MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING (MKB) TILL DETALJPLAN FÖR SMÖRBOLLEN 53 I MALMÖ

Transkript

1 JARNUNG KONSULT AB Carola Jarnung Rev Civilingenjör MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING (MKB) TILL DETALJPLAN FÖR SMÖRBOLLEN 53 I MALMÖ Syfte med detaljplan och miljökonsekvensbeskrivning Syftet med detaljplanen är att möjliggöra för bebyggelse av två bostäder på den gamla handelsträdgårdsfastigheten. Denna MKB utreder vilka miljöeffekter en sådan omvandling av detaljplanen kan medföra. Bakgrund Fastigheten är planlagd för handelsträdgårdsändamål. De tidigare ägarna som köpte fastigheten 1953) var torghandlare och använde fastigheten i första hand som lagerlokal för varor som köptes in och såldes på torget. Fastigheten såldes vid deras bortgång till Skarpås Trading AB år Den nuvarande ägaren avser att bygga två bostäder på fastigheten. På fastigheten finns idag en förrådsbyggnad som planeras att rivas i samband med bostadsbebyggelsen. Fastigheten gränsar till bostäder på tre sidor; norr, öster och söder. Väster om fastigheten ligger ett industriområde. Metod- och planeringsprocess En ändring av detaljplanen tas fram enligt den process som regleras i 4 kap, 38 i Plan- och bygglagen. När en plan ändras ska kommunen göra en miljöbedömning om dess genomförande kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. I förordningen om miljökonsekvensbeskrivning (SFS 1998:905), 4 andra stycket antas detaljplaner som avser användningen av små områden på lokal nivå, medföra en betydande miljöpåverkan endast om kommunen finner att så är fallet. En ändring av detaljplanen för den aktuella fastigheten kan sammantaget medföra en betydande miljöpåverkan eftersom det finns risk för störningar från intilliggande verksamheter i form av utsläpp, lukt, buller, trafik och andra miljöaspekter samt risk för begränsningar i verksamhetsutövningen för intilliggande verksamheter. Det är dessa risker som utreds och analyseras i denna miljökonsekvensbeskrivning.

2 Gällande planