Föredragningslista Kommunstyrelsens arbetsutskott

Transkript

1 Föredragningslista Kommunstyrelsens arbetsutskott Plats och tid för sammanträdet Ånge kommunkontor, rum Flataklocken, tisdag den 18 februari 2003, kl Föredragande Ärenden 1 Justering Gunilla Mellgren 2 Remiss Länsplan för regional transportinfrastruktur Västernorrlands län Gunilla Mellgren 3 Remiss Framtidsplan för järnvägen Gunilla Mellgren 4 Remiss - Förslag till nationell plan för vägtransportsystemet Jan Rylander 5 Ansökan om medfinansiering av projekt Promotion of natural stone industry in the northern areas Mats Öberg Lillemor Andersson Mats Öberg Tord Sundqvist 6 Ansökan om tilläggsanslag för KY kvalificerad yrkesutbildning 7 Ansökan om förlustgaranti för AWPE Gun-Marie Bergman 8 Remiss Finansiering av LSS-verksamhet Irene Henriksson 9 Ansökan om eftergivande/nedsättning av skuld Ove Skägg Ove Skägg 10 Ansökan om bidrag till upprustning av väg 11 Förvaltning av kommunens jord- och skogsfastighet Sten-Ove Danielsson Ordförande Ulf Stecksén Sekreterare

2 ÅNGE KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Kommunstyrelsens arbetsutskott (19) Plats och tid ande Ånge kommunkontor, rum Flataklocken, tisdag den 18 februari 2003, kl. 09: Ajournering 12:45 13:45. Sten-Ove Danielsson (s), ordförande Stiven Wiklund (s) Inga-Britt Söderberg (s) Tage Påhlsson (c) Jan-Eric Berglund (v) Övriga deltagande Ulf Stecksén, kommunsekreterar Göran Fjellström, kommunschef Stefan Wallsten, samordnare, 31, Gunilla Mellgen, näringslivsetablerare, Mats Öberg, tf barn och utbildningschef, Frank Sällström, ekonomichef, Lillemor Andersson, ansvarig vuxenutbildning, 32 Tord Sundqvist, rektor, 33 Gun-Marie Bergman, vård- och omsorgschef, 34 Ove Skägg, teknisk chef, Eje Fröberg, fritidsassistent, 44 med Länsstyrelsen 45 - se nästa sida Utses att justera Stiven Wiklund Tage Påhlsson Justeringens plats och tid Ånge kommunhus, måndag den 24 februari Paragrafer Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Ulf Stecksén Sten-Ove Danielsson Stiven Wiklund Tage Påhlsson ÅNGE KOMMUN Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Sista dag för överklagande

3 Au 28 Dnr 03/ Remiss Länsplan för regional transportinfrastruktur Västernorrlands län Regeringen har givit länsstyrelsen i uppdrag att upprätta länsplan för regional transportinfrastruktur för åren , den så kallade länstransportplanen. Planen skall upprättas enligt riksdagens beslut avseende proposition Infrastruktur för ett långsiktigt hållbart transportsystem (prop 2001/02:20) samt enligt de övriga riktlinjer som regeringen anger i uppdraget. Länsstyrelsen i Västernorrland har i enlighet med uppdraget tagit fram förslag till Länsplan för regional transportinfrastruktur Nu bereds kommunen tillfälle att yttra sig över planen senast 1 april sunderlag - Skrivelse från länsstyrelsen Länstransportplan länsplan för regional transportinfrastruktur Västernorrlands län - Ånge kommuns förslag på objekt i Länstransportplan , Dnr 02/211, Ks Gunilla Mellgren föredrar ärendet. Hon har synpunkter på hur remissen bör utformas och vill stämma av med utskottet hur svaret skall utformas. Kommunikationsdirektör Nina Loberg från Länsstyrelsen och Håkan Eriksson Vägverket skall inbjudas till arbetsutskottet den 17 mars. Au 29 Dnr 03/ Dnr 03/ Remiss Framtidsplan för järnvägen Banverket fick regeringens uppdrag att upprätta en nationell banhållningsplan för perioden Enligt direktiven ska Banverket lämna ett förslag till plan till regeringen senast den 18 augusti Framtidsplan för järnvägen består av tre delar. - I del 1 redovisas samtliga förslag till satsningar i ett nationellt perspektiv. - I del 2 redovisas investerings- och driftåtgärder per stråk.

4 - I del 3 som kommer att skickas ut till remissinstanserna i början av februari avser en beskrivning av planförslagets effekter på de transportpolitiska målen samt miljökvalitetsmålen. Utöver det material som nu skickas på remiss har Banverket under planeringsarbetet tagit fram ett flertal underrapporter, bland annat nulägesbeskrivning, marknadsanalyser och bristanalys. Inför upprättande av kommande banhållningsplan för perioden har Green Cargo presenterat sina önskemål och prioriteringar i en skrift Bättre spår för framtiden förslag till infrastruktursatsningar för långsiktigt hållbara godstransporter. Ånge kommun bereds tillfälle att yttra sig över planen. Yttrande skall vara länsstyrelsen tillhanda senast sunderlag - Skrivelse från Banverket Framtidsplan för järnvägen Skrivelse från Green Cargo Gunilla Mellgren föredrar ärendet. Hon har synpunkter på hur remissen bör utformas och vill stämma av med utskottet hur svaret skall utformas. Gunilla Mellgren får i uppdrag att utarbeta ett förslag till yttrande och återkomma till arbetsutskottet i mars. Au 30 Dnr 03/ Remiss Förslag till nationell plan för vägtransportsystemet Regeringen gav den 14 mars 2002 direktiv till Vägverket att upprätta en Nationell väghållningsplan, där också verkets sektorsuppgifter skall ingå. Vägverket har utvidgat uppdraget till att upprätta ett förslag till Nationell plan för vägtransportsystemet , vilken också innefattar relevanta delar av verkets myndighetsutövning. En remissbehandlad plan skall lämnas till regeringen senast den 4 augusti Parallellt med Vägverkets arbete pågår motsvarande planering inom Banverket för utbyggnad av järnvägssystemet och inom länen med länsplanerna för regional transportinfrastruktur. Länsplanerna innefattar bl a investeringar i vägar utanför det nationella stamvägnätet, statsbidrag till kollektivanläggningar mm.

5 Ånge kommun bereds tillfälle att yttra sig över planen. Yttrandet skall vara länsstyrelsen tillhanda senast sunderlag - Skrivelse från Vägverket Förslag till nationell plan för vägtransportsystemet Program och strategier - Trafiksäkerhetsplan Gunilla Mellgren föredrar ärendet. Hon har synpunkter på hur remissen bör utformas och vill stämma av med utskottet hur svaret skall utformas. Gunilla Mellgren får i uppdrag att utarbeta ett förslag till yttrande och återkomma till arbetsutskottet i mars. Au 31 Dnr 03/ Ansökan om medfinansiering av stenindustriprojekt GeoPartner AB i Luleå har inkommit med en skrivelse där man ansöker om medfinansiering av ett projekt benämnt Promotion of natural stone industry in the northern areas. Ånge kommuns del skulle uppgå till kr, varav kr under En komplett ansökan måste lämnas in till Norra Periferins sekretariat senast 14 mars. För att det svenska programmet skall hinna utarbetas måste ett skriftligt medfinansieringsbeslut ha kommit före februari månads utgång. Eftersom ansökan avser en treårsperiod måste medfinansieringsbeslutet gälla hela projektperioden. När samtliga medfinansieringsbeslut inkommit översänder GeoPartner dessa till Geological Survey of Finland som ombesörjer att ansökan lämnas in. sunderlag - Skrivelse från GeoPartner AB i Luleå - Projektbeskrivning daterad Stefan Wallsten föredrar ärendet. Han vill undersöka ärendet ytterligare till kommunstyrelsens möte i mars innan man tar ställning. Behandla ärendet i kommunstyrelsen 4 mars.

6 Au 32 Dnr 99/ Ansökan om tilläggsanslag för KY - kvalificerad yrkesutbildning Humanistiska nämnden ansöker om tilläggsanslag med kr för förlusten under 2002 i KY - utbildning. Förutsättningen för utbildningens start baserades på ett intag av 24 elever. 19 elever togs in. Kommunstyrelsen beslutade att utbildningen skulle starta trots att alla platser inte var besatta. Under året har 3 elever slutat. Budget lades med förutsättningen att man gjorde 2 intag. På grund av för få sökande beslutade kommunstyrelsen att inte genomföra den andra intagningen. Detta är bakgrunden till underskottet. sunderlag - Protokoll från kommunstyrelsen Skrivelse från tf barn- och utbildningschef Mats Öberg Den ansvarige för KY - utbildningen Lillemor Andersson och ekonomichef Frank Sällström föredrar ärendet. Vid redovisningen framfördes att även socialnämnden förväntar sig ett tilläggsanslag som kompensation för maxtaxa inom äldreomsorgen med kr. Förslår kommunstyrelsen 1 Bevilja tilläggsanslag med kr. 2 Finansiera anslaget ur kommunstyrelsens oförutsedda anslag Au 33 Dnr 02/ Ansökan om förlustgaranti för AWPE Humanistiska nämnden ansöker om anslag med kr för förlusten under 2002 i projektet Internationell beredskaps- och fältinsatsutbildning, AWPE, i Torpshammar. Nämnden sökte redan i februari 2002 och då beslutade kommunstyrelsens arbetsutskott att ta upp ärendet så snart alla ansökningar inkommit. Utbildningen startade höstterminen 2002 med 42 elever, varav 20 från Ånge kommun. I nuläget har antalet minskat till 39. Garantibelopp söktes för kostnader som uppstod om fler än 8 elever kom från vår egen kommun.

7 sunderlag - Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott Skrivelse från tf barn- och utbildningschef Mats Öberg Budget 2002 för AWPE och rapport över utfall 2002 Rektor Tord Sundqvist, tf barn- och utbildningschef Mats Öberg och ekonomichef Frank Sällström föredrar ärendet. Förskottsbetalning görs av hyran med 4 månader, vilket givit ett underskott år 1 och bör ge ett överskott år 3. Rektor Tord Sundqvist redovisar en planering som gör att projektet går jämnt upp tredje året. Årets underskott kan härledas till både kostnader i förskott och inkomster i efterskott. Ett sätt att reglera detta till tredje året är att periodisera underskottet till Detta ger både piska och morot framöver i projektet. Det innebär att bokföra ett utgiftsförskott med kr samt inkomstrester med kr i 2002 års redovisning. Föreslå kommunstyrelsen att överföra årets underskott till 2003 års redovisning. Au 34 Dnr 03/ Remiss finansiering av LSS-verksamhet En utredning om utjämning av LSS-kostnader har lämnat sitt slutbetänkande, SOU 2002:103. Samtliga kommuner har fått utredningen på remiss. En informationskonferens har hållits i Umeå där socialnämndens ordförande Gun Olofsson och chefen för vård och omsorg Gun-Marie Bergman deltog. Förslaget innebär att Ånge kommun tillhör de kommuner, som erhåller bidrag för höga kostnader p.g.a. stor LSS-verksamhet. Andra kommuner, som haft låga kostnader, får betala en utjämningsavgift. Svenska kommunförbundet menar att det finns ett starkt gemensamt kommunalt intresse att få till stånd en statlig finansiering. Remissvar skall lämnas senast sunderlag - Cirkulär från Svenska kommunförbundet, 2002:106 - Utredning om utjämning av LSS-kostnader, SOU 2002:103 Vård- omsorgschef Gun-Marie Bergman och ekonomichef Frank Sällström föredrar ärendet. Förslag presenteras på remissvar, som socialnämndens ordförande också medverkat i. Några formuleringar korrigeras och flyttas om under föredragningen.

8 Föreslå kommunstyrelsen 1. I remissvaret betona att det är angeläget att förslaget genomförs I övrigt uppdra till de föredragande att lämna remissvar i enlighet med det som diskuterades fram under mötet. Au 35 Dnr 03/ Ansökan om eftergivande/nedsättning av skuld Budget- och skuldrådgivaren Irene Henriksson föreslår att en kommunal fordran med kr avskrivs. Detta under förutsättning att övriga fordringsägare lämnar eftergift för sina fordringar. Kommunen har tidigare gått in med motsvarande summa i borgen för fastigheten Gubbyn 1:80. sunderlag - Skrivelse från budget- och skuldrådgivaren Ansökan från berörd Sammanställning på berörds skulder - Kravbrev från ekonomikontoret Föreslås bevilja ansökan. Under förutsättning att övriga fordringsägare lämnar eftergift för sina fordringar medge att kommunens fordran avskrivs i motsvarande grad. Au 36 Dnr 3/ Ansökan om bidrag till upprustning av väg Naggens vägsamfällighet Naggens vägsamfällighet ansöker om bidrag för att helt eller delvis täcka underskott kr i samband med upprustning av byväg med beteckningen Y1372 under hösten Totalkostnaden uppgick till kr och länsstyrelsen har beviljat bidrag med kr. Tekniske chefen Ove Skägg föreslår att kommunstyrelsen ej tillmötesgår ansökan med motiveringen att, enligt kommunstyrelsens

9 beslut , endast vägföreningar inom tätbebyggt område skall erhålla kommunalt stöd för drift och underhåll. Övriga vägsamfälligheter erhåller 60 % i driftbidrag från Vägverket. sunderlag - Ansökan om bidrag från Naggens Vägsamfällighet Yttrande från tekniske chefen Ove Skägg Tekniske chefen Ove Skägg föredrar ärendet. Det är fråga om en väg inne i byn Naggen. Föreslås att ej bevilja ansökan. Avslag motiveras med att statsbidrag utgår från Vägverket både för den årliga driften och speciellt för detta projekt samt att principbeslut är taget att ej finansiera denna typ av väg med kommunala medel. Föreslå kommunstyrelsen att ej bevilja ansökan. Au 37 Dnr 3/ Förvaltning av kommunens jord- och skogsfastigheter Tekniska nämnden förslår att kommunens jord- och skogsfastigheter förs över till tekniska nämndens verksamhetsområde. Motivet är att få en samordning av kommunens fastigheter och marker, eftersom skötseln redan sköts av tekniska förvaltningen. Exploateringsfastigheter och industrimark finns kvar inom kommunstyrelsen. Bör övervägas att flytta samtliga till tekniska nämndens verksamhetsområde. Därutöver finns fastigheter där driftansvaret ligger på fritidsenheten. sunderlag - Tekniska nämndens protokoll , 7 Tekniske chefen Ove Skägg föredrar ärendet. Försäljning av fastigheter ligger kvar på kommunstyrelsen och går till kommunfullmäktige för beslut vid belopp överstigande 250 kkr. Föreslås att ansvaret för kommunens jord- och skogsbruksfastigheter (program 111, 215 och 231) förs över till tekniska nämndens verksamhetsområde. Föreslå kommunstyrelsen bifalla framställan och att reglementen ändras enligt detta.

10 Au 38 Dnr 03/ Ansökan om EU-bidrag för integration av kommunplacerade flyktingar Stefan Wallsten, utvecklingsenheten, redovisar tankar och möjligheter att via EU mål 1 driva ett integrationsprojekt i kommunen. Stefan Wallsten får i uppdrag att återkomma med ett färdigt förslag till kommunstyrelsen 4 mars. Au 39 Dnr 03/ Ansökan om EU-bidrag för långtidsinskrivna vid arbetsförmedlingen Stefan Wallsten, utvecklingsenheten, föredrar ärendet. Arbetsförmedlingen planerar projekt för långtidsinskrivna på arbetsförmedlingen. Länsstyrelsen anser att kommunen bör vara projektägare. Projektet finansieras av arbetsförmedlingen och försäkringskassan genom individersättningar. Arbetsförmedlingen vill ha grundverksamheten i Torpshammar. Stefan Wallsten får i uppdrag att återkomma med färdigt förslag till kommunstyrelsen 4 mars. Au 40 Dnr 03/ Kommunens representant i Torps jaktvårdskrets Kommunstyrelsen har utsett Jan-Eric Berglund till kommunens representant i Torps jaktvårdskrets. Jan-Eric avsäger sig uppdraget och istället föreslås Jan Gullmark. Föreslås att Jan Gullmark utses. Föreslå kommunstyrelsen utse Jan Gullmark.

11 Au 41 Dnr 03/ Antal ersättare i Ånge Energi AB:s styrelse Hittills har styrelsen i Ånge Energi AB haft fem ledamöter och två ersättare. Kommunalrådet föreslår att antalet ersättare utökas till fyra på grund av att det ibland varit svårt att få styrelsen fulltalig. Föreslås att utöka styrelsen till fyra ersättare. Föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att antalet ersättare utökas till fyra. Au 42 Dnr 03/ Ansökan om bidrag för utbildning om EU Tage Påhlsson föreslår att kommunen söker bidrag för utbildning om EU. Målgruppen är förtroendevalda och tjänstemän i kommunen samt lärare och rektorer inom skolan. sunderlag - Bidragsansökan om bidrag för projekt om EU och EU:s framtidsfrågor Föreslås att ansöka om bidrag. Föreslå kommunstyrelsen ansöka om bidrag. Au 43 Dnr 03/ Ramavtal kommunens externa information - Kommunmagasinet Upphandling av produktion och distribution av Kommunmagasinet, Ånge kommuns informationstidning har genomförts. Ref.nr 2003/03. Anbudsöppning har ägt rum Kommunchef Göran Fjellström föreslår att kommunalrådet bemyndigas fatta beslut i ärendet eftersom nästa arbetsutskotts möte inträffar först om tre veckor.

12 Bemyndiga kommunalrådet fatta beslut i ärendet. Au 44 Dnr 03/ Cafe för gymnasieungdomar - Gruvan Finansieringsförslag föreligger för ett café för gymnasieungdomar i Ånge tätort. Verksamheten planeras bedrivas i Ånge Centrum i Kyrkans hus. Humanistiska nämnden anslår kr till möbler, mm kr förslås belasta kommunstyrelsen. sunderlag Investeringsförslag Fritidskonsulent Eje Fröberg föredrar ärendet. Verksamheten bedrivs som ett UF-företaget och skall betala tillbaka viss andel av omsättningen till kommunen. Man Kör på prov under vårterminen och har öppet måndagar, onsdagar och fredagar. Invigning sker fredag den 21 februari. Avskrivningsplan skall göras för investeringarna. Föreslå kommunstyrelsen att bidra med kr för färdigställande av lokalen. Au 45 Dnr 02/ med länsstyrelsen om miljömål Hållbar utveckling är det övergripande målet för regeringens politik och berör alla politikerområden inklusive regionalpolitik. Begreppet omfattar en ekologisk, en social och en ekonomisk dimension. Regeringen har lagt fram en nationell strategi för hållbar utveckling och pekat ut 8 kärnområden som är viktiga för alla tre dimensionerna. Den ekologiska dimensionen av en hållbar utveckling har konkretiserats i arbetet med de 15 nationella miljökvalitetsmålen som riksdagen beslutat om. Riksdagen har också beslutat om delmål till miljökvalitetsmålen. Delmålen anger inriktning och tidsperspektiv i det fortsatta konkreta miljöarbetet och avser i de flesta fall läget år På regional nivå har länsstyrelsen ansvaret för 14 av de 15 nationella miljömålen. I Västernorrland har Länsvision 2005 med perspektiv mot år 2010 utarbetats och antagits i bred samverkan under Visionen följs av sju utvecklingsmål, som anger färdriktningen. Det övergripande

13 regionala utvecklingsmålet är att placera länet i den europeiska frontlinjen för en ekologisk hållbar utveckling, mätt efter de 15 nationella miljökvalitetsmålen. Huvuddelen av miljökvalitetsmålen bör vara uppfyllda senast De regionala delmålen skall ses som viktiga steg på vägen mot miljökvalitetsmålen. sunderlag - Förslag till miljöstrategi med regionala miljömål remissversion Regionalt program för arbete med förorenade områden i Västernorrlands län 2003 Landshövdingen och medföljande tjänstemän från länsstyrelsen informerar om det regionala miljömålsarbetet med förslag till miljöstrategi med regionala miljömål som är ute på remiss samt om regionalt program för arbete med förorenade områden i Västernorrlands län Kommunens tjänstemän redogör för kommunens miljömålsarbete. Remiss skall lämnas från kommunen till länsstyrelsen senast Förslag på remissvar behandlas i april i kommunstyrelsen. SLUT