Dnr: 2013/445-BaUN-628. Haidi Bäversten - BUNHB01 E-post: Barn- och ungdomsnämndens beredningsutskott

Transkript

1 Haidi Bäversten - BUNHB01 E-post: haidi.baversten@vasteras.se Kopia till TJÄNSTESKRIVELSE 1 (2) Dnr: 2013/445-BaUN-628 Barn- och ungdomsnämndens beredningsutskott Förslag på åtgärder för att minska konsekvenserna för barn som lever i ekonomiskt utsatta familjer 2013 Förslag till beslut Barn- och ungdomsnämnden godkänner förslag till insatser för att underlätta situationen för barn som lever i ekonomiskt utsatta familjer 2013 samt beslutar att överlämna förslagen till kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning På uppdrag från kommunstyrelsen genomförde individ- och familjenämnden under 2010 en kartläggning och förslag till åtgärder för att underlätta vardagen för barn i ekonomiskt utsatta familjer avsatte kommunstyrelsen medel för en gemensam insatts av individ- och familjenämnden, kultur- idrotts- och fritidsnämnden samt barn- och ungdomsnämnden. Tjänstemän från de tre nämndernas staber arbetade fram ett gemensamt förslag och varje nämnd fattade beslut om åtgärder inom sitt ansvarsområde. Barn- och ungdomsnämnden beslutade att genomföra dagkoloniverksamhet under sommaren och att utöka omfattningen av verksamheten TRY IT IDA som introducerar föreningsaktiviteter för barn och unga. Båda verksamheterna har rapporterat framgång under Inför 2013 har kommunstyrelsen åter avsatt medel för att motverka effekterna för barn och unga som lever i ekonomisk utsatthet. Tjänstemän från de tre nämnderna har gemensamt arbetat fram ett förslag för hur medlen kan användas och fördelas i nämndernas verksamheter. Barn- och ungdomsnämndens insats föreslås att även för 2013 vara en satsning på verksamheten Try-IT IDA som genom både kultur- och idrottsföreningar arrangerar gratis prova-på-verksamhet för att väcka barn och ungas lust och intresse för att delta i föreningsaktiviteter. Nämnden föreslås också att även i år genomföra och utöka tillgången till platser i dagkoloniverksamhet. Nämnden föreslås vidare att som en ny satsning rikta bidrag till de skolor som arrangerar sommarskola för att de ska erbjuda lunch till eleverna under de veckor lovskolan pågår. Nämnden föreslås också en satsning som riktar sig mot de allra yngsta barnen och deras föräldrar, genom att rikta ett bidrag till familjecentrum för att anordna aktiviteter t ex sommarutflykter. Skickad av: Haidi Bäversten - BUNHB01

2 VÄSTERÅS STAD TJÄNSTESKRIVELSE 2 (2) Dnr: 2013/445-BaUN-628 Bilagor Checklista för konventionen om barnets rättigheter på Pedagogiska nämnderna i Västerås Förslag på åtgärder för att minska konsekvenserna för barn som lever i ekonomiskt utsatta familjer 2013 rev 1

3 1(7) Sociala nämndernas förvaltning d Yvonne Pettersson Dnr 2013/151-IFN-721 Direktvalstfn Dnr 2013/445-BaUN-628 Fax nr Dnr 2013/78-KIFN-721 Yvonne.pettersson@vasteras.se Barn- och utbildningsförvaltningen Haidi Bäversten Direktvalstfn haidi.bäversten@vasteras.se Kultur-, idrotts- och fritidsförvaltningen Ulla Arvidsson Direktvalstfn ulla.arvidsson@vasteras.se Barn- och ungdomsnämnden Individ- och familjenämnden Kultur-, idrotts och fritidsnämnden Förslag på åtgärder för att minska konsekvenserna för barn som lever i ekonomiskt utsatta familjer 2013 Förslag till beslut Respektive nämnd, individ- och familjenämnden, barn- och ungdomsnämnden och kultur-, idrotts- och fritidsnämnden, godkänner förslag till insatser för att underlätta situationen för barn som lever i ekonomiskt utsatta familjer 2013 samt beslutar att överlämna förslagen till kommunstyrelsen Ärendebeskrivning Individ- och familjenämnden har i budget 2013 tilldelats medel, 1 mkr för åtgärder för att underlätta situationen för barn som lever i ekonomiskt utsatta familjer. Kommunstyrelsen har avsatt ytterligare medel 1,5 mkr för åtgärder. Barn- och ungdomsnämnden, kultur-, idrotts- och fritidsnämnden samt individ- och familjenämnden har fått i uppdrag att lämna förslag på insatser 2013 för totalt 2,5 mkr. Tjänstemän från berörda nämnder har uppdrag att dels beskriva vad som görs inom befintlig budgetram, dels lägga förslag på aktiviteter 2013 samt även att återkomma med förslag på långsiktiga insatser. Bakgrund Individ- och familjenämnden genomförde år 2011 på uppdrag av kommunstyrelsen en kartläggning av situationen för barn som lever i ekonomiskt utsatta familjer. Kartläggningen presenterades i rapporten Har du inga gummistövlar (Konsult och service U 2010:14). Av kartläggningen framgick att andelen barn i ekonomiskt utsatta familjer i Västerås var högre än andelen i riket. Rapporten hänvisade till olika undersökningar som bl.a visat

4 VÄSTERÅS STAD 2(7) att barn i ekonomiskt utsatta familjer i större utsträckning än andra barn riskerar att prestera sämre i skolan och att ha en större ohälsa. I rapporten redovisades exempel på åtgärder som kan genomföras för att underlätta situationen för barn i dessa familjer. Kommunstyrelsen anslog särskilda medel vid två tillfällen 2012, totalt 2 mkr för åtgärder i syfte att underlätta situationen för barn i ekonomiskt utsatta familjer. Förslag på åtgärder togs fram gemensamt av tjänstemän från barn- och ungdomsnämnden, kultur- idrotts och fritidsnämnden samt individ- och familjenämndenkultur och idrott för alla under hela året. Insatser som genomförs av nämnderna 2013 inom befintlig budgetram Individ- och familjenämnden Arbete för att föräldrar som uppbär försörjningsstöd ska erhålla arbete och egen försörjning (arbetslinje). Nämnden har utarbetat och antagit riktlinjer för att möjliggöra extra utbetalningar för barns fritidsaktiviteter, klädbidrag vid studentexamen samt bidrag för julfirande för barnfamiljer som mer än tillfälligt (över tre månader) är beroende av försörjningsstöd. Vräkningsförebyggande arbete genomförs på socialkontor vuxen. Uppsökande arbete med erbjudande om hjälp att hitta lösningar genomförs när det finns risk för avhysning från en bostad. Det är en viktig åtgärd för att förhindra att familjer med barn blir vräkta. För barn placerade i familjehem och på institutioner utvecklas arbetet för att öka barns möjligheter att fullfölja skolgången med godkänt resultat. Inom flyktingmottagandet görs insatser för att informera om och uppmuntra barn och föräldrar att delta i fritidsaktiviteter som en del i integrationsarbetet. Områdesförlagt förebyggande arbete för särskilda riskgrupper bedrivs inom familjecentrum. Syftet är att motverka utanförskap och stärka det sociala nätverket kring barn, ungdomar och deras föräldrar. Barn- och ungdomsnämnden, Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Inom barn- och ungdomsnämndens samt utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens ordinarie budget bedrivs en mängd verksamheter som i huvudsak riktar sig till alla barn, elever och ungdomar i staden men som är mycket betydelsefulla för barn som lever i ekonomisk utsatthet. Förutom skolans huvuduppdrag, att möjliggöra för alla elever att inhämta och utveckla kunskaper och värden för att bli kreativa, kompetenta och ansvarskännande individer, kan specifikt nämnas det förebyggande arbete som bedrivs genom proaros Fritid och Förebyggande och som ska bidra till goda uppväxtvillkor genom till exempel: -IDA-verksamheten vars syfte är att påverka elevens totala livssituation och därmed bidra till bättre resultat i skolan, -Familjecentrum som erbjuder en mötesplats, stimulerande aktiviteter, stöd och råd till föräldrar, -Västerås Barnombud som har ett särskilt uppdrag att arbeta med barns rättigheter, värdegrund, trygghet och demokrati. Därtill bedriver barn- och ungdomsnämnden sedan länge koloniverksamhet för barn i åldern 7-12 på Västeråsgården och på Björnöborg, lov- och sommarskola för grundskoleelever. En stor satstning görs inom skolan för att alla elever från årskurs 6 till gymnasiet ska utrustas med varsin dator.

