Aktiva åtgärder för lika rättigheter och möjligheter

Transkript

1 Aktiva åtgärder för lika rättigheter och möjligheter - guide för Lokal- och serviceavdelningen Beslutat av Rektor Gäller från

2 Innehåll Att arbeta med aktiva åtgärder 3 Diskriminering och diskrimineringsgrunder 3 Förändringar i diskrimineringslagen Fortlöpande arbete i fyra steg 4 Lokal- och serviceavdelningens ansvar 4 Beskrivning av arbetsprocess 5 Organisera arbetet 5 Kartläggning av nuläget 5 Analysera kartläggningen 5 Mål och åtgärder 6 Genomför åtgärder 6 Uppföljning 6 Förslag på åtgärder som främjar lika rättigheter och möjligheter 6 Riktade åtgärder 6 Tips för att lyckas med jämlikhetsarbete 7 Dokumentation och rapportmall 7 2 (8)

3 Att arbeta med aktiva åtgärder Dokumentet innehåller information om förändringarna i diskrimineringslagen samt instruktioner på hur Lokal- och serviceavdelningen ska arbeta för att uppfylla lagkraven gällande främjande arbete och aktiva åtgärder mot diskriminering i den fysiska studiemiljön samt främjande av föräldraskap och studier. Avdelningschef ansvarar för att arbetet med de aktiva åtgärderna löper enligt plan och att dokumentation och samverkan med studenter sker kontinuerligt. Avdelningschef ansvarar också för att årligen återrapportera arbetet med de aktiva åtgärderna till Kommittén för hållbar framtid. Rapport ska innehålla föreslagen rapportmall eller likande dokumentation som avdelningen arbetat med under året. Rapport ska lämnas tre veckor innan sista Kommittémötet för Hållbar framtid för året och sänds till koordinator för lika villkor. Kommittén för hållbar framtid informerar sedan rektor. De aktiva åtgärderna och arbetet med att förebygga diskriminering gäller i detta avseende endast studenter och presumtiva studenter. HR- avdelningen ansvarar för de aktiva åtgärderna mot personal som diskrimineringslagstiftningen föreskriver. Diskriminering och diskrimineringsgrunder En förenklad beskrivning av lagens definition av diskriminering är att någon missgynnas eller kränks. Missgynnandet eller kränkningen ska också ha samband med någon av de sju diskrimineringsgrunderna. kön etnisk tillhörighet religion eller annan trosuppfattning könsidentitet eller könsuttryck sexuell läggning funktionsnedsättning ålder Du kan läsa mer om diskriminering och de sju diskrimineringsgrunderna på diskrimineringsombudsmannens webbplats, Förändringar i diskrimineringslagen 2017 Från och med 1 januari 2017 har högskolor och universitet ett utökat krav att arbeta med förbyggande och främjande arbete för att motverka diskriminering. Detta ska göras genom så kallade aktiva åtgärder. Aktiva åtgärder är ett förebyggande och främjande arbete för att motverka diskriminering och på annat sätt främja lika rättigheter och möjligheter oavsett diskrimineringsgrund samt för att främja studier och föräldraskap. Aktiva åtgärder har i likhet med diskrimineringsförbuden till syfte att förebygga och motverka diskriminering. Diskrimineringsförbuden är avsedda att motverka konkreta diskriminerande handlingar i individuella fall. Utöver det syftet ska aktiva åtgärder även verka pådrivande och mana till ökade ansträngningar för att förebygga diskriminering och främja lika rättigheter och möjligheter på en mer generell och strukturell nivå. Arbetet handlar inte om att 3 (8)

4 genomföra åtgärder mot problem som redan uppkommit i ett enskilt fall, utan om att förebygga att studenter diskrimineras eller på annat sätt får begränsade möjligheter på högskolan. Arbetet ska genomföras fortlöpande och vara ständigt pågående. På Linnéuniversitetet ska därför varje institution och berörd avdelningen årligen undersöka risker, analysera och åtgärderna ska planeras, genomföras och följas upp. Arbetet gäller samtliga diskrimineringsgrunder samt att arbeta med att främja studier och föräldraskap. Fortlöpande arbete i fyra steg Högskolor ska arbeta med följande fyra steg i arbetet med aktiva åtgärder 1. undersöka om det finns risker för diskriminering eller repressalier eller om det finns andra hinder för sökandes lika rättigheter och möjligheter till utbildningen 2. analysera orsakerna till upptäckta risker och hinder 3. vidta de förebyggande och främjande åtgärder som skäligen kan krävas 4. följa upp och utvärdera arbetet Högskolor och universitet ska fortlöpande genomföra arbetet inom följande fem områden antagning och rekrytering undervisningsformer och organisering av utbildningen examinationer och bedömningar studiemiljö studier och föräldraskap Lokal- och serviceavdelningens ansvar Lokal- och serviceavdelningen ska fokusera på området fysisk studiemiljö, gällande risk för diskriminering och för att underlätta kombinationen studier och föräldraskap. Studiemiljön är ett område inom högskolornas arbete med aktiva åtgärder Begreppet studiemiljö syftar på både den fysiska och den psykosociala miljön. I den fysiska studiemiljön ingår till exempel lokaler, hjälpmedel och utrustning. För att underlätta studier och föräldraskap, kan exempelvis förekomsten av skötbord vara en aktuell fråga. Vilka konkreta åtgärder som ska vidtas beror på vilka risker för diskriminering som upptäckts i verksamheten. Högskolor ska arbeta med följande fyra steg inom området fysisk studiemiljö: undersöka om det finns risker för diskriminering eller repressalier eller om det finns andra hinder för sökandes lika rättigheter och möjligheter till utbildningen analysera orsakerna till upptäckta risker och hinder vidta de förebyggande och främjande åtgärder som skäligen kan krävas följa upp och utvärdera arbetet Arbetet ska genomföras fortlöpande och vara ständigt pågående. På Linnéuniversitetet ska därför varje institution och berörd avdelningen årligen göra planer och åtgärderna ska 4 (8)

5 planeras, genomföras och följas upp. Arbetet gäller samtliga diskrimineringsgrunder samt att arbeta med att främja studier och föräldraskap. Samverkan med studentgruppen och dokumentation av arbetet krävs enligt lag. Avdelningen kan välja att arbeta efter de fyra stegen ovan eller ta hjälp av arbetsbeskrivningen nedan. Innan du börjar med arbetet bör du läsa mer om de lagkrav som högskolan och universitet är ålagda att följa på do.se Beskrivning av arbetsprocess Nedan följer en beskrivning av en arbetsprocess som avdelningen kan använda sig av för att systematiskt arbeta igenom de fyra stegen. Arbeta utifrån samtliga diskrimineringsgrunder inom området fysisk studiemiljö samt hur den fysiska planeringen kan underlätta studier och föräldraskap. I dokumentet hittar du förslag på aktiva åtgärder att arbeta med samt ett förslag på en mall att dokumentera arbetet i. Organisera arbetet Att arbeta med aktiva åtgärder mot diskriminering är lagstadgat och kräver ett löpande arbete. Avdelningschef bör sätta ihop en arbetsgrupp och ge direktiv för hur arbetet ska organiseras. Att anslå tid och resurser för arbetet är också av stor betydelse. Arbetsgruppen kan välja att samarbeta med andra berörda avdelningar eller personer för att arbeta med de aktiva åtgärderna. I frågor där ett samarbetar över avdelningsgränser redan sker är det en fördel att även i de aktiva åtgärderna samarbeta för att nå ett lyckat resultat. I organiseringsfasen är det viktigt att hitta representanter ur studentgruppen att samverka med under arbetet med aktiva åtgärder. Förslagsvis kan studenter som representerar Linnéstudenterna vara lämpliga kontakter. Kartläggning av nuläget För att kunna utforma relevanta mål och åtgärder behövs en kartläggning av risker för diskriminering inom området. Samtliga diskrimineringsgrunder ska undersökas i förhållande till området fysisk studiemiljö. I dokumentet under rubriken Riktade åtgärder finns det exempel på frågor att ställa för att upptäcka risker för diskriminering eller andra hinder för lika villkor. Använd befintliga uppföljningssystem och ta in studenternas åsikter och upplevelser i arbetet. Analysera kartläggningen Analysera resultaten i kartläggningarna genom de sju diskrimineringsgrunderna. Ställ frågor till resultaten. Exempelvis: Är skyltningen utformad enligt gällande skyltregler? Är det någon skillnad mellan de olika husen och campusområdena? Är lokalerna tillgängliga för olika typer av funktionsvariationer? Är lokalerna tillgängliga för barnvagn? Finns det behov som krockar i verksamheten? Exempelvis, kan det bli svårt att ta sig in på en handikapptoalett i rullstol eller elrullstol om skötbordet är nedfällt? 5 (8)

6 Om så är fallet, fundera över: Vad behövs göras för förbättringar? Hur skulle ni vilja att det såg ut? Vad krävs för åtgärder för att situationen ska förändras till en mer jämlik situation? Mål och åtgärder Formulera konkreta och utvärderingsbara mål och bestäm åtgärder som ska genomföras. Det är bättre att genomföra några få brådskande åtgärder än att planera för många åtgärder som inte genomförs. Konkreta mål och åtgärder är också en förutsättning för en lyckad utvärdering. Genomför åtgärder Bestäm vem som ansvarar för att åtgärderna genomförs och under vilken tidsperiod de ska genomföras. Förankra arbetet och återkoppla resultat till medarbetare och hos chefer. Uppföljning För att säkerställa att åtgärderna sker enligt plan och för att utvärdera om åtgärden gett önskad effekt krävs uppföljning. Utse en ansvarig person och ange tid för uppföljningen redan i uppstarten av åtgärden. Återkoppla resultatet av utvärderingen till såväl medarbetare som chefer. Förslag på åtgärder som främjar lika rättigheter och möjligheter Förslagen nedan är inte heltäckande och ska ses som exempel och idéer på hur arbetet med aktiva åtgärder kan bedrivas. Avdelningen ska årligen genomföra åtgärder som antas förbättra lika rättigheter och möjligheter. Riktade åtgärder Nedan finns exempel på frågor att ställa för att upptäcka risker för diskriminering eller andra hinder för lika villkor. Föräldraskap och studier Frågeställningar att undersöka för att underlätta kombinationen föräldraskap och studier: Finns det skötbord i alla hus? Hur ser möjligheten ut att parkera barnvagn i lokalerna ut? Könsidentitet eller könsuttryck Frågeställningar att undersöka gällande könsidentitet och könsuttryck Hur ser skyltningen till toaletter ut? Finns det könsneutrala toaletter i alla hus? Religion Frågeställningar att undersöka gällande religion. Finns rum för bön och avskildhet på båda campus? Är det skyltningen till Andrummet tillgänglig för personer med synnedsättning? 6 (8)

7 Tillgänglighet Frågeställningar att undersöka gällande tillgänglighet. Hur ser framkomligheten ut med rullstol och elrullstol i lokalerna? Vilka hjälpmedel finns tillgängliga för personer med nedsatt syn? Tips för att lyckas med jämlikhetsarbete Bilda en grupp som får ansvar för arbetet med lika rättigheter och möjligheter. Läs på om diskrimineringslagen på do.se Titta gärna på goda exempel på andra lärosäten för idéer och inspiration. Dokumentera arbetet kontinuerligt. Informera kollegor om arbetet för lika rättigheter och möjligheter. Samarbeta med studentkårer/studentföreningar. De utgör en viktig resurs i arbetet med att nå ut till studenter med information om deras rättigheter och skyldigheter. Samarbeta med koordinator för lika villkor Dokumentation och rapportmall Dokumentation av arbetet är lagstadgat och ska ske löpande. Det räcker inte med att dokumentera arbetet en gång per år. Alla de fyra stegen i arbetet med aktiva åtgärder ska dokumenteras det vill säga undersökning, analys, åtgärder (inklusive tidsplanering) och uppföljning. Även samverkan ska dokumenteras. Ta hjälp av beskrivningen över arbetsprocessen eller arbeta direkt utifrån de fyra steg som diskrimineringslagen anger. Tänk på att alla sju diskrimineringsgrunder ska riskbedömas samt att ett förebyggande arbete kring studier och föräldraskap även ingår i lagkraven. Mallen nedan kan användas i arbetet med dokumentationen av de aktiva och främjande åtgärder. Du hittar mallen för nedladdning på medarbetare på sidan Att arbeta med aktiva åtgärder. 7 (8)

8 Rapportmall för aktiva åtgärder 2018 Avdelning/ institution Område för kartläggning Diskrimineringsgrund Kartläggning av risk/brist/hinder Mål Aktiva åtgärder Ansvarig funktion Tidplan och tidplan för uppföljning Dokumentation av samverkan Dokumentation av genomförande och uppföljning 8 (8)