Socialnämndens sammanträde 14 oktober 2015

Transkript

1 SON 126 Socialdirektören informerar SON 127 Ekonomisk månadsrapport för september 2015 SON 128 Information. Budget 2016 SON 129 SON 130 SON 131 SON 132 SON 133 SON 134 Ändring i delegationsordning för myndighetsavdelningen Information. Ekonomiskt underlag för kostnader och intäkter för ensamkommande barn Driftsform för det planerade särskilda boendet i Visby Ersättning för 2016 daglig verksamhet Ersättning för 2016 hemtjänst Avgifter för 2016 inom socialtjänst och hemsjukvård SON 135 Information. Utvärdering av sommarjobb 2015 SON 136 SON 137 SON 138 SON 139 SON 140 SON 141 SON 142 SON 143 SON 144 Upphandling av personlig assistans Fördelning av stimulansmedel inom äldreomsorgen Handlingsplan för gemensamma äldrefrågor Svar på slutbetänkande Barns och ungas rätt vid tvångsvård. Förslag till ny LVU (SOU 2015:71) Tillägg i delegationsordning för individ- och familjeomsorgen reparationskostnader i lägenhet som socialförvaltningen har förstahandskontrakt på Ändring i delegationsordning för individ- och familjeomsorgen internationella adoptioner Ändring i delegationsordning för individ- och familjeomsorgen grundutrustning till familjehem Delegering av beslutanderätt systrarna Nanny och Dika Åkermans donationsstiftelse Delgivnings- och anmälningsärenden

2 SON 145 SON 146 SON 147 SON 148 SON 149 Delgivning av individutskottets beslut Övriga ärenden SON 147 innehåller sekretessbelagda uppgifter och förvaras därför tillsammans med individutskottets protokoll 2015 SON 148 innehåller sekretessbelagda uppgifter och förvaras därför tillsammans med individutskottets protokoll 2015 SON 149 innehåller sekretessbelagda uppgifter och förvaras därför tillsammans med individutskottets protokoll 2015

3 Plats och tid Rådhuset, Visborg, Visby kl 09:00 14:40, ajournerat för lunch 12:00 13:00 Beslutande Maria Björkman, S, ordförande Monika Eriksson, V Lisa Kalström, S Mats Sundin, S Charlotte Andersson, S Lena Stenström, MP Karin Wizén, V Inger Olofsson, C Ola Lindvall, C, , Jonas Niklasson, C Margareta Persson, M Mats Hedström, M, , Margareta Benneck, M Ersättare Dan Blomgren, S Roger Björkegren, MP Ann-Kristin Munter, V Stefan Edlund, C, Stefan Wäss, M Monica Westfält-Nilsson, M Amy Öberg, FP Övriga Tjänstemän SoF: Marica Gardell, socialdirektör och Marianne Haglund, nämndsekreterare, , Anna-Lena Gutedal, ekonomichef , Susanne Erixon, avdelningschef myndighetsavdelningen, 129, Per-Johan Fernström, enhetschefchef individ och familjeomsorgen, 135,Mariann Godin Luthman, enhetschef, kvalitets- och utvecklingsenheten, Justerare Justeringens plats och tid Jonas Niklasson (C) Visby den 21 oktober 2015 Paragrafer: SON 126, , Omedelbart justerade: SON 127, 139 Underskrifter Marianne Haglund, sekreterare Maria Björkman, ordförande Jonas Niklasson, justerare Anslag/Bevis et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ: Socialnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande: Datum för anslags nedtagande: Förvaringsplats för protokollet: Underskrift: Socialförvaltningen, Visborg, Visby

