Motivas upphandlingsrådgivning

Transkript

1 Motiva 1

2 Motivas upphandlingsrådgivning Verkar på uppdrag av olika ministerier Ger råd i hur man kan ställa hållbarhetskrav i upphandlingar Avgiftsfri Help Desk hankintapalvelu@motiva.fi Vi utvecklar och upprätthåller en nationell databas för hållbar upphandling : Vi utbildar i hållbar och innovativ offentlig upphandling Motiva 2

3 Kriterier för ansvarsfullt producerade livsmedel Isa-Maria Bergman, Motiva Oy Motiva 3

4 Bakgrund till kriterierna 2016 Statsrådets principbeslut om jämförelsegrunderna för ansvarsfulla offentliga upphandlingar av livsmedel och måltidstjänster Statsrådet förutsätter att man i offentlig upphandling av livsmedel eftersträvar hög kvalitet och totalekonomisk hållbarhet Beslutet kompletterar övriga strategier för livsmedel och stödjer regeringsprogrammets målsättningar. Bakgrundsarbetet har gjorts tillsammans med EkoCentria,Naturresursinstitutet, Evira, ETT ry, jord- och skogsbruksministeriet samt Institutet för hälsa och välfärd Motiva 4

5 Sammanställd guide för livsmedelsupphandling Innehåller kriterier och vägledning för följande produktgrupper:. matfetter och vegetabiliska oljor grönsaker och bär spannmål och spannmålsprodukter svinkött och svinköttsprodukter fjäderfäkött och fjäderfäköttprodukter, ägg och äggprodukter nötkött och nötköttsprodukter mjölk och mjölkprodukter fisk och fiskprodukter Motiva 5

6 Perspektiv på ansvarsfullhet Omfattar följande aspekter om ansvarsfullhet: Djurvälfärd och hälsa Livsmedelssäkerhet Miljökonsekvenser Socialt ansvar Kriterierna kan i förfrågningsunderlaget användas som - minimikrav, - jämförelsegrunder för bästa pris-kvalitetsförhållandet - avtalsvillkor Motiva 6

7 Nivån på kriterierna GRUNDNIVÅ FÖREGÅNGARNIVÅ MOTIVERING STYRKANDE - Minimikrav - Dessa kriterier är: 1) viktiga ur ansvardfullhets perspektiv 2) Enkla att verifiera/styrka 3) Tillgången på produkterna god - Strängare krav och/eller - Jämförelsegrunde - Främjande avtalsvillkor - Dessa kriterier: 1) Passar upphandlare som vill ställa högre krav 2) Begränsar marknaden mer 3) Kan ställas så att de uppfylls under avtalstiden Bakrundsinfor mation och motivering till varför kriteriet är viktigt. Hur kriterier kan verifieras på ett tillförlitligt sätt Motiva 7

8 Innovationspotential Regeringsprogrammets mål på 5% innovativa offentliga upphandlingar Identifierade delområden där upphandling kan utveckla marknaderna att utveckla nya lösningar Innovationsupphandlingar mer komplexa och kräver tid och planering Motiva 8

9 Fastställande av kriterier med hjälp av guiden Den upphandlande enheter kontrollerar och väljer alltid nivån enligt de egna målsättningarna, behoven, tillgängliga resurser och resultaten från marknadskartläggningen Motiva 9

10 Rekommendationer till produktspecifika kriterier Motiva 10

11 Matfetter och vegetabiliska oljor Den inhemska produktionen är inte tillräcklig, importerad olja används i stor utsträckning Offentlig sektor upphandlar mycket matfetter där användningen av palmolja borde uppmärksammas Palmolja används mycket i industriellt framställda livsmedel Livsmedelssäkerhet: Ursprungsland för huvudråvaran Miljöpåverkan: Kriterie för hållbart producerad palmolja bl.a. i matfetter Motiva 11

12 Grönsaker och bär Livsmedelssäkerhet Genom att ställa krav på skriftlig beskrivning av egenkontrollen kan man uppmärksamma sådana produktionsförhållanden som försäkrar inhemska produkters konkurrenskraft. Inhemska grönsaker kan verifieras med bl.a. Kvalitetsgårdskontroll eller IP, Frukt & Grönt Grundcertifiering eller motsvarande För bär användning utan upphettning eller kokning. Miljöaspekter Krav på användningen av förnybar energi för uppvärmning, valfri procentandel. Föregångarkriterium: krav på växthusföretagarens elenergi, valfri procentandel Motiva 12

