E-leg, en förutsättning för e-förvaltning

Transkript

1 E-leg, en förutsättning för e-förvaltning Bengt Svenson IT-strateg Avdelningen för tillväxt och samhällsbyggnad Sveriges Kommuner och Landsting Sundsvall

2 Medborgarfokus? Kurator Logoped Läkare Arbetsterapeut Dietist Hjälpmedel Landstinget Kommunen Förälder till barn med funktionsnedsättning Privata utförare Staten LSS-handläggare Färdtjänst Parkeringstillstånd Bostadsanpassning Förskola/skola Vårdbidrag Bilstöd Tf föräldrapenning Assistansersättning 2

3 3

4 Samverkan med stöd av IT Kommun - kommun Infrastruktur System Verksamhet Utveckling Skola Individuella utvecklingsplaner Statliga myndigheter Handlingsplan för e-förvaltning Statssekreterargruppen E-delegationen Kommuner- Landsting/Regioner IT-strategi VoO Vårdkedjan Barnhälsodata Landsting- Landsting IT-strategi VoO Stat kommunal sektor Registerinformation Statistik Rapportering Direktåtkomst Kommuner/Landsting- Privata utförarer Vård och omsorg Skola Offentlig sektor -EU epsos INSPIRE Tjänstedirektivet PSI STORK 4

5 Kommunernas kommunikationsbehov Kunder Landstinget Kommunen Kommunen X FK Skola och Barnomsorg Gata Kultur Vård och omsorg Privata vårdgivare AF Länsstyrelsen Sektoriell lösning l eller en helhetslösning? sning? - Catharina Mann Sveriges Kommuner och Landsting 5

6 Nuläge Staten Myndigheterna CSN RSV FK Lantbruksverket Socialstyrelsen Kommunsektorn Vägverket AMS Lokal servicesamverkan? Christer Haglund SKL 6

7 Kärnverksamhet vård skola omsorg teknik ekonomi personal IT-service Arkiv Stödverksamhet Christer Haglund SKL 7

8 Christer Haglund SKL 8

9 Christer Haglund SKL 9

10 Christer Haglund SKL 10

11 Förvaltningsövergripande lösningar Standardiserade, återanvändbara och organisationsoberoende Landsting Familjeläkare Sjukvård Psykiatri Staten CSN FK SKV Lantbruksverket Socialstyrelsen AMS Vägverket Kommuner vård skola omsorg teknik Regional nod Medborgare Termer begrepp etc Analog och digital personlig info? Privata utförare Christer Haglund SKL 11

12 Förvaltningsövergripande lösningar Standardiserade, återanvändbara och organisationsoberoende Regional nod Analog och digital personlig info Termer begrepp etc? Christer Haglund SKL 12

13 Förvaltningsövergripande lösningar? Standardiserade, återanvändbara och organisationsoberoende LST FK AMS Privata utförare Regional nod Analog och digital personlig info Regional nod Analog och digital personlig info Attribut Landsting Kommun Y Kommun X Folkbokföringsfunktion Christer Haglund SKL 13

14 Barnhälsodataprojektets piloter 1. Förutsättningar för säkert informationsutbyte via Internet 2. Effektivisering av informationsutbytet med Folkbokföringen 3. Förvaltningsövergripande roll- och behörighetshantering 14

15 Piloter och testprojekt: - Förutsättningar för säkert informationsutbyte via Internet Konsekvenser av Internetbaserad informationsöverföring mellan hälso- och sjukvården barnhälsovården skolhälsovården och tillämpbara nationella register och databaser behöver utredas. Utreda behov av standarder och kravspecifikationer för säkerhetslösningar som klarar kommunikation av sekretessbelagd information mellan föräldrar, elever och privata utförare och vårdgivare via Internet. Hänsyn måste tas till förutsättningar som ges med ett nationellt utfärdat generellt e-id som grund för identifiering och autentisiering för behörighet och åtkomst till information. 15

