Öppna jämförelser Ekonomiskt bistånd 2013 resultat för Tjörns kommun inrapporterat

Transkript

1 Öppna jämförelser Ekonomiskt bistånd 2013 resultat för Tjörns kommun inrapporterat Om öppna jämförelser ekonomiskt bistånd Öppna jämförelser kring ekonomiskt bistånd har gjorts sedan 2011, detta är alltså tredje gången jämförelsen görs. Det är Socialstyrelsen som har i uppdrag att samla in data om olika aspekter av kvalitet, resultat och effektivitet inom verksamhetsområdet ekonomiskt bistånd. Arbetet sker i samverkan med SKL och i samråd med Vårdföretagarna och Famna. Resultatet bygger dels på en enkätundersökning som skickades ut till kommunerna april-maj 2013 och dels på registerdata över ekonomiskt bistånd 2012 samt data ur olika befolkningsregister Undersökningen har utökats med flera nya indikatorer sedan förra mätningen. Kommentarer till resultattabellerna I tabellen för resultat från enkäten har svaren färgats med rött eller grönt. Rött innebär att det är ett utvecklingsområde för kommunen. Grönt innebär att kommunen har uppnått ett önskvärt resultat. I tabellen före resultat från registerdata har resultaten färgats med grönt, gult och rött. Grönt betyder att kommunens värde hör till de 25 av kommunerna med läst värden i förhållande till de andra kommunerna. Rött får de 25 av kommunerna med högst värde och gult gäller de 50 av kommunerna som ligger mitt emellan. Det finns inga målnivåer på nationell nivå vilket innebär att ett grönt resultat inte nödvändigtvis är bra och inte går att förbättra. Det betyder också att ett rött resultat faktiskt kan vara bra utifrån de mål som respektive kommun satt upp. När man funderar över vilka områden förvaltningen behöver arbeta vidare med och förbättra måste den bedömningen göras utifrån de mål som politiken satt upp i budgeten.

2 Resultat enkätdata Resultatet från enkäten visar att kommunen behöver arbeta mer med att upprätta rutiner för hur samverkan med framförallt extern aktörer ska gå till. Detta är inte något som är unikt för Tjörns kommun utan en tendens som finns i hela riket. Men även om vi saknar rutiner för samverkan på en del områden så kan vi se på resultaten att vi kommit längre än många andra kommuner. Ett annat utvecklingsområde är hur vi arbetar med personalens kompetensutveckling och hur vi säkerställer skydd till utsatta grupper. Ytterligare ett utvecklingsområde är information på hemsida kring beslut och med länkar till olika myndigheter. Indikator Resultat för Tjörn 2013 Riket kommuner med positivt svar) i kommuner med positivt svar) i Helhetssyn och samordning Intern samverkan aktuell rutin för samordning med barn- och ungdomsvården Integrerad 46,0 38,6 Intern samordning aktuell rutin för samordning med vuxenvården Integrerad 56,5 50,9 Intern samordning aktuell rutin för samordning med arbetsmarknadsverksamhet för biståndsmottagare Integrerad 62,6 49,1 Extern samverkan aktuell rutin för samverkan med arbetsförmedlingen Nej 33,9 40,4 Extern samverkan aktuell rutin för samverkan med Försäkringskassan Nej 19,5 22,8 Extern samverkan aktuell rutin för samverkan med primärvård Ja 26,8 31,6 Extern samverkan aktuell rutin för samverkan med öppenpsykiatri Ja 31,6 38,6 Extern samverkan aktuell rutin för samverkan med kronofogdemyndigheten Nej 1,6 3,5 Systematisk användning av strukturerad utredningsmall Ja 68,7 73,7 Kunskapsbaserad verksamhet Personalens kompetens- Socialsekreterare med socionomexamen ,4 92 Personalens kompetens- Socialsekreterare som arbetat mer än 2 år 66,7 68,6 68,8 Kompetensutveckling-Strukturerad inskolningsperiod Ja 87,9 84,2 Kompetensutveckling-Samlad plan för personalens kompetensutveckling Nej 39,9 38,6 Kompetensutveckling-Individuell kompetensutvecklingsplan Ja 51,1 49,1

