Dagordning. Ärenden. Socialnämnden Karl Risp. Kallelse till socialnämndens sammanträde: Kallelse/Underrättelse

Transkript

1 Socialnämnden Karl Risp Kallelse/Underrättelse 7 oktober (8) Till ledamöterna i socialnämnden och övriga i socialförvaltningen för kännedom Kallelse till socialnämndens sammanträde: Datum: Onsdagen den 14 oktober 2015 Tid: 09:00-15:00 Plats: Rügen plan 4, Rådhuset, Visborgsallén 19 Ordinarie ledamot som inte kan delta på sammanträdet anmäler detta till Kalle Risp som kallar in ersättare. Telefon eller e-post karl.risp@gotland.se Lokaler för förmöten kl (S),(V) och (MP), Dagö (M), (C) och (FP), Gute, rum 3375 Dagordning Justeringsledamot i tur: Jonas Niklasson (C) Ärenden 1. Socialdirektören informerar Förslag till beslut Socialnämnden godkänner informationen. Besöksadress Visborgsallén 19 Postadress SE Visby Telefon +46 (0) vxl E-post registrator_son@gotland.se Bankgiro Plusgiro Org nr Webbplats 1

2 Socialnämnden Region Gotland 2 (8) 2. Ekonomisk månadsrapport för september 2015 Bilaga skickas per e-post och delas ut i pappersform på sammanträdet. Förslag till beslut Socialnämnden godkänner månadsrapporten. 3. Budget 2016 Bilaga skickas per e-post och delas ut i pappersform på sammanträdet. Förslag till beslut Socialnämnden godkänner informationen. 4. Information. Ekonomiskt underlag för kostnader och intäkter för ensamkommande barn Förslag till beslut Socialnämnden godkänner informationen. 5. Ändring i delegationsordning för myndighetsavdelningen sid Bilaga Förslag till beslut Socialnämnden godkänner föreslagen ändring i delegationsordningen för Myndighetsavdelningen. Sammanfattning Socialnämnden beslutade 29 april 2015 (SON 63/2015) att revidera delegationsordningen för myndighetsavdelningen. Det har i efterhand visat sig att delegeringen blev olika för beslut om ledsagning/ledsagarservice enligt socialtjänstlagen (SoL) respektive lagen om stöd och service för vissa funktionshindrade (LSS). En liknande delegering för beslut enligt socialtjänstlagen och LSS bör eftersträvas. En delegering till enhetschef skulle också förenkla handläggningen och göra den snabbare. 6. Driftsform för det planerade särskilda boendet i Visby sid Bilaga Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att driva det planerade särskilda boendet i Visby egen regi. Sammanfattning Ett nytt särskilt boendet med 60 platser ska byggas på Terra Nova i Visby. Boendet ska byggas och ägas av privat aktör. Projektering pågår och byggnation av boendet går ut på anbud som en hyresavtalsupphandling i slutet av september. Boendet planeras vara klart för driftstart under tredje kvartalet Om boende ska drivas i egen regi behöver socialnämnden ett tillskott av investeringsmedel för utrustning på 2

3 Socialnämnden Region Gotland 3 (8) cirka 2 miljoner kronor. Om det ska drivas i privat regi är det en entreprenadsupphandling där nämnden köper samtliga platser och upphandling bör då påbörjas under våren Ersättning för 2016 daglig verksamhet sid Bilaga Förslag till beslut Socialnämnden fastställer ersättning för daglig verksamhet 2016 enligt förvaltningens förslag. Sammanfattning Enligt antagna regler för daglig verksamhet enligt lag om valfrihetssystem (LOV) ska socialnämnden fastställa ersättning för kommande år. Ersättningen höjs med 2,0 procent vilket motsvarar nämndens kompensation i budgeten för löneökningar I övrigt gäller nuvarande regelverk för ersättningen. 8. Ersättning för 2016 hemtjänst sid Bilaga Förslag till beslut Socialnämnden fastställer ersättning för hemtjänst 2016 enligt förvaltningens förslag. Sammanfattning Enligt antagna regler för hemtjänst enligt lag om valfrihetssystem (LOV) ska socialnämnden fastställa ersättning för kommande år. Ersättningen höjs med 2,0 procent vilket motsvarar nämndens kompensation i budgeten för löneökningar I övrigt gäller oförändrade ersättningsregler under Avgifter för 2016 inom socialtjänst och hemsjukvård sid Bilaga Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att avgifter 2016 för insatser enligt Socialtjänstlagen och hemsjukvård till äldre personer och personer under 65 år med funktionsnedsättningar samt hemsjukvård fastställs enligt förvaltningens förslag. Socialnämnden beslutar att avskaffa avgiften för enstaka hembesök i hemsjukvården. Sammanfattning 3

4 Socialnämnden Region Gotland 4 (8) Nuvarande avgifter revideras och i och med att prisbasbeloppet sänks minskar maxtaxan. Under 2016 har förvaltningen som målsättning att genomföra en översyn av modellen för taxor och avgifter på området. 10. Upphandling av personlig assistans sid Bilaga Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att genomföra en ny driftentreprenadsupphandling av personlig assistans för vuxna i Visby. Socialnämnden beslutar att genomföra en driftentreprenadsupphandling av all personlig assistans på övriga Gotland. Sammanfattning Försäkringskassan beviljar personlig assistans enligt socialförsäkringsbalken (SFB) och regionen, socialförvaltningen, beviljar personlig assistans enligt LSS. I förarbetena till handikappreformen och de båda lagstiftningarna, som trädde i kraft 1994, tillfördes handikappomsorgen insatser som inte funnits tidigare. En av de viktigaste och mest debatterade var insatsen personlig assistans. I propositionen lyftes fram att den enskilde själv skulle kunna vara egen arbetsgivare, ha kommunen eller annan utförare. Idag har brukaren möjlighet att välja utförare och de som inte aktivt väljer utförare blir kommunen (läs regionen) automatiskt utförare av assistansen. I Region Gotland finns idag ett flertal privata utförare (21) att välja mellan. 11. Fördelning av stimulansmedel inom äldreomsorgen Bilaga utskickad till arbetsutskottets sammanträde, sid Förslag till beslut Socialnämnden godkänner förslaget till fördelning av de statliga stimulansmedlen för att öka bemanningen inom äldreomsorgen. Beslutet gäller för Socialnämnden ger förvaltningen i uppdrag att återkomma med ett reviderat förslag till fördelning inför Sammanfattning Regeringen har gett Socialstyrelsen i uppdrag att administrera, fördela medel och löpande följa upp den tillfälliga satsningen på en ökad bemanning inom äldreomsorgen under åren Regeringen avsätter 7 miljarder kronor, varav 2 miljarder kronor årligen Region Gotland kan ansöka om ,84 4

