokumentation avseende utredning, åtgärder och utvärdering av skolans insatser. Den centrala elevhälsan utgörs av ett flertal resurser för att stödja det lokala elevhälsoarbetet. Huddinge kommuns skolstöd är grundskolans stödorganisation och ansvarar för samordningen av kommunövergripande insatser inom elevhälsoområdet och för riktade stödinsatser till elevhälsans professioner. Inom skolstödet finns även skolhälsovårdsöverläkare och verksamhetsansvarig sjuksköterska som ansvarar för att stödja arbetet med verksamhetsutveckling, kompetensutveckling, kvalitetssäkring, uppföljning samt utvärdering. Vidare finns en enhet för elevhälsans medicinska del som kvalitetssäkrar och samordnar den medicinska delen av elevhälsan samt en psykologansvarig som kvalitetssäkrar och samordnar psykologernas arbet. Skolstöd erbjuder även konsultativt stöd och utredande tjänster i form av specialpedagoger, psykologer och specialisttjänster för syn och hörsel. Skolstöd erbjuder även resurser som stöttar skolans arbete med elevhälsa och kompletterar deras egna insatser för elever i behov av särskilt stöd. Skolläkarna och elevhälsans medicinska insatser (samordnanade sjuksköterska) som finns i skolstöds organisation finansieras gemensamt av grund- och gymnasieavdelningarna. Dessa yrkesgrupper arbetar även på kommunens gymnasieskolor. Tillsammans med skolsköterskor och skolläkare samordnar och kvalitetssäkrar enheten den medicinska delen av elevhälsan. Samordnande sjuksköterska sammankallar även samtliga sjuksköterskor i grund- och gymnasieskolan till gemensamma möten och kvalitetsarbete. Den lokala elevhälsan utförs av ett elevhälsoteam bestående av olika yrkesgrupper med specialpedagogisk-, psykologisk-, och psykosocial kompetens. Skolstöd resurscentrum för stöd och elevhälsa i Huddinge kommun har i arbetsplanen för 2017/2018 dokumenterat vilka arbetsuppgifter som ingår i de olika yrkesgruppernas respektive uppdrag. Ansvarsfördelningen på lokal nivå ska dokumenteras i skolornas lokala elevhälsoplaner. I intervjun med företrädare för socialnämnden framkommer att det finns brister i informationsöverföringen vid överlämningar mellan olika skolnivåer, dvs mellan förskola grundskola - gymnasieskola. Detta kan innebära att det tar lång tid innan information om barnets specifika behov når nästa skolenhet. Vidare framkommer i intervjun med en utredningssekreterare på gymnasieavdelningen att för de elever som har ett stort behov av stödjande insatser behöver elevhälsan få ett utökat stöd av BUP för att kunna erbjuda de insatser som behövs KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative ( KPMG International ), a Swiss entity. All rights reserved Error! Unknown document property name.kpmg Public

170 Ordförande för förskolenämnden uppger att den höga personalomsättningen och bristerna på utbildad personal i länet är ett problem för kommunen. Detta gör det svårare att ha kontinuitet i bemanningen och leder i sin tur till sämre möjligheter att fånga upp barn med problematik. Skolstöd: Resurscentrum för stöd och elevhälsa Skolstöd är det centrala stödet till skolhälsan på grundskolenivå och organisationen har 25 medarbetare. De har till uppgift att stödja arbetet med systematiskt kvalitetsarbete, uppföljning och utvärdering samt samordna kommunövergripande insatser inom elevhälsoområdet och ansvara för riktade stödinsatser till elevhälsans professioner. Inom skolstöd i Huddinge finns skolstödschef, administrativ chef, utredningssekreterare som arbetar med tilläggsbelopp och individuellt stöd, administrativ assistent grundsärskolan, ekonom, skolpsykologer, team för pedagogisk skolutveckling och elevhälsans medicinska insatser. För medicinska insatser finns även skolhälsovårdsöverläkare och verksamhetsansvarig skolsköterska vilka har det övergripande ansvaret för att stödja arbetet med utveckling av verksamheten och yrkesspecifik kompetens, kvalitetssäkring, uppföljning samt utvärdering. Skolstöd ska enligt arbetsplanen för läsåret 17/18 arbeta: salutogent 3, förebyggande, utredande och inkluderande. Fokusområdena inom Skolstöd är för läsåret 17/18 följande: förebyggande och hälsofrämjande insatser psykisk hälsa arbeta med att främja närvaro Enligt grundskolans skolstödschef har uppföljningar visat att det finns stora skillnader i förekomst av förebyggande och främjande arbete mellan skolorna. Framförallt finns olika önskemål om utökat stöd till specialpedagoger. Skolstöds uppföljningar har även visat på att tillgängliga insatser centralt från beteendevetare och specialpedagoger inte täcker det behov som finns. Det är framförallt inom områden som berör social fobi, ångest och konflikthantering där det ökade behovet finns. Vidare framkommer att varje skola har de centrala funktionerna men att dessa nyttjas i olika grad. Övriga förebyggande insatser inom olika skolformer Barn-och utbildningsförvaltningen har tagit fram en gemensam rutin för att följa upp närvaro i grundskolan. Rutinen stödjer det förebyggande arbetet genom att etablera arbetssätt för uppföljning av ogiltig skolfrånvaro i ett tidigt skede. Mentor/klassföreståndare har ansvar för de tidiga åtgärderna i samband med frånvaro, såsom kontakt med vårdnadshavare. Vid fortsatt skolfrånvaro ansvarar mentor/klassföreståndare tillsammans med elevhälsoteamets olika yrkesgrupper för olika delar i åtgärdsplanen. I fall där eleven haft ogiltig frånvaro under en längre tid ansvarar även rektorn för vissa åtgärder. 3 Ett salutogent arbetssätt innebär att arbeta hälsofrämjande KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative ( KPMG International ), a Swiss entity. All rights reserved Error! Unknown document property name.kpmg Public

171 I intervjun med ordförande för gymnasienämnden framkommer att rutinen även används för elever med hög frånvaro på gymnasiet. I kommunen finns Youth Aware of Mental Health (YAM) som är ett program för skolelever och som ska främja diskussion och utveckla färdigheter för att möta livets svårigheter samt öka kunskap om psykisk hälsa. En uttalat mål är att barn och elever ska ha minst en vuxen i förskola eller skola som de känner förtroende för. I intervjun med ordförande för grundskolenämnden framkommer att nämnden har samarbetat med verksamhetsutvecklare vid planering och utveckling av skolor. Detta i syfte att utforma skolornas lokaler på ett sätt som motverkar mobbning. Vidare framkommer att det sker välkomstsamtal på skolorna. Ett välkomstsamtal är ett enskilt samtal mellan specialpedagoger och elever där elevernas upplevelse av skolgången diskuteras. Det pågår ett utvecklingsarbete för att göra dessa välkomstsamtal mer likformiga och strukturerade. Målet är att dessa även ska fånga upp barn med särbegåvning. För elever som saknar behörighet till gymnasieskolan så genomförs överförandekonferenser. Under dessa diskuteras elevens situation och alternativa lösningar för eleven. I intervjun med grundskolans skolstödschef framkommer att trygghetsteam finns på skolorna. Övriga samverkansfora I intervju med grundskolans skolstödschef framkommer att skolstöd har samverksansmöten främst med social-och äldreomsorgsförvaltningen och förskolan. Lokala samverkansmöten sker kopplat till specifika uppdrag. Ett exempel är styrgrupp kring social- och äldreomsorgsförvaltningen och barn- och utbildningförvaltningen som samverkar för att uppmärksamma elever med hög skolfrånvaro. Enligt skolstödshefen fungerar arbetssättet med lokal samverkan bra och är effektivt. Dock finns ett behov av att kunna ta ett mer samlat grepp kring barn och ungas psykiska ohälsa. Samverkan med BUP och primärvården Skolstöd har regelbudna samverkansmöten med BUP kring specifika frågor, bland annat kring remisser. Enligt grundskolans skolstödschef har samarbetet med BUP fungerat både bra och mindre bra de senaste åren. Grundskolans skolstödschef uppger även i intervjun att samverkan med BUP tidigare skett på ett övergripande plan men att samverkan idag även sker på individnivå. I kommunen har det startat ett SIP 4 nätverk där BUP är representerade. BUP ska även delta i SIP möten för enskilda individer men deltar inte alltid. Det pågår en diskussion om hur arbetet med SIP kan vidareutvecklas med hjälp av de resurser som tillsatts. Ett utvecklingsområde som diskuteras är att möjliggöra för skolan, oavsett skolform, att initiera SIP. I intervju med en utredningssekreterare på gymnasieavdelningen framkommer att vissa av grundskolerektorerna har ställt sig positiva till förslaget. 4 SIP står för samordnad individuell plan och ska upprättas tillsammans med brukare om insatser från både socialtjänst och hälso- och sjukvård behöver samordnas KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative ( KPMG International ), a Swiss entity. All rights reserved Error! Unknown document property name.kpmg Public

172 Gymnasierektorerna har uppgett att de är osäkra på om det mäktar med ansvaret i dagsläget. Detta eftersom att kalla till SIP kräver extra insatser från skolan i form av SIP-ledare (centrala mötesledare). I kommunen finns ca. 100 elever som har en SIP. Enligt grundskolans skolstödschef genomförs inte SIP i tillräcklig utsträckning. Vidare har skolan, oavsett skolform, kontakt med BUM, skolläkare och skolsköterska för att säkerhetställa medicinering för ungdomar med diagnoser. I våra intervjuer framkommer generellt att det finns förbättringsmöjligheter avseende samverkan med BUP. I dagsläget har BUP brist på personal och långa köer vilket påverkar möjligheten att driva arbetet framåt Kommentarer och bedömningar I Huddinge kommun finns sammantaget många enheter, samverkansorgan och andra grupperingar eller initiativ som har som en av sina uppgifter att förebygga psykisk ohälsa hos barn och unga eller stödja målgruppen. Mycket av arbetet utgår ifrån Samkraft, BUS och Skolstöd/elevhälsan. Nyligen har ett viktigt initiativ startat genom tillskapandet av det s.k. Preventionspaketet. Detta är ett arbete för framtiden och projektet ska initialt genomföra en kartläggning av olika förebyggande insatser och samverkansfora. Vi ser att detta är angeläget mot bakgrund av att väldigt många arbetar med dessa frågor och behovet av att säkerställa god samordning är stort. Kommunen har generellt en god tradition av att via formella dokument klargöra uppdrag och vår bild är att detta gäller även för var och en av dessa olika aktörer. Med det sagt vill vi lyfta fram att det ändå kan behövas att någon har ett övergripande perspektiv på psykisk hälsa för barn och unga. Utifrån detta perspektiv är följande frågor relevanta: Använder Huddinge kommun sina samlade resurser (inklusive samverkanslösningar) på bästa sätt för att stödja och hjälpa barn och unga med psykisk ohälsa? Är mixen av förebyggande och avhjälpande / stödjande insatser väl avvägd? Kan vi genom att fördela insatserna eller resurserna på ett annat sätt nå längre? Några mer konkreta förbättringsområden har kommit fram i detta avsnitt. Det förefaller finnas mer att göra för att säkerställa snabb informationsöverföring mellan olika stadier i skolsystemet. Det kan vara motiverat att bättre säkerställa att implementering i linjeorganisationen sker av de samkraftsprojekt vilka varit framgångsrika och ska breddinföras. Kompetensförsörjning är ett bekymmer för många kommuner, bl.a. för Huddinge kommun. Enligt våra intervjuer är en effekt av lärarbristen bl.a. att det blir svårare med personalkontinuiteten och därigenom svårare att säkerställa att barn i behov av särskilt stöd tidigt uppmärksammas. Viss brist föreligger även på beteendevetare och specialpedagoger för att kunna leva upp till behov som berör social fobi, ångest och konflikthantering hos barn och unga KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative ( KPMG International ), a Swiss entity. All rights reserved Error! Unknown document property name.kpmg Public

173 I våra intervjuer framkommer att SIP inte tas fram i tillräcklig omfattning. Ett bekymmer är att BUP har svårt att hinna med att delta vid dessa möten. Överhuvudtaget har flera tagit upp i intervjuerna att BUPs medverkan och stöd i vissa fall är avgörande men inte alltid uppfylls. För elever som har ett stort behov av stödjande insatser behöver elevhälsan få ett utökat stöd av BUP för att kunna erbjuda de insatser som behövs. Trots att en stor mängd aktiviteter finns för att förebygga psykisk ohälsa och för att hjälpa och stödja vid behov, är vår bedömning att det finna mer att göra för att systematisera arbetet. Vi tolkar initiativet preventionspaketet som ett led i detta och rekommenderar att kommunen i det arbetet överväger att tilldela någon i kommunen en sammanhållande och permanent roll för samordning av arbetet för psykisk hälsa hos barn och unga. 4.3 Hur kartläggs och analyseras utvecklingen av psykisk ohälsa bland barn och unga i kommunen? Granskningskriterier bedömningsgrunder i detta avsnitt Folkhälsoundersökningar bör genomföras regelbundet och det är angeläget att ta del av dessa och analysera utfallet för att ha aktuell information om läget och för att ha god grund för att prioritera insatser Undersökningar Sedan 2010 genomför Länsstyrelsen i Stockholms län vartannat år enkätundersökningar i stockholmsskolor där elever i åk 9 och gymnasiets åk 2 får svara på frågor om psykisk hälsa. Huddinge kommun deltog 2010 och 2012 men har sedan inte deltagit i de två senaste undersökningarna (2014 och 2016) enligt det som är pulicerat på länsstyrelsens webbplats. I intervjun med en utvecklingsledare och verksamhetschef för individ-och familjeomsorg framkommer att kommunen istället valt att under dessa år genomföra en egen enkätundersökning. I intervjun med en utredningssekreterare på gymnasieavdelningen framkommer att Huddinge kommer delta i länsstyrelsens enkätundersökning för En mycket påtaglig skillnad finns i utfallet mellan pojkar och flickor i åk 9. Flickor uppger genomgående en klart sämre psykisk hälsa än pojkar. Länsstyrelsen sammanställer enkätresultatet i en samlad rapport och nedanstående tabeller visar ett slags sammanfattning uttryckt som Grad av psykisk hälsa i åk 9. Under de år som enkäten genomförts (fyra tillfällen) har både pojkar och flickor successivt uppgivit något sämre psykisk hälsa. Den påtagliga skillnaden mellan pojkar och flickor består. Resultatet för gymnasiets åk 2 är mycket likt det som beskrivits ovan om grundskolans åk 9. Huddingeeleverna svarade som medeleleven i deltagande stockholmsskolor vid de två tillfällen då Huddinge deltog KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative ( KPMG International ), a Swiss entity. All rights reserved Error! Unknown document property name.kpmg Public

174 KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative ( KPMG International ), a Swiss entity. All rights reserved Error! Unknown document property name.kpmg Public

175 KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative ( KPMG International ), a Swiss entity. All rights reserved Error! Unknown document property name.kpmg Public

176 I intervjun med ordförande för gymnasienämnden framkommer att kommunen genomför egna enkäter som förmedlas till elever i årskurs 2 på gymnasiet. Resultatet analyseras på så kallade kvalitetsdialoger. Inför dessa assisterar analytiker barn-och utbildningsförvaltningen med att tolka resultatet. På uppdrag av kultur-och fritidsförvaltningen genomför kommunen tillsammans med forskningsprojektet Ung livsstil undersökningar om barn och ungas livsstil. Undersökningarna har genomförts 1998, 2009, och 2015/2016 och innehåller frågor om skolan och om fritiden. Den senaste undersökningen riktade sig till barn och unga på alla skolnivåer. Resultatet från 2015/2016 visar att barn och ungdomar på alla tre skolnivåer anser att kommunen i första hand ska satsa mer på idrott och på fritidsgårdar. I intervjun med företrädare för socialnämnden framkommer att antalet inkomna orosanmälningar är föremål för uppföljning och att en ökning har skett under de senaste åren. Det finns ett individ-och familjeomsorgschefsnätverk där alla Södertörnskommunerna ingår. De träffas regelbundet för gemensamma utvecklingsfrågor. Varje beslut om en insats följs upp. Det görs uppföljning av barn som blir återplacerade i hemmet. Vidare genomför kommunen en undersökning kring vuxennärvaro genom att fråga barn om de har en vuxen i sin omgivning som de känner förtroende för. Ordförande för grundskolenämnen uppger att kommunens resultat i detta avseende står sig relativt väl vid jämförelse med andra kommuner. I intervjun med en utredningssekreterare på gymnasieavdelningen framkommer att det finns ett behov av enklare sorters elevenkäter för vissa grupper, exempelvis för nyanlända. I kommunen pågår ett utvecklingsarbete för att ta fram sådana enkäter. I förskolenämnden förs statistik över hur många som besöker öppna förskolan. Vidare framkommer att den uppföljning som förskolenämnden främst har tillgång till är resultat från föräldraenkäter. Förutsättningen i dessa är att föräldrarna inte är med barnet större del av dagen och därför inte har någon insikt i hur det fungerar på förskolan. Vidare genomförs brukarundersökningar på kommunens familjecentraler. Forskning och Utveckling Södertörn har även utvärderat vissa projekt inom kommunen, såsom hembesök i Vårby och arbetet med sociala insatsgrupper. I intervjun med en utredningssekreterare på gymnasieavdelningen framkommer att representanter från kommunen i februari 2018 deltog i en konferens om psykisk ohälsa. Konferensen hölls i Stockholm och samtliga skolkuratorer i kommunen var inbjudna att delta Kommunens analys samt åtgärder I intervjun med grundskolans skolstödschef framkommer att länsstyrelsens enkätundersökningar används som underlag för att analysera utvecklingen. Vidare analyseras resultatet från kommunens egna enkätundersökningar. Grundskolans skolstödschef uppger även att verksamhetscheferna har fått ge återkoppling kring vilka KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative ( KPMG International ), a Swiss entity. All rights reserved Error! Unknown document property name.kpmg Public

177 insatser som tillkommit efter att resultatet analyserats. I dialog med enheterna har det framkommit att förebyggande insatser mot psykisk ohälsa i samband med användning av sociala medier har bidragit till en positiv förändring, framförallt avseende flickors upplevda psykiska hälsa. Enligt grundskolans skolstödschef finns exempel på skolor som nyttjat enkätresultaten och utifrån dessa vidareutvecklat det förebyggandet arbetet. I intervjun framkommer även att trygghetsvandringar bidrar med kunskap om utvecklingen av psykisk ohälsa bland barn och unga. I våra intervjuer lyfts kommunens kunskaper om orsakerna till psykisk ohälsa bland barn och unga fram som ett utvecklingsområde. Det finns en kännedom om vilka förebyggande och främjande intsatser som finns inom kommunen men samtidigt saknas kunskap om vilka effekter som kan förväntas. Det finns ett stort behov av att öka kunskapen kring detta för att bättre kunna prioritera insatser. Vidare uppger chefen för förskolans stödverksamhet i intervjun att det finns ett behov av bättre uppföljning kring tilläggsbelopp och hur dessa finansiella medel har använts. I intervjun med utvecklingsledaren för Samkraft framkommer att uppföljning av samkrafts insatser sker inom samkraftsteamen. Samkraft gör ingen övergripande analys av utvecklingen av psykisk ohälsa bland barn och unga i sin årsrapport Kommentarer och bedömningar Kommunens kunskap om utvecklingen av barn och ungas psykiska hälsa inhämtas främst via olika typer av enkätundersökningar. Resultatet av dessa analyseras av kommunen och det finns exempel på att prioritering av insatser har skett utifrån analyserna. Vår bedömning är att kommunen på övergripande nivå har tillgång till relevanta uppföljningsdata om psykisk hälsa för barn och unga. Dock framkommer att det finns ett generellt behov av att öka kunskapen kring orsakerna till varför barn och ungas hälsa tycks försämras. Det är förvånande att inte mer uppmärksamhet ägnas åt den stora skillnaden mellan pojkar och flickor i upplevd psykisk hälsa. Området är komplext och det finns inga enkla lösningar. Den stora skillnaden mellan pojkar och flickor gäller i samhället i stort och är inte ett problem specifikt för Huddinge kommun. 5 Svar på revisionsfrågor Vilka mål finns inom området i kommunen? Det finns ett flertal mål som berör det tema som granskas men inget mål handlar explicit om kommunens ambition med hur den psykiska hälsan ska stärkas hos barn och unga. Se vidare avsnitt 4.1 Finns en tydlig roll- och ansvarsfördelning vad gäller förebyggande arbete och samverkan? KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative ( KPMG International ), a Swiss entity. All rights reserved Error! Unknown document property name.kpmg Public