3 Indikator Resultat för Tjörn 2013 Riket kommuner med positivt svar) i kommuner med positivt svar) i Handläggarnas tillgång till direkt handläggarstöd, timmar per vecka 5,3 timmar 2,0 timmar 2,0 timmar Standardiserade bedömningsmetoder Ja 23,6 21,1 Systematisk uppföljning-uppföljning av resultat för den enskilde Ja 62,9 56,1 Systematisk uppföljning-uppföljning av verksamheten Ja 42,2 36,8 Systematisk uppföljning-it system som stödjer verksamhetsuppföljning Ja 82,7 78,9 Självbestämmande och integritet Genomfört klientundersökning Ja 44,1 45,6 Delaktighet- Genomförandeplan upprättas inom 3 månader Ja 47,6 52,6 Delaktighet: Genomförandeplanen undertecknas av den enskilde Ja 39,9 40,4 Delaktighet: Genomförandeplanen följs upp minst var tredje månad Ja 34,2 35,1 Tillgänglig Väntetid för nybesök, antal dagar (Övre gräns enligt JO 14 dagar) ,2 93,0 Tillgång till insatser-arbetsfrämjande insatser för unga vuxna Ja 65,8 66,7 Tillgång till insatser-arbetsfrämjande insatser för personer över 24 år Ja 89,1 94,7 Tillgång till insatser-hushållsekonomisk rådgivning Ja 81,5 80,7 Trygg och säker Säkerställer skydd till utsatta grupper-aktuell rutin när barn misstänks fara illa Nej 46,0 35,1 Säkerställer skydd till utsatta grupper-aktuell rutin vid våld i nära relationer Nej 44,4 52,6 Säkerställer skydd till utsatta grupper-aktuell rutin vid skyddade personuppgifter Nej 24,0 26,3 Säkerställer skydd till utsatta grupper-aktuell rutin för att förebygga avhysningar av barnfamiljer Nej 31,6 29,8 Rutiner för klagomålshantering Ja 41,9 33,3

4 Indikator Resultat för Tjörn 2013 Riket kommuner med positivt svar) i kommuner med positivt svar) i Följsamhet till lagstiftningen-rättsdatabas Ja 98,7 98,2 Följsamhet till lagstiftningen-information om nya rättsfall Nej 63,9 54,4 Följsamhet till lagstiftningen-juridisk kompetens i kommunen Nej 44,1 52,6 Ändrade överklagade beslut 0 8,9 8,1 Webbgranskning Finns information om hur man kan överklaga ett beslut? Ja 81,4 73,5 Finns information om hur man kan framföra synpunkter/klagomål? Ja 75,5 79,6 Finns information om att man alltid har rätt att få ett skriftligt beslut om man får avslag på något i sin ansökan? Nej 30,3 32,7 Finns information om att försörjningsstöd påverkas av hela hushållets tillgångar och inkomster? Ja 40,3 40,8 Finns information om bistånd till livsföringen i övrigt (som t ex kostnader för tandvård, glasögon, medicinkostnader)? Ja 57,6 49,0 Finns länk till Arbetsförmedlingen? Nej 24,5 32,7 Finns länk till Försäkringskassan? Nej 28,3 34,7 Finns länk till Pensionsmyndigheten? Nej 15,2 18,4 Analys och kommentarer om resultatet från avdelningschef Under 2013 genomfördes en organisations förädling inom socialförvaltningen på Tjörn. Det innebär att samtliga personer som arbetar med myndighetsutövning tituleras som socialsekreterare. Det innebär även att socialsekreterare som arbetar med försörjningsstöd arbetar i samma enhet med de som utreder barns behov av stöd och skydd. Samverkan har initieras där man ser individen och familjens som en helhet. Det vi har kvar att arbeta med är att upprätta skriftlig rutiner med Försäkringskassan och arbetsförmedlingen. Vi har regelbundna träffar med båda verksamheterna med tydliga mål och uppdrag. När det gäller rutiner för att hantera hot och våld finns det två rutiner sedan mars månad 2013 under 2014 skall dessa bli en rutin. En rutin för att förhindra avhysning av barn är även den under arbetande Sedan september 2013 tas nya domslut och vägledningar upp på arbetsplatsträff varje månad. Kommunens jurist har den samlade myndigheten även börjat kontakta vid svåra juridiska frågeställningar

