KALLELSE. 1. Justerande:... Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden

Transkript

1 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Plats och tid för sammanträdet Kallade tjänstemän Bällstarummet, Kommunalhuset, Vallentuna tisdagen den 26 februari 2002 kl Utbildnings- och arbetsmarknadschef Roland Beijer Administrativ chef Anna Liss-Daniels Vallentuna den 20 februari 2002 Lars Rundgren Ordförande Anna Liss-Daniels Sekreterare Telefon: Kallelsen finns även på Vallentuna kommuns hemsida under Kommunen, Kallelser, Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden, 2002: Arbetsutskottets protokoll från den 19 februari 2002 är inte justerat. 1. Justerande:... 1 (1)

2 Innehållsförteckning: Sid 1. Justerande: Verksamhetsberättelse 2001 med årsbokslut Olika vägar att lösa gymnasiets lokalbehov komplettering till kommunstyrelsen av särskilt viktiga uppdrag Framställan från Lena Lundgren angående inköp av lägenheter för flyktingar Tecknande av avtal med Integrationsverket Remiss om bildandet av gemensam gymnasieregion för Stockholms län yttrande till kommunstyrelsen Rutinförteckning för intern kontroll för utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden samt kontrollplan för Granskning av intern kontroll i Vallentuna kommun Beslut om lokal kursplan, CAD med ritteknik komvux Beslut om lokal kursplan, Grundläggande konstruktionsteknik komvux Detaljplan för Vallbostrand - samrådshandling Detaljplan för kontor och bostäder i Lindöberg - utställning Anmälningar Rapporter från yrkesråden Ev övriga ärenden (21)

3 2. Verksamhetsberättelse 2001 med årsbokslut AU 6 Dnr Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden godkänner verksamhetsberättelsen med en ändring av att samtliga kostnader bör ingå i elevkostnad/elev på Vallentuna gymnasium, och överlämnar den till kommunstyrelsen. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden har att godkänna nämndens verksamhetsberättelse med årsbokslut för 2001 och överlämna den till kommunstyrelsen. Nämndernas verksamhetsberättelser kommer att behandlas i kommunfullmäktige i april. Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen har upprättat förslag till verksamhetsberättelse för 2001 daterad enligt kommunledningskontorets anvisningar. Handlingar i ärendet 1. Verksamhetsberättelse för utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens verksamhetsområde med årsbokslut enligt VASARU. Länkar: ksamhetsbert/default.htm aru42001/default.htm 3 (21)

4 3. Olika vägar att lösa gymnasiets lokalbehov komplettering till kommunstyrelsen av särskilt viktiga uppdrag AU 7 Dnr Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden godkänner utbildningsoch arbetsmarknadsförvaltningens förslag till yttrande med en smärre redaktionell ändring, och överlämnar det till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrog , 90 åt utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden att inför nästa planeringsomgång presentera en utredning över beräknat tillkommande lokalbehov för gymnasieskolan samt olika möjligheter att lösa behovet. Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen har upprättat ett förslag till yttrande daterat Sammanfattningsvis konstateras att enligt befolkningsprognos 01A passerar vi 700 elever i Vallentuna gymnasium under nästa planeringsperiod (2004) och redan 2006 är behovet 800 studieplatser på Vallentuna gymnasium, för att eventuellt plana ut med 900 år Gymnasiet är byggt för cirka 650 studerande och så många studerande finns redan nu. Befolkningsprognosen 2001 prognostiserade att ungdomarna i gymnasieålder från Vallentuna skulle öka med 15 personer utfallet blev 56 och ökningen av antal elever från Vallentuna som går i gymnasieskola blev 75 elever från höstterminen 2000 till höstterminen Utan lokalbegränsningar skulle Vallentuna gymnasium, allt annat lika, växa till 700 elever år 2004, 750 elever år 2005 och 800 elever år Om inte Vallentuna gymnasium byggs ut eller byggs om måste en ännu större andel än i dag välja att studera på en fristående eller kommunal gymnasieskola utanför kommunen och vi kan inte ta emot några elever från andra kommuner, en kostnadsökning för perioden om ca 28 mkr. Handlingar i ärendet Förslag till yttrande från utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen daterat Länk: redningg/default.htm 4 (21)

5 4. Framställan från Lena Lundgren angående inköp av lägenheter för flyktingar AU 8 Dnr Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden konstaterar att det för närvarande inte finns några resurser avsatta hos kommunstyrelsen för inköp av lägenheter och att frågan om eventuella inköp av lägenheter till flyktingverksamheten får föras fram som ett politiskt yrkande till kommunfullmäktige i samband med att de ekonomiska ramarna behandlas. Uno Sköld deltar ej i beslutet. Integrations- och flyktingsamordnare Hertha Eklund informerade vid nämndens sammanträde den 5 juni 2001 om mottagande av flyktingar och pågående integrationsarbete. Hertha Eklund påtalade då att största problemet är att det saknas bostäder, ett problem som vi delar med alla Stockholmskommuner. Vallentuna kommun samarbetar med Härnösand, där det finns bostäder, men detta upplevs inte som ett alternativ. Viljan att stanna i Stockholmsområdet, där också arbeten finns, är så stark att familjerna hellre väljer en provisorisk trångboddhet hos släktingar och vänner. Lena Lundgren (v) yrkade då att utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden gör en framställan hos kommunledningen om att köpa in ett antal lägenheter att användas för flyktingar. Lena Lundgren fick av nämnden i uppdrag att återkomma till arbetsutskottet med ett förslag till skrivelse. I december inkom Lena Lundgren till utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen med följande förslag till skrivelse till kommunstyrelsen: Vallentuna kommun har avtal med Migrationsverket om mottagning av 25 flyktingar per år. Det finns inga formella krav att kommunen ska kunna erbjuda dessa personer bostad utan de som kommer kan förutsättas ordna bostad själva. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden anser emellertid att det är otillfredsställande att inte kunna ta sitt ansvar och erbjuda hyresbostäder till de flyktingar som kommer till Vallentuna, en förhållandevis liten grupp. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden vill uppmärksamma kommunstyrelsen på detta problem och anhåller att kommunstyrelsen avsätter medel för inköp av lägenheter efterhand som det behövs för flyktinggruppen. 5 (21)

6 Forts 8 Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningens förslag Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden konstaterar att det för närvarande inte finns några resurser avsatta hos kommunstyrelsen för inköp av lägenheter och att frågan om eventuella inköp av lägenheter till flyktingverksamheten får föras fram som ett politiskt yrkande till kommunfullmäktige i samband med att de ekonomiska ramarna behandlas. 6 (21)

7 5. Tecknande av avtal med Integrationsverket AU 9 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden föreslår att Vallentuna kommun åtar sig att ta emot 20 flyktingar år 2003 innebärande en ändring av det löpande avtalet med en reducering av åtagandet från tidigare 25 till 20 flyktingar. Orsaken till att nämnden föreslår denna förändring är den allt knappare tillgången på bostäder i Vallentuna. Visserligen innebär inte avtalet att vi är förpliktade att skaffa fram lägenheter men kommunens åtagande bör stå i proportion till utbudet av lägenheter. Kommunstyrelsen har i protokoll från den 14 januari 2002 uppdragit åt utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden att inkomma med förslag till nytt avtal för år Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden administrerar och ansvarar för flyktingfrågor via integrationsservice. Detta är uttryckt i utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens reglemente. Målet för flyktingmottagandet bestäms av kommunfullmäktige. Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen konstaterar att tillsvidareavtalet med integrationsverket löper på och föranleder ingen åtgärd från kommunens sida. Målet för 2003 som utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden föreslår är en ändring av det löpande avtalet innebärande en reducering av åtagandet från tidigare 25 till 20 flyktingar. Orsaken till att nämnden föreslår denna förändring är den allt knappare tillgången på bostäder i Vallentuna. Visserligen innebär inte avtalet att vi är förpliktade att skaffa fram lägenheter men kommunens åtagande bör stå i proportion till utbudet av lägenheter. Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningens förslag Vallentuna kommun åtar sig att ta emot 20 flyktingar år (21)

8 6. Remiss om bildandet av gemensam gymnasieregion för Stockholms län yttrande till kommunstyrelsen AU 10 Dnr Vallentuna kommun ansluter sig till överenskommelsen att skapa en gemensam gymnasieregion i Stockholms län. Överenskommelsen som har formen av en avsiktsförklaring, innebär att Vallentuna kommun är positiv till fortsatt arbete i syfte att få till stånd en gymnasieregion med gemensam antagning i Stockholms län. Skolberedning inom Kommunförbundet Stockholms Län har utarbetat en överenskommelse om att skapa en gemensam gymnasieregion i Stockholms län. Skolberedningen har enhälligt ställt sig bakom förslaget till överenskommelse och föreslagit styrelsen för Kommunförbundet Stockholms län att rekommendera kommunerna i länet att anta den. Styrelsen för Kommunförbundet Stockholms Län har beslutat i enlighet med skolberedningens förslag och rekommenderar härmed länets kommuner att ingå i överenskommelse om att skapa en gemensam gymnasieregion i Stockholms län enligt bifogat förslag. Samarbetet ska koncentreras kring följande uppgifter: 1. Gemensam planering av utbildningsbehov 2. Gemensam intagning och information 3. Gemensamma priser. Det samordnade arbetet avses påbörjas 2002 med målsättningen att det gemensamma intagningssystemet skall fungera inför gymnasieintagningen höstterminen Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden har att yttra sig till kommunstyrelsen senast Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen förslag Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen föreslår att nämnden a Vallentuna kommun ansluter sig till överenskommelsen att skapa en gemensam gymnasieregion i Stockholms län. Överenskommelsen som har formen av en avsiktsförklaring, innebär att Vallentuna kommun är positiv till fortsatt arbete i syfte att få till stånd en gymnasieregion med gemensam antagning i Stockholms län. 8 (21)

9 Forts 10 Bakgrund På uppdrag av Kommunförbundet Stockholms Läns styrelse påbörjades i september 1999 en utredning om möjligheterna att inom Stockholms län bilda en gemensam gymnasieregion inom vilken ungdomar fritt kan välja gymnasieskola. I olika arbetsgrupper har tjänstemän från länets samtliga kommuner medverkat i utredningsarbetet med «Att ta fram förslag till samverkansavtal. «Att ta fram förslag till gemensamma kvalitetskriterier som kan underlätta de studerandes val av skola. «Att studera effekterna av gemensam prislista. «Att skapa en gemensam intagningsorganisation som i framtiden skulle kunna hantera fritt sökande i Stockholms län. En första remiss i ärendet har besvarats av länets kommuner under våren Av kommunernas svar framgick att samtliga kommuner ställde sig positiva till att en gemensam intagningsfunktion skapades för länet. Merparten av kommunerna ställde sig också positiva till en gemensam gymnasieregion men anförde att innan närmare beslut kunde fattas måste vissa frågeställningar ytterligare behandlas. Ett fördjupat förslag gick ut till kommunerna för yttrande senast 31 mars Kommunernas svar visade på ett fortsatt stort intresse för ett gemensamt arbete runt gymnasiefrågorna i länet. Vissa frågor om utbildningsutbud, eventuellt samarbete runt vissa utbildningar, gemensam beräkningsgrund för interkommunala ersättningar m m måste dock utredas ytterligare innan en överenskommelse om fritt val för studerande inom länet kan träffas. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutade att avlämna följande yttrande: Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden anser det viktigt och intressant för Vallentuna kommun att ingå i samverkan enligt utredningens förslag. En gemensam gymnasieregion gör det möjligt att erbjuda ett brett spektrum av utbildningar till våra ungdomar. Mot beslutet reserverade sig Uno Sköld och Lena Lantz (s) samt Lena Lundgren (v). 9 (21)

10 Forts 10 Handlingar i ärendet 1. Skrivelse från Kommunförbundet Stockholms Län 2. Slutversion från Skolberedning inom KSL 3. Protokoll från utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden (21)

11 7. Rutinförteckning för intern kontroll för utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden samt kontrollplan för 2002 AU 11 Dnr Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden godkänner upprättad rutinförteckning för intern kontroll samt fastställer kontrollplan för år Kommunstyrelsen har gett nämnderna i uppdrag att inkomma med internkontrollplaner för Som grund för kontrollplanen ska nämnden, med utgångspunkt från det av fullmäktige fastställda reglementet för intern kontroll, utforma och besluta om regler och anvisningar för den lokala interna kontrollen, en s k rutinförteckning. Rutinförteckningen beskriver hur internkotrollen för respektive rutin ör utformad och vem som skall genomföra kontrollen. För varje år ska nämnden upprätta en kontrollplan för det kommande årets kontroller av att kontrollsystemet fungerar genom att välja ut några av rutinerna. Planen bör innehålla följande delar: «process, d v s rutiner eller system «kontrollmoment, d v s vad kontrollen syftar till att säkerställa «kontrollansvarig «kontrollmetod «frekvens, d v s hur ofta kontrollen bör ske «hur rapporteringen ska ske. Kontrollerna kan delas in i två kategorier; redovisningskontroller och administrativa kontroller. Till redovisningskontroller hör t ex fakturahantering, attestrutiner, kravrutiner och avstämningsrutiner. Administrativa kontroller är t ex reglementet, delegationsordningar och arbetsbeskrivningar. Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen har upprättat förslag till dels en rutinförteckning, dels en kontrollplan för Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningens förslag Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden godkänner upprättad rutinförteckning för intern kontroll samt fastställer kontrollplan för år Forts (21)

