Andrahandsuthyrning vid ekonomiskt bistånd

Transkript

1 TJÄNSTEUTLÅTANDE Datum Sida 1 (1) Diarienr IFN 2016/ Sociala nämndernas förvaltning Stefan Lundin Epost: stefan.lundin@vasteras.se Kopia till Individ- och familjenämnden Andrahandsuthyrning vid ekonomiskt bistånd Förslag till beslut Individ- och familjenämnden godkänner förvaltningens rapport och lägger den till handlingarna. Ärendebeskrivning I oktober hanterade individ- och familjenämnden ett nämndinitiativ angående hur höga hyresnivåer som accepteras vid ekonomiskt bistånd i samband med andrahandsuthyrningar samt vilka andra eventuella formkrav som ställs för att bevilja bistånd vid andrahandsuthyrning. Förvaltningen har i en tjänsteskrivelse redogjort för de formkrav som enheten arbetar uifrån vilka finns angivna i Beslutsstöd för ekonomiskt bistånd. I skrivelsen finns även skäliga hyreskostander angivna vilka utgår från Mimers nivåer. Olika former av boendelösningar av både akut och långsiktig karaktär finns beskrivna tillsammans med de kostander dessa lösningar innebär.

2 Dnr IFN 2016/ Individ- och familjenämnden Angående andrahandsuthyrning vid ekonomiskt bistånd Efter att (L) och (M) lämnat in ett nämndinitiativ beslutade individ- och familjenämnden att ge förvaltningen i uppdrag att utreda frågan. Av nämndinitiativet framgår att en redogörelse önskas för hur höga hyresnivåer som accepteras vid ekonomiskt bistånd i samband med andrahandsuthyrningar samt vilka andra eventuella formkrav som ställs för att bevilja bistånd vid andrahandsuthyrning. Formkrav Formkraven vid andrahandsuthyrning finns beskrivna i Beslutsstöd för ekonomiskt bistånd. Där framgår att för andrahandsboende gäller samma regler beträffande skälig standard, kostnad samt krav på flyttning som vid förstahandskontrakt. Ett av fastighetsägaren godkänt andrahandskontrakt ska alltid eftersträvas, bland annat för att inte gå miste om bostadsbidrag. Ett skriftligt avtal mellan den enskilde och förstahandshyresgästen ska alltid uppvisas. Den enskilde bör vara folkbokförd på adressen. Hyresvärden bör vara folkbokförd på annan adress. Ett kontrakt ska innehålla: adress namn på hyresvärd samt adress under tiden lägenheten hyrs ut telefonnummer till hyresvärden hyreskostnaden vad som ingår i hyran, el och övrigt För att undvika felaktiga utbetalningar av försörjningsstöd ska kontroll göras i Förekomst för att se om hyresvärden får ekonomiskt bistånd till hyran. Det behövs då ett samtycke från den enskilde att ta kontakt med hyresvärden för att informera om att hyra inte kan beviljas till båda. Skäliga hyresnivåer Utgångspunkten om vad som anses vara skäliga hyresnivåer i Västerås är det kommunala bostadsbolaget Mimers nivåer. Under 2016 höjdes hyrorna med i genomsnitt 0,52 %. Höjningen av hyresnivån räknades upp till närmaste 50-krona. Postadress Västerås stad Sociala nämndernas förvaltning Västerås Kontaktcenter Organisationsnr: Webbplats E-post kontaktcenter@vasteras.se

3 VÄSTERÅS STAD 2 Storlek på lägenheten Hyresnivå kr/mån 1 rok kr 2 rok kr 3 rok kr 4 rok kr 5 rok kr 6 rok kr Hem & Hyra (Ringdal) presenterade den 11 oktober en sammanställning över andrahandshyror med lägenheter som utannonserats via Blocket. Sammanställningen avsåg ettor till femmor som utannonserats under tredje kvartalet 2015 och samma period I sammanställningen ingick några kommuner som Västerås vanligtvis jämför statistik med. Kommun Medelhyra/månad (ökning %) Uppsala (+ 8,3 %) Västerås (+ 2,4 %) Jönköping (+ 15,8 %) Linköping (+ 7,5 %) Norrköping (+ 7,4 %) Örebro (+ 6,1 %) Hyresnivåer som godkänts Som det ser ut nu på bostadsmarknaden godkänns idag högre hyreskostnader än det som anges som skäligt utifrån Mimers satta nivåer. Det görs alltid individuella bedömningar om vad som kan anses vara en skälig hyresnivå och det förs en diskussion med klienten vad denne kan göra för att minska sina kostnader för hyra. Att på sikt bli självförsörjande är målet. När det gäller barnfamiljer som stått utan bostad har avvikelserna vid akuta skeden ibland varit omfattande. Det har då handlat om att bevilja kostander för hotell eller vandrarhem. Kostnaden för vandrarhem ligger i spannet kronor per månad och för hotell kronor per månad. Målet är att vistelsen på vandrarhem och hotell ska vara så kort som möjligt. Därefter sker vanligtvis flytt till en övergångsbostad efter biståndsbeslut via socialkontor vuxen. Kostnaden för övergångsbostad ligger som högst kring kr. Hittar sedan familjen en lägenhet med eget kontrakt har kostnader på cirka kronor per månad godkänts. En annan form av andrahandsboende är att bo inneboende. Verksamheten har där bedömt att en rimlig månadskostnad kan ligga kring kronor men högre månadskostnader har godkänts utifrån individuell prövning. Aktuella kostnader för ett inneboenderum enligt Blocket ligger i spannet kronor per månad.

4 Dnr IFN 2016/ Individ- och familjenämnden Angående andrahandsuthyrning vid ekonomiskt bistånd Efter att (L) och (M) lämnat in ett nämndinitiativ beslutade individ- och familjenämnden att ge förvaltningen i uppdrag att utreda frågan. Av nämndinitiativet framgår att en redogörelse önskas för hur höga hyresnivåer som accepteras vid ekonomiskt bistånd i samband med andrahandsuthyrningar samt vilka andra eventuella formkrav som ställs för att bevilja bistånd vid andrahandsuthyrning. Ärendet redovisades vid nämndens sammaträde i december. Nämnden beslutade att återremittera ärendet och gav förvaltningen i uppdrag att återkomma med förtydliganden kring hur vanligt förekommande de uppgifter som redovisades var. Formkrav Formkraven vid andrahandsuthyrning finns beskrivna i Beslutsstöd för ekonomiskt bistånd. Där framgår att för andrahandsboende gäller samma regler beträffande skälig standard, kostnad samt krav på flyttning som vid förstahandskontrakt. Ett av fastighetsägaren godkänt andrahandskontrakt ska alltid eftersträvas, bland annat för att inte gå miste om bostadsbidrag. Ett skriftligt avtal mellan den enskilde och förstahandshyresgästen ska alltid uppvisas. Den enskilde bör vara folkbokförd på adressen. Hyresvärden bör vara folkbokförd på annan adress. Ett kontrakt ska innehålla: adress namn på hyresvärd samt adress under tiden lägenheten hyrs ut telefonnummer till hyresvärden hyreskostnaden vad som ingår i hyran, el och övrigt Postadress Västerås stad Sociala nämndernas förvaltning Västerås Handläggningen För att undvika felaktiga utbetalningar av försörjningsstöd ska kontroll göras i Förekomst för att se om hyresvärden får ekonomiskt bistånd till hyran. Det behövs då ett samtycke från den enskilde att ta kontakt med hyresvärden för att informera om att hyra inte kan beviljas till båda. Ett hyreskontrakt ska alltid uppvisas/lämnas in och hyreskostanden styrkas. Om det inte lämnas in leder det alltid till att klienten får avslag på den del av ansökan som rör boendekostnaden. Kontaktcenter Organisationsnr: Webbplats E-post kontaktcenter@vasteras.se