178 Ja, vår bedömning är att detta finns och företrädesvis för respektive enhet, projekt etc. Hur kartläggs och analyseras utvecklingen av psykiska besvär bland unga i kommunen? Huddinge kommun använder externa och interna datakällor och undersökningar och vi anser att kommunen på övergripande nivå har god information om situationen när det gäller psykisk hälsa bland barn och unga. Vilket förebyggande arbete bedrivs för att motverka psykisk ohälsa bland barn och unga? Ett flertal insatser sker inom detta område. I avsnitt 4.2 redovisas dessa. Finns ändamålsenliga former för samverkan inom kommunen? Ja vår samlade bedömning är att kommunen bedriver många aktiviteter som har som syfte att genom samverkan förebygga psykisk ohälsa eller ge hjälp och stöd. Vi ser också en utvecklingspotential i att hålla samman arbetet totalt sett inom kommunen, dvs att en person utses för att samordna insatserna i syfte att nå så långs som möjligt med de samlade resurserna. Finns en ändamålsenlig extern samverkan med barn- och ungdomspsykiatrin (BUP) och med primärvården? Vi ser inte behov av att tillskapa ytterligare fora för samverkan men det framkommer tydligt i denna granskning att flera av kommunens företrädare önskar att BUP i ökad grad kan delta i SIP:ar och på annat sätt erbjuda stöd. KPMG, dag som ovan Andreas Endrédi Projektledare och kundansvarig Sofie Wiessner Granskare KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative ( KPMG International ), a Swiss entity. All rights reserved Error! Unknown document property name.kpmg Public

179 Bilaga 1 Metod Uppdraget har genomförts som en dokument och intervjugranskning. Följande befattningshavare har intervjuats Ordförande förskolenämnden Ordförande grundskolenämnden Ordförande gymnasienämnden Ordförande socialnämnden Vice ordförande socialnämnden Utvecklingsledare för Samkraft Utvecklingsledare psykisk ohälsa barn och unga Chef för individ och familjeomsorg Chef förskolans stödverksamhet Chef skolstöd Utredningssekreterare på gymnasieavdelningen Följande dokument har granskats Mål och budget 2018 Förskolenämnden verksamhetsplan 2018 Grundskolenämnden verskamhetsplan 2018 Gymnasienämnden verksamhetsplan 2018 Verksamhetsplan/kvalitetsplan för individ-och familjeomsorg 2018 Arbetsplan för Öppenvård Ungdom 2018 Elevhälsoplan Projektplan för Samordna preventionsarbetet inom kommunenård Ungdom 2018 Samverkansöverenskommelse för Samkraft Huddinge Samkraft årsrapport 2017 Rutin för samordnad individuell plan, SIP Barn och ungdom Information om Uppdrag psykisk hälsa Unglivsstil Huddinge kommun 2015/ KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative ( KPMG International ), a Swiss entity. All rights reserved Error! Unknown document property name.kpmg Public

180 Åtgärdstrappa för att främja närvaro Rutiner för uppföljning av närvaro, anmälan om skolplikt och skolpliktsbevakning för elever bosatta i Huddinge kommun Arbetsplan för skolstöd Resurscentrum för stöd och elevhälsa i Huddinge kommun Överenskommelse om BUS-samverkan i Huddinge kommun KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative ( KPMG International ), a Swiss entity. All rights reserved Error! Unknown document property name.kpmg Public

181 TJÄNSTEUTLÅTANDE BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer GSN-2018/ (3) Handläggare Elin Lindelöw Elin.Lindelow@huddinge.se Grundskolenämnden Remiss - Revisionsrapport: granskning av kommunens förebyggandearbete avseende psykisk ohälsa hos barn och unga Förslag till beslut Grundskolenämnden godkänner förvaltningens synpunkter och överlämnar tjänsteutlåtandet som nämndens yttrande till kommunstyrelsen Sammanfattning De förtroendevalda revisorerna i Huddinge kommun har genomfört en granskning av kommunens förebyggande arbete på område psykisk ohälsa hos barn och unga. Resultaten från granskningen visar sammanfattningsvis på att kommunen bedriver en stor mängd aktiviteter som revisorerna menar rimligtvis bör ha en påverkan på den psykiska hälsan hos barn och unga. I syfte att öka fokus på denna fråga föreslås dock att kommunen formulerar en ambition för arbetet, att kommunen utser en övergripande samordnare på området, och att utbildningsnämnderna vidtar åtgärder för att stärka informationsöverföringen mellan olika stadier i skolsystemet. Beskrivning av ärendet Huddinge kommun har gett en extern revisionsfirma i uppdrag att granska kommunens förbyggande arbete med psykisk ohälsa hos barn- och unga. Granskningen syftar till att undersöka om kommunen bedriver ett samordnat arbete på ett ändamålsenligt sätt och om det faktiska arbetet kan förväntas leda till önskade resultat. Uppdraget ingår i revisionsplanen för år Sammanfattningsvis konstateras att de finns en stor medvetenhet bland ansvariga politiker och tjänstemän i Huddinge kommun om att den psykiska ohälsan har försämrats bland barn och unga. I linje med detta pågår en stor mängd aktiviteter i kommunen och hos kommunens samverkansparter vilka redogörs för i granskningen. Revisorerna menar att dessa rimligen har en påverkan på den psykiska hälsan hos barn och unga. Samtidigt är detta ett komplext område där kunskaper om orsakerna till varför barn och ungas hälsa tycks försämras, delvis HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn Huddinge kommun Barn- och utbildningsförvaltningen Huddinge Gymnasietorget 1 Tfn vxl

182 TJÄNSTEUTLÅTANDE BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer GSN-2018/ (3) saknas. Vidare framförs att kunskapsläget kan stärkas när det gäller vilken verkan olika insatser får. Som insatser för att förstärka fokus på området föreslås att kommunen överväger tillsättande av en samordnare på kommunnivå för arbetet med att öka den psykiska hälsan hos barn och unga. Revisorerna menar att detta ytterligare möjliggör satsningar på tidiga insatser, i enlighet med Huddinge kommuns gällande prioritering. Därutöver kan denne presentera en samlad bild av tillgång och tillgänglighet till alla olika mottagningsverksamheter som erbjuds unga i kommunen. Revisorerna lyfter även fram en förbättrad informationsöverföring mellan olika stadier i skolsystemet som ett viktigt utvecklingsområde. Man menar att de s.k. inbyggda legala begränsningarna i sig inte utgör hinder om vårdnadshavare stödjer informationsöverföringen. Kompetensförsörjning lyfts fram även det fram som ett utvecklingsområde. Det påtalas att bristande personalkontinuitet försvårar för bl.a. grundskolan att säkerställa att barn i behov av särskilt stöd tidigt uppmärksammas. Förvaltningens synpunkter Barn- och utbildningsförvaltningen ställer sig positiv till att en granskning av det förebyggande arbetet för psykisk ohälsa hos barn och unga har genomförts. Förvaltningen välkomnar också ett fortsatt fokus på denna viktiga fråga men har svårt att bedöma vilka konsekvenser de föreslagna rekommendationerna; formulerandet av en ambition och samordnare för arbetet, får för grundskolans verksamhet. Förvaltningen delar inte bedömningen att hanteringen av kunskapsöverföring mellan de olika skolformerna är bristande. I övergången mellan förskola och förskoleklass krävs, i enlighet med Offentlighet- och sekretesslagen, samtycke för att överföring av information kring barnet ska ske. I lagens kap 10 1 anges att Sekretess gäller i förskolan och sådan pedagogisk verksamhet som avses i 25 kap. skollagen (2010:800) som kompletterar eller erbjuds i stället för förskola för uppgift om en enskilds personliga förhållanden, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon närstående till denne lider men. Utgångspunkten är således att sekretess gäller, och att uppgifter endast kan lämnas ut ifall det står helt klart att den berörde eller någon närstående till denne inte påverkas negativt av informationsöverföringen. Sekretessen gäller gentemot såväl enskilda personer som andra myndigheter. Det innefattar även olika verksamhetsgrenar inom en och samma myndighet när de är att betrakta som självständiga i förhållande till varandra enligt kap 8 1 och 2. HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn Huddinge kommun Barn- och utbildningsförvaltningen Huddinge Gymnasietorget 1 Tfn vxl

183 TJÄNSTEUTLÅTANDE BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer GSN-2018/ (3) Därtill har det inom förvaltningen framtagits en rutin för informationsöverföring inklusive blanketter för samtycke, för överföring av barnets stödbehov. Det är förvaltningens bedömning att dessa rutiner följs. Kerstin Andersson Joakim Östling Tf verksamhetschef grundskola Bilaga Remisshandlingar daterade Beslutet delges Kommunstyrelsen Akten HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn Huddinge kommun Barn- och utbildningsförvaltningen Huddinge Gymnasietorget 1 Tfn vxl

184 TJÄNSTEUTLÅTANDE BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer GSN-2018/ (4) Handläggare Kerstin Zirath Kerstin.Zirath@huddinge.se Grundskolenämnden Remiss - Förslag till nytt samverkansavtal för den verksamhetsförlagda delen av lärarutbildningen (VFU) Förslag till beslut 1. Nämnden antar det nya samverkansavtalet Lärarutbildning i samverkan samverkansavtal för den verksamhetsförlagda delen av lärarutbildningen (VFU) och överlämnar tjänsteutlåtandet som nämndens yttrande till kommunstyrelsen. 2. Nämnden uppdrar till utbildningsdirektören att underteckna samverkansavtalet. Sammanfattning Storsthlm har tillsammans med länets lärosäten som anordnar lärarutbildning tagit fram ett nytt förslag till samverkansavtal Lärarutbildning i samverkan samverkansavtal för den verksamhetsförlagda delen av lärarutbildningen (VFU). Avtalet beskriver och ger uttryck för de ingående parternas ömsesidiga samverkan som behövs för att stärka lärarutbildningens kvalitet som en akademisk professionsutbildning. I avtalet regleras samarbetet mellan lärosätena och kommunerna kring VFU och det beskriver kommunernas och lärosätenas respektive åtaganden samt fastställer den ersättning som kommunerna erhåller. Det nya avtalet som börjar gälla den 1 januari 2019 har tagits fram under 2017 i ett arbete där kommunerna varit delaktiga i utvärdering och uppföljningar av nuvarande avtal, och ersätter tidigare samverkansavtal (KSL Dnr 2010/0066). Storsthlms styrelse beslutade den 13 juni att rekommendera länets kommuner att anta föreslagna avtal. Förvaltningen föreslår att nämnden antar det föreslagna samverkansavtalet samt uppdrar åt utbildningsdirektören att underteckna samverkansavtalet. Beskrivning av ärendet För lärarutbildningens verksamhetsförlagda del finns ett samverkansavtal mellan de lärosäten i länet som erbjuder lärarutbildning; Stockholms universitet, Södertörns högskola, Gymnastik och idrottshögskolan, Konstfack, Kungliga musikhögskolan, Stockholms konstnärliga högskola och Kungliga tekniska högskolan och 26 av länets kommuner. Avtalet reglerar organisationen kring HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn Huddinge kommun Barn- och utbildningsförvaltningen Huddinge Gymnasietorget 1 Tfn vxl

185 TJÄNSTEUTLÅTANDE BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer GSN-2018/ (4) samverkan och de praktiska delarna av den verksamhetsförlagda delen av utbildningen som genomförs hos skolhuvudmännen. Nuvarande avtal togs fram 2012 och under 2017 har ett arbete skett med en utvärdering och uppföljning av samverkansavtalet. I detta arbete har representanter för kommunerna samt företrädare för lärosätena på olika sätt arbetat med att ta fram ett förslag till ett nytt avtal. Avtalet ersätter det tidigare samverkansavtalet (KSL Dnr 2010/0066) och börjar gälla från 1 januari 2019 och tillsvidare. Förvaltningens synpunkter Lärarutbildningen är en gemensam angelägenhet för länets kommuner och lärosäten och en nära samverkan kring lärarutbildningen är en viktig del i arbetet med att säkerställa att våra barn och ungdomar får en utbildning av hög kvalitet med behöriga lärare och förskollärare. Lärarutbildningen är en akademisk professionsutbildning och för att rusta de blivande lärarna och förskollärarna inför sitt kommande uppdrag är den verksamhetsförlagda delen av utbildningen en central del. Under 2017 har ett arbete pågått med utvärdering och uppföljning av nuvarande samverkansavtal som tecknades Det är Storsthlm som tillsammans med representanter från lärosätena varit ansvariga för arbetet med att ta fram et nytt samverkansavtal. Huddinge kommun har deltagit i detta arbete med representanter från VFU-organisationen och utbildningsdirektören har varit delaktig i styrgruppen för högskole- och forskningsfrågor som Storsthlm sammankallat i frågan. Avtalet innehåller ett övergripande uttryck för parternas ömsesidiga samverkan för att stärka lärarutbildningens kvalitet och reglerar organisation och praktiska detaljer som placering av studenter, tidplan och ersättning för den verksamhetsförlagda delen av lärarutbildningen. I det gemensamma syftet finns uttryck för att samverkan kring VFU ska bidra till lärares kompetensutveckling och skolans verksamhetsutveckling samt stimulera till gemensamma forsknings- och utvecklingsarbeten så som praktiknära och utbildningsvetenskaplig forskning. Själva avtalet omfattar dock endast VFU och organisationen för detta. I en bilaga till avtalet finns beskrivet åtaganden för VFU för respektive lärosäte och respektive kommun. Det primära åtagande som gäller för oss som skolhuvudman är att vi ska tillhandahålla VFU- platser för studenter från de utbildningar som avtalet omfattar och verktyget för detta är en digital VFU-portal. De lärare och förskollärare som tar emot studenterna ska vara legitimerade och ska ha genomgått den handledarutbildning som lärosätena anordnar. VFU-organisationen i Huddinge har i samarbete med Södertörns högskola fortlöpande sedan hösten 2013 erbjudit våra HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn Huddinge kommun Barn- och utbildningsförvaltningen Huddinge Gymnasietorget 1 Tfn vxl