12 Handlingar i ärendet 1. Förslag till rutinförteckning för intern kontroll för daterad Förslag till kontrollplan för 2002 daterad Reglemente för intern kontroll fastställd av kommunfullmäktige Centrala direktiv och anvisningar för intern kontroll fastställda av kommunstyrelsen Länkar: ontrollu-1/default.htm ontrollu/default.htm enmm_/1106reglementef/default.htm _/1202centraladir/default.htm 12 (21)

13 8. Granskning av intern kontroll i Vallentuna kommun Au 12 Dnr Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden överlämnar utbildningsoch arbetsmarknadsförvaltningens kommentarer som svar på revisorernas skrivelse. På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna har Komrev AB genomfört en granskning avseende den interna kontrollen i de två kommunövergripande rutinerna 1. Leverantörsfakturor och utbetalningar 2. Fakturor och betalningsbevakning. Komrev har upprättat en granskningsrapport som överlämnats till styrelse och nämnder för yttrande och åtgärder. Beträffande granskningen av leverantörsfakturor och utbetalningar så konstaterar Komrev att samtliga nämnder har oacceptabla rutiner och vad beträffar fakturor och betalningsbevakning så är rutinerna acceptabla. Komrev rekommenderar att «Samtliga nämnder upprättar fullständiga rutinbeskrivningar för leverantörsfakturor och utbetalningar. «Samtliga nämnder ankomsregistrerar alla inkommande fakturor. «På samtliga verifikat som avser representation, resor, konferenser och dylikt skall alltid anges syfte samt deltagare/grupp av deltagare. «Då någon form av tjänst upphandlas, skall uppgift om innehav av F-skattesedel framgå. «Samtliga nämnder upprättar fullständiga rutinbeskrivningar för fakturering. «Samtliga nämnder dokumenterar de kontroller som görs vid faktureringen. Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningens kommentarer: Rutinbeskrivningar Alla på förvaltningen som på något sätt arbetar med fakturor och utbetalningar är väl förtrogna med de regler och rutiner antagna av kommunstyrelsen och kommunfullmäktige som gäller. Samtliga assistenter och ekonomen har deltagit i ekonomikontorets ekonomikurser och frågorna diskuteras regelbundet på både ledningsgruppsmöten och assistentträffar som leds av administrative 13 (21)

14 Forts 12 chefen. Dokumenten som tagits fram av ekonomikontoret är väl kända på förvaltningen. Ankomsregistrering F n sker ankomstregistrering endast på kommunledningskontoret men enligt projektplanen för ankomstregistrering skall samtliga förvaltningar ha möjlighet att kunna inför ankomstregistrering senast under april På senaste assistentträffen den 4 februari diskuterades bl a hur vi bäst ska kunna gå över till ankomstregistrering snarast möjligt. Brister i verifikat m m Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen konstaterar att några sådana brister inte har angivits inom förvaltningens ansvarsområde. Förvaltningen är alltid mycket noga med detta och påminner fortlöpande verksamhetsansvariga vikten av att inte attestera någon faktura utan dessa uppgifter. Upphandling av tjänst De gånger upphandling förvaltningen har upphandlat konsulttjänster har alltid krav ställts att F-skattesedel förevisas. Rutinbeskrivningar för fakturering Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen konstaterar att Komrev finner våra rutiner tillräckliga. Förvaltningen kommer emellertid att mera noggrant specificera egna rutiner inom området. Dokumentation av kontroller Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen kommer efter att rutinförteckning för intern kontroll och den årliga kontrollplanen antagits av utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden fortlöpande utföra de kontroller som där står angivna samt dokumentera dem. Avslutningsvis vill utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen framhålla att samtliga på förvaltningen som kommer i kontakt med någon av ovanstående arbetsuppgifter är väl förtrogna med vilka rutiner som gäller och med vilka bestämmelser och regler som ligger bakom dessa rutiner. Vi konstaterar dock att det i vissa fall saknas interna rutinbeskrivningar och dokumentation över fullgjorda kontroller men avser att ta ett samlat grepp om detta i anslutning till den årliga interna kontrollen. Handlingar i ärendet 1. Revisionsrapport Intern kontroll Vallentuna kommun, Komrev (21)

