Highlights från Compliance Checklist

Transkript

1 Management System ORO.GEN.200 Highlights från Compliance Checklist Karl-Axel Edén Sektionen för helikopter, allmänflyg och flygbolag l 1

2 Regelstruktur Originalbild framtagen av EASA 2

3 ORO.GEN.200 Management System (a) The operator shall establish, implement and maintain a management system that includes: (1) clearly defined lines of responsibility and accountability throughout the operator, including a direct safety accountability of the accountable manager; (2) a description of the overall philosophies and principles of the operator with regard to safety, referred to as the safety policy; (3) the identification of aviation safety hazards entailed by the activities of the operator, their evaluation and the management of associated risks, including taking actions to mitigate the risk and verify their effectiveness; (4) maintaining personnel trained and competent to perform their tasks; 3

4 ORO.GEN.200 Management System (forts) (5) documentation of all management system key processes, including a process for making personnel aware of their responsibilities and the procedure for amending this documentation; (6) a function to monitor compliance of the operator with the relevant requirements. Compliance monitoring shall include a feedback system of findings to the accountable manager to ensure effective implementation of corrective actions as necessary; and (7) any additional requirements that are prescribed in the relevant Subparts of this Annex or other applicable Annexes. (b) The management system shall correspond to the size of the operator and the nature and complexity of its activities, taking into account the hazards and associated risks inherent in these activities 4

5 AMC1 ORO.GEN.200(a)(1);(2);(3);(5) General - Non-Complex Utveckla och presentera hazard checklists för riskhantering Presentera riskhantering av förändringar Utpeka en Safety Manager Beskriv processen för att identifiera faror, riskbedömningar och riskreduktioner Redovisa företagets Safety Policy som ska spegla ett åtagande att: Sträva mot högsta möjliga säkerhetsnivå Följa alla regelkrav och andra standarder Beakta bästa praxis Säkerställa nödvändiga resurser Policyn ska vara underskriven och skriven eller godtagen av AM Beskriv företagets ERP (Emergency Response Plan) 5

6 AMC1 ORO.GEN.200(a)(1) Safety Management Complex Ska inkludera en Safety Manager och ett Safety Review Board Utpeka en Safety Manager med uppgifter enl. AMC1- Obs att rollen är att vara systemansvarig och facilitator Ange kvalifikationerna för föreslagen SM för TS bedömning Beskriv resurserna som SM förfogar över Beskriv Safety Review Board Sammansättning Uppgifter Arbetsformer Beskriv planerna för Safety Action Group(s) Sammansättning Uppgifter Arbetsformer 6

7 Safety Manager Uppgifter & kvalifikationer Utveckling, administration och bibehållande av ett effektivt säkerhetsledningssystem Underlätta identifiering av faror och riskhantering Övervaka införandet av säkerhetshöjande åtgärder i enlighet med företagets safety action plan Ta fram periodiska rapporter om säkerhetsstandarden Säkerställa underhåll av SMS-dokumentation Säkerställa att det finns godtagbar SMS-träning Ge råd i säkerhetsfrågor Säkerställa initiering och uppföljning av interna utredningar av händelser och olyckor 7

8 Safety Review Board (SRB) - Complex AM (ordf) samt nominated persons Safety manager kan delta (kan t.ex. vara sekreterare) Övervaka Safety Performance Övervaka att säkerhetsåtgärder vidtas enl. planer Övervaka effektiviteten av företagets ledningsprocesser Säkerställa tillräckliga resurser för att uppnå den etablerade säkerhetsstandarden Safety manager kan (ska) ge AM den information som behövs för att fatta beslut baserade på säkerhetsdata 8

9 Safety Action Group (SAG) - Complex Fast eller tillfällig grupp för att stödja SRB eller agera å SRBs vägnar Företag kan ha mer än en SAG (efter behov) SAG styrs av SRB och rapporterar till SRB Består av chefer och personal från berörda områden SAG Följer upp den operativa säkerheten Tar hand om säkerhetsrisker Bedömer säkerhetspåverkan av operativa förändringar Säkerställer att säkerhetsåtgärder vidtas enligt tidplan Bedömer effekten av tidigare rekommendationer och utbildning/träning, information, etc. 9

10 AMC1 ORO.GEN.200(a)(2) - Complex Safety Policy Underskriven och skriven eller godtagen av AM Spegla företagets åtaganden ifråga om säkerhet och företagets proaktiva och systematiska ledning Kommunicerad med åtagandena synliggjorda i hela organisationen Inkludera principerna p för säkerhetsrapporteringen Innehålla ett åtagande att: Sträva mot högsta möjliga säkerhetsnivå Följa alla regelkrav och andra standarder Beakta bästa praxis Säkerställa nödvändiga resurser Driva säkerheten som ett primärt ansvar för alla i ledningen, och Inte klandra någon för rapportering av annars oupptäckta brister Översta ledningen måste tydliggöra säkerhetspolicyn och praktisera den 10

11 AMC1 ORO.GEN.200(a)(3) - Complex Riskhantering Täcker både proaktivt och reaktivt agerande Beskriv hur företaget t identifierar faror i verksamheten Beskriv processen för att bedöma riskerna med de identifierade farorna (sannolikhet x konsekvens) Beskriv hur riskerna elimineras eller minimeras Beskriv den interna utredningsverksamheten 11

12 AMC1 ORO.GEN.200(a)(4) - Complex Träning och kommunikation av säkerhet Träning All personal ska få träning i operatörens säkerhetsledningssystem (MS) i relation till deras ansvarsområden säkerhetsmässigt. Innebär olika nivåer på utbildningen. Enklaste kan vara kunskap om hur rapporteringssystemet fungerar. Mest ingående kan vara SM:s kunskapsnivå med ingående kunskaper om inte bara operatörens MS men även om risk assessment och hazard analyses mm. 12

13 AMC1 ORO.GEN.200(a)(4) - Complex Träning och kommunikation av säkerhet Kommunikation Operatören ska etablera kommunikationsformer för att: 1. Säkerställa att all personal är medvetna om SM aktiviteterna som pågår på deras nivå. 2. Förmedla säkerhetskritisk information, särskilt den som är kopplad till evaluerade risker och analyserade faror. 3. Förklara varför åtgärder vidtas 4. Förklara varför säkerhetsprocedurer är introducerade eller ändrade. 13

14 AMC1 ORO.GEN.200(a)(5) Alla Dokumentationskrav Operatörens MS dokumentation ska minst inkludera följande information: 1. Ett Statement signerat av AM för att bekräfta att operatören kontinuerligt arbetar mot tillämpliga regler och övrig dokumentation som krävs. 2. Operatörens verksamhetsområde. 3. Namn och titlar på personerna refererade till I ORO.GEN.210 (a) och h(b) (b). (AM + NP), men även SM och hcmm. 4. Organisationsschema 14

15 AMC1 ORO.GEN.200(a)(5) Alla Dokumentationskrav Operatörens MS dokumentation ska minst inkludera följande information: 5. Generell beskrivning inkl plats för faciliteterna beskrivna under ORO.GEN.215 (krav på anläggningar). 6. Procedurer som specificerar hur operatören säkerställer överensstämmelse med de aktuella bestämmelserna. 7. Ändringsförfarande för operatörens MS dokumentation Operatörens MS dokumentation kan inkluderas i en separat manual eller i någon av operatörens övriga manualer, med referens i OM-A kap 3. 15

16 AMC2 ORO.GEN.200(a)(5) Complex Safety Management Manual SMM är nyckeln för att beskriva hur operatörens approach för säkerhet ska se ut. Innehåll i SMM ska vara: 1. Omfattning av operatörens SMS 2. Safety Policy 3. AM:s ansvar 4. Nyckelpersoners ansvar 5. Procedurer för hantering av dokumentationen 6. Hazard identification and Risk Management Scheme 7. Safety action planning 8. Safety performance monitoring 16

17 AMC2 ORO.GEN.200(a)(5) Complex Safety Management Manual Innehåll i SMM ska vara (fortsättning): 9. Investigating and reporting 10. ERP (Emergency response Planning) 11. Management of Change 12. Safety Promotion 17

18 AMC1 ORO.GEN.200(a)(6) Alla Compliance monitoring - General Operatören ska implementera en compliance monitoring funktion för att monitorera compliance med relevanta bestämmelser. De som idag har ett AOC med ett gående Quality Assurance Programme bör i huvudsak uppfylla de krav som ställs på en Compliance Monitoring funktion enligt de nya bestämmelserna. 18

19 AMC1 ORO.GEN.200(a)(6) Alla Compliance monitoring - General AM ska tillsätta en CMM (Compliance Monitoring Manager) vars roll är att säkerställa att alla operatörens aktiviteter it t monitoreras för överrensstämmelse med aktuella bestämmelser samt eventuella extra krav operatören har satt och att dessa aktiviteter genomförs ordentligt under övervakning av relevant linjechef (Nominated person). 19

20 Compliance Monitoring Manager Uppgifter & kvalifikationer Säkerställa att operatörens verksamhet övervakas m.a.p. överensstämmelse med regler & egen standard under överinseende av ansvariga linjechefer Ansvarig för att compliance monitoring programme är implementerat, underhållet och kontinuerligt förbättras Kunskap och erfarenhet av operatörens verksamhet och av compliance monitoring (kunna demonstreras) Ha direkt access till AM och hela organisationen och kontrakterade organisationer Inte vara en nominated person (ORO.GEN.210 (b)) 20

21 AMC1 ORO.GEN.200(b) Alla Size, Nature and Complexity Grundläggande utgår vi ifrån Komplex tills motsatsen efter dialog har fastställts, i varje enskilt fall. En Operatör ska anses Komplex om fler än 20 heltidstjänster är engagerade i operatörens verksamhet. (Detta inkluderar då även vissa underleverantörer som ex. inhyrd personal via bemanningsföretag). En heltidstjänst = 35 tim/vecka 21

22 AMC1 ORO.GEN.200(b) Alla Size, Nature and Complexity Operatörer med mindre än 20 heltidsanställda kan anses komplexa baserat på en utvärdering av följande faktorer: 1. Komplexitet och omfattning av aktiviteter på tillståndet. 2. Baserat på risker, om något av följande finns hos operatören: 1. Operation som kräver följande Special Approvals : PBN, LVO, ETOPS, DG (för hkp ytterligare några faktorer) 2. Olika typer av flygplan. 3. Miljön (Bergsområde mm) Vi utvecklar/utvärderar en lathund (inte klar ännu) för bedömning av gränsfall. 22

23 Emergency Response Planning ERP Krav på ERP för både Complex & Non-Complex Operators Regleras genom AMC till ORO.GEN.200 Riktlinjer rörande ERP Appendix 3 (Chapter 5) ICAO Doc Safety Management Manual (SMM) SMM Third Edition 2013 publicerad av ICAO 23

24 Emergency Response Planning ERP Why ERP? ICAO Doc How an organization fares in the aftermath of an accident or other emergency can depend on how well it handles the first few hours and days following a major safety event! 24

25 Emergency Response Planning ERP Purpose of an ERP is to ensure (ICAO Doc. 9859): Delegation of emergency authority; Assignment of emergency responsibilities; Documentation of emergency procedures and processes; Coordination of emergency efforts internally and with external parties; Safe continuation of essential operations, while the crisis is being managed; Proactive identification of all possible emergency events/ scenarios and their corresponding mitigation actions, etc. 25

26 Emergency Response Planning ERP To be effective, an ERP should (ICAO Doc 9859): Be appropriate to the size, nature and complexity of the organization; Be readily accessible to all relevant personnel and other organizations where applicable; Include checklists and procedures relevant to specific emergency situations; Have quick reference contact details of relevant personnel; Be regularly tested through exercises; ercises Periodically reviewed and updated when details change, etc. 26

27 Emergency Response Planning ERP Non-Complex Operators AMC1 ORO.GEN.200(a)(1);(2);(3);(5) Management system (Paragraph (f)) The operator should, in cooperation with other stakeholders, develop, coordinate and maintain an emergency response plan (ERP) that ensures orderly and safe transition from normal to emergency operations and return to normal operations. The ERP should provide the actions to be taken by the operator or specified individuals in an emergency and reflect the size, nature and complexity of the activities performed by the operator. 27

28 Emergency Response Planning ERP Complex Operators AMC1 ORO.GEN.200(a)(3) Management system Safety Risk Management (Paragraph (g)) The emergency response plan (ERP) (1) An ERP should be established that provides the actions to be taken by the operator or specified individuals in an emergency. The ERP should reflect the size, nature and complexity of the activities performed by the operator. 28

29 Emergency Response Planning ERP Complex Operators cont. AMC1 ORO.GEN.200(a)(3) Management system Safety Risk Management (Paragraph (g)) The emergency response plan (ERP) (2) The ERP should ensure: (i) an orderly and safe transition from normal to emergency operations; (ii) safe continuation of operations or return to normal operations as soon as practicable; and (iii) coordination with the emergency response plans of other organisations, where appropriate. 29

30 Slut frågor? 30