4 SON 126 Socialdirektören informerar Socialnämnden godkänner informationen. Familjehem Socialdirektör Marica Gardell svarar på en fråga från Mats Hedström (M), om familjehemmens ersättning och möjligheter att göra uppdraget mer attraktivt. Socialförvaltningen tillämpar Sveriges kommuner och landstings (SKL:s) rekommenderade avtal. Det finns olika nivåer för arvode och ersättning beroende på uppdragets svårighetsgrad och barnets ålder. De flesta familjehem har idag arvode enligt de högre nivåerna. För tio är sedan var det tvärtom. På senare år har så kallade konsulentstödda familjehem vuxit fram. Det är företag som erbjuder kommunerna familjehem med konsulenter som stöttar familjehemmet. Konsulenterna har ca 10 familjehem var som de stöttar. Dygnskostnaden för kommunerna är mycket högre i ett sådant familjehem än i ett eget familjehem. Det familjehemmen efterfrågar är i första hand stöd från socialtjänsten, arvodet kommer i andra hand. Hur mycket stöd familjehemmen kan få är en resursfråga. Idag har handläggare vid socialförvaltningen ca 30 barn eller familjer var som de ansvarar för. Mottagande av ensamkommande flyktingbarn Marica Gardell informerar om mottagandet av ensamkommande flyktingbarn. Det kommer fortfarande många ungdomar och förvaltningens resurser är ansträngda. Det kommer numera även yngre barn som måste bo i familjehem. Familjehemmen måste utredas och godkännas innan de kan ta emot barnen. Många nya medarbetare har snabbt rekryterats till förvaltningens HVB-hem (hem för vård eller boende). Det finns risker med den snabba rekryteringen. Många vill hjälpa till, men alla har inte rätt kompetens.

5 SON 127 Ekonomisk månadsrapport för september 2015 SON 2014/588 - Tjänsteskrivelse 13 oktober 2015 Socialnämnden godkänner månadsrapporten. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Behovet av stöd från socialtjänsten ökar. Antalet anmälningar om barn och unga som far illa blir allt fler. Den psykiska ohälsan ökar vilket även visar sig bland äldre. Antalet äldre ökar och allt fler är multisjuka, av demenssjukdom och av psykisk sjukdom. Därtill märks allt tydligare ett förändrat drogmissbruk med nya syntetiska droger som handlas över internet. Behoven av välfärdstjänster ökar kraftigt vilket leder till en ansträngd ekonomi. Kostnaderna ökar inom flera verksamhetsområden varav äldreomsorgen och barn- och ungdomsvården är två. Problemen med obalansen i ekonomin är inte av tillfällig karaktär utan ett långsiktigt problem, som dessutom ökar i takt med att behoven växer. Socialnämndens prognostiserade underskott mot budget uppgår till 41 miljoner kronor. Det ekonomiska läget har försämrats något jämfört med delårsrapport 2. Då var prognosen -39 miljoner kronor. Viss förbättring kan dock uppnås med hjälp av stimulansmedel för äldreomsorgen på 6,5 miljoner kronor men det kräver också att ökad bemanning kan påvisas. Satsningen på MiniMaria innebär att placeringar kan undvikas. Det är dock för tidigt att bedöma de ekonomiska effekterna. Samma sak gäller socialpsykiatriskt team. En första rapport visar att ett antal placeringar, och därmed förenade kostnader, har kunnat undvikas. Kostnaderna för försörjningsstödet är fortfarande lägre än budgeterat. Vad gäller medarbetare kan konstateras att sjuktalet har ökat samt att antalet medarbetare ökat, framför allt beroende på mottagning av ensamkommande flyktingbarn. Expedieras ekonomiostyrning@gotland.se Ekonomichef Anna-Lena Gutedal

6 SON 128 Information. Budget 2016 SON 2014/589 - SON/Au 74 - Tjänsteskrivelse 13 oktober 2015 Socialnämnden godkänner informationen. Ramen för socialförvaltningens budget för 2016 är fastslagen och ligger på drygt 1,2 miljoner kronor. Från arbetsutskottets sammanträde Ordförande Maria Björkman (S) yrkar på förslag till socialnämnden att: godkänna informationen. äska medel från gymnasie- och vuxenutbildningsförvaltningen för förstärkning på individ- och familjeomsorgen som en konsekvens av det ökade mottagandet av flyktingar. Arbetsutskottet enas om att anta yrkandet. Från socialnämndens sammanträde Ekonomichef Anna-Lena Gutedal informerar om socialnämndens budget för Socialnämnden kommer att besluta om begäran om extra medel till investeringar och ökade kostnader vid ett extra sammanträde i november. Expedieras ekonomiostyrning@gotland.se Ekonomichef Anna-Lena Gutedal

7 SON 129 Ändring i delegationsordningen för myndighetsavdelningen SON 2015/392 - Tjänsteskrivelse 29 september 2015 Socialnämnden godkänner föreslagen ändring i delegationsordningen för myndighetsavdelningen. Socialnämnden beslutade 29 april 2015 (SON 63/2015) att revidera delegationsordningen för myndighetsavdelningen. Det har i efterhand visat sig att delegeringen blev olika för beslut om ledsagning/ledsagarservice enligt socialtjänstlagen (SoL) respektive lagen om stöd och service för vissa funktionshindrade (LSS). En liknande delegering för beslut enligt socialtjänstlagen och LSS bör eftersträvas. En delegering till enhetschef skulle också förenkla handläggningen och göra den snabbare. Från socialnämndens sammanträde Susanne Erixon, chef myndighetsavdelningen föredrar ärendet. Expedieras avd chef Susanne Erixon, myndighetsavd enhetschef Agneta Wahnström, myndighetsavd