186 TJÄNSTEUTLÅTANDE BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer GSN-2018/ (4) lärare och förskollärare en handledarutbildning som har förlagts till kommunen. För att säkerställa att alla våra handledare har handledarutbildning är ett fortsatt samarbete för att erbjuda denna utbildning nödvändig. I det nya samverkansavtalet finns också en tydlig beskrivning av studenternas fältstudier och behovet av att ha tillgång till förskole/skolverksamhet under utbildningen. Syftet med dessa studier är att stärka professionsanknytningen av utbildningen och ge studenterna möjlighet till fortlöpande kontakter med verksamheten för att stärka kopplingen mellan teori och praktik. Förvaltningen är positiv till att det finns ett tydligt syfte samt en beskrivning av detta åtagande som sker utöver den verksamhetsförlagda delen av utbildningen. Det är viktigt att fältstudierna genomförs enligt skrivningen i samverkansavtalet så att de inte blir för omfattande och innebär ett merarbete för kommunens handledare. Arbetet med att ta emot studenter från lärarutbildningen är en viktig del i Barnoch utbildningens arbete för att rekrytera lärare och förskollärare till våra skolverksamheter. Förvaltningens VFU-organisation har byggt upp ett väl fungerande samarbete med samtliga lärosäten i länet och vi tar emot ett stort antal lärarstudenter i alla våra skolverksamheter. I samarbete med Södertörns högskola ingår kommunen i ett övningsskoleprojekt som syftar till att stärka kvaliteten i den verksamhetsförlagda delen av utbildningen, stärka professionskunskapen hos studenterna och göra dem bättre rustade för sitt kommande uppdrag som lärare och förskollärare. I detta projekt deltar ett antal förskolor, grundskolor och gymnasieskolor i kommunen, Huddinge gymnasiet, Östra gymnasiet, Hörningsnässkolan, Ängsnässkolan, Mörtviksskolan, Snättringeskolan, Utsäljeskolan samt fyra förskoleområden, Sjödalen, Snättringe, Stuvsta och Österleds förskolor. Att rekrytera legitimerade lärare och förskollärare är och kommer under en lång tid framöver vara en stor utmaning för alla skolhuvudmän. Förvaltningen anser därför att det är av stor vikt att fortsätta att utveckla och stärka det samarbete som finns med länets lärosäten kring den verksamhetsförlagda delen av lärarutbildningen och föreslår därför att nämnden antar det nya samverkansavtalet. Kerstin Andersson Joakim Östling Tf. verksamhetschef grundskola HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn Huddinge kommun Barn- och utbildningsförvaltningen Huddinge Gymnasietorget 1 Tfn vxl

187 TJÄNSTEUTLÅTANDE BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer GSN-2018/ (4) Bilagor Remisshandlingar, Lärarutbildning i samverkan, avtal samt Lärarutbildning i samverkan, rekommendation Beslutet delges Kommunstyrelsen Akten HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn Huddinge kommun Barn- och utbildningsförvaltningen Huddinge Gymnasietorget 1 Tfn vxl

188 REMISSMISSIV KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING Datum Diarienummer KS-2018/ (1) Handläggare Antonina Fedorova Antonina.Fedorova@huddinge.se Remissinstanser: Förskolenämnden Grundskolenämnden Gymnasienämnden Förslag till nytt samverkansavtal för den verksamhetsförlagda delen av lärarutbildningen (VFU) Bifogade handlingar översänds till ovanstående remissinstanser för yttrande senast den 15 oktober Handläggare: Viktoria Thonäng, kansliavdelningen, kommunstyrelsens förvaltning. Skicka era svar genom remissfunktionen i W3D3. Patrick Stenbacka Tf chef administrativa sektionen Delges Kommunstyrelsen, delegationsbeslut C:7.8 HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn huddinge@huddinge.se Huddinge kommun Kommunstyrelsens förvaltning Huddinge Kommunalvägen 28 Tfn vxl

189 Lärarutbildning i samverkan inom Stockholmsregionen framtaget av företrädare för Stockholms universitet, Södertörns högskola, Gymnastik- och idrottshögskolan, Stockholms konstnärliga högskola, Konstfack, Kungl. Musikhögskolan Stockholm och Kungliga tekniska högskolan, tillsammans med Storsthlm, som företrätt länets kommuner.