13 Spannmål och spannmålsprodukter Livsmedelssäkerhet Ursprungslandet för alla spannmålsråvaror i produkten ska anges. En utmaning är uppblandingen av olika säd i kvarnen och verifieringen av ursprung. Miljöaspekter Krav på procentandel ekologiskt producerade Användningen av förnybar energi såväl i kvarnen som i bageriet Betydande innovationspotential särskilt för användningen av återvunnet gödsel eller jordförbättringsmaterial samt användande av biprodukter från bagerier och kvarnar Motiva 13

14 Svinkött och svinköttsprodukter Livsmedelssäkerhet, djurens välmående och hälsa Salmonellafrihet, användning av antimikrobiella läkemedel, svansbitning Krav på att tillhöra hälsoklassificeringsregistret for svingårder, Sikava. Kvalitetssystemet godkänt av EU. Miljöaspekter Föregångar kriterium: Ursprunget av den soja som används i foder är kritisk pga en del av den globala produktionen ger betydande miljökonsekvenser. Energieffektiviteten i livsmedelsindustrin Motiva 14

15 Fjäderfäkött och fjäderfäköttsprodukter, ägg och äggprodukter Livsmedelssäkerhet, djurens välmående och hälsa Salmonellefrihet: produkten ska vara fri från alla salmonellaserotyper Begränsning av användningen av antimikrobiella läkemedel: lagen förutsätter bokföring Uppföljning av inflammation i trampdynorna. Nivån på uppföljningen i Finland är i toppklass. Krav på förbud av näbbtrimning. Produktionssättet: en gång in- en gång ut hindrar spridning av djursjukdomar, minskar stress och ökar djurens välmående. Miljöaspekter Föregångarnivå: ekologisk produktion, krav på produktionen av sojan i fodret Motiva 15

16 Nötkött och nötköttsprodukter Livsmedelssäkerhet, djurens välmående och hälsa Salmonellafrihet, begränsad användning av antimikrobiella läkemedel (inkl. antibiotika) lagens minimikrav, lätt att verifiera eftersom Finland har omfattande bokföring av läkemedel och nationellt program för övervakning av salmonella. Föregångarnivå: hälsovårdsåtgärder tillhöra det nationella systemet för uppföljning av nötboskapens hälsovård, Naseva Innovationspotential Nya lösningar för utfodring av djur: förbättring av matsmältningen minskar produktionen av metan. Agroekologiska symbioser: användande av biprodukter från jordbruk och/eller förädlningsindustrin Motiva 16

17 Mjölk och mjölkprodukter Livsmedelssäkerhet, djurens välmående och hälsa Begränsad användning av antimikrobiella läkemedel (inkl. antibiotika) Föregångarnivå: hälsovårdsåtgärder tillhöra det nationella systemet för uppföljning av nötboskapens hälsovård, Naseva Miljöaspekter Krav på ekologisk produktion Innovationspotential Nya lösningar för utfodring av djur: förbättring av matsmältningen minskar produktionen av metan. Agroekologiska symbioser: användande av biprodukter från jordbruk och/eller förädlingsindustrin Motiva 17

18 Fisk och fiskprodukter Utmaning i att öka användningen av inhemsk vildfisk, produkter för storkök endast få. Insjöfisken underutnyttjad Livsmedelssäkerhet Ursprungsland/havsområde/odlingsland ska anges. För odlad fisk skriftlig beskrivning av egenkontrollen Miljöaspekter För vild utländsk fisk krav på MSC certifiering WWF:s fiskguide bra hjälp i att formulera krav på hållbart fiske Innovationspotential Agro-ekologiska symbioser i vattenodling Utveckling av utfodring i fiskodling Motiva 18

19 Kostrekommendationerna Till ansvarsfull livsmedelsupphandling hör även att möjliggöra en kost som främjar männsikors välfärd och hälsa. Massbespisningen har en stor roll Näringskvalitet ska beaktas i enlighet med kostrekommendationerna i form av minimikrav. Guiden innehåller länkar till relevant kostrekommendationer och mallar. Julkaisija: Kela ja Valtion ravitsemusneuvottelukunta, Motiva 19

20 Kriterier för socialt ansvarstagande Krav ställs på avtalslevenratören och eventuella underleverantörer Grundnivå: Arbetsrätt och mänskliga rättigheter på begäran rapportera vilka åtgärder som vidtas för att säkerställa att de centrala ILO- och FN-konventionerna Föregångarnivå: Främja sysselsättning av långtidsarbetslösa eller personer med svag ställning på arbetsmarknaden Avtalsvillkor att anställa xx antal personer, eller erbjuda läroavtalsplatser eller praktikplatser åt studerande Motiva 20

21 Bekanta er med guiden! Vi hjälper er, ta kontakt:

22 Tack Motiva 22