8 SON 130 Information. Ekonomiskt underlag för kostnader och intäkter för ensamkommande barn - SON/Au 75 Socialnämnden godkänner informationen. Från arbetsutskottets sammanträde Utifrån det utökade mottagandet av ensamkommande flyktingbarn redogör socialförvaltningen för verksamhetens intäkter och kostnader. Från socialnämndens sammanträde Ekonomichef Anna-Lena Gutedal redovisar intäkter och kostnader.

9 SON 131 Driftsform för det planerade särskilda boendet i Visby SON 2015/315 - SON/Au 76 - Tjänsteskrivelse daterad 30 september 2015 Socialnämnden beslutar att driva det planerade särskilda boendet i Visby egen regi. Ett nytt särskilt boendet med 60 platser ska byggas på Terra Nova i Visby. Boendet ska byggas och ägas av privat aktör. Projektering pågår och byggnation av boendet går ut på anbud som en hyresavtalsupphandling i slutet av september. Boendet planeras vara klart för driftstart under tredje kvartalet Om boendet ska drivas i egen regi behöver socialnämnden ett tillskott av investeringsmedel för utrustning på cirka 2 miljoner kronor. Om det ska drivas i privat regi blir det en entreprenadsupphandling där nämnden köper samtliga platser. Upphandling bör i så fall påbörjas under våren Från arbetsutskottets sammanträde Ordförande Maria Björkman yrkar med instämmande av Monika Eriksson (V) och Lena Stenström (MP) att föreslå för socialnämnden att driva det särskilda boendet i egen regi. Inger Olofsson (C) yrkar med instämmande av Margareta Persson (M) att föreslå för socialnämnden att upphandla driften. Ordförande föreslår propositionsordningen Ja för bifall för ordförandens yrkande, Nej för bifall till Inger Olofssons (C) yrkande. Socialnämndens arbetsutskott godkänner propositionsordningen. Röster för Ja (ordförandens yrkande) Maria Björkman (S), Lena Stenström (MP) och Monika Eriksson (V) Röster för Nej (Inger Olofssons yrkande) Inger Olofsson (C) och Margareta Persson (M) Forts.

10 Fortsättning SON 131 Beslut Bifall till ordförandens yrkande genom votering med 3 röster mot 2. Reservation från Inger Olofsson (C) och Margareta Persson (M): Vi reserverar oss till förmån för vårt eget yrkande och emot arbetsutskottets beslutförslag till socialnämnden. Från socialnämndens sammanträde Ekonomichef Anna-Lena Gutedal föredrar ärendet. Inger Olofsson (C) yrkar, med instämmande av Margareta Persson (M) och Margareta Benneck (M), att driften av det nya särskilda boendet ska upphandlas genom ett anbudsförfarande. Ordförande Maria Björkman (S) föreslår propositionsordningen Ja för bifall till arbetsutskottets förslag till beslut och Nej för bifall till Inger Olofssons (C), med fleras, yrkande. Socialnämnden godkänner propositionsordningen. Ordförande Maria Björkman (S) ställer förslagen mot varandra och finner att socialnämnden har beslutat enligt arbetsutskottets förslag. Votering begärs. Röster för Ja (arbetsutskottets förslag till beslut) Maria Björkman (S), Lisa Kalström (S), Mats Sundin (S), Charlotte Andersson (S), Lena Stenström (MP), Monika Eriksson (V) och Karin Wizén (V). Röster för Nej (Inger Olofssons yrkande) Inger Olofsson (C), Ola Lindvall (C), Jonas Niklasson (C), Margareta Persson (M), Mats Hedström (M), och Margareta Benneck (M) Beslut Socialnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag till beslut genom votering med 7 röster mot 6. Forts.

11 Fortsättning SON 131 Reservation från Centerpartiet och Moderaterna: Undertecknande partier reserverar sig mot socialnämndens beslut om att driva det planerade särskilda boendet i Visby i egen regi. Motivering: Samtliga nämnder har stränga förhållningsorder från regionstyrelsen att pröva alla möjligheter att göra besparingar. Beslutet om att utan prövning av upphandling besluta om drift i egen regi vid särskilda boendet med placering på Terra Nova strider mot de krav som finns på nämnden att, med beaktande av kvalitetskrav, söka lösningar som kan ge besparingar. Beslutet strider även mot skattebetalarnas rättmätiga krav på att regionen hushållar med pengarna. Ersättare Amy Öberg (FP) har också undertecknat ovanstående reservation, men eftersom hon inte var med och fattade beslutet har hon inte rätt att reservera sig mot det. Expedieras Ekonomichef Anna-Lena Gutedal

12 SON 132 Ersättning för 2016 daglig verksamhet SON 2015/343 - SON/Au 77 - Tjänsteskrivelse daterad 30 september 2015 Socialnämnden fastställer ersättning för daglig verksamhet 2016 enligt förvaltningens förslag. Enligt antagna regler för daglig verksamhet enligt lag om valfrihetssystem (LOV) ska socialnämnden fastställa ersättning för kommande år. Förvaltningens förslag är att ersättningen höjs med 2,0 procent vilket motsvarar nämndens kompensation i budgeten för löneökningar I övrigt gäller nuvarande regelverk för ersättningen. Förslag på ersättning till utförare i egen (kommunal) regi 2016 med personlig assistent Nivå poäng kronor/dag kronor/dag Förslag på ersättning till utförare i enskild regi 2016 (med momskompensation) med personlig assistent Nivå poäng kronor/dag kronor/dag Forts

13 Forts SON 132 Från socialnämndens sammanträde Ekonomichef Anna-Lena Gutedal föredrar ärendet. Expedieras Ekonomichef Anna-Lena Gutedal Avdelningschef Susanne Erixon Avdelningschef Therese Thomsson

14 SON 133 Ersättning för 2016 hemtjänst SON 2015/370 - SON/Au 78 - Tjänsteskrivelse daterad 29 september 2015 Socialnämnden fastställer ersättning för hemtjänst 2016 enligt förvaltningens förslag. Enligt antagna regler för hemtjänst enligt lag om valfrihetssystem (LOV) ska socialnämnden fastställa ersättning för kommande år. Förvaltningen föreslår att ersättningen höjs med 2,0 procent vilket motsvarar nämndens kompensation i budgeten för löneökningar I övrigt gäller oförändrade ersättningsregler under Hemtjänsten förslag på ersättning 2016 Hemtjänst ersättning, kronor per timme För omvårdnad och service av kommunal utförare För omvårdnad och service av privat utförare som är momspliktig För service av privat utförare som är momspliktig Från socialnämndens sammanträde Ekonomichef Anna-Lena Gutedal föredrar ärendet. Expedieras Ekonomichef Anna-Lena Gutedal Avdelningschef Susanne Erixon Avdelningschef Agneta Nyström

15 SON 134 Avgifter för 2016 inom socialtjänst och hemsjukvård SON 2015/344 - SON/Au 79 - Tjänsteskrivelse daterad 28 september 2015 Socialnämnden beslutar att avgifter 2016 för insatser enligt socialtjänstlagen och hemsjukvård till äldre personer och personer under 65 år med funktionsnedsättningar samt hemsjukvård fastställs enligt förvaltningens förslag. Socialnämnden beslutar att avskaffa avgiften för enstaka hembesök i hemsjukvården. Förvaltningen har som målsättning att under 2016 genomföra en översyn av modellen för avgifter och taxor. Översynen är omfattande och beräknas kunna träda i kraft först 1 januari Förvaltningen föreslår att nuvarande avgifter revideras och gäller från 1 januari 2016 enligt nedanstående förslag. Då prisbasbeloppet sänks något 2016 sänks också maxtaxan för hemtjänsten. Förslag på hemtjänst- och hemsjukvårdsavgifter (kronor) Maxtaxa, per månad Hemtjänstavgift, per timme Trygghetslarm, avgift per påbörjad månad Hemsjukvård - inskriven, avgift per påbörjad månad Hemsjukvård - enstaka hembesök 1) Måltidsavgifter (kronor) Särskilt boende med heldygnsomsorg, per månad Särskilt boende utan heldygnsomsorg, per dag 2015 och per månad ) Korttidsplats, per dygn Dagverksamhet för personer med demens, per portion Hemtjänst matdistribution, per dag 2015 och per månad ) ) Beslutad avgift som inte tagits ut. 2) Ändras från 60 kronor per dag till kronor per månad. Forts

