Anteckningar från Telemöte om layoutskisser e-tjänst för socialbidrag/ ekonomiskt bistånd

Transkript

1 Anteckningar från Telemöte om layoutskisser e-tjänst för socialbidrag/ ekonomiskt bistånd Av Owen Eriksson, Göran Goldkuhl Socialbidrag vs ekonomiskt bistånd, försörjningsstöd - diskussion om vilken term som ska användas. Men det kommer att kunna anpassas för varje kommun. Det gäller att kunna ge en indikation om att den som söker inte är kommuninnevånare. Detta kan lösas genom att man söker om personen finns i kommuninnevånareregistret, eller så kan man kontrollera om den angivna postadressen ligger inom kommunen. Metoden att använda postadressen för att identifiera kommuntillhörighet är dock tveksam genom att en postadress kan ligga inom flera kommuner. Feedback bör ges till sökande om de inte verkar ha en adress inom kommunen. Skärmbild Hushåll Diskussion om att skilja på civilstånd och bogemenskap enligt önskemål från Botkyrka. Det är framförallt begreppet sammanboende som är litet problematiskt. Sammanboende kan både betyda att man bor tillsammans, med någon men också att man har en sambo (uppfattas som ett slags civilstånd trots att det egentligen inte är det). Det blir litet krångligt att först fylla i att man är sammanboende och att man sedan ska fylla i civilstånd. Diskussionen landade i att låta alternativen vara kvar i enlighet med hushållsbilden. Viss information skall dock inte fyllas i detta läge när ansökan initieras. Det gäller t.ex. om var barnet är folkbokförd, går i skola etc. Det man ska fylla i när ansökan fullföljs. När man initierar ansökan är det primära personuppgifter för barnen som ska fyllas i resten skall flyttas. När det gäller hemmavarande barn borde man i samband med att man anger att barnen går i skola ange om barnet går i gymnasium eller motsvarande. Skärmbild 13 Fullmakt När det gäller fullmakt så är detta något som ska vara konfigurerbart vilket ska vara konfigurerbart i tjänsten. Tanken med fullmakt är att detta främst ska vara användbart och underlättande i samband med förnyad ansökan. Vid första gången måste båda registrera sig ändå. Det är också tillåtet att fullfölja utan att fullmakt medgivits men då måste båda logga in och godkänna ansökan. Om man har gett den sökande rätt att företräda hushållet så behöver inte även den medsökande logga in när man gör en förnyad ansökan. Fullmakten är tidsbegränsad t.ex. 2 månader. Synpunkter kom dock på att man tydligt ska ange hur länge fullmakten faktiskt gäller. Det ska också vara möjligt att återkalla en fullmakt via e- tjänsten men denna sida är ännu inte klar. Skärmbild 14 Starta ansökan Bilden Starta ansökan är litet mastig. Texten behöver förmodligen redigeras på ett annat sätt. Om man inte har gett fullmakt måste först den sökande klicka på knappen sedan måste den medsökande logga in och göra likadant. Myndiga barn behöver inte skriva under ansökan om de ingår i hushållet, dvs. när föräldrarna är försörjningsskyldiga. Texten ändras följdenligt. Skärmbild 15 Fullfölja ansökan

2 På Fullfölja ansökan där ska det stå att man skickat in sin ansökan men att man nu ska komplettera och fullfölja den. Här gäller det att tänka på formuleringen. Det viktiga är att kommunen ger responsen att ett ärende har startas och att kommunen har tagit mot en ansökan som ska fullföljas och kompletteras. Skärmbild 16 Bostad När det gäller bostaden så ska det finnas med om det finns annan bostad. Det är också det viktigt att namnet på den som har ett hyreskontrakt eller äger bostadsrätten står med. Även namnet på hyresvärden är viktigt. Skärmbild 18 inkomst När det gäller inkomstbilden så gäller behöver följande nettoinkomster fyllas i. Sökande/medsökande Dessa inkomster ska finnas med som ledtexter på skärmbilden och kan fyllas i automatiskt från Försäkringskassan. Allmänt barnbidrag Bostadsbidrag Dagsersättning Pension/SA/Livräntor/Vårdbidrag Handikappersättning Underhållsstöd Detta är de ledtexter som finns i den XML- fil som kommer från Försäkringskassan som visar nettobelopp. Frågan är om detta också är den information som den sökande får från FK. Sundsvall lovade att försöka ta fram ett exempel på en sådan avi och har också efter mötet gjort detta. På detta avi ser man att hel sjukpenning redovisas på nettonivå när man bara har ett bidrag som betalas ut på en utbetalning. Frågan hur det ser ut om man har flera bidrag på en och samma utbetalning. Owen har frågat FK om detta och väntar på svar. Det blir en intressant uppgift att lösa om den sökande får annan information om utbetalningar än det som kommer via xml- filen. Problemet gäller ledtexterna Dagsersättningar och Pension/SA/Livräntor/Vårdbidrag där det i den XML- fil som kommer från FK kan förekomma flera bidrag som utbetalas på en utbetalning (se exemplet nedan när det gäller Pension/SA/Livräntor/Vårdbidrag). Nettobeloppet ligger då på totalsumman vilket är logiskt genom att man summerar bruttobeloppen på detaljnivå (och drar bort ev. andra avdrag) och först sedan drar bort skatten. Detta gör dock att man inte kan redovisa nettobelopp på detaljnivå i sådana fall, baserat på den information som kommer via XML- filen. Detta har vi redan diskuterat tidigare när jag och Sven- Håkan försökte räkna ut nettobelopp på detaljnivå i samband med Multifråga.