5 VÄSTERÅS STAD 3(7) Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden anordnar bl a sommarjobbspraktik inom sin ordinarie budget vilket gör det möjligt för många ungdomar att tjäna egna pengar. Kultur-, idrotts- och fritidsnämnden Inom kultur-, idrotts- och fritidsnämndens verksamhetsområden erbjuds en mängd aktiviteter för barn och unga, varav det mesta är utan kostnad för deltagarna. Våra museer; Konstmuseet och Vallby friluftsmuseum har fri entré. Inom kulturskolan erbjuds avgiftsbefrielse för barn i ekonomiskt utsatta familjer. De flesta friluftsaktiviteter erbjuds utan kostnad. Dessutom erbjuds en mängd aktiviteter på Konstmuseet, Vallby friluftsmuseum, biblioteken och Västerås kulturcentrum samt Drive-in-verksamhet inom idrottsområdet. Förslag på nya åtgärder 2013 Efter uppföljning av de olika aktiviteter som genomfördes 2012 lämnar tjänstemän från de olika nämnderna förslag på åtgärder Individ- och familjenämnden Nämnden genomför inte egna nya satsningar Aktiviteter som genomfördes 2012 fortsätter inom befintlig budgetram. Barn- och ungdomsnämnden Nämndens insats föreslås att även för 2013 vara en satsning på verksamheten Try-IT IDA som genom både kultur- och idrottsföreningar arrangerar gratis prova-påverksamhet för att väcka barn och ungas lust och intresse för att delta i föreningsaktiviteter. Nämnden föreslås att i år genomföra två perioder av dagkoloniverksamhet. Kostnaden för Try-IT IDA beräknas till 200 tkr och dagkoloniverksamheten beräknas till (2x350 tkr) 700 tkr. Nämnden föreslås att som en ny satsning rikta bidrag till de skolor som arrangerar sommarskola för att de ska erbjuda lunch till eleverna under de veckor lovskolan pågår. Bidragets storlek är beroende av ekonomiskt utrymme men en rimlig summa uppskattas till 150 tkr. Nämnden föreslås också en satsning som riktar sig mot de allra yngsta barnen och deras föräldrar genom att rikta ett bidrag till familjecentrum för att anordna sommarutflykter. Kostnaden beräknas till 100 tkr. Kultur-, idrotts- och fritidsnämnden Nämndens insats föreslås även för 2013 vara en satsning på att erbjuda prova-på aktiviteter i stadsdelarna Råby, Bäckby och Pettersberg. Exempel på sommaraktiviteter som kan genomföras är Konst-, Teater- och Filmkollo, Sommarkul, Sommarcirkusskola m.m. Exempel på höstaktiviteter är Cirkusskola, Break Dance, Grafiskt måleri och Awake Me Up. Drive-in idrott Pettersberg erbjuds varje fredag hela året. Kultur-, idrotts- och fritidsnämnden föreslås att under 2013 få disponera ca 850 tkr till detta ändamål. Övriga insatser Utöver ovan angivna föreslås att kronor avsätts för att: i samarbete med Rederi Mälarstaden, Arbetsmarknadsenheten (AMA) samt barn- och ungdomsnämnden ge barn och ungdomar i åldrarna 0-16 kostnadsfria

6 VÄSTERÅS STAD 4(7) resor till Mälaröarna Elba och Östra holmen under perioden 25 maj till och med 25 augusti. Gemensamma informationsinsatser för att synliggöra kostnadsfria aktiviteter för barn- och ungdomar. Resterande medel föreslås fördelas till utökning av föreslagna insatser där så är möjligt. Bilagor: Bilaga 1 Redovisning av genomförda insatser Bilaga 2 Barnchecklista

7 VÄSTERÅS STAD 5(7) Bilaga 1 Redovisning av genomförda aktiviteter och kostnader 2012 Individ- och familjenämnden Individ- och familljenämnden beslutade i augusti 2012 om riktlinjer för försörjningsstöd till barnfamiljer som uppburit försörjningsstöd en längre tid. Riktlinjen innebär att familjer med barn som är aktuella för försörjningsstöd kan vara berättigade att få en särskild julpeng och att socialsekreterare uppmuntrar barns deltagande i fritidsaktiviteter. Utbetalat försörjningsstöd: Julpeng, 1 % av basbeloppet, 440 kr/barn Fritidsaktiviteter Redovisad kostnad: 412 tkr Redovisad kostnad: 27,2 tkr Julpeng 2012 ha utbetalats med 440 kr/barn (1 % av basbeloppet) totalt 412 tkr och fritidsaktiviteter 27,2 tkr. Det är cirka 936 barn/ungdomar som fått julpeng. Det innebär att 1 mkr inte gått åt under 2012 och det beror på att beslut om medlen och registrering av utbetalning bara skett för en del av året. Julpengen uppfattades mycket positivt. Fritidspengen har inte använts i så hög utsträckning Socialkontoret kan utveckla samtalen om barnens situation med föräldrar som söker försörjningsstöd. Informationen om gratisaktiviteter behöver nå fler och finnas på lättläst svenska samt översatt till flera vanliga språk. Total kostnad kr Sommaraktiviteter Kulturcentrum, S Rune Cirkusskola Bjurhovda Cirkusskola Råby Trolleriskola Film Dockteater Sommaraktiviteter Fritid förebyggande Grillkväll Pettersberg Familjedag Vallby fritidsmuseum Sommarskoj Familjeläger Björnöborg Utflyktsdag Vallby Redovisad kostnad: 71 tkr + 5 tkr egen insats Redovisad kostnad: 66,2 tkr Grillkväll på Pettersberg genomfördes 1 kväll per vecka under maj - augusti, totalt 14 veckor i samarbete med Syrianska IF, Pettersbergs fritidsgård och Famijecentrum. Besöktes av barnfamiljer 2 15 varje gång. Aktiviteter med ballongkonster och kulturtrollet. Familjecentrum genomförde flera utflykter, Kungsbyn, Lek och buslandet samt biobesök. Särskilt uppskattat var utflykten till Kungsbyn, 50 deltagare.

8 VÄSTERÅS STAD 6(7) Pettersbergsdagen med kostnadsfria aktiviteter, ponnyridning, sång, dans musik, fiskdamm, trum-workshop, ansiktsmålning och hennamålning på händerna, ca 150 deltagare. Pedagogiska nämnderna Try it IDA Sommarkollo Redovisad kostnad: 200 tkr Redovisad kostnad: 327 tkr Kultur- idrotts- och fritidsnämnden LajvVerkstaden Obehöriga äga ej tillträde Tolv uppsättningar av en kvällslajv för ungdomar i stadsdelarna Bäckby, Råby och Bjurhovda. Totalt har 89 ungdomar deltagit varav 8 deltagare på Bjurhovda. Flest deltagare har det varit på Bäckby med 67 st. Gycklargruppen Trix Cirkusskola Tolv tillfällen av öppen cirkusträning har erbjudits i stadsdelarna Bäckby, Råby och Bjurhovda med fyra tillfällen i varje stadsdel. Totalt har 384 barn och unga deltagit i verksamheten. Flest antal deltagare i Råby med 166 st och minst antal deltagare på Bjurhovda med 87 st. Akustisk gitarr (ABF) Erbjöds i stadsdelarna Bäckby, Råby och Bjurhovda. Totalt 15 deltagare jämnt fördelade mellan stadsdelarna. Grafiskt måleri (ABF) Har erbjudits i stadsdelarna Bäckby och Råby. Totalt 47 deltagare jämnt fördelade. Breakdance Har erbjudits i stadsdelarna Bäckby och Råby. Totalt 39 deltagare fördelande med fem på Bäckby och 34 på Råby. Drive-in idrott Under 2011 startade KIFN drive-in verksamhet, i samarbete med VIF/SISU och lokala föreningar, på tre platser i Västerås nämligen Pettersberg(Syrianska IF), Bäckby (IK Franke) och Viksäng (Västerås Basket). Drive-in innebär att föreningar driver en öppen verksamhet för ungdomar i företrädesvis åldern år i lokala sporthallar. Deltagarna deltar utan kostnad och något medlemskap krävs ej. Verksamheten leds av unga utbildade ledare, med stöd av äldre ledare. De unga ledarna arvoderas. Syftet är att deltagarna skall få en vettig fritidsverksamhet på fredagskvällar som ett alternativ till att bara driva och hänga i bostadsområdet. Dessutom skall verksamheten ge medverkande föreningar en möjlighet till nyrekrytering av aktiva och ledare vilket har skett. Verksamheten i sporthallarna har skett under höst och vår. Tack vare att Västerås stad gjorde satsningen på barn i ekonomiskt utsatta familjer har Syrianska IF haft möjlighet att genomföra drive-in verksamhet även under sommaren 2012 på konstgräsplan vid S:t Iliansskolan. Aktiviteterna genomfördes 14 fredagar under sommaren. 501 barn och unga deltog. Totalt har 1075 barn och unga tagit del av ovanstående verksamhet.