16 Forts SON 134 Från socialnämndens sammanträde Ekonomichef Anna-Lena Gutedal föredrar ärendet. Expedieras Ekonomichef Anna-Lena Gutedal Avdelningschef Susanne Erixon Avdelningschef Agneta Nyström Avdelningschef Marit Lindgren Avdelningschef Lena Andréasson

17 SON 135 Information. Utvärdering av sommarjobb 2015 SON 2015/413 - Tjänsteskrivelse daterad 7 oktober 2015 Socialnämnden godkänner informationen. Socialtjänsten har även i år anordnat sommarjobb för gotländska ungdomarna. Ungdomar som bedömts ha stort behov av sysselsättning och av olika skäl har svårt att själva ordna sommarjobb har prioriterats. Bland annat har elever i särskolan deltagit. Polisen har rapporterat att det varit lugnare på stan eftersom en del ungdomar i riskzonen har haft arbete. Insatsen vänder sig i första hand till ungdomar som har gått ut åttan på högstadiet upp till tvåan på gymnasiet. Ungdomarna får arbete under 90 timmar var. Lönen har varit enligt avtal, baserat på ålder. I år lämnade 435 ungdomar in ansökan om sommarjobb. Sammanlagt har 271 ungdomar arbetat för Region Gotland sommaren Av dessa var det 139 pojkar och 132 flickor. Ungdomarna har arbetat för gotländska arbetsgivare samt i familjestödenhetens UNIKA-projekt (arbetslag i Traume med 40 platser) och i fritidsavdelningens sommarprojekt (10 platser). Från socialnämndens sammanträde Enhetschef Per-Johan Fernström informerar socialnämnden.

18 SON 136 Upphandling av personlig assistans SON 2015/292 - SON/Au 81 - Tjänsteskrivelse daterad 30 september 2015 Socialnämnden beslutar att genomföra en driftsentreprenadsupphandling av utförandet av personlig assistans för alla på Gotland som vänder sig till Region Gotland för utförande och för dem som inte gör något aktivt val av utförare. Insatsen personlig assistans infördes 1994 i de nya lagarna lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) och lagen om assistansersättning (LASS ingår numera i socialförsäkringsbalken). I förarbetarna till båda lagarna betonades valfrihet och att den enskilde själv skulle få välja vem som utförde assistansen. Den som är beviljad personlig assistans får ett bidrag, assistansersättning, som denne kan användas till att själv anställa personliga assistenter eller till att betala ett företag, brukarkooperativ eller en kommun/region för att utföra assistansen. Kommunen/ regionen är ansvarig för att utföra assistans för dem som inte aktivt väljer utförare. År 2009 genomfördes en offentlig upphandling av personlig assistans enligt LASS för vuxna med postadress Visby och med Region Gotland som assistansutförare. Socialnämnden tecknade entreprenadavtal för utförande av personlig assistans för denna grupp med Omsorgshuset i Stockholm AB. Avtalet går ut 31 december Från arbetsutskottets sammanträde Förslag från förvaltningen: 1. Socialnämnden beslutar att genomföra en ny driftentreprenadsupphandling av personlig assistans för vuxna i Visby. eller 2. Socialnämnden beslutar att genomföra en driftentreprenadsupphandling av all personlig assistans på övriga Gotland. Inger Olofsson (C) yrkar, med instämmande av Margareta Persson (M), bifall till förvaltningens båda förslag. Forts.

19 Fortsättning SON 136 Monika Eriksson (V) yrkar att socialnämnden föreslås att: inte genomföra en ny driftentreprenadsupphandling av personlig assistans för vuxna i Visby. att behålla nuvarande verksamhet på övriga Gotland. Ordförande föreslår propositionsordningen Ja för bifall för Monika Eriksson (V) yrkande, Nej för bifall till Inger Olofssons (C) yrkande. Socialnämndens arbetsutskott godkänner propositionsordningen. Röster för Ja (Monika Erikssons yrkande) Maria Björkman (S), och Monika Eriksson (V). Röster för Nej (Inger Olofssons yrkande) Inger Olofsson (C), Lena Stenström (MP) och Margareta Persson (M). Beslut Bifall för Inger Olofssons (C) yrkande genom votering med 3 röster mot 2, det vill säga: Socialnämnden beslutar att genomföra en ny driftentreprenadsupphandling av personlig assistans för vuxna i Visby. Socialnämnden beslutar att genomföra en driftsentreprenadsupphandling av all personlig assistans på övriga Gotland. Från socialnämndens sammanträde Ekonomichef Anna-Lena Gutedal och socialdirektör Marica Gardell föredrar ärendet. Inger Olofsson (C) yrkar, med instämmande av Margareta Persson (M), att socialnämnden ska besluta enligt arbetsutskottets förslag till beslut med förtydligandet att i driftsentreprenadsupphandlingen ska ingå utförandet av personlig assistans för alla på Gotland som vänder sig till Region Gotland för utförande och för dem som inte gör något aktivt val av utförare. Monika Eriksson (V) yrkar att socialnämnden ska besluta att erbjuda utförande av personlig assistans i egenregi för alla som är beviljade personlig assistans på Gotland. Forts.