5 Att det finns länkar från kommunens hemsida till Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan och Pensionsmyndigheten har lämnats till avdelningen för kvalitet och administration. Resultat registerdata Indikator/bakgrundsmått Tjörn 2013 i Tjörn 2012 i Riket medel 2013 i medel 2013 i Indikatorer Långvarigt ekonomiskt bistånd (bistånd månader under året) 30,6 23,7 37,1 39,8 Mycket långvarigt ekonomiskt bistånd (3 år eller längre) 20,1 16,1 - - Andel biståndsmottagare i befolkningen 2,3 2,6 4,3 4,5 Barn i familjer med ekonomiskt bistånd 3,5 3,8 7,0 7,1 Ny: Barn i familjer med långvarigt ekonomiskt bistånd 1, ,1 Unga vuxna med ekonomiskt bistånd 6,0 5,9 8,0 8,2 Kostnader per invånare för utbetalt ekonomiskt bistånd (kr) 564 kr 609 kr kr kr Bakgrundsmått Låg inkomst 13,4 13,7 20,3 19,9 Arbetslösa 7,0 8,6 11,2 11,0 Arbetslösa utan ersättning 3,2 3,5 4,2 4,3 Låg utbildningsnivå 8,1 8,1 8,5 8,1 Utrikes födda vistelse 0-5 år 2,0 1,5 5,0 4,4 Utrikes födda vistelse 6-10 år 1,1 1,1 3,2 3,0 Unga vuxna år 15,4 15,2 15,8 15,9 Försörjningshinder på grund av arbetslöshet 44,7 35,6 46,9 44,4 Försörjningsstöd på grund av ohälsa 25,5 28,8 13,8 16,0

6 Indikator/bakgrundsmått Tjörn 2013 i Tjörn 2012 i Riket medel 2013 i medel 2013 i Försörjningsstöd på grund av sociala skäl 6,0 6,4 11,5 11,1 Kostnadsmått Det ekonomiska biståndets andel av kommunens kostnad 1,4 2,0 2,6 3,0 Kostnad per biståndsmånad för handläggare av ekonomiskt bistånd kr kr kr kr Andel personalkostnad av handläggningskostnad 68,0 34,5 73,0 77,0 Personalkostnad per biståndsmånad för ekonomiskt bistånd kr 1608 kr kr kr Kostnad för arbetsfrämjande insatser per vuxen biståndsmottagare kr kr kr kr Analys och kommentarer om resultatet från avdelningschef Andelen som har långvarigt beroende av ekonomiskt bistånd har sjunkit på Tjörn medan man kan se en ökning i många andra delar av landet. För landet i stort har det varit en ökning med 2,6 jämfört med Däremot kan vi se en ökning när det gäller andelen personer med mycket långvarigt ekonomiskt bistånd. På Tjörn har dessa ökat från 11, till 16, och ytterligare 20,1 för När det gäller hur stor andel av befolkningen som är biståndsmottagare så ligger vi under medel för riket. Detsamma gäller för barn i familjer med ekonomiskt bistånd samt unga vuxna med ekonomiskt bistånd. Vi ser även att det sjunkit marginellt från föregående år. Största delen av dem som får försörjningsstöd får det på grund av arbetslöshet. Andelen som får det på grund av ohälsa har sjunkit några procentenheter liksom försörjningsstöd utifrån social skäl. Vid genomgång av kodningarna har vi tyvärr uppmärksammat att några ärenden blivit felkodade. Som helhet kan vi se att kostnaden för försörjningsstöd minskar men att vi får fler personer som uppbär mycket långvarigt ekonomiskt bistånd. Vi ser även att dessa personer står mycket lågt ifrån arbetsmarknaden och att de blivit utförsäkrade från Försäkringskassan.