Socialnämndens sammanträde 15 juni Information. Säkerhet för och hot mot förtroendevalda

Transkript

1 SON 75 SON 76 SON 77 SON 78 SON 79 SON 80 SON 81 Information. Säkerhet för och hot mot förtroendevalda Information. Skolfam Socialdirektören informerar Tillfälligt stopp av beställningar till företag inom hemtjänsten och uppsägning av avtal Information. Kommunals nya löneavtal Information. Sjuktalet inom socialförvaltningen Tilldelningsbeslut. Upphandling av personlig assistans SON 82 Månadsrapport april 2016 SON 83 SON 84 SON 85 SON 86 Ej verkställda beslut Delgivnings- och anmälningsärenden Delgivning av individutskottets beslut SON 86 innehåller sekretessbelagda uppgifter och förvaras därför tillsammans med individutskottets protokoll 2016 SON 87 Månadsrapport maj 2016 SON 88 SON 89 SON 90 SON 91 SON 92 SON 93 SON 94 Framställan från (M). Upphandling av särskilda boenden Svar. Revisionsrapport om barn som riskerar att fara illa Svar. Revisionsrapport om socialnämndens styrning, uppföljning och kontroll Skrivelse till regionstyrelsen och Gotlandshem. Behov av boende för äldre, personer med funktionsnedsättning och andra målgrupper i socialtjänsten Revidering. Överenskommelse om rehabilitering Svar internremiss. Översyn vårdprocess tillnyktring Ändring i delegationsordning. Polisanmälan

2 SON 95 SON 96 SON 97 SON 98 SON 99 Ändring i delegationsordning. Teckna avtal med vårdgivare Erbjudande om bostad med särskild service enl. LSS Revidering. Riktlinjer handläggning och insatser enligt SoL till äldre och personer med funktionsnedsättningar Riktlinjer för in- och utflyttning från särskilt boende för äldre Övriga ärenden

3 Plats och tid Gute, Visborg, Visby kl 09:00-11:55 samt 12:45-14:40 Beslutande Maria Björkman, S, ordförande Monika Eriksson, V Dan Blomgren, S, tjänstgörande ersättare Mats Sundin, S Lena Stenström, MP 75-80, Karin Wizén, V Jonas Niklasson, C Ola Lindvall, C Ann-Christin Wallin, C Stefan Edlund, tjänstgörande ersättare C, Helena Jungenstam, M Mats Hedström, M Margareta Benneck, M Inga-Maj Häglund, S, tjänstgörande ersättare Roger Björkegren, MP, tjänstgörande ersättare 81 Ersättare André Friberg, S, Roger Björkegren, MP Monica Westfält-Nilsson, M Stefan Wäss, M Övriga Tjänstemän SOF: Marica Gardell, socialdirektör, och Karl Risp, nämndsekreterare, 75-99, Johan Kallum, säkerhetschef 75, Lotta Hanell, specialpedagog och Sven-Åke Björklund, psykolog, 76, Therese Bendelin HR-chef, 79-80, Peter Larsson, skyddsombud 80, Mikael Carllsson, upphandlare och Inger Öberg, planeringssekreterare, 81 Anna-Lena Gutedal, ekonomichef 87. Justerare Justeringens plats och tid Jonas Niklasson (C) Visby den 22 juni 2016 Paragrafer: SON 75-77, 79-80, Omedelbart justerade: SON 78 och 81 Underskrifter Karl Risp, sekreterare Maria Björkman, ordförande Jonas Niklasson, justerare Anslag/Bevis et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ: Socialnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande: Datum för anslags nedtagande: Förvaringsplats för protokollet: Underskrift: Socialförvaltningen, Visborg, Visby

4 SON 75 Information. Säkerhet för och hot mot förtroendevalda Från socialnämndens sammanträde Säkerhetschef Johan Kallum informerar socialnämnden om hur Region Gotland arbetar i trygghetsfrågor för sina förtroendevalda politiker. Vidare information finns att hitta på

5 SON 76 Information. Skolfam SON 2014/422 - Rapport för perioden augusti 2015 till 29 april 2016 Socialnämnden godkänner informationen. Från socialnämndens sammanträde Psykolog Per-Åke Björklund och specialpedagog Lotta Hanell presenterar arbetet för perioden augusti 2015 till maj 2016 för satsningen Skolfam.

6 SON 77 Socialdirektören informerar Situationen på HVB-verksamheten Hassela Socialdirektör Marica Gardell informerar om att förvaltningen tidigare har fört en dialog med Inspektionen för vård och omsorg (IVO) om de rapporterade förhållandena på Hasselas HVB-verksamhet i Klintehamn. Hassela är ett av de boenden för ungdomar som har upphandlats av SKI som är Sveriges kommuners och landstings (SKL) upphandlingscentral. Socialförvaltningen kommer nu att följa upp Hasselas verksamhet. Socialförvaltningen har för tillfället en ungdom placerad hos Hassela, men ungdomen bor inte på boendet utan hos sin kontaktperson. Sammanslagning av dagverksamhet för dementa De två dagverksamheterna för dementa Violen i Visby och Syréngården i Roma kommer enligt tidigare beslut i socialnämnden ( SON 171, 2015) att slås ihop och flyttas till en ny lokal på Jungmansgatan i Visby. Lokalen ligger i närheten av Träffpunkt Gråbo och är redan idag anpassad för målgruppen. Lokalen kommer finnas tillgänglig från 1 september i år.

7 SON 78 Tillfälligt stopp av beställningar till företag inom hemtjänsten och uppsägning av avtal SON 2016/245 - Tjänsteskrivelse daterad 15 juni 2016 Socialnämnden beslutar att införa ett tillfälligt beställningsstopp för Gotlands hemtjänster AB enligt upphandlingsavtal punkt 19, sista stycket. Socialnämnden beslutar att säga upp avtal till upphörande inom 40 dagar från avsändandet av skriftlig uppsägning, om inte rättelse vidtagits inom 30 dagar. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Socialdirektör Marica Gardell informerar om att det har framkommit uppgifter om att företaget Gotlands hemtjänster AB där en brukare får insatser som inte stämmer med det biståndsbeslut som har fattats och har en genomförandeplan som inte heller stämmer överens med biståndsbeslutet. Det har framkommit att företaget inte har följt det egna ledningssystemet som ska stämma med de kvalitetskrav som beslutats av socialnämnden. Socialförvaltningen har i samråd med regionjuristen beslutat att stoppa beställningarna till företaget och i dialog med polismyndigheten valt att polisanmäla företaget med brottsrubricering bedrägeri. Företaget har blivit ombedda att inkomma med uppgifter om sitt ledningssystem och hur det fungerar. Socialförvaltningens förslag till beslut: Socialnämnden beslutar att införa ett tillfälligt beställningsstopp för Gotlands hemtjänster enligt upphandlingsavtal punkt 19, sista stycket. Socialnämnden beslutar att säga upp avtal till upphörande inom 40 dagar från avsändandet av skriftlig uppsägning, om inte rättelse vidtagits inom 30 dagar. Socialnämnden antar socialförvaltningens förslag till beslut. Inger Öberg, planeringssekreterare

8 SON 79 Information. Kommunals nya löneavtal Socialnämnden godkänner informationen. SKL och Kommunal har tecknat nytt treårigt löneavtal. Avtalet speglar "industrins märke" vilket i år var 2,2 procent (520 kr), och innehåller utöver det en särskild satsning på undersköterskor som 2016 motsvarar 500 kr, för att 2017 och 2018 motsvara 180 respektive 150 kr. Ersättningen för obekväm arbetstid ökar med 2,2 procent. I övrigt innehåller avtalet ett antal formuleringar som skapar ökat tryck i heltidsfrågan. Avtalet innebär stora personalkostnadsökningar för förvaltningen utöver det utrymme som avsatts i budget. Från socialnämndens sammanträde HR-chef Therese Bendelin presenterar ärendet. Therese Bendelin, HR-chef

9 SON 80 Information. Sjuktalet inom socialförvaltningen Socialnämnden ger förvaltningen i uppdrag att ge månatlig information till socialnämnden om det pågående arbetet med att minska sjuktalen. Därmed godkänner socialnämnden informationen. Förvaltningen har under de senaste åren haft ett ökande sjuktal. Sjuktalet de senaste 12 månaderna ( ) är 7,02 procent. Sjuktalet är med som ett av fyra fokusområden i förvaltningens verksamhetsplan 2016 och målet för året är att vända utvecklingen och ha ett lägre sjuktal 2016 än Inom fokusområdet finns ett antal aktiviteter bland annat kopplat till det systematiska arbetsmiljöarbetet kopplat till den nya föreskriften om social och organisatorisk arbetsmiljö. En annan aktivitet handlar om att HR-konsult tillsammans med ekonom och utvecklingsledare arbetar med handlingsplaner för de enheterna med högt sjuktal. Fokus kommer att ligga på avdelning hemtjänst, eftersom det är där sjuktalet är högst. Från socialnämndens sammanträde HR-chef Therese Bendelin presenterar ärendet tillsammans med skyddsombud Peter Larsson. Therese Bendelin, HR-chef Peter Larsson, skyddsombud

10 SON 81 Tilldelningsbeslut. Upphandling av personlig assistans SON 2015/292 Socialnämnden antar anbudet från Omsorgshuset i Stockholm AB. Socialnämnden beslutar att ge socialdirektören i uppdrag att teckna avtal med Omsorgshuset i Stockholm AB. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Från socialnämndens sammanträde Upphandlare Mikael Carlsson och planeringssekreterare Inger Öberg presenterar ärendet. Socialförvaltningens förslag till beslut: Socialnämnden antar anbudet från Omsorgshuset i Stockholm AB. Socialnämnden beslutar att ge socialdirektören i uppdrag att teckna avtal med Omsorgshuset i Stockholm AB. Beslutet förklaras omedelbart justerat. Helena Jungenstam (M) bifaller förslag till beslut. Socialnämnden enas om att anta socialförvaltningens förslag till beslut. Lena Stenström (MP) deltar inte i på grund av jäv. Mikael Carlsson, upphandlare Inger Öberg, planeringssekreterare

11 SON 82 Månadsrapport april 2016 SON 2016/6 - Tjänsteskrivelse daterad 16 maj 2016 Socialnämnden godkänner månadsrapporten för april Socialnämnden prognostiserar ett underskott mot budget för helåret på -24 mnkr för samtliga verksamheter förutom ensamkommande flyktingbarn. För denna verksamhet är underskottet cirka -10 mnkr vad gäller direkta nettokostnader. Det ekonomiska läget är ansträngt och obalansen mellan behov och resurser kvarstår. Läget är dock något ljusare än föregående år, där underskottet blev -45,5 mnkr, med anledning av de tillskott nämnden fått för hemsjukvården och från resursfördelningsmodellen för äldreomsorgen. Dock kommer det att bli stora kostnadsökningar med anledning av Kommunals nya löneavtal. För barn- och ungdomsvården och LSS-insatser är underskotten fortsatt stora medan försörjningsstödet blivit ännu bättre vilket är mycket positivt för både individer och samhälle. För att minska kostnaderna för socialnämnden har ett antal åtgärder startats som främst får effekt Sjuktalet har senaste året ökat kraftigt vilket ger anledning till stor oro. Förvaltningen måste fokusera på analys och åtgärder för att sänka sjukfrånvaron.

12 SON 83 Ej verkställda beslut SON 2016/90 - Tjänsteskrivelse daterad 18 april 2016 Socialnämnden överlämnar beslut om bistånd eller insatser som inte verkställts (gynnande ej verkställda beslut) den 31 december 2015 enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen och 9 lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) till regionfullmäktige och regionens revisorer. Socialnämnden har enligt 16 kap 6 f socialtjänstlagen (SoL), 28 f lagen om stöd och service till vissa funktionsnedsatta (LSS) och 9 kap 10 kommunallagen (KL) skyldighet att till IVO (inspektionen för vård och omsorg), regionens revisorer samt regionfullmäktige rapportera in gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Socialförvaltningen har rapporterat 15 beslut som inte har verkställts inom tre månader. Utav dessa är det 1 ärende som har avbrott i verkställigheten. I 8 ärenden har beslutet inte verkställts beroende på andra omständigheter än resursbrist eller att man har tackat nej till insatsen. Regionfullmäktige Region Gotlands revisorer

13 SON 84 Delgivnings- och anmälningsärenden Socialnämnden godkänner delgivningarna. Från socialförvaltningen: - från samverkan 7 april Statistik gällande bostadsanpassning för april och maj Utredning om allvarligt missförhållande enligt LSS (SON 2016/189) - Utredning om allvarligt missförhållande enligt SoL (SON 2016/190) - Utredning om allvarligt missförhållande enligt LSS (SON 2016/209) - Utredning om allvarligt missförhållande enligt LSS (SON 2016/210) - Utredning om allvarligt missförhållande enligt LSS (SON 2016/231) Beslut från regionfullmäktige: - Rf 57 Månadsrapport februari Rf 58 Kompletteringsbudget investeringar Rf 59 Överföring av resultat från år Rf 66 Motion. Ökat och säkrat stöd till kvinnojourer Beslut från regionsstyrelsen: - Rs 90 Översyn vårdprocess tillnyktring

14 SON 85 Delgivning av individutskottets beslut SON 2016/156 Socialnämnden godkänner delgivningen av individutskottets beslut Socialnämndens individutskott fattar beslut i individärenden enligt socialtjänstlagen (SoL), LVU (lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga), LVM (lagen om vård av missbrukare i vissa fall) och LSS (lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade) på delegation från nämnden. Marianne Haglund, nämndsekreterare

15 SON 87 Månadsrapport maj 2016 SON 2016/6 - Tjänsteskrivelse daterad 13 juni 2016 Socialnämnden beslutar: att hos regionfullmäktige äska 2,5 mnkr för att täcka ökade lönekostnader med anledning av Kommunals avtal. att hos regionfullmäktige äska 7,5 mnkr för att täcka ökade kostnader med anledning av flyktingmottagande. att hos regionfullmäktige äska 15,8 mnkr för att täcka ökade kostnader för LSSinsatser. att ge förvaltningen i uppdrag, enligt beslut i delårsrapport 1, att se över åtgärderna att nå ytterligare kostnadsminskningar samt att återkomma i delårsrapport 2 med konkreta förslag till kostnadsminskningar som motsvarar prognostiserat underskott samt att i och med detta godkänna socialnämnden månadsrapporten för maj Socialnämnden prognostiserar ett underskott mot budget för helåret på 24 mnkr (25 mnkr delårsrapport 1) för samtliga verksamheter förutom ensamkommande flyktingbarn. För denna verksamhet är underskottet cirka 7,5 mnkr vad gäller direkta nettokostnader. Det ekonomiska läget är ansträngt och obalansen mellan behov och resurser kvarstår. Kommunals nya löneavtal ger ett underskott på 2,5 mnkr mot tilldelad budget för personalkostnadsökning. Läget är dock något ljusare än föregående år, där underskottet blev 45,5 mnkr, med anledning av de tillskott nämnden fått för hemsjukvården och från resursfördelningsmodellen för äldreomsorgen. Det är balans i ekonomin för äldreomsorgen och hemsjukvården medan det är fortsatt underskott inom individ- och familjeomsorgen och LSS-verksamheter. Utifrån kostnadsjämförelser framgår tydligt att kostnaderna för LSS-insatser är låga på Gotland, trots att volym och kostnadsläget har ökat under flera år har inga budgetmedel tillförts. forts

16 Fortsättning, SON 87 För barn- och ungdomsvården är underskotten fortsatt stora medan försörjningsstödet blivit ännu bättre vilket är mycket positivt för både individer och samhälle. För att minska kostnaderna för socialnämnden har ett antal åtgärder startats som främst får effekt Från socialnämndens sammanträde Ekonomichef Anna-Lena Gutedal presenterar månadsrapporten för maj månad. Förvaltningens förslag till beslut: Socialnämnden äskar 2,5 mnkr för att täcka ökade lönekostnader med anledning av Kommunals avtal. Socialnämnden äskar 7,5 mnkr för att täcka ökade kostnader med anledning av flyktingmottagande. Socialnämnden ger förvaltningen i uppdrag, enligt beslut i delårsrapport 1, att se över åtgärderna att nå ytterligare kostnadsminskningar samt att återkomma i delårsrapport 2 med konkreta förslag till kostnadsminskningar som motsvarar prognostiserat underskott. Socialnämnden godkänner månadsrapporten för maj 2016 Ordförande Maria Björkman (S) yrkar att utöver förvaltningens förslag äska 15, 8 mnkr för att täcka ökade kostnader inom LSS-området. Socialnämnden ajournerar sig från 13:58 till 14:04. Helena Jungenstam (M) yrkar med instämmande från Mats Hedström (M), och Margareta Benneck (M) avslag på ta bort beslutspunkt 1 och även Maria Björkmans (S) yrkande. Jonas Niklasson (C) yrkar bifall på förvaltningens förslag och Maria Björkmans (S) yrkande. Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att socialnämnden bifaller Maria Björkmans (S) förslag. Votering begärs. forts