5 Socialnämnden Region Gotland 5 (8) kronor för 2015 och därefter ca 13 mkr per år mellan 2016 och Förvaltningen föreslår att dessa medel under 2015 används för att: öka nattbemanning på demensboenden som har flera våningsplan tillfälligt öka bemanning, både inom hemtjänst och särskilt boende när man har brukare med extra ordinära behov. ökad bemanning på korttidsenheten Korpen För åren föreslås även en satsning på att Öka rehabiliteringsresurser på särskilt boende 12. Handlingsplan för gemensamma äldrefrågor Bilaga utskickad till arbetsutskottets sammanträde, sid Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att med språkliga ändringar och föreslagna kompletteringar anta handlingsplanen för gemensamma äldrefrågor i Region Gotland. Sammanfattning Socialnämnden (SON 80) och hälso- och sjukvårdsnämnden (HSN 64) beslutade i juni månad 2015 att uppdra till förvaltningarna att ta fram en heltäckande handlingsplan för äldrevårdsfrågor. Föreslagen handlingsplan har sin utgångspunkt från slutrapport från Bättre liv av sjuka äldre och från pågående projekt Bättre flöde i vården. Handlingsplanen är framtagen i samverkan med deltagare från aktuella områden. 13. Information. Utvärdering av sommarjobb 2015 Förslag till beslut Socialnämnden godkänner informationen. 14. Svar på slutbetänkande Barns och ungas rätt vid tvångsvård. Förslag till ny LVU (SOU 2015:71) sid Bilaga Förslag till beslut Socialnämnden lämnar förvaltningens förslag som sitt svar på regeringens betänkande om Barns och ungas rätt vid tvångsvård. Förslag till ny LVU (SOU 2015:71). Sammanfattning Regionstyrelsen har vidareremitterat en remiss från Socialdepartementet, som remitterat slutbetänkandet Barns och ungas rätt vid tvångsvård. Förslag till ny LVU (SOU 2015:71) till regionen. Regeringen vill ha synpunkter på förslagen och 5

6 Socialnämnden Region Gotland 6 (8) materialet i betänkandet. Betänkandet innehåller ett förslag till en ny lag med särskilda bestämmelser om vård av barn och unga (LVU) samt förslag till ändringar i ett antal lagar som har beröring till denna lag. Förslaget om en ny LVU innehåller i huvudsak samma kriterier för beredande av vård, men utredningen har tagit sikte på att stärka barns och ungas rättssäkerhet, då de får vård utan samtycke. Förslaget om en ny LVU är både genomtänkt och välmotiverat. Lagen bedöms kunna leda till bättre kvalitet i den vård som är nödvändig för att barn och unga ska växa upp utan påtagliga risker för att hälsan och utvecklingen skadas. 15. Tillägg i delegationsordning för individ- och familjeomsorgen reparationskostnader i lägenhet som socialförvaltningen har förstahandskontrakt på sid Bilaga Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att delegera beslut om bistånd till reparationskostnader i lägenhet som socialförvaltningen har förstahandskontrakt på till enhetschef, stödoch försörjningsenheten. Sammanfattning För att människor som inte blir godkända som hyresgäster ska ha någonstans att bo går socialförvaltningen ibland in och skriver kontrakt med hyresvärden AB Gotlandshem. Ibland kommer hyresvärden AB Gotlandshem med krav på kostnader för reparationer när den som har hyrt lägenheten i andra hand ska överta kontraktet eller flytta. Kravet ställs till förstahandshyresgästen, det vill säga socialförvaltningen, som måste betala reparationerna. Förvaltningens möjlighet att få tillbaka pengarna är genom att ställa motsvarande krav på andrahandshyresgästen, men i regel saknar denna möjlighet att betala. Beslut om att bevilja bistånd enligt socialtjänstlagen till reparationskostnaderna fattas i dagsläget av individutskottet. Socialförvaltningen föreslår nu att beslutanderätten ska delegeras till enhetschef, stöd- och försörjningsenheten. 16. Ändring i delegationsordning för individ- och familjeomsorgen internationella adoptioner sid Bilaga Förslag till beslut Socialnämnden godkänner förslagna ändringar som gäller internationella adoptioner i delegationsordningen för individ- och familjeomsorgen. Sammanfattning Ansökan om adoption handläggs numera av familjerättssekreterare inom familjerättsteamet inom familjehem- och familjerättsenheten, avdelningen för individ- och familjeomsorg (IFO). Tidigare handlades adoptioner av familjehemssekreterare 6

7 Socialnämnden Region Gotland 7 (8) inom familjehemsteamet. I samband med att delegationsordningen gicks igenom för att ändra detta upptäcktes att texten behöver förtydligas. 17. Tillägg i delegationsordning för individ- och familjeomsorgen grundutrustning till familjehem sid Bilaga Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att delegera beslut om grundutrustning till familjehem när familjehemsplacering påbörjas med upp till 23 % av prisbasbeloppet per år till 1:e familjehemssekreterare inom familjehems- och familjerättsenheten. Sammanfattning Vid nya placeringar i familjehem behöver ibland familjehemmet köpa in grundutrustning för det placerade barnet. Idag är beslut om omkostnader i form av särskilt kostnadskrävande utrustning med max 18 % av prisbasbelopp per år delegerat till familjehemssekreterare. Ett förtydligande behövs i delegationsordningen. Summan anses som rimlig eftersom kostnaden för grundutrustning ofta ligger däromkring. Socialnämnden föreslås besluta om det föreslagna tillägget eftersom det skulle avlasta individutskottet och minska administrationen för förvaltningen. 18. Delegering av beslutanderätt systrarna Nanny och Dika Åkermans donationsstiftelse sid. 64 Bilaga Förslag till beslut Rätten att dela ut bidrag från systrarna Nanny och Dika Åkermans donationsstiftelse delegeras till Gunnlög Köhn och Angelica Käldare Sammanfattning Region Gotland förvaltar ett antal stiftelser där socialnämnden har ansvaret för utdelning av bidrag till behövande. Gunnlög Köhn och Angelica Käldare föreslås få delegation att besluta om utdelning av bidrag från systrarna Nanny och Dika Åkermans donationsstiftelse. 19. Delgivnings- och anmälningsärenden sid. 65 Bilaga Förslag till beslut Socialnämnden godkänner delgivningarna. 20. Delgivning av individutskottets beslut Förslag till beslut 7

8 Socialnämnden Region Gotland 8 (8) Övrigt Socialnämnden godkänner delgivningen av individutskottets beslut Sammanfattning Socialnämndens individutskott fattar beslut i individärenden enligt socialtjänstlagen (SoL), LVU (lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga), LVM (lagen om vård av missbrukare i vissa fall) och LSS (lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade) på delegation från nämnden. 21. Övriga ärenden Maria Björkman ordförande 8