9 VÄSTERÅS STAD 7(7) Marknadsföring För att göra de nya verksamheterna kända trycktes en folder upp som skickades ut till alla skolor i de berörda stadsdelarna tillsammans med ett följebrev där vi bad lärarna dela ut till alla elever totalt 1465 ex. Varje aktör har också marknadsfört sin verksamhet på olika sätt. Slutsats Man kan konstatera att man till stor del nått den tänkta målgruppen och att samma barn tagit del av flera verksamheter. Den stadsdel som det varit svårast att få deltagare i har varit Bjurhovda. Där har totalt 101 personer deltagit, på Råby har 242 deltagit och på Bäckby 231. Drive-in idrott ha skett i samarbete med fritidsgården och haft en större kontinuitet under året varför ungdomarna känt till denna verksamhet. Inom kulturverksamheterna var det endast max fyra tillfällen per verksamhet och stadsdel. Totalkostnad för verksamhet och marknadsföring ca Ekonomi Ovan redovisade aktiviteter för barn och unga i ekonomiskt utsatta familjer har genomförts till en total kostnad av c:a

10 Barnets rättigheter CHECKLISTA 1 (1) Datum Checklista för konventionen om barnets rättigheter för de pedagogiska nämnderna i Västerås. Syftet med checklistan är att varje beslut som rör barn och ungdomar ska föregås av en bedömning om barns rättigheter tillvaratagits i enlighet med FN:s konvention om barnets rättigheter. Barnchecklistan ska upprättas vid beredning av ärenden till nämnd och ska bifogas ärendet som en bilaga. Kontaktuppgifter Nämnd BaUN Handläggare Haidi Bäversten Ärende Åtgärder under 2013 för barn i ekonomisk utsatthet Dnr 2013/445-BaUN-628 PNS Västerås stad, Konsult och Service Checklista inför beslut Kommer beslutet på ett allmänt och/eller avgörande sätt, direkt eller indirekt, beröra barn/ungdomar? Ja Nej Motivera svaret Föreslaget beslut är riktat direkt till barn och berör barn på ett avgörande sätt. Innebär beslutet att barns och ungdomars bästa sätts i främsta rummet? Ja Nej Motivera svaret Både ett barnperspektiv och ett barnrättsperspektiv har använts i förarbetet till föreslaget beslut. Insatserna är generella och riktade till alla barn men kan vara särskilt värdefulla för att motverka effekterna av ekonomisk utsatthet.flera av åtgärderna främjar lek och rekreation och är ämnade att öka barns välbefinnande, sociala tillhörighet och självkänsla samt öka möjligheterna till lärande och utveckling. Har barn och ungdomar fått uttrycka sin mening? Ja Nej Motivera svaret Barn- och ungdomars mening har kommit till uttryck i samtal i samband med att IFN genomförde kartläggning och analys av situationen i Västerås för barn i ekonomisk utsatthet(har du inga gummistövlar? dnr 2010/397-KSS-064). I rapporten finns också referenser till forskning och flera undersökningar i vilka barn och unga som befinner sig i ekonomisk utsatthet,kommit till tals och uttryckt sin mening. I uppföljningsarbetet av de insatser som gjordes 2012 finns utlåtanden som pekar på att insatserna gjort en stor skillnad för många barn. Har särskild hänsyn tagits till barn och ungdomar i behov av särskilt stöd? Ja Nej Motivera svaret Förslagen riktar sig till alla barn men särskild hänsyn har tagits genom att de föreningar som är engagerade för att skapa aktiviteter är medvetna och tar ansvar för att erbjuda aktiviter där barn som behöver särskilt stöd får det i största möjliga utsträckning, för att vara med på lika villkor i de aktiviteter som föreslås. Organisationsnr: Postadress Besöksadress Kontaktcenter Webbplats Västerås stad Stadshuset Barn- och utbildningsförvaltningen Västerås E-post buf@vasteras.se