17 Fortsättning, SON 87 Ordförande föreslår propositionsordningen Ja för bifall för ordförandens yrkande, Nej för bifall till Helena Jungenstams (M) yrkande. Socialnämnden godkänner propositionsordningen. Röster för Ja (ordförandens yrkande) Maria Björkman (S), Monika Eriksson (V), Dan Blomgren (S), Mats Sundin (S), Inga- Maj Häglund (S), Lena Stenström (MP), Karin Wizén (V) Jonas Niklasson (C), Ola Lindvall, (C), Stefan Edlund (C) Röster för Nej (Inger Olofssons yrkande) Helena Jungenstam (M) Mats Hedström (M) och Margareta Benneck (M) Beslut Bifall till ordförandens yrkande genom votering med 10 röster mot 3. Reservation från Helena Jungenstam (M), Mats Hedström (M), Margareta Benneck (M) santeckning från Helena Jungenstam (M), Mats Hedström (M), Margareta Benneck (M): Ledamöterna från (M) ställer sig enbart bakom det äskande som rör ökade kostnader för ensamkommande barn och ungdomar. Anna-Lena Gutedal

18 SON 88 Framställan från (M). Upphandling av särskilda boenden SON 2016/88 - Framställand daterad 25 maj 2016 Socialnämnden avslår framställan. Helena Jungenstam, Mats Hedström och Margareta Benneck, samtliga (M) föreslår i sin framställan att ge förvaltningen i uppdrag att genomföra en upphandling av förvaltningens särskilda boenden i Hemse, Roma och Pjäsen i Visby. Från socialnämndens sammanträde Ordförande Maria Björkman (S) yrkar avslag på framställan. Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att socialnämnden bifaller Maria Björkmans (S) förslag. Beslut Bifall till ordförandens yrkande. Reservation Helena Jungenstam, Mats Hedström och Margareta Benneck reserverar sig mot beslutet.

19 SON 89 Svar. Revisionsrapport om barn som riskerar att fara illa SON 2016/88 - Tjänsteskrivelse daterad 3 maj 2016 inklusive bilaga Socialnämnden lämnar förvaltningens förslag till svar som sitt svar på revisorernas granskning av arbetet med barn som riskerar att fara illa. Revisorerna efterfrågar öppenhet mellan individ- och familjeomsorgen och de som anmäler inom förskola, skola och BVC. Nationell och lokalt pågår en rad åtgärder i syfte att stödja och förtydliga socialtjänstens uppdrag samt göra det tydligt vad de som socialtjänsten samverkar med kan förvänta sig. All beslutad och systematisk samverkan kring barn på Gotland koordineras inte via BarnSam. BarnSam är en del av den regionala samverkan och strukturen följs upp årligen av nämndernas ordförande tillsammans med regionstyrelsen. Systematiskt kvalitetsarbete och uppföljning kring resultat och effekter för barn/elever och deras anhöriga är ytterst ett ansvar för varje verksamhet. Region Gotlands revisorer Christina Godarve avdelningschef individ- och familjeomsorg Gunvor Allqvie enhetschef barn och familjeenheten Anna Derwinger-Hallberg verksamhetsledare BarnSam Ia Lönngren verksamhetsutvecklare individ- och familjeomsorg Susan Mueller chef för förskola, utbildnings- och arbetslivsförvaltningen Registrator BUN

20 SON 90 Svar. Revisionsrapport om socialnämndens styrning, uppföljning och kontroll SON 2016/87 - Tjänsteskrivelse daterad 16 maj 2016 inklusive bilaga Socialnämnden lämnar förvaltningens förslag till svar som sitt svar på revisorernas granskning av socialnämndens styrning, uppföljning och kontroll. Revisorerna granskat om socialnämnden har en ändamålsenlig styrning, uppföljning och kontroll av verksamheten. Av den genomförda granskningen och utifrån granskningens kontrollmål är revisorernas bedömning att nämndens kostnadsutveckling inte fullt ut kan förklaras av volymökningar. Nämnden har dock fattat beslut om åtgärder för att komma tillrätta med de ökande kostnaderna, åtgärderna har dock generellt inte gett avsedda ekonomiska effekter. Ur ett strikt ekonomiskt perspektiv och utifrån den rådande kostnadsutvecklingen kan därför nämndens styrning, uppföljning och kontroll inte sägas vara tillräcklig. Nämnden och förvaltningen instämmer till stora delar i revisorernas kommentarer och slutsatser. Revisorernas rekommendationer ska tillämpas så att det av nämndens protokoll tydligare framgår vilka åtgärder som ska vidtas för att nå målen samt hur och när återrapportering ska ske av effekterna. Rekommendationen att tydliggöra kostnadsutvecklingens komponenter tillämpas till stora delar genom beställar- och utförarmodellen där volymer kontra övriga kostnadsökningar kan skiljas ut. Inom individ- och familjeomsorgen utreds för närvarande införande av ersättningsmodeller med syfte att få en bättre ekonomistyrning. Rekommendationen att inom barn- och ungdomsvården göra en djupare analys av gapet mellan budget och faktiska kostnader är gjord med ett flertal utredningar. Trots de pris- och volymökningar som skett de senaste åren har inte budgeten förändrats vilket gör att underskottet mot budgeten ökat år efter år. Förvaltningen arbetar med ett flertal olika åtgärder i syfte att sänka kostnaderna, framför allt för placeringar. Region Gotlands revisorer

21 SON 91 Skrivelse till regionstyrelsen och Gotlandshem. Behov av boende för äldre, personer med funktionsnedsättning och andra målgrupper i socialtjänsten SON 2016/146 - Tjänsteskrivelse daterad 18 maj 2016 Socialnämnden föreslår Regionstyrelsen att ge Gotlandhem i uppdrag att se över möjligheten till att samtliga lägenheter som byggs är tillängliga för alla medborgare, även de personer som är i behov av rullstol, och att se över möjligheten att skapa trygghetsboende. Socialnämnden föreslår Regionstyrelsen att ge Gotlandshem i uppdrag att prioritera bostäder för personer med olika former av funktionsnedsättningar som har fått beslut om bostad med särskild service enligt Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) eller enligt socialtjänstlagen (SoL), för personer med beroendeproblematik och för ungdomar som har behov av olika former av stöd som t ex ensamkommande ungdomar när de blir vuxna. Därmed godkänner socialnämnden förvaltningens förslag till skrivelse till Regionstyrelsen och Gotlandshem. Socialnämnden har ansvaret för särskilt boende för äldre och för bostad med särskild service enligt socialtjäntslagen, SoL, och bostad med särskild service enligt Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS. För att planera för det framtida behovet har socialnämnden dokumenten Plan för särskilt boende för äldre inom Region Gotland och Boendeförsörjningsplan för personer med funktionsnedsättningar I planen för särskilt boende påpekas att behovet påverkas av om det finns tillgängliga bostäder. För att minska behovet av särskilt boende för äldre är det viktigt att regionen och Gotlandshem satsar på att bygga tillgängliga bostäder för äldre. Det innebär att samtliga lägenheter som byggs ska vara tillgängliga för personer som är i behov av rullstol för att förflytta sig. Detta kräver tillgång till hiss när man bygger i mer än ett plan. Socialförvaltningen behöver även ha ett nära samarbete med Gotlandshem för att kunna tillgodose behovet av lägenheter för personer med funktionsnedsättningar, för ensamkommande ungdomar när de blir vuxna, och för personer med beroendeproblematik.

22 SON 92 Revidering. Överenskommelse om rehabilitering SON 2016/193 - Tjänsteskrivelse daterad 31 maj 2016 Socialnämnden beslutar att fastställa överenskommelsen mellan hälso- och sjukvårdsförvaltningen och socialförvaltningen om rehabilitering och hjälpmedel. Socialnämnden beslutar att uppdra till förvaltningen att i samverkan med Hälsooch sjukvårdsförvaltningen påbörja förnyad revision av aktuell överenskommelse hösten Hälso- och sjukvårdsnämnden ansvarar för habilitering, rehabilitering och hjälpmedel för personer med funktionsnedsättning. Hälso- och sjukvårdens ansvar omfattar dock inte de delar som faller inom socialnämndens kommunala ansvar enligt 18b HSL. Socialnämnden på Gotland tog 2011 över huvudansvaret för rehabilitering i ordinärt boende, särskilt boende och inom LSS-verksamheter. Vid överföring av ansvaret för rehabilitering från hälso- och sjukvårdsnämnden till socialnämnden visade det sig att gränssnitten behövde förtydligas, varför det under 2015 upprättades en överenskommelse som beslutades av hälso- och sjukvårdsdirektör och Socialdirektör. Över tid har det visat sig att gränssnitten ytterligare behöver förtydligas. Den gemensamma överenskommelsegruppen fick i uppdrag att tillsammans med berörd verksamhet genomföra en översyn och revidering av överenskommelsen. Registrator HSN Cecilia Persson, utvecklingsledare

23 SON 93 Svar internremiss. Översyn vårdprocess tillnyktring SON 2015/531 - Tjänsteskrivelse daterad 23 maj 2016 Socialnämnden godkänner förvaltningens förslag till remissvar angående överenskommelse om omhändertagande enligt LOB på Gotland, mellan Region Gotland och Polismyndigheten. Socialnämnden och hälso- och sjukvårdsnämnden har beretts tillfälle att yttra sig över remissförslag till överenskommelse om omhändertagande enligt LOB på Gotland, mellan Region Gotland och Polismyndigheten. Istället för begreppet tillnyktring används vård vid förgiftning med droger. I processen igår 1) bedömning, 2) medicinsk vård, 3) omvårdnad medan drognivån minskar i kroppen tills personen bedöms vara utom risk för att råka ut för allvarlig skada, olycka eller bli utsatt för brott, 4) fortsatta insatser för person med missbruks- eller beroendeproblematik. I remissförslaget beskrivs ansvarsfördelning mellan Region Gotland och polismyndigheten vid omhändertagande utifrån LOB (Lag, 1976:511, om omhändertagande av berusade personer m.m.). Region Gotland ska utifrån överenskommelsen identifiera gemensamma arbetsformer för en effektiv och ändamålsenligt vårdprocess enligt ovan. Remissförslaget visar en tydlig process av arbetet med omhändertagande av personer som omhändertas enligt LOB vilket vi ser positivt på. Region Gotland behöver gemensamt mellan LK, HSF och SOF arbeta vidare med hur genomförandet ska ske och vilka insatser som krävs utifrån de förutsättningar respektive förvaltning har. Vi kan redan nu se att det blir svårt att genomföra insatserna med befintliga resurser. Christina Godarve, avdelningschef, individ- och familjeomsorgen Åsa Hedqvist, verksamhetschef akutmottagningen Visby Registrator RS

24 SON 94 Ändring i delegationsordning. Polisanmälan SON 2016/37 - Tjänsteskrivelse daterad 2 maj 2016 Socialnämnden beslutar att delegera beslut om polisanmälan vid ingripande mot unga, vid misstanke om vissa brott mot underårig och vid vissa grövre brott till socialsekreterare i barn- och familjeenhetens mottagningsteam samt till socialsekreterare i socialjouren. Beslut om polisanmälan vid ingripande mot unga, vid misstanke om vissa brott mot underårig och vid vissa grövre brott är delegerat till 1:e socialsekreterare inom barn- och familjeenheten, individ- och familjeomsorgen (IFO). Beslutanderätten är också delegerad till enhetschefer inom övriga enheter inom IFO. När det gäller att avstå från att göra motsvarande polisanmälan är beslutanderätten delegerad till socialnämndens individutskott. IFO föreslår nu att beslutanderätten i ovan uppräknade fall även ska delegeras till ordinarie socialsekreterare i barn- och familjeenhetens mottagningsgrupp. Mottagningsgruppen tar bland annat emot anmälningar om barn som far illa eller misstänkts fara illa. Det skulle göra handläggningen smidigare och snabbare om även socialsekreterarna i mottagningsgruppen och i socialjouren fick rätt att besluta om polisanmälan. Christina Godarve, avd chef IFO Gunvor Allqvie, enhetschef, barn- och familjeenheten 1:e socialsekreterare Monica Bergman, barn- och familjeenheten Marianne Haglund, nämndsekreterare

25 SON 95 Ändring i delegationsordning. Teckna avtal med vårdgivare SON 2016/37 - Rapport daterad 2 maj 2016 Socialnämnden beslutar att delegera tecknande av avtal med vårdgivare enligt ramavtal till enhetschef inom individ- och familjeomsorgen. Inom myndighetsavdelningen är tecknande av avtal enligt ramavtal delegerat till enhetschef. IFO föreslår nu att även enhetschef inom IFO ska få teckna sådana avtal. Delegeringen skulle då bli lika mellan de båda avdelningarna. Inom individ- och familjeomsorgen (IFO) är att teckna avtal med vårdgivare enligt ramavtal delegerat till avdelningschef. Marianne Haglund, nämndsekreterare Christina Godarve, avd chef IFO Gunvor Allqvie, enhetschef IFO Ewa Hall, enhetschef IFO Ragnar Östermark, enhetschef IFO Mari Bergström, enhetschef IFO

26 SON 96 Erbjudande om bostad med särskild service enl. LSS SON 2016/156 - Rapport daterad 19 april 2016 Socialnämnden antar förvaltningens förslag till riktlinje för erbjudande av namngiven bostad med särskild service enligt LSS. Socialförvaltningen föreslår att socialnämnden antar riktlinje om att erbjuda namngiven bostad med särskild service enligt LSS vid högst två tillfällen inom ramen för ett och samma beslut. Den enskilde ska informeras om detta i samband med beviljande av insats. Tackar brukaren nej till båda erbjudandena skickar socialnämnden ut information om att behov tillgodoses på annat sätt varför beslut om insatsen upphör. LSSlagstiftningen betonar den enskildes självbestämmande och inflytande över insatsers utförande. Det är dock inte en absolut rättighet att bestämma i vilken bostad med särskild service man ska bo som enskild brukare. Socialnämnden ska se till att den beviljade insatsen är tillräcklig för att tillförsäkra den enskilde goda levnadsvillkor. Det är ytterst behovet av insats som ska styra, men önskemål om bostadsort och bostadens utformning är viktigt att ta hänsyn till. Agneta Wahnström, tf avdelningschef Myndighetsavdelningen

27 SON 97 Revidering. Riktlinjer handläggning och insatser enligt SoL till äldre och personer med funktionsnedsättningar SON 2016/238 - Tjänsteskrivelse daterad 31 maj 2016 Socialnämnden antar reviderare riktlinjer för handläggning och insatser enligt socialtjänstlagen till äldre personer och personer med funktionsnedsättningar. Socialförvaltningen har gått igenom Riktlinjer handläggning och insatser enligt Socialtjänstlagen till äldre personer och personer med funktionsnedsättningar. Genomgången har inneburit ett förslag på revideringar som dels är redaktionella och dels är en konsekvens av beslut fattade av socialnämnden. Agneta Wahnström, tf avdelningschef Myndighetsavdelningen

28 SON 98 Riktlinjer för in- och utflyttning från särskilt boende för äldre SON 2016/237 - Tjänsteskrivelse daterad 30 maj 2016 Socialnämnden antar de nya riktlinjerna om in- och utflyttning till och från särskilda boenden. Enligt gällande riktlinjer får den som flyttar ur sin lägenhet på ett särskilt boende tidigare än inom en månad sin hyra återbetald för den aktuella månaden. Anledningen till de tidigare riktlinjerna var att det var för få platser på särskilda boenden och att inflyttningen för nästkommande brukare skulle kunna ske snabbare. Då det nu råder en balans mellan tillgång och efterfrågan på platser inom särskilda boenden bedömer socialförvaltningen att de nya riktlinjerna för in- och utflyttning harmonierar med hyresmarknaden, bland annat Gotlandshem. Nuvarande riktlinjer är både ekonomiskt kostsamma och tar mycket administrativ tid i anspråk. Detta åtgärdas i och med det förslag på nya riktlinjer. Agneta Wahnström, tf avdelningschef Myndighetsavdelningen

29 SON 99 Övriga ärenden Extremism Dan Blomgren (S) frågar på vilket sätt som socialförvaltningen arbetar med att undvika religiös extremism. Socialdirektör Marica Gardell och nämndsekreterare Karl Risp svarar. Östertulls HVB-verksamhet Mats Hedström (M) lyfter en fråga om Östertulls HVB-verksamhet och lokaler. santeckning från Mats Hedström och Margareta Benneck, båda (M): Angående Östertull HVB Vid individutskottets möte den 8 juni fick utskottet en presentation av verksamheten på Östertull av enhetschef P.J. Fernström med del av personalen. Verksamheten är betydelsefull får återanpassning av ungdom med problem och dess utslussverksamhet. Det som är ett stort problem är HVB hemmets läge är allt för nära och lättillgängligt för frestelser med öster inom gångavstånd och återfall kan lätt inträffa. Sedan en tid tillbaka har enhetschefen tittat på möjligheten att byta verksamhetslokal och önskemålet är ett avstånd på cirka en mil från Visby och med tillgång till kollektivt åkande till Visby. En framställan har gjorts till fastighetsförvaltningen inom Region Gotland om att få hyra gamla vårdcentralen i Roma men hitintills utan att något besked erhållits annat än att fastighetsförvaltningen gör en översyn alla lokaler på Gotland och den skall leda fram till vilka som skall behållas och vilka som skall säljas. Jag vill att Socialförvaltningen kontaktar på fastighetsförvaltningen för att få lokalfrågan löst snarast då varje dag är en onödig frestelse och ett förhindrat återfall är sparade kostnader. Hyreskostnaden är lägre i Roma och fastigheten Vid Östertull inbringar betydligt mer till Regionen vid en ev. försäljning. Socialdirektör Marica Gardell kommer att återkomma med mer information i ärendet.