15 9. Beslut om lokal kursplan, CAD med ritteknik komvux AU 13 Dnr Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar om att anta lokal kursplan för kursen CAD med ritteknik. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden har att besluta om lokala kursplaner. Rektor för komvux har inkommit med följande förslag till lokal kursplan: Ämne Grundläggande kunskaper i ingenjörsmässig ritteknik samt att utföra ritningar i programmet Auto-Cad. Kurs Cad med Ritteknik Kurskod TL 1500 Poäng 150 Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningens förslag Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar om att anta lokal kursplan för kursen CAD med ritteknik. Handlingar i ärendet 1. Mål, kursinnehåll och betygskriterier. 15 (21)

16 10. Beslut om lokal kursplan, Grundläggande konstruktionsteknik komvux AU 14 Dnr Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar om att anta lokal kursplan för kursen Grundläggande konstruktionsteknik. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden har att besluta om lokala kursplaner. Rektor för komvux har inkommit med följande förslag till lokal kursplan: Ämne Grundläggande kunskaper i mekanik, hållfasthetslära samt kunna utföra enklare konstruktionsuppgifter och en teknisk rapport.. Kurs Grundläggande konstruktionsteknik Kurskod DTR 1503 Poäng 50 Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningens förslag Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar om att anta lokal kursplan för kursen Grundläggande konstruktionsteknik. Handlingar i ärendet 1. Mål, kursinnehåll och betygskriterier. 16 (21)

17 11. Detaljplan för Vallbostrand - samrådshandling AU 15 Dnr Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden har ingen erinran mot planen. Detaljplanen som är utsänd på samråd t o m avser en planändring som gör det möjligt att bygga tvåvånings flerbostadshus och i samband härmed erhålla ett större respektavstånd till såväl Bällsta gård som befintliga småhus norr om planområdet. Planområdet är beläget i västra Bällsta och omfatt ett område kring Bällsta gård, som tidigare använts som Vallbostrands vårdhem. Det begränsas i väster och norr av gruppbyggda småhus, i öster av villor och flerbostadshus samt i söder av villor och naturpark. För detaljplanen avses s k enkelt planförfarande tilläpas. Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningens förslag Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden har ingen erinran mot planen. Handlingar i ärendet 1. Samrådshandling från samhällsbyggnadsförvaltningen. 17 (21)

18 12. Detaljplan för kontor och bostäder i Lindöberg - utställning AU 16 Dnr Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden har ingen erinran mot planen. Planförslaget är utställt för granskning under tiden och omfattar fastigheterna Lindö!:8, 1:13, ).1 samt dela av Lindö 1:6. Planområdet ligger vid golfbanan Lindö Park, ca 3,5 km nordväst om Vallentuna centrum. Detaljplanen innebär en ändring av del av detaljplan för Hotell, seniorboende och kontor vid Lindö, som vann laga kraft Ändringen innebär att det västra bostadskvarteret (terrasshuskvarteret) enligt gällande plan kan användas för kontor samt att de båda kontorskvarteren istället kan användas för bostäder. Den totala exploateringen minskar i förhållande till gällande plan. Ändringen ger möjlighet att uppföra knappt 60 bostäder inom aktuellt planområde. Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningens förslag Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden har ingen erinran mot planen Handlingar i ärendet 1. Utställningshandlin från samhällsbyggnadsförvaltningen. 18 (21)

19 13. Anmälningar AU 17 Meddelas och läggs till handlingarna: 1. Inkomna och upprättade skrivelser Utdrag ur diariet enligt bilaga (till UAN) 2. Cirkulär m m Från Svenska Kommunförbundet, cirkulär nr 2002:1 2002:10 enligt bilaga 3. Protokoll Från kommunstyrelsen: KS 217/01 Internkontrollplan Övriga skrivelser Från Integrationsverket och Migrationsverket, angående mottagning av flyktingar m m Från kommunens revisorer, Uppföljning av kommunfullmäktiges beslut, en rapport från Komrev AB. Från arbetslaget SAHAN på gymnasiet angående biblioteket. Från Skolverket, Kvalitetsredovisning inom skolväsendet. Från Skolverket, beslut om att Internationella gymnasiet i Danderyd är berättigad till bidrag som fristående gymnasieskola. 5. Övrigt Från Claes-Håkan Thorell, tack för uppvaktning i samband med 50-årsdag. Från Skolverket, Boken Villkor och vägar för grundläggande yrkesutbildning. 19 (21)

20 14. Rapporter från yrkesråden 20 (21)

21 15. Ev övriga ärenden 21 (21)