20 Fortsättning SON 136 Ordförande Maria Björkman (S) föreslår propositionsordningen Ja för bifall till Monika Erikssons yrkande och Nej för bifall till Inger Olofssons (C), med fleras, yrkande. Socialnämnden godkänner propositionsordningen. Ordförande Maria Björkman (S) ställer yrkandena mot varandra och finner att socialnämnden har beslutat enligt Inger Olofssons yrkande. Votering begärs. Röster för Ja (Monika Erikssons yrkande) Maria Björkman (S), Lisa Kalström (S), Mats Sundin (S), Charlotte Andersson (S), Monika Eriksson (V) och Karin Wizén (V). Röster för Nej (Inger Olofssons yrkande) Inger Olofsson (C), Ola Lindvall (C), Jonas Niklasson (C), Margareta Persson (M), Mats Hedström (M), Margareta Benneck (M) och Lena Stenström (MP). Beslut Socialnämnden beslutar enligt Inger Olofssons yrkande genom votering med 7 röster mot 6. Expedieras Ekonomichef Anna-Lena Gutedal Inger Öberg, kvalitets- och utvecklingsenheten Mariann Godin-Luthman, chef kvalitets- och utvecklingsenheten

21 SON 137 Fördelning av stimulansmedel inom äldreomsorgen SON 2015/268 - SON/Au 80 - Tjänsteskrivelse daterad 15 september 2015 Socialnämnden godkänner förslaget till fördelning av de statliga stimulansmedlen för att öka bemanningen inom äldreomsorgen. Beslutet gäller för Socialnämnden ger förvaltningen i uppdrag att återkomma med ett reviderat förslag till fördelning inför Regeringen har gett Socialstyrelsen i uppdrag att administrera, fördela medel och löpande följa upp den tillfälliga satsningen på en ökad bemanning inom äldreomsorgen under åren Regeringen avsätter 7 miljarder kronor, varav 2 miljarder kronor årligen Region Gotland kan ansöka om ,84 kronor för 2015 och därefter ca 13 mkr per år mellan 2016 och Förvaltningen föreslår att dessa medel under 2015 används för att: öka nattbemanning på demensboenden som har flera våningsplan tillfälligt öka bemanning, både inom hemtjänst och särskilt boende när man har brukare med extraordinära behov. ökad bemanning på korttidsenheten Korpen För åren föreslås även en satsning på att öka rehabiliteringsresurser på särskilt boende. Från arbetsutskottets sammanträde Ordförande Maria Björkman (S) yrkar att komplettera förslag till beslut med att det ska gälla för samt att ge förvaltningen i uppdrag att återkomma med ett reviderat förslag inför Arbetsutskottet enas om att anta yrkandet. Från socialnämndens sammanträde Enhetschef Mariann Godin Luthman presenterar ärendet. Forts

22 Forts SON 137 Expedieras enhetschef Mariann Godin Luthman, kvalitets- och utvecklingsenheten ekonomichef Anna-Lena Gutedal HR-chef Therese Bendelin Avdelningschef Agneta Nyström Avdelningschef Marit Lindgren

23 SON 138 Handlingsplan för gemensamma äldrefrågor SON 2014/223 HSN 2015/184 - SON/Au 72 - Tjänsteskrivelse daterad 21 september 2015 Socialnämnden beslutar att med språkliga ändringar och föreslagna kompletteringar anta handlingsplanen för gemensamma äldrefrågor inom Region Gotland. I juni 2015 beslutade socialnämnden (SON 80) och hälso- och sjukvårdsnämnden (HSN 64) att uppdra till förvaltningarna att ta fram en heltäckande handlingsplan för äldrevårdsfrågor. Föreslagen handlingsplan har sin utgångspunkt i slutrapporten från projektet Bättre liv för sjuka äldre och från pågående projekt Bättre flöde i vården. Handlingsplanen är framtagen i samverkan med deltagare från aktuella områden. Från arbetsutskottets sammanträde På arbetsutskottets gemensamma förmöte med hälso- och sjukvårdsnämndens arbetsutskott framkom önskemål om att i handlingsplanen lägga till psykisk ohälsa under kapitlet Utgångspunkter och att integrera arbetssättet enligt projektet Tidig rehabilitering i hemmet. Från socialnämndens sammanträde Enhetschef Mariann Godin Luthman presenterar ärendet. Expedieras enhetschef Mariann Godin Luthman, kvalitets- och utvecklingsenheten registrator HSN

24 SON 139 Svar på slutbetänkande Barns och ungas rätt vid tvångsvård. Förslag till ny LVU (SOU 2015:71) SON 2015/294 - Tjänsteskrivelse 6 oktober 2015 Socialnämnden lämnar förvaltningens förslag som sitt svar på regeringens betänkande om Barns och ungas rätt vid tvångsvård. Förslag till ny LVU (SOU 2015:71). Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Socialdepartementet har gett Region Gotland möjlighet att lämna synpunkter på förslagen och materialet i slutbetänkandet Barns och ungas rätt vid tvångsvård. Förslag till ny LVU (SOU 2015:71). Regionstyrelsen har vidareremitterat betänkandet till socialnämnden. Betänkandet innehåller ett förslag till en ny lag med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) samt förslag till ändringar i ett antal lagar som har beröring till denna lag. Förslaget om en ny LVU innehåller i huvudsak samma kriterier för beredande av vård, men utredningen har tagit sikte på att stärka barns och ungas rättssäkerhet, då de vårdas utan samtycke. Förvaltningen anser att förslaget om en ny LVU är både genomtänkt och välmotiverat. Lagen bedöms kunna leda till bättre kvalitet i den vård som är nödvändig för att barn och unga ska växa upp utan påtagliga risker för att hälsa och utveckling skadas. Förvaltningen tillstyrker förslaget i sin helhet. Expedieras Lisa Stark, folkhälsoenheten, LK Hans Haglund, kvalitet- och utvecklingsenheten enhetschef Mariann Godin-Luthman, kvalitet- och utvecklingsenheten avdelningschef Christina Godarve, IFO

25 SON 140 Tillägg i delegationsordning för individ- och familjeomsorgen reparationskostnader i lägenhet som socialförvaltningen har förstahandskontrakt på SON 2015/181 - Tjänsteskrivelse 2 oktober 2015 Socialnämnden beslutar att delegera beslut om bistånd till reparationskostnader i lägenhet som socialförvaltningen har förstahandskontrakt på till enhetschef, stödoch försörjningsenheten. För att människor som inte blir godkända som hyresgäster ska ha någonstans att bo går socialförvaltningen ibland in och skriver kontrakt med hyresvärden AB Gotlandshem. Ibland kommer hyresvärden AB Gotlandshem med krav på kostnader för reparationer när den som har hyrt lägenheten i andra hand ska överta kontraktet eller flytta. Kravet ställs till förstahandshyresgästen, det vill säga socialförvaltningen, som måste betala reparationerna. Förvaltningens möjlighet att få tillbaka pengarna är genom att ställa motsvarande krav på andrahandshyresgästen, men i regel saknar denna möjlighet att betala. Beslut om att bevilja bistånd enligt socialtjänstlagen till reparationskostnaderna fattas i dagsläget av individutskottet. Förvaltningen föreslår nu att beslutanderätten ska delegeras till enhetschef, stöd- och försörjningsenheten. Expedieras avd chef Christina Godarve, IFO enhetschef Mari Bergström, IFO Marianne Haglund, nämndsekr

26 SON 141 Ändring i delegationsordning för individ- och familjeomsorgen internationella adoptioner SON 2015/181 - Tjänsteskrivelse 2 oktober 2015 Socialnämnden godkänner förslagna ändringar som gäller internationella adoptioner i delegationsordningen för individ- och familjeomsorgen. Ansökan om adoption handläggs numera av familjerättssekreterare inom familjerättsteamet inom familjehem- och familjerättsenheten, avdelningen för individ- och familjeomsorg (IFO). Tidigare handlades adoptioner av familjehemssekreterare inom familjehemsteamet. I samband med att delegationsordningen gicks igenom för att ändra detta upptäcktes att texten behöver förtydligas. Expedieras avd chef Christina Godarve, IFO enhetschef Ewa Hall, IFO Marianne Haglund, nämndsekr

27 SON 142 Tillägg i delegationsordning för individ- och familjeomsorgen grundutrustning till familjehem SON 2015/181 - Tjänsteskrivelse 2 oktober 2015 Socialnämnden beslutar att delegera beslut om grundutrustning till familjehem när familjehemsplacering påbörjas med upp till 23 % av prisbasbeloppet per år till 1:e familjehemssekreterare inom familjehems- och familjerättsenheten. Vid nya placeringar av barn i familjehem behöver ibland familjehemmet köpa in grundutrustning för det placerade barnet. Idag är beslut om omkostnader i form av särskilt kostnadskrävande utrustning med max 18 % av prisbasbelopp per år delegerat till familjehemssekreterare. Hittills har familjehemssekreterare beviljat grundutrustning utifrån den delegationen eller också har ärendet tagits upp på individutskottet för beslut. Ett förtydligande behövs i delegationsordningen. Förvaltningen föreslår nu att 1:e socialsekreterare ska få besluta om grundutrustning upp till kronor vid nya placeringar i familjehem. Detta skulle avlasta individutskottet och minska administrationen för förvaltningen. Expedieras avd chef Christina Godarve, IFO enhetschef Ewa Hall, IFO Marianne Haglund, nämndsekr

28 SON 143 Delegering av beslutanderätt systrarna Nanny och Dika Åkermans donationsstiftelse SON 2015/397 - Tjänsteskrivelse 1 oktober 2015 Rätten att dela ut bidrag från systrarna Nanny och Dika Åkermans donationsstiftelse delegeras till Gunnlög Köhn och Angelica Käldare. Region Gotland förvaltar ett antal stiftelser där socialnämnden har ansvaret för utdelning av bidrag till behövande. Oftast har det varit personal inom socialförvaltningen som har handlagt ansökningarna till stiftelserna och gjort bedömningar inför utdelningen. Socialförvaltningen har sedan skickat faktura till stiftelserna på lönekostnader och övriga utgifter, till exempel kostnader för utskick av ansökningsblanketter och beslut om utdelning av bidrag. Några gånger har uppdraget gått till tidigare anställda som bedömts som lämpliga för uppdraget. De har anställts av förvaltningen på timlön. I år kommer personal inom administrativa enheten att handlägga ansökningarna om bidrag från systrarna Nanny och Dika Åkermans donationsstiftelse. De föreslås få delegation att även besluta om utdelningen av bidrag. Expedieras Gunnlög Köhn, adm enheten, SOF Angelica Käldare, adm enheten, SOF Kristina Pajuäär, chef adm enheten, SOF Jane Gardell, serviceförvaltningen Marianne Haglund, nämndsekr

29 SON 144 Delgivnings- och anmälningsärenden Socialnämnden godkänner delgivningarna. Från socialförvaltningen: från central samverkan 26 augusti 2015 Bisysslor för perioden : Ett (1) beslut som godkänts, en bisyssla har upphört. Från regionstyrelsen: RS 121 Uppföljning folkhälsopolitiskt program

30 SON 145 Delgivning av individutskottets beslut Socialnämnden godkänner delgivningen av individutskottets beslut Socialnämndens individutskott fattar beslut i individärenden enligt socialtjänstlagen (SoL), LVU (lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga), LVM (lagen om vård av missbrukare i vissa fall) och LSS (lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade) på delegation från nämnden.

31 SON 146 Övriga ärenden Information i individärende Jonas Niklasson (C) har med e-post fått en inspelning där en person uttrycker sitt missnöje med socialtjänstens handläggning. Socialdirektör Marica Gardell informerar om ärendet. Förslag om att få flera att arbeta med mottagandet av ensamkommande flyktingbarn Monika Eriksson (V) och Ann-Kristin Munter (V) förslår att socialförvaltningen via e-post vänder sig till anställda inom barn- och utbildningsförvaltningen för att kunna rekrytera kompetent personal som under en period vill arbeta med ensamkommande flyktingbarn. Visserligen har barn- och utbildningsförvaltningen också problem med att rekrytera personal, men en tids arbete med flyktingbarn skulle kunna tillföra mycket både till medarbetarna och till deras ordinarie arbetsplatser. Extra sammanträde Socialnämnden kommer att ha ett extra sammanträde den 18 november. Socialnämnden kommer då att besluta om begäran till regionstyrelsens budgetberedning om extra medel till investeringar och ökade kostnader.