3 Det finns också ytterligare två problem som måste lösas. I samband med Vårdbidrag måste man också göra en beräkning i e- tjänsten genom att den del som är Omkostnadstillägg inte ska räknas med i samband med ansökan om förnyat bistånd. Denna beräkning ser jag som möjlig att utföra genom att storleken på omkostnadstillägget finns med i beslutet om beviljat vårdbidrag. Om t.ex. summan 4417 ovan är ett omkostnadstillägg ska jag dra detta belopp från genom att detta inte ska redovisas som inkomst i samband med ansökan. När det gäller Handikappersättning gäller samma sak som vid vårdnadsbidrag, dvs. att omkostnadsdelen inte ska räknas med som inkomst i ansökan. Här finns dock problemet att omkostnadstilläggets storlek inte finns med i beslutet om beviljad handikappersättning från Försäkringskassan, vilket gör att jag inte kan göra motsvarande beräkning som i fallet med Vårdbidrag. Vi måste därför på något annat sätt få reda på omkostnadspåläggets storlek. Detta kanske vi kan fråga efter från sökande i e- tjänsten? Jag kan i så fall göra en beräkning motsvarade vårdbidraget. Men jag är mycket osäker på hur detta ska lösas. När det gäller de utbetalningar som kommer från CSN är problemet mindre genom att dessa belopp alltid är nettobelopp. OBS! i samband med Studiehjälp skall inte det Extra tillägget tas med som inkomst i samband med ansökan. Följade ledtexter bör därför finnas med utgångspunkt från CSN: Studiemedel Studiebidrag Inackorderingstillägg Hemutrustningslån (Förmodligen) För att kunna fylla i inkomster som inte kommer från CSN och FK bör följande ledtexter också finnas med. Lön Arbetslöshetsersättning AFA Privat pensionsförsäkring Överskjutande skatt

4 Annan inkomst (ex. spelvinst) (variabelt andra rader) Även inkomster för hemmavarande barn ska tas med. Detta kan gälla. Hemmavarande barn De ledtexter som skall finnas för de hemmavarande barnen är följande Efterlevandepension Studiebidrag Inackorderingstillägg Periodisering Genom att man ibland vill ange flera perioder som inkomster ska anges t.ex. för två eller tre perioder bakåt i tiden behöver förmodligen inkomstinformationen presenteras på olika dokument för sökande, medsökande och hemmavarande barn. Skärmbild 18 Sysselsättning När det gäller Sysselsättning så är det viktigt att den sökande och medsökande anger vilka jobb som de har sökt. Olika alternativ för ifyllnad kommer att veckla ut sig beroende vilket sysselsättningsalternativ som har valts. Skärmbild 19 Tillgångar Flera andra tillgångar bör kunna anges. Skärmbild 22 Söka för Det finns olika periodbegrepp. Sökperiod Den period som man söker ekonomiskt bistånd för. Om man t.ex. söker för februari söker man för perioden 1/2-28/2. Som det nu står Aktuell månad och Annan period så är detta otydligt för den sökande. Aktuell månad ska inte vara med. Man ska ge förslag på månad i exemplet februari, och sedan kan den sökande kunna ange en annan period om man inte vill ha förslaget som ges. Period som man ska ge inkomster och utgifter för (redovisningsperiod) Detta är den period som man ska redovisa sina inkomster och utgifter för och denna period bör tydligt framgå på inkomstbilden (Skärmbild 18) och (utgifter se nedan). Denna period kan variera beroende på olika regler i olika kommuner. I Sundsvall och Bollnäs är denna period (baserat på exemplet ovan) 16/1-15/2 I Botkyrka är perioden 1/1-31/1. Detta ställer således krav på konfigurerbarhet hos e- tjänsten. När det gäller vilka utgifter man avser, behöver man också tala om att det gäller inbetalningsdatum och inte t.ex. fakturadatum. Period ska finnas på en egen skärmbild

5 Konsekvensen av ovanstående resonemang är också att vi borde ha en speciell periodsida där man anger för vilken period man söker ekonomiskt bistånd för, denna ska ligga innan man fyller i inkomster och utgifter. Övriga kommentarer I övrigt när det gäller den information som finns på den aktuella bilden Söka för så är Kostnadsslag är ett konstigt ord Typ av utgift är ett bättre ord. Det är viktigt att kunna ange att avgifter och arbetsresor gäller per sökande och medsökande. Strukturera efter hushållsgemensamma respektive individuella utgifter. Kvitton och andra verifikat ska kunna skickas in elektroniskt. Särskild uppladdningsrutin ska finnas. Kopior skickas i kuvert och lagras i pappersformat idag. Allt som står i blanketten är ej möjligt att registrera i verksamhetssystemen (dvs som fält). Det som inte går att registrera i fält skrivs som fritext i journalen. Detta behöver man tänka på när man skickar meddelanden (t.ex. XML- meddelanden) till verksamhetssystemen. När det gäller verifikat så kan man inte i alla verksamhetssystem bilägga verifikat elektroniskt annat än klippa och klistra. Skärmbild 24 Kontrollera uppgifter Borde inte stå när samtliga uppgifter är ok. Det är en slags värdering. Det borde också kanske påpekas att man även kan lämna in den som papperskopia. Man ska även kunna skicka in en icke- komplett ansökan. Skärmbild 25 Avbryta ansökan OBS! Detta betyder inte avslag på ansökan. Mail till sökanden om avbryta ansökan. Ska komma respons på skärmen också. Detta måste dock ske på ett säkert sätt.