16 Piloter och testprojekt: - Effektivisering av informationsutbytet med folkbokföringen Genomföra ett test av en länsnod för gemensam hantering av elektroniska identitetsuppgifter för barn och ungdomar (elever) över huvudmannagränser. Syftet är att försörja den mängd av lokala databaser och system som idag var och en handhar och registrerar identitetsuppgifter och som i vissa fall också utbyter dessa uppgifter med Skatteverkets Navet via separata marknadsberoende system. Utreda om en sådan länsnod för identitetsuppgifter också kan hantera person- och andra uppgifter som är avgörande för den framtida informationshanteringen inom barn- och skolhälsovårdens verksamheter. 16

17 Piloter och testprojekt: - Förvaltningsövergripande rolloch behörighetshantering Genomföra en utredning och ett test av en förvaltningsövergripande roll- och behörighetshantering som tar hänsyn till BÅDE kommunernas och landstingens behov av hantering av behörighetsuppgifter över interna förvaltningsgränser. Säkerställa att de strukturer och IT-lösningar som byggs för barnhälsodataprojektet och IT i vården och omsorgen som helhet också fungerar som lösningar som stödjer den generella e-förvaltningsutvecklingen mot en nationellt samordnad elektronisk förvaltning med medborgaren i centrum I piloten ingår också att utveckla en nationell struktur för verksamhetskoder, funktionskoder och rollbegrepp för skolhälsovården och dess personal. 17

18 Samhällets behov av (allmänt tillgänglig) IT-infrastruktur Fritid Omsorg Kultur El, värme & VA Transport Turism Media Miljö Vård Lokalt näringsliv Skola Telekom Industri FoU Hantverk Handel Fastighet & Bygg Bank & Försäkring Jordbruk, skog tekniska plattformar transmission gränssnitt Protokoll, IP domänhantering lagring behörighet e-id signering juridik affärsmodeller licenser standards avtal Processer & service Verksamhetsutveckling Mjuk infrastruktur Interoperabilitet stomnät radiolänk ADSL PLC WiMax WiFi TV GSM Radio 3G lokala nät (fiber) kopparnät kabel-tv fastighetsnät tomrör Hård infrastruktur Tillgänglighet 18

19 Ärende eller bedömning? Kommuner och landsting 70% av offentlig sektor Antal inloggningar per process? Antal berörda parter? Utformning av arkitektur? Landsting Vård Tjänstemän Patient Långvariga processer Bedömningar Anhörig Privata utförare Tjänstemän Äldre i omsorg Elev Förälder Barnomsorg Medborgare Företag Tjänstemän Politiker Myndighet Myndighetsutövning JA- NEJ Tillstånd SEK Kommun Skola Omsorg 75% Långvariga processer Bedömningar 19

20 Persons identitetshandling Elektronisk representation av personnumret Vem garanterar äkthet? Staten Vem garanterar äkthet? Staten eller Aktiebolaget AB? 20

21 Nationell e-legitimation fastställer: Persons Identitet Tjänstelegitimationer fastställer: Persons Roll / uppgift Verksamhet tilldelar och fastställer Behörighet Staten utfärdar och garanterar äkthet: - Säker fysisk handling utfärdad av betrodd part (polis eller annan auktoriserad part) - Eventuell biometrisk förstärkning Verksamheten utfärdar och garanterar äkthet: - Säker (fysisk eller elektronisk) handling utfärdad av betrodd utfärdare Christer Haglund SKL 21

22 Ny modell inte en modifiering av dagens lösning Elektronisk representation av personnummer en nationell självklarhet Medborgerlig rättighet Koppling till folkbokföringen Gemensamt regelverk en nödvändighet Offentligrättsligt grundat inkluderande regelverk Hållbarhet Ny finansieringsmodell en framgångsfaktor Regelverk vissa tekniska strukturer, samt förvaltning finansieras av staten Fritt från transaktionskostnader Avtal mellan marknad och kunder Elektroniska legitimationer en marknadsfråga Alla målgrupper ska kunna erbjudas e-leg som motsvarar deras behov. Mångfald 22