Protokoll Socialnämndens arbetsutskott. 5 april 2017

Transkript

1 Socialnämndens arbetsutskott 5 april 2017

2 SON 2017/21 Plats och tid Rådhuset Ösel, 5 april 2017, klockan Närvarande Beslutande Ersättare Maria Björkman, Ordförande (S) Jonas Niklasson, 2:e vice ordförande (C) Karin Wizén (V), tjg ersättare Margareta Johansson (MP), tjg ersättare Rolf Öström (M) Övriga Helena Eskedahl, nämndsekreterare, 21-31, Marica Gardell, socialdirektör, 21-31, Mariann Godin Luthman, kvalitetschef, 22-24, Anna-Lena Gutedal, ekonomichef, 26-27, Thomas Zielinski, kommunikatör, 21-31, Hans Haglund, utredningssekreterare, 25, Elisabeth Kalkhäll, VD, Gotlandshem, 30, Lena Andersson, handläggare, PAN, 21, Pia Dyvander- Johansson, ordförande, PAN, 21, Hälso- och sjukvårdsnämndens arbetsutskott, HSN, 21, Carina Westergren-Larsson, avtalscontroller, 27, Mikael Carlsson, upphandlare, 27, Kristina Pajuäär, administrativ chef, 30, Elisabeth Cederlund-Ekman, MAS, 22-24, Cecilia Persson, utvecklingsledare Utsedd att justera Justeringens plats och tid Karin Wizén Visborg 5 april 2017 Paragrafer Omedelbart justerade Underskrifter Sekreterare Helena Eskedahl Ordförande Maria Björkman Karin Wizén Region Gotland Besöksadress Visborgsallén 19 Postadress SE Visby Telefon +46 (0) E-post registrator-son@gotland.se Org nr Webbplats

3 SON 2017/21 Register SON AU 21 Information patientnämnden. Rapport över iakttagelser i vården 2016 SON AU 22 Uppdrag och kvalitetskrav för hemtjänst SON AU 23 Uppdrag och kvalitetskrav för bostad med särskild service enligt Sol SON AU 24 Uppdrag och kvalitetskrav för hemsjukvården SON AU 25 Remiss - Betänkande av 2014 års Vårdnadsutredning Se barnet! (SOU 2017:6) SON AU 26 Internkontrollplan 2017 SON AU 27 Information. Upphandling enstaka platser särskilt boende SON AU 28 Riktlinjer avseende ekonomisk ersättning släktingar som tar emot ensamkommande barn och unga SON AU 29 Remiss - Förslag till nytt reglemente för Överförmyndarnämnden SON AU 30 Information. Gotlandshem SON AU 31 Information. Socialdirektören informerar

4 SON 2017/21 ANSLAG/BEVIS et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Socialnämndens arbetsutskott Sammanträdesdag Datum då anslaget sätts upp Anslaget får tas ned tidigast Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningen Underskrift Helena Eskedahl

5 SON AU 21 Information patientnämnden. Rapport över iakttagelser i vården 2016 SON 2017/120 Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet godkänner informationen. Nämndernas arbetsutskott får ta del av innehållet i patientnämndens rapport över iakttagelser i vården under Rapporten kommer att remitteras till nämnderna inom kort. Handläggare Lena Andersson och patientnämndens (PAN) ordförande Pia Dyvander- Johansson, besöker socialnämndens arbetsutskotts och hälso-och sjukvårdsnämndens arbetsutskotts gemensamma möte.

6 SON AU 22 Uppdrag och kvalitetskrav för hemtjänst SON 2017/72 Arbetsutskottets förslag till socialnämnden Socialnämnden beslutar att godkänna revidering av Uppdrag och kvalitetskrav för hemtjänst. Tillsammans med Uppdrag och Kvalitetskrav, Gemensamma bestämmelser utgör Uppdrag och kvalitetskrav för hemtjänst de kvalitetskrav som ställs på utförare av insatsen hemtjänst. Kvalitetskraven gäller för utförare i såväl Region Gotlands egen regi som för utförare i enskild regi. Det nya dokumentet har anpassats utifrån de tidigare beslutade gemensamma kraven som ställs på samtliga verksamheter och har lagts in i en ny mall för att tydliggöra kvalitetskraven och underlätta uppföljningen. Delen om hälso- och sjukvård har uppdaterats då det ställs nya krav på samverkan med hemsjukvården, på säkerhet och krisberedskap. Skrivningen kring anhöriganställning har skärpts. Bedömning Förvaltningen föreslår att dokumentet som beskriver Uppdrag och kvalitetskrav för hemtjänsten godkänns. Det är en grund för förvaltningens uppföljning av hemtjänstens kvalitet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 27 mars Uppdrag och kvalitetskrav hemtjänst daterad 20 april Kvalitetschef Mariann Godin Luthman presenterar ärendet. MAS, Elisabeth Cederlund- Ekman, och utvecklingsledare Cecilia Persson, besvarar frågor. Arbetsutskottet önskar en redaktionell ändring i rapporten vilket förvaltningen kommer att göra.

7 SON AU 23 Uppdrag och kvalitetskrav för bostad med särskild service enligt Sol SON 2017/72 Arbetsutskottets förslag till socialnämnden Socialnämnden beslutar att godkänna revidering av Uppdrag och kvalitetskrav för bostad med särskild service enligt SoL. Tillsammans med Uppdrag och Kvalitetskrav, Gemensamma bestämmelser utgör Uppdrag och kvalitetskrav för bostad med särskild service enligt SoL de kvalitetskrav som ställs på utförare av insatsen bostad med särskild service enligt SoL. Kvalitetskraven gäller för utförare i såväl Region Gotlands egen regi som för utförare i enskild regi. Det nya dokumentet har anpassats utifrån de tidigare beslutade gemensamma kraven som ställs på samtliga verksamheter och har lagts in i en ny mall för att tydliggöra kvalitetskraven och underlätta uppföljningen. Delen om hälso- och sjukvård har uppdaterats och nya krav ställs på säkerhet och krisberedskap, nyckelhantering samt att ta emot praktikanter och elever. Bedömning Förvaltningen föreslår att dokumentet som beskriver Uppdrag och kvalitetskrav för bostad med särskild service enligt SoL, godkänns. Dokumentet är en grund för förvaltningens uppföljning av kvaliten i verksamheten. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 27 mars Uppdrag och kvalitetskrav för bostad med särskild service enligt Sol, daterad 20 april Kvalitetschef Mariann Godin Luthman presenterar ärendet. MAS, Elisabeth Cederlund- Ekman, och utvecklingsledare Cecilia Persson, besvarar frågor. Arbetsutskottet önskar en redaktionell ändring i rapporten vilket förvaltningen kommer att göra.

8 SON AU 24 Uppdrag och kvalitetskrav för hemsjukvården SON 2017/72 Arbetsutskottets förslag till socialnämnden Socialnämnden beslutar att godkänna revidering av Uppdrag och kvalitetskrav för hemsjukvård samt att anta nya dokumentet Tilläggsuppdrag hemsjukvård avseende habiliterings- och rehabiliteringsinsatser i övriga verksamheter. Tillsammans med Uppdrag och Kvalitetskrav, Gemensamma bestämmelser utgör Uppdrag och kvalitetskrav för hemsjukvård samt Tilläggsuppdrag hemsjukvård avseende habiliterings- och rehabiliteringsinsatser i övriga verksamheter de kvalitetskrav som ställs på utförare av insatsen hemsjukvård. Det tidigare dokumentet har anpassats utifrån de gemensamma kraven som ställs på samtliga verksamheter och har lagts in i en ny mall för att tydliggöra kvalitetskraven och underlätta uppföljningen. Tilläggsdokumentet har skapats för att tydliggöra uppdrag och kvalitetskrav gällande habiliterings- och rehabiliteringsinsatser i övriga verksamheter. Bedömning Förvaltningen föreslår att dokumentet som beskriver Uppdrag och kvalitetskrav för hemsjukvård och Tilläggsuppdrag hemsjukvård avseende habiliterings- och rehabiliteringsinsatser i övriga verksamheter godkänns. Det är en grund för förvaltningens uppföljning av hemsjukvårdens kvalitet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 23 mars Uppdrag och kvalitetskrav för hemsjukvården daterad 20 april Tilläggsuppdrag hemsjukvården avseende habilitering- och rehabiliteringsinsatser i övriga verksamheter daterad 20 april Kvalitetschef Mariann Godin Luthman presenterar ärendet. MAS, Elisabeth Cederlund- Ekman, och utvecklingsledare Cecilia Persson, besvarar frågor.

9 SON AU 25 Remiss - Betänkande av 2014 års Vårdnadsutredning Se barnet! (SOU 2017:6) SON 2017/91 Arbetsutskottets förslag till socialnämnden Socialnämnden överlämnar föreliggande synpunkter på betänkandet av 2014 års vårdnadsutredning Se barnet till Justitiedepartementet. Region Gotland (Gotlands kommun) har bjudits in att lämna synpunkter på betänkandet Se barnet SOU 2017:6. Betänkandet utgör en utvärdering av 2006 års vårdnadsreform och innehåller förslag på förändringar i lagstiftning som gäller rättsliga regler i samband med handläggning i domstol och utredningar om vårdnad, boende och umgänge som berör föräldrar som inte kan komma överens om detta på annat sätt. Utredningen hade till uppgift att utvärdera 2006 års vårdnadsreform. En huvuduppgift var att undersöka hur reglerna om vårdnad, boende och umgänge tillämpas och ta ställning till om de behöver ändras för att reformens grundläggande syfte, att stärka barnrättsperspektivet, ska uppnås. En annan huvuduppgift har varit att kartlägga och analysera orsakerna till ökningen av antalet vårdnadsmål. Utredningen har också belyst och tagit ställning till bland annat olika rättsliga regler i samband med vårdnadsfrågor och hur barnets rätt att komma till tals kan stärkas. Bedömning Socialnämnden lämnar synpunkter som gäller dess verksamhetsområde. Synpunkterna gäller: -Informationssamtal -Tidsgräns för genomförande av utredning om vårdnad, boende och umgänge -Tillfällig vårdnadshavare -Barns rätt att komma till tals Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 20 mars Remiss från regeringskansliet daterad 16 februari Betänkande av 2014 års vårdnadsutredning SOU 2017:6 Se barnet. Utredningssekreterare Hans Haglund presenterar ärendet.

10 SON AU 26 Internkontrollplan 2017 SON 2017/11 Arbetsutskottets förslag till socialnämnden Socialnämnden fastställer internkontrollplan för 2017 enligt förslag. Nämnden har det yttersta ansvaret för att en god intern kontroll skapas och att uppföljning sker. Enligt riktlinjerna gäller att: - nämnden varje år ska anta en särskild plan för uppföljning av den interna kontrollen. - resultatet av uppföljningen ska återrapporteras till nämnden. - nämnden ska i samband med årsbokslutet och verksamhetsberättelsens inlämnande rapportera resultatet från uppföljningen av den interna kontrollen till regionstyrelsen. Bedömning Förslaget till internkontrollplan för 2017 utgår från resultatet av granskningen enligt 2016-års plan samt områden där risk för brister påtalats, till exempel från revisorer. Internkontrollplanen beskriver kontrollmoment, granskningsperiod, metod och ansvarig för processerna ekonomi och kvalitet. Ekonomichef Anna-Lena Gutedal presenterar ärendet.

11 SON AU 27 Information. Upphandling enstaka platser särskilt boende SON 2017/122 Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet godkänner informationen. Förfrågningsunderlaget gällande upphandling av enstaka platser särskilt boende finns från och med 10 april 2017 att tillgå vid socialförvaltningens avtalscontroller Carina Westergren-Larsson. Ledamöter och ersättare i socialnämnden kan kontakta avtalscontrollern om man vill läsa underlaget. Ärendet är sekretessbelagt. Avtalscontroller Carina Westergren-Larsson och upphandlare Mikael Carlsson presenterar ärendet.

12 SON AU 28 Riktlinjer avseende ekonomisk ersättning släktingar som tar emot ensamkommande barn och unga SON 2017/98 Arbetsutskottets förslag till socialnämnden Socialnämnden antar riktlinjer för ekonomisk ersättning till släktingar som tar emot ensamkommande barn och unga enligt förvaltningens förslag. Vid placering av ett ensamkommande barn eller ungdom hos en släkting utgår generellt ingen arvodering. Vid varje placering måste individuellt ställningstagande göras med hänsyn till barnets behov och uppdragstagarens omständigheter för övrigt. Nämnden ersätter släktingen endast för omkostnader i relation till barnets behov. Bedömning Dessa riktlinjer syftar till att reglera nämndens ansvar att säkerställa en skälig levnadsnivå för ensamkommande barn som placeras i en släktings hem. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad Socialdirektör Marica Gardell presenterar ärendet.

13 SON AU 29 Remiss - Förslag till nytt reglemente för Överförmyndarnämnden SON 2017/88 Arbetsutskottets förslag till socialnämnden Socialnämnden lämnar förvaltningens förslag till yttrande som sitt yttrande till Regionstyrelsen. Regionstyrelsen har begärt socialnämndens synpunkter på vilken nämnd som bör ansvara för uppgiften att handlägga ärenden om ersättning till särskilt förordnade vårdnadshavare för barn. Barn som behöver en särskilt förordnad vårdnadshavare har inte alltid en självklar koppling till socialtjänsten. Socialnämnden bedömer att det finns fördelar med att ansvaret för att handlägga ärenden om ersättning till särskilt förordnade vårdnadshavare vilar på överförmyndarnämnden. Bedömning Överförmyndarnämnden har utarbetat administrativa rutiner och kompetens för handläggning och granskning hur förmyndare och särskilt förordnade vårdnadshavare, gode män och förvaltare fullföljer sina uppdrag. Överförmyndarnämnden förefaller mer lämplig att administrera ersättning till särskilt förordnade vårdnadshavare som inte tidigare varit familjehem. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 14 mars Socialdirektör Marica Gardell presenterar ärendet. Arbetsutskottet önskar ett tillägg i förslag till yttrande om att socialförvaltningen saknar juridisk kompetens som finns på överförmyndarnämnden.

14 SON AU 30 Information. Gotlandshem Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet godkänner informationen. Arbetsutskottet får information om hur Gotlandshem planerar runt tillgängliga boenden för socialtjänstens målgrupper. Gotlandshems VD Elisabeth Kalkhäll besöker arbetsutskottet.

15 SON AU 31 Information. Socialdirektören informerar Avtalsspärr borttagen för särskilt boende Terra Nova Den 22 mars 2017 tilldelades Attendo driften av särskilt boende på Terra Nova. Inget överklagande har inkommit av beslutet och avtalsspärren är borttagen. Förvaltningen kan påbörja arbetet tillsammans med Attendo. Ensamkommande barn och unga De saknas juridiska förutsättningar i socialtjänstlagen och kommunallagen för socialtjänsten att ta över ansvaret för ensamkommande ungdomar som fyller 18 år och som anvisas till migrationsverkets anläggningar. Det finns två förslag till beslut som Regionstyrelsen ska besluta om. Ett förslag innebär att förstärka den befintliga strukturen och utveckla kontinuitet i samarbetet med frivillig organisation samt att förbättra informationsflödet till ensamkommande ungdomar. Det andra förslaget innebär att låta en frivillig organisation hyra lokaler för att tillhandahålla boende för ensamkommande ungdomar över 18 år. Socialdirektör Marica Gardell informerar arbetsutskottet.