9 Socialförvaltningen Marianne Haglund Ärendenr SON 2015/392 1 (2) Handlingstyp Tjänsteskrivelse Datum 29 september 2015 Socialnämnden Ändring i delegationsordningen för myndighetsavdelningen Förslag till beslut Socialnämnden godkänner föreslagen ändring i delegationsordningen för Myndighetsavdelningen. Bakgrund Socialnämnden beslutade (SON 63/2015) att revidera delegationsordningen för myndighetsavdelningen. Det har i efterhand visat sig att delegeringen blev olika för beslut om ledsagning/ledsagarservice enligt socialtjänstlagen (SoL) respektive lagen om stöd och service för vissa funktionshindrade (LSS). Delegation idag Enligt socialtjänstlagen Ärende Lagrum Lägsta delegat Ledsagning till och med 10 timmar/månad från och med 11 timmar/månad 4 kap 1 SoL Handläggare Enhetschef Enligt LSS Ärende Lagrum Lägsta delegat Ledsagarservice 9 3. LSS till och med 12 timmar/4-veckorsperiod Handläggare överstigande 12 timmar/4-veckorsperiod max 100 timmar/år utrikes resor därutöver Enhetschef Enhetschef Enhetschef IU Nytt förslag Delegationen till enhetschef gäller beslut om ledsagning enligt LSS-beslut enligt följande: regelbunden ledsagarservice överstigande 12 timmar/4-verckorsperiod, Region Gotland Besöksadress Visborgsallén 19 Postadress SE Visby Telefon +46 (0) E-post registrator-son@gotland.se 9 Org nr Webbplats

10 Region Gotland Socialförvaltningen Ärendenr SON 2015/392 2 (2) tillfällig ledsagarservice upp till 100 timmar/år och ledsagarservice vid utrikesresor. Beslut om ledsagarservice därutöver är delegerat till individutskottet (IU). Myndighetsavdelningen föreslår nu att även detta ska delegeras till enhetschef. Bedömning En liknande delegering för beslut enligt socialtjänstlagen och LSS bör eftersträvas. En delegering till enhetschef skulle också förenkla handläggningen och göra den snabbare. En rättspraxis har utvecklats genom domar i kammarrätterna och högsta förvaltningsdomstolen, när brukare har överklagat kommunernas beslut om ledsagarservice enligt LSS. I de allra flesta fall har domstolarna kommit fram till att det var riktigt med avslagsbeslut vid ansökan om omfattande ledsagning. Förvaltningen och även individutskottet brukar följa denna rättspraxis. Förändrad delegat skulle därför inte påverka besluten för brukare som ansöker om ledsagarservice. Skillnaden skulle bli att brukaren får ett snabbare beslut, individutskottet avlastas ärenden där besluten brukar bli desamma som förslagen och handläggarna avlastas administration. Föreslag till ändring i delegationsordningen för myndighetsavdelningen Ärende Lagrum Lägsta delegat Ledsagarservice 9 3. LSS till och med 12 timmar/4-veckorsperiod Handläggare överstigande 12 timmar/4-veckorsperiod max 100 timmar/år utrikes resor därutöver (Överstruken text tas bort, kursiv text läggs till.) Enhetschef Enhetschef Enhetschef IU Enhetschef Socialförvaltningen Marica Gardell socialdirektör Expedieras till: enhetschef Gunilla Rylander, äldreenheten enhetschef Agneta Wahnström, funktionshinderenheten avd chef Susanne Erixon, myndighetsavdelningen nämndsekr Marianne Haglund 10

11 Socialförvaltningen Anna-Lena Gutedal Ärendenr SON 2015/315 1 (3) Handlingstyp Tjänsteskrivelse Datum 7 oktober 2015 Socialnämnden Driftform särskilt boende i Visby Bakgrund Ett nytt särskilt boendet med 60 platser ska byggas på Terra Nova i Visby. Boendet ska byggas och ägas av privat aktör. Projektering pågår och byggnation av boendet går ut på anbud som en hyresavtalsupphandling i slutet av september. Boendet planeras vara klart för driftstart under tredje kvartalet Nämnden måste ta ställning till driftform och nedan följer en jämförelse mellan egen och privat regi vad gäller brukare och ekonomi. Brukare Brukarundersökningar Under 2014 genomförde Socialstyrelsen den årliga nationella brukarundersökningen inom äldreområdet. Undersökningen visar på Gotlands resultat jämfört med riket men resultatet visas även på enhetsnivå samt att en redovisning görs för verksamheter i egen gentemot privat regi. På Gotland svarar 86 procent att de sammantaget är nöjda med sitt äldreboende och de områden som har bäst resultat är: Får bra bemötande från personalen (93%) Känner sig trygg på sitt äldreboende (92%) Känner förtroende för personalen (88%) Vid en granskning av skillnader mellan egen och privat regi kan man konstatera att de verksamheter som drivs i privat regi generellt har nöjdare brukare inom de flesta frågeområden. Nedan följer de fem områden där de största skillnaderna kan identifieras och resultatet visar andel i procent som svarat att de är mycket eller ganska nöjda: Besöksadress Visborgsallén 19 Postadress Visby Telefon vxl E-post regiongotland@gotland.se 11 Webbplats Org nr

12 Socialförvaltningen Region Gotland Ärendenr SON 2015/315 2 (3) Fråga Egen regi Privat regi Är möjligheterna att komma 60 % 79 % utomhus bra eller dåliga Brukar personalen meddela dig om 55% 70% tillfälliga förändringar Hur brukar maten smaka 81% 93% Känner du förtroende till 86% 98% personalen på ditt äldreboende Hur nöjd eller missnöjd är du med de aktiviteter som anordnas på boendet 64% 75% Reflektion utifrån brukarundersökningens resultat: Pjäsens särskilda boende som vid undersökningen hade gått över till kommunens egen regi är lågt. Pjäsen är en stor verksamhet med 100 brukare vilket påverkar det övergripande resultatet för egenregin. Den frågan där skillnaderna är störst, alltså möjlighet att komma utomhus, kan handla om att flera av de verksamheter som drivs i enskild regi är nybyggda och anpassade för att underlätta för brukare att ta sig ut på egen hand. Kvalitetsuppföljningar De kvalitetsuppföljningar som genomförts under 2014 och 2015 visar inte på några generella skillnader mellan de olika driftsformerna. Vi kan konstatera att de särskilda boenden inom egen regi vi besökt under 2015 har ett större fokus på kvalitetsarbete än föregående år. Detta bör således ge effekt på den nationella brukarundersökningen som presenteras under november Ekonomi Den ekonomiska ersättningen till privata utförare regleras genom avtal. Dels finns det entreprenadavtal där ett helt boende ingår, dels finns ramavtal där förvaltningen köper enstaka platser. Idag finns två entreprenadavtal: Kropp & Själ Med Omtanke i Helsingborg AB (Kosmo) driver boendet i Katthammarsvik från hösten 2014 till 2018 med möjlig förlängning till 2021 och Attendo Care AB som driver det särskilda boendet i Burgsvik. Detta avtal går ut och upphandlingsunderlag tas just nu fram. Båda boendena har 30 platser. Idag finns också tre ramavtal som avser köp av platser på särskilt boende : Hattstugan i När, Solrosen i Visby och Gotlands Sjukhem i Visby. Dessa avtal går ut

13 Socialförvaltningen Region Gotland Ärendenr SON 2015/315 3 (3) Ersättning SÄBO 2015 Antal platser Ersättning kronor/dygn exkl lokaler Ersättning kronor/dygn inkl lokaler Externa platser 136 Sudergården Attendo Hattstugan Solrosen Gotlands sjukhem Kosmo Katthammarsvik Egna platser 426 Egna platser (ej Pjäsen) Pjäsen Antal platser september 562 Det finns idag tio särskilda boende i egen regi: Pjäsen Visby 100 Fältgatan Visby 82 Åvallegården Klintehamn 20 Stuxgården Fårösund 34 Kilåkern Slite 20 Roma äldreboende 50 Hemse äldreboende 40 Syrengården Roma 18 Iliansgården Hemse 30 Tingsbrogården Bro 32 Totalt antal platser 426 Driftform Socialnämnden måste fatta beslut om hur boendet ska drivas, i egen eller privat regi. Om det ska drivas i egen regi behöver socialnämnden ett tillskott av investeringsmedel för utrustning på cirka 2 miljoner kronor. Om det ska drivas i privat regi är det en entreprenadsupphandling där nämnden köper samtliga platser och upphandling bör då påbörjas under våren Socialförvaltningen Marica Gardell socialdirektör 13

14 Socialförvaltningen Anna-Lena Gutedal Ärendenr SON 2015/343 1 (2) Handlingstyp Tjänsteskrivelse Datum 7 oktober 2015 Socialnämnden Ersättning daglig verksamhet Förslag till beslut Socialnämnden fastställer ersättning för daglig verksamhet 2016 enligt förslag i bilaga 1. Bakgrund Enligt antagna regler för daglig verksamhet enligt lag om valfrihetssystem (LOV) ska socialnämnden fastställa ersättning för kommande år. Nuvarande ersättningsmodell bygger på en bedömning av behovet. Utförarna har synpunkter på bedömningsmallen och anser att den behöver revideras då den inte är ändamålsenlig vid situationer med omfattande behov. Detta problem har uppmärksammats även i andra kommuner. Synpunkter har inkommit från utförarna om att bedömningsmallen behöver revideras, då nuvarande mall bland annat inte möjliggör att beakta omfattande behovssituationer på ett tillfredsställande sätt. Detta problem har uppmärksammats även i andra kommuner. Ytterligare information måste inhämtas innan en förändring kan aktualiseras. Frågan om ersättningssystemet har diskuterats på årets branschråd, ett arbete med revidering har påbörjats. Resultatet blev att det inte är aktuellt med några förändringar inför 2016, då arbetet inte kan avslutas under Ersättningen höjs med 2,0 procent vilket motsvarar nämndens kompensation i budgeten för löneökningar I övrigt gäller nuvarande regelverk för ersättningen. Besöksadress Visborgsallén 19 Postadress Visby Telefon vxl E-post regiongotland@gotland.se 14 Webbplats Org nr

15 Socialförvaltningen Region Gotland Ärendenr SON 2015/343 2 (2) Socialförvaltningen Marica Gardell socialdirektör Bilaga 1 Daglig verksamhet - ersättning 2016 Ersättning till utförare i egen (kommunal) regi 2016 med personlig assistent Nivå poäng kronor/dag kronor/dag Ersättning till utförare i enskild regi 2016 (innehåller momskompensation) med personlig assistent Nivå poäng kronor/dag kronor/dag

16 Socialförvaltningen Anna-Lena Gutedal Ärendenr SON 2015/370 1 (2) Handlingstyp Tjänsteskrivelse Datum 7 oktober 2015 Socialnämnden Ersättning hemtjänst Förslag till beslut Socialnämnden fastställer ersättning för hemtjänst 2016 enligt förslag i bilaga 1. Bakgrund Enligt antagna regler för hemtjänst enligt lag om valfrihetssystem (LOV) ska socialnämnden fastställa ersättning för kommande år. Ersättningen höjs med 2,0 procent vilket motsvarar nämndens kompensation i budgeten för löneökningar I övrigt gäller oförändrade ersättningsregler under Det pågår utvecklingsarbete i många kommuner för att skapa ett ersättningssystem som ger både kostnadseffektivitet och flexibilitet för utföraren samt delaktighet och flexibilitet för brukaren. Synpunkter har också kommit från utförarna om att ersättningssystemet behöver revideras. Ett arbete med att revidera ersättningssystemet har precis påbörjats, slutförs under 2016, varför det är inte är aktuellt med förändring Socialförvaltningen Marica Gardell socialdirektör Besöksadress Visborgsallén 19 Postadress Visby Telefon vxl E-post regiongotland@gotland.se 16 Webbplats Org nr

17 Socialförvaltningen Region Gotland Ärendenr SON 2015/370 2 (2) Bilaga 1 Hemtjänsten - ersättning 2016 Hemtjänst ersättning, kronor per timme För omvårdnad och service av kommunal utförare För omvårdnad och service av privat utförare För service av privat utförare som är momspliktig

18 Socialförvaltningen Anna-Lena Gutedal Ärendenr SON 2015/344 1 (4) Handlingstyp Tjänsteskrivelse Datum 28 september 2015 Socialnämnden Avgifter 2016 för insatser enligt Socialtjänstlagen till äldre personer och personer under 65 år med funktionsnedsättningar samt hemsjukvård Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att avgifter 2016 för insatser enligt Socialtjänstlagen och hemsjukvård till äldre personer och personer under 65 år med funktionsnedsättningar samt hemsjukvård fastställs enligt förslag i bilaga. Socialnämnden beslutar att avskaffa avgiften för enstaka hembesök i hemsjukvården. Sammanfattning Målsättningen är att under 2016 genomföra en översyn av förvaltningens modell för avgifter och taxor. Översynen är omfattande och bedöms träda i kraft från Nuvarande avgifter revideras och gäller från enligt förslag i bilaga. Då prisbasbeloppet sänks något 2016 sänks också maxtaxan för hemtjänsten. Bakgrund Nuvarande taxa för hemtjänstinsatser gäller från 2002 och är en timtaxa för både ordinärt boende och särskilt boende. Avgift betalas för antalet hemtjänsttimmar upp till cirka 6 timmar per månad. För ytterligare hemtjänstinsatser därutöver utgår inte avgift. För korttidsplats/korttidsboende betalas avgift per dygn och för särskilt boende betalas full avgift per påbörjad månad då omfattningen av insatsen uppgår till mer än 6 timmar redan under ett dygn. För trygghetslarm i ordinärt boende betalas en särskild avgift per påbörjad månad. Besöksadress Visborgsallén 19 Postadress Visby Telefon vxl E-post regiongotland@gotland.se 18 Webbplats Org nr

19 Socialförvaltningen Region Gotland Ärendenr SON 2015/344 2 (4) Från och med 2013 tas en månadsavgift ut för inskrivna i hemsjukvården. Enligt gällande taxa ska avgiften motsvara tre hembesök för hälso- och sjukvårdsinsatser av socialförvaltningens hemsjukvård. En persons sammanlagda avgifter för en kalendermånad är begränsade enligt 8 kap 5 1. Socialtjänstlagen (SoL) den så kallade maxtaxan som avser hemtjänst, särskilt boende, dagverksamhet och hemsjukvård. Avgifterna för ovan redovisade insatser får uppgå till högst en tolftedel av 0,48 x prisbasbeloppet. Med nuvarande regelverk är det för år kr per månad beräknat på det föreslagna prisbasbeloppet för 2016 på kr. Den enskildes betalningsförmåga (8 kap 2-9 SoL) ligger till grund för den avgift som beslutas för varje enskild individ. Avgiftsbeslut kan överklagas (16 kap 3 SoL). Måltidsavgift Avgifter betalas för måltider i särskilt boende, korttidsplats, dagverksamhet och för matdistribution. Måltidsavgift ingår inte i Socialtjänstlagens maxtaxa. Avgifter 2016 Hemtjänst Timavgiften för hemtjänstinsatser föreslås vara oförändrad 300 kronor per timme, vilket innebär att den högsta månadsavgiften uppnås efter cirka 6 timmar per månad. Trygghetslarm Avgift för trygghetslarm föreslås vara oförändrad med 350 kronor per påbörjad månad. Hemsjukvård Hemsjukvårdsavgift för inskrivna i hemsjukvården motsvarar tre besök inom hälso- och sjukvårdsförvaltningens verksamheter, där avgiften är 200 kronor per vilket blir 600 kronor per månad. Enligt uppgift från hälso- och sjukvården är det inte aktuellt med någon förändring Beslutad avgift för enstaka hembesök har inte tagits ut då det är svårt att motivera avgiften då den inte omfattas av hälso- och sjukvårdens högkostnadsskydd. Avgiften beräknas istället utifrån Socialtjänstlagen och då måste inkomstuppgift tas fram för bedömning av brukarens betalningsförmåga, innan avgift kan tas ut. Detta leder till stor administration. 19

20 Socialförvaltningen Region Gotland Ärendenr SON 2015/344 3 (4) I budgetpropositionen finns en satsning på avgiftsfri öppenvård för äldre från 85 års ålder från och med Detta kommer att omfatta flertalet av brukarna. Med anledning av ovanstående är förslaget är att avskaffa den beslutade avgiften för enstaka hembesök. Maxtaxa Ovan redovisade avgifter begränsas av Socialtjänstlagens maxtaxa och den sammanlagda summan av avgifter för en månad får uppgå till högst kronor. Måltider Måltidsavgiften på särskilt boende med heldygnsomsorg förslås vara oförändrad med kronor per månad. Måltidsavgift i samband med korttidsplats/korttidsboende och vid deltagande i dagverksamhet för personer med demens föreslås oförändrad med 120 kronor per dag respektive 60 kronor per dag. Matdistribution till personer i ordinärt boende och till de personer som fortfarande har särskilt boende utan heldygnsomsorg förslås måltidsavgiften vara kronor per månad, vilket endast avser daglig lunch. (Tidigare har avgiften varit 60 kronor per dag, vilket blir kronor per månad.) I bilaga redovisas avgifterna för Socialförvaltningen Marica Gardell socialdirektör 20

21 Socialförvaltningen Region Gotland Ärendenr SON 2015/344 4 (4) Bilaga 1 Hemtjänst och hemsjukvårdsavgifter (kronor) Maxtaxa, per månad Hemtjänstavgift, per timme Trygghetslarm, avgift per påbörjad månad Hemsjukvård - inskriven, avgift per påbörjad månad Hemsjukvård - enstaka hembesök 1) Måltidsavgifter (kronor) Särskilt boende med heldygnsomsorg, per månad Särskilt boende utan heldygnsomsorg, per dag 2015 och per månad ) Korttidsplats, per dygn Dagverksamhet för personer med demens, per portion Hemtjänst matdistribution, per dag 2015 och per månad ) ) Beslutad avgift som inte tagits ut. 2) Ändras från 60 kronor per dag till kronor per månad. 21

22 Socialförvaltningen Anna-Lena Gutedal Ärendenr SON 20xx/xxxx 1 (11) Handlingstyp Tjänsteskrivelse Datum 7 oktober 2015 Socialnämnden Driftform personlig assistans Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att genomföra en ny driftentreprenadsupphandling av personlig assistans för vuxna i Visby. eller Socialnämnden beslutar att genomföra en ny driftentreprenadsupphandling av all personlig assistans på Gotland. Sammanfattning Försäkringskassan beviljar personlig assistans enligt socialförsäkringsbalken (SFB) och regionen, socialförvaltningen, beviljar personlig assistans enligt LSS. I förarbetena till Handikappreformen och de båda lagstiftningarna, som trädde i kraft 1994, tillfördes handikappomsorgen insatser som inte funnits tidigare. En av de viktigaste och mest debatterade var insatsen personlig assistans. Den insatsen vände sig i större utsträckning än andra insatser till personer med mycket omfattande fysiska funktionshinder. I propositionen lyftes fram att den enskilde själv skulle kunna vara egen arbetsgivare, ha kommunen eller annan utförare. Syftet var att bidra till att ge brukare med omfattande behovssituationer ett reellt inflytande över sin egen livssituation. Att öka självbestämmandet och ge möjlighet till skulle därför vara knuten till den enskilde och inte till den myndighet som svarade för att utföra insatser. Idag har brukaren möjlighet att välja utförare och de som inte aktivt väljer utförare blir kommunen (läs regionen) automatiskt utförare av assistansen. I Region Gotland finns idag ett flertal privata utförare (21) att välja mellan. I augusti 2015 fanns 135 personer med personlig assistans varav 111 enligt SFB och 24 enligt LSS. Region Gotlands verkställer i egen regi personlig assistans Besöksadress Visborgsallén 19 Postadress Visby Telefon vxl E-post regiongotland@gotland.se Webbplats 22 Org nr

23 Socialförvaltningen Ärendenr KS 20xx/xxxx 2 (11) Region Gotland för 36 personer - barn med postadress Visby samt vuxna på norra och södra Gotland. Övriga har valt privata utförare. År 2009 genomfördes en offentlig upphandling av personlig assistans enligt LASS (nuvarande socialförsäkringsbalken SFB) för vuxna med postadress Visby och med Region Gotland som assistansutförare. Socialnämnden tecknade entreprenadavtal för utförande av personlig assistans för denna avgränsade grupp vuxna i Visby med Omsorgshuset i Stockholm AB. Avtalsperioden upphandlades för 4 år med option om förlängning 2+1 år. Avtalet går ut Kommunerna (nationellt) har svårigheter att driva verksamheten personlig assistans med de ekonomiska förutsättningar som ges. Det finns aktörer på marknaden - privata och kooperativ - som är specialiserade på assistansuppdraget, har hög kompetens och som klarar av att bedriva assistansverksamhet inom ramen för den ersättning som Försäkringskassan beviljar. Detta beror bland annat på att de inte har samma kollektivavtal som kommunerna. Bakgrund Grunden i personlig assistans är valfrihet och den enskilde kan själv välja utförare. Den assistansberättigade har dessutom rätt att välja vem som ska anställas som personlig assistent. Hen kan som tidigare beskrivits välja att själv vara arbetsgivare och anställa sina assistenter, anlita en förening, kooperativ eller företag som anordnare. Om den enskilde inte själv önskar ordna sin assistans är regionen skyldig anordna assistansen. En konkurrensutsättning av det kommunala alternativet innebär inte att kommunen avsäger sig sitt ansvar för verksamheten utan att kommunen garanterar att åtminstone ett eller två företag inom branschen har kommunens godkännande, håller en bestämd kvalitetsnivå och står under kommunens tillsyn. Det bör observeras att omfattningen av en entreprenads upphandling kan förändras över tid och ingen volymgaranti kan ges för uppdraget. Avsikten med denna upphandling är att det ska avse hela verksamheten alltså både enligt SFB och LSS. Kommunerna (nationellt) lyckas inte att driva personlig assistans med de ekonomiska förutsättningarna som ges. Den assistans som beviljas enligt SFB beslutas och ersätts av Försäkringskassan från och med 21 timman per vecka. Den timersättning som är avsatt täcker inte regionens kostnader. Enligt Kostnad per brukare så bedriver egenregin en effektiv assistans till låg kostnad med hög kvalitet men timersättningen är ändå inte tillräcklig. Regionens assistansverksamhet har gått med underskott på mellan 4 till 8 mnkr per år, så även innevarande år, vilket bland annat beror på att kommuner har ett jouravtal (lönekostnader) som kostar mer än det avtal de enskilda utförarna 23

24 Socialförvaltningen Ärendenr KS 20xx/xxxx 3 (11) Region Gotland har. Andra aktörer på marknaden klarar av att anordna assistans inom givna budgetramar, vilket bland annat beror på att de inte styrs av samma kollektivavtal som kommunerna. Socialförvaltningen föreslår därför nämnden att genomföra en upphandling av allt utförande av insatsen personlig assistans, då den enskilde inte gjort ett aktivt val av utförare. Upphandling ska avse både SFB och LSS, hela målgruppen - barn, ungdomar och vuxna, och geografiskt hela Gotland. Brukare En brukarundersökning genomfördes under januari till mars Undersökningen omfattade samtliga personer med personlig assistans enligt LSS. Personer som har assistans utförd av egenregi och det företag som är entreprenadupphandlat. Ingen undersökning är gjord bland brukare som själva valt privata utförare av assistansen. Enkäten besvarades av 10 personer vilket innebar en svarsfrekvens på 43 procent. När en enkät har så få svar ges enskilda svar oproportionerligt stor inverkan på undersökningsresultatet, varför tolkning rekommenderas med försiktighet. Det kan konstateras att precis som i 2013 års undersökning är de svarande mycket samstämmiga i sina svar, varför undersökningen får anses tillförlitlig. Undersökningens resultat: Av undersökningen framgår att de brukare som har personlig assistans är fortsatt mycket nöjda med personalen och den hjälp man får. Vidare känner man sig trygg med personalen. De frågor som får lite lägre betyg och kan ses som utvecklingsområden är att brukaren i högre grad vill vara med och påverka hjälpen hon/han får och att fler kan få kunskap om vilken hjälp man har rätt till. Ingen av respondenterna har svarat de lägre alternativen men här finns det en tendens till ett vara mindre nöjd. Undersökningen av personlig assistans visar att brukare är väldigt nöjda. Den största utmaningen är därför att bibehålla den höga nöjdhet som brukarna ger uttryck för. Ingen kvalitetsuppföljning har gjorts av insatsen personlig assistans 24

25 Socialförvaltningen Ärendenr KS 20xx/xxxx 4 (11) Region Gotland Medarbetare Sammanfattning I bilaga 1 visas en jämförelse mellan regionens och privata utförares kollektivavtal inom personlig assistans. Jämförelsen konstaterar att samtliga ersättningsnivåer till medarbetare är högre i det kommunala avtalet än i det privata, vilket också leder till direkt högre kostnader för arbetsgivaren. Detta gäller ersättningar för obekväm arbetstid, övertid, jourersättning, restidsersättning samt även avtalens nivåer på lägstalöner. Här kan särskilt lyftas fram heltidsmåttet för månadsavlönade personliga assistenter. I kommunal verksamhet är heltidsmåttet 37 timmar per vecka, i förhållande till 40 timmar per vecka i privat verksamhet. Räkneexempel För att åskådliggöra skillnaden i kostnad för arbetsgivaren som kan förklaras av kollektivavtalen görs jämförelsen mellan 37 respektive 40 timmars arbetstid per vecka. Veckoarbetstiden är enbart en parameter som påverkar kostnaderna, alla ersättningar i kollektivavtalen utgör en högre kostnad för kommunal verksamhet. I september 2015 finns 84 årsarbetare inom personlig assistans som är månadsavlönade. Dessa har en medellön i månaden på ca kr (motsvarar 139 kr/timmar). Med fem veckors semester arbetar de 47 veckor/år. Skillnaden i veckoarbetstid mellan avtalen är 3 timmar. PO (sociala avgifter) är 40 procent. 84 årsarbetare * 47 veckor * 3 timmar * 139 kr/timmar * 1,4 = drygt 2,3 miljoner. Se vidare bilaga 1 för jämförelse avtal personlig assistans. Ekonomi Försäkringskassan ersätter personlig assistans med 284 kronor per timme (2015). För särskilda skäl kan ersättningen vara högre, högst 318 kronor per timme. När regionen 2010 lade ut delar av assistansen, avseende vuxna i Visby, på privat utförare minskade underskottet för verksamheten med cirka 15 miljoner kronor (mnkr). För den assistans som är kvar i regionens regi är underskottet för 2015 beräknat till cirka 5 mnkr. Om all assistans läggs ut på privata utförare försvinner underskottet. 25

26 Socialförvaltningen Ärendenr KS 20xx/xxxx 5 (11) Region Gotland Om nämnden väljer att inte upphandla nytt entreprenadavtal är det möjligt att fler vuxna i Visby väljer regionen som utförare. Då förvaltningen inte klarar att bedriva verksamheten på ersättningen från försäkringskassan kommer underskottet att öka. Regionen betalar idag kostnad för vikarie vid ordinarie assistents sjukdom till privata utförare, kostnaden 2014 var 2,7 mnkr. Detta gäller dock inte privat utförare som har entreprenadavtal (det vill säga vissa brukare hos Omsorgshuset i Stockholm AB). Kostnader inom Personlig assistans enligt SFB (t o m 2010 LASS) i egen regi, Region Gotland Resultat, underskott mot budget Prognos 2015: Varav löner Varav OH Varav Övrigt Total kostnad Andel löner 99,3% 94,0% 93,7% 93,5% 94,8% 95,3% Andel OH 0,0% 5,0% 5,5% 5,1% 4,4% 3,6% Andel Övrigt 0,7% 1,0% 0,8% 1,5% 0,8% 1,0% Övriga kostnader består bl a av IT åt personal i brukares hem, vissa hjälpmedel, inredning åt personal i brukares hem (sängar, sängkläder etc), biljetter och viss förtäring i vid aktiviteter tillsammans med brukare, resekostnad vid resor med brukare och viss kompetensutveckling samt friskvårdsbidrag Utbetald sjuklön Från och med 2010 lades assistans för vuxna personer i Visby ut till privat utförare därav den stora minskningen av underskottet. Från och med 2010 bokförs administrationskostnad (OH) i verksamheten. Det är avdelningen OOF's egna adminstrationskostnader och inga förvaltnings respektiv regionkostnader som ingår i detta. Övriga besparingar: Minskad lönehantering, ekonomihantering, sjuklönekostnad etc Socialförvaltningen Marica Gardell Socialdirektör 26

27 Socialförvaltningen Ärendenr KS 20xx/xxxx 6 (11) Region Gotland Bilaga 1: En jämförelse mellan regionens och privata utförares kollektivavtal inom personlig assistans Tabellerna utgör en översiktlig jämförelse av rådande kollektivavtal inom området personlig assistans. Syftet med jämförelsen är att tydliggöra skillnaderna i anställningsvillkoren för personliga assistenter anställda av kommunal respektive privat arbetsgivare. Inom vissa delar, bland annat jourersättning och nivåer för lägstalöner, blir jämförelsen problematisk eftersom kollektivavtalens konstruktion skiljer sig åt. Jämförelse Avtal Personlig assistans Jämförelse avseende månadsavlönade i de delar som påverkar personalkostnaderna Område KFO - Kommunal (privat) SKL/Pacta Kommunal HÖK (egen regi) Ordinarie arbetstid Lönebestämmel ser Kompensation övertid Heltid utgör i genomsnitt 40 timmar per vecka Lägsta lön 2015: kr/mån Lägsta lön 2016: kr/mån Lägsta lön gäller från 18 år a) för övertidsarbete 2 timmar eller mindre utöver den för en heltidsanställning gällande ordinarie veckoarbetstidens längd: månadslönen/ 94 b) för övertidsarbete på annan tid: månadslönen /72 Heltid utgör i genomsnitt 37 timmar per vecka med jourpass. Rotationstjänstgöring, minst 20% förlagd till nattpass, i genomsnitt 36,33 timmar per vecka 17 år: kr/mån 18 år: kr/mån För outbildad utan erfarenhet som har fyllt 19 år: kr/mån För elever som slutfört år 2 mot yrket inriktad utbildning (dessa kan vara både 18 år och 19 år): kr/mån För elever som slutfört mot yrket inriktad utbildning: kr/mån I yrke där arbetsgivaren kräver och medarbetaren har yrkesförberedande gymnasieutbildning inom det aktuella yrket samt ett års sammanlagd anställning i yrket efter den genomgångna utbildningen: kr/mån Per timme enligt följande: Enkel övertid 180 % av månadslönen/165 Kvalificerad övertid 240 % av månadslönen/165 ex: Månadslön kr Enkel övertid: 218 kr/timme 27

28 Socialförvaltningen Ärendenr KS 20xx/xxxx 7 (11) Region Gotland ex: Månadslön kr Ersättning per timme enl a): 213 kr/timme Ersättning per timme enl b): 277 kr/timme Kvalificerad övertid: 290 kr/timme Obekväm arbetstid Ersättning för Vardagar Fredag och dag före helgdag Lördag, söndag eller annan helgdag än nedan Måndag och dag efter helgdag Vardag närmast före tretton-dag jul, första maj, Kristi himmelsfärdsda g, nationaldagen (6 juni) och Alla helgons dag Tid från kl på dag före långfredagen till kl på dagen efter annandag påsk Tid från kl på dag före pingstafton, midsommarafto n, julafton eller nyårsafton till kl på vardag utom lördag närmast efter helgdagsaftone n : :00-24:00 Ersättning/timme: 15:21 kr mellan 22:00-06:00 19:6 2 39:5 6 48:7 9 48:7 9 48:7 9 48:7 9 97:7 1 97:7 1 Vardagar Fredag och dag före helgdag Lördag, söndag eller annan helgdag än nedan Måndag och dag efter helgdag Vardag närmast före trettondag jul, första maj, Kristi himmelsfärdsda g, nationaldagen (6 juni) och Alla helgons dag Tid från kl på dag före långfredagen till kl på dagen efter annandag påsk Tid från kl på dag före pingstafton, midsommarafto n, julafton eller nyårsafton till kl på vardag utom lördag närmast efter helgdagsaftone : :00-07:00 16:00-24:00 22:00-06:00 22:00-06:00 20:50 43:40 50:80 58:40 50:80 58:40 50:80 50:80 99:30 119:2 0 99:30 119:2 0 n Där arbetstagaren har beordrats beredskap för tid som uppgår till 28

29 Socialförvaltningen Ärendenr KS 20xx/xxxx 8 (11) Region Gotland beredskap Ersättning för Jourpass Restidsersättnin g helger/storhelger: 30:00 kr/timme Vid arbetad tid under beredskap: Timlön plus övertidsersättning Ersättning/timme: 32:93 kr mellan 22:00-06:00 helger/storhelger: 65:96 kr/timme Vid arbetad tid under jour: Timlön plus övertidsersättning 45 kr/timme max 6 timmar/dygn Under helger 50 kr/timme högst 150 timmar under kalendermånaden: 14 % av timlönen. För tid därutöver under kalendermånaden: 27,7% av timlönen. Kompensation för övertidsarbete utgår inte. Ex Månadslön kr: Upp till 150 timmar: 17 kr/timme. Tid därutöver: 33,6 kr/timme Genomsnittligt hälften av jourpasset anses utgöra arbetstid och hälften anses utgöra jour. Under jourpasset utges 50% av jourersättningsbeloppet enligt AB 22; Där arbetstagaren har beordrats jour för tid som uppgår till högst 50 timmar under kalendermånaden: 29,2 % av timlönen. För tid därutöver under kalendermånaden 58,4 % av timlönen. Kompensation för övertidsarbete utgår inte. Vid helger/storhelger dubblas ersättningen. Ex Månadslön kr: Upp till 50 timmar: 35,4 kr/timme. Tid därutöver: 70,8 kr/timme Färdtidsersättning: De första 10 timmarna under en kalendervecka: 59:30 kr/timme För tid därutöver: 118:60 kr Traktamente Tjänsteresor Permission, tjänstledighet, föräldraledighet och annan ledighet Om arbetstagaren tillsammans med brukaren företar tjänsteresa på arbetsgivarens uppdrag ska särskild överenskommelse träffas om vilka villkor som ska gälla under hela resan, alternativt regleras i särskilt resereglemente. Permission kan beviljas vid tex hastigt påkommande sjukdomsfall hos anhörig, för en eller flera dagar. Föräldraledighet enl Föräldraledighetslagen Studieledighet enl Studieledighetslagen Traktamente utgår enligt regionens riktlinjer. Se bilaga. Innan resa ska chef och medarbetare komma överens om eventuella ersättningar samt arbetstidsförläggning. Enskild angelägenhet i max 10 dagar/år Föräldrapenningtillägg motsv. 10% av lönebortfallet i 180 dagar Arbetstagare kan medges behålla lönen eller del därav vid studier. 29

30 Socialförvaltningen Ärendenr KS 20xx/xxxx 9 (11) Region Gotland Semester T o m det år arbetstagaren fyller 39 år utges 25 semesterdagar. From det år arbetstagaren fyller 40 år utges 31 semesterdagar. From det år arbetstagaren fyller 50 år utges 32 semesterdagar. Antalet sparade semesterdagar: max 25 T o m det år arbetstagaren fyller 39 år utges 25 semesterdagar. From det år arbetstagaren fyller 40 år utges 31 semesterdagar. From det år arbetstagaren fyller 50 år utges 32 semesterdagar. Antalet sparade semesterdagar: max 40 30

31 Socialförvaltningen Ärendenr KS 20xx/xxxx 10 (11) Region Gotland Jämförelse Avtal Personlig assistans Jämförelse avseende timavlönade i de delar som påverkar personalkostnaderna Område KFO - Kommunal SKL/Pacta Kommunal (PAN 13) Ordinarie arbetstid Lönebestämmels er Kompensation övertid Heltid utgör i genomsnitt 40 timmar per vecka Lägsta lön 2015: 101:12 kr/tim Lägsta lön 2016: 103:65 kr/tim Lägsta lön gäller från 18 år Vid mindre än 2 timmars övertid: Timlön x 1,62 Vid mer än 2 timmars övertid: Timlön x 2,11 Heltid utgör i genomsnitt 40 timmar per vecka Lägsta lön 2015: 109:57 kr/tim Lägsta lön 2016 ännu ej avtalad Lägsta lönen gäller från 19 år Timlön x 2 Obekväm arbetstid Vardagar Fredag och dag före helgdag Lördag, söndag eller annan helgdag än nedan Måndag och dag efter helg dag Vardag närmast före tretton dag jul, första maj, Kristi himmelsfärdsda g, nationaldagen (6 juni) och Alla helgons dag Tid från kl på dag före långfredagen till kl på dagen efter annandag påsk Tid från kl på dag före pingstafton, : :00 24:00 19:6 2 39:5 6 48:7 9 48:7 9 48:7 9 48:7 9 97:7 1 97:7 1 Vardagar Fredag och dag före helgdag Lördag, söndag eller annan helgdag än nedan Måndag och dag efter helgdag Vardag närmast före trettondag jul, första maj, Kristi himmelsfärdsda g, nationaldagen (6 juni) och Alla helgons dag Tid från kl på dag före långfredagen till kl på : :00 07:00 16:00 24:00 22:00 20:50 43:40 50:80 58:40 50:80 58:40 50:80 50:80 99:30 119:2 0 31

32 Socialförvaltningen Ärendenr KS 20xx/xxxx 11 (11) Region Gotland Ersättning för beredskap midsommarafto n, julafton eller nyårsafton till kl på vardag utom lördag närmast efter helgdagsaftonen Ersättning/timme: 15:21 kr mellan 22:00-06:00 helger/storhelger: 30:00 kr/timme dagen efter annandag påsk Tid från kl på dag före pingstafton, midsommarafto n, julafton eller nyårsafton till kl på vardag utom lördag närmast efter helgdagsaftonen Ej tillämpligt 06:00 22:00 06:00 99:30 119:2 0 Vid arbetad tid under beredskap: Timlön plus övertidsersättning Ersättning för Jourpass Ersättning/timme: 32:93 kr mellan 22:00-06:00 helger/storhelger: 65:96 kr/timme Genomsnittligt hälften av jourpasset anses utgöra arbetstid och hälften anses utgöra jour. Vid arbetad tid under jour: Timlön plus övertidsersättning Under jourpass ersätts en fullgjord jourpasstimme med timlön x 0,5 samt 17:40 kr/fullgjord jourpasstimme Vid helger/storhelger: 34:80 kr/timme Restidsersättning 45 kr/timme max 6 timmar/dygn Under helger 50 kr/timme Traktamente utgår enligt regionens riktlinjer. Se bilaga. Innan resa ska chef och medarbetare komma överens om eventuella ersättningar samt arbetstidsförläggning. Uppsägningstid vid förändrat behov/dödsfall samt på brukarens begäran 14 dagar 1 månad 32

33 Socialförvaltningen Ärendenr SON 2015/294 1 (2) Handlingstyp Tjänsteskrivelse Datum 6 oktober 2015 Socialnämnden Förslag till remissvar slutbetänkandet Barns och ungas rätt vid tvångsvård. Förslag till ny LVU (SOU 2015:71) Förslag till beslut Socialnämnden lämnar förvaltningens förslag som sitt svar på regeringens betänkande om Barns och ungas rätt vid tvångsvård. Förslag till ny LVU (SOU 2015:71). Bakgrund Regionstyrelsen har vidareremitterat en remiss från Socialdepartementet, som remitterat slutbetänkandet Barns och ungas rätt vid tvångsvård. Förslag till ny LVU (SOU 2015:71) till regionen. Regeringen vill ha synpunkter på förslagen och materialet i betänkandet. Remissvaret från regionen ska inkommet till Socialdepartementet senast den 30 november Regionstyrelsen har angivit sista svarsdatum den 28 oktober Den 12 juli 2012 beslutade regeringen att tillkalla en särskild utredare med uppgift att göra en översyn av lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) samt analysera behovet av förändringar och förtydliganden av regelverket. Vissa frågor som berör socialtjänstlagen (2001:453) ingick också i uppdraget. Den 3 september 2012 förordnades överdirektören Håkan Ceder som särskild utredare. Utredningens innehåll och bedömningar framgår av bifogad sammanfattning. Bedömning Betänkandet innehåller ett förslag till en ny lag med särskilda bestämmelser om vård av barn och unga (LVU) samt förslag till ändringar i ett antal lagar som har beröring till denna lag. Förslaget om en ny LVU innehåller i huvudsak samma kriterier för beredande av vård, men utredningen har tagit sikte på att stärka barns och ungas rättssäkerhet, då de får vård utan samtycke. Besöksadress Visborgsallén 19 Postadress Visby Telefon vxl E-post registrator_son@gotland.se Webbplats 33 Org nr