5 VÄSTERÅS STAD 2 När det gäller folkbokföring är klienten vanligtvis skriven på bostadsadressen. Generellt sett förekommer enstaka undantag. Däremot är det vanligt i missbruksteamet att klienten inte bor på folkbokföringsadressen utan istället tillfälligt bor inneboende hos andra. Personer som hyr ut sin bostad i andra hand är vanligtvis inte heller folkbokförda där. Det förekommer dock undantag och i lite större utsträckning nu än tidigare. Enhetens hantering om det råder oklarheter kring hur många och vilka som bor på en adress är vanligtvis att fördela hyreskostnaden utifrån antalet vuxna och folkbokförda på adressen. I arbetet med att säkerställa vilka som bor på en specifik adress, att hyresförhållanden stämmer, behovet av hemutrustning och liknande har enheten en specifik hembesöksgrupp som används vid särskilda fall. De utför hembesök en gång i månaden och då tio besök per gång. Omkring ett av tio besök den gruppen genomför avser hyresförhållanden och frågor om sammanboende. Mestadels avser gruppens besök en bedömning av behovet av hemutrustning. Därutöver gör handläggare ibland hembesök i de ärenden de själv är ansvarig handläggare. Skäliga hyresnivåer Utgångspunkten om vad som anses vara skäliga hyresnivåer i Västerås är det kommunala bostadsbolaget Mimers nivåer. Under 2016 höjdes hyrorna med i genomsnitt 0,52 %. Höjningen av hyresnivån räknades upp till närmaste 50-krona. Storlek på lägenheten Hyresnivå kr/mån 1 rok kr 2 rok kr 3 rok kr 4 rok kr 5 rok kr 6 rok kr Hem & Hyra (Ringdal) presenterade den 11 oktober en sammanställning över andrahandshyror med lägenheter som utannonserats via Blocket. Sammanställningen avsåg ettor till femmor som utannonserats under tredje kvartalet 2015 och samma period I sammanställningen ingick några kommuner som Västerås vanligtvis jämför statistik med. Kommun Medelhyra/månad (ökning %) Uppsala (+ 8,3 %) Västerås (+ 2,4 %) Jönköping (+ 15,8 %) Linköping (+ 7,5 %) Norrköping (+ 7,4 %) Örebro (+ 6,1 %) Hyresnivåer som godkänts Som det ser ut nu på bostadsmarknaden godkänns idag högre hyreskostnader än det som anges som skäligt utifrån Mimers satta nivåer. Det görs alltid individuella bedömningar om vad som kan anses vara en skälig hyresnivå och det förs en diskussion med klienten vad denne kan göra för att minska sina kostnader för hyra. Att på sikt bli självförsörjande är målet.

6 VÄSTERÅS STAD 3 När det gäller barnfamiljer som stått utan bostad har avvikelserna vid akuta skeden ibland varit omfattande. Det har då handlat om att bevilja kostander för hotell eller vandrarhem. Kostnaden för vandrarhem ligger i spannet kronor per månad och för hotell kronor per månad. Målet är att vistelsen på vandrarhem och hotell ska vara så kort som möjligt. Därefter sker vanligtvis flytt till en övergångsbostad efter biståndsbeslut via socialkontor vuxen. Kostnaden för övergångsbostad ligger som högst kring kr. Hittar sedan familjen en lägenhet med eget kontrakt har kostnader på cirka kronor per månad godkänts. Det har hittills skett vid enstaka tillfällen. Familjerna har då fått i uppdrag att göra vad de kan för på sikt hitta ett billigare boende. Socialkontor ekonomi uppger att det finns en risk att ärenden med boendekostnader kring kr per månad kommer att öka. En annan form av andrahandsboende är att bo inneboende. Verksamheten har där bedömt att en rimlig månadskostnad kan ligga kring kronor men högre månadskostnader har godkänts utifrån individuell prövning. Aktuella kostnader för ett inneboenderum enligt Blocket ligger i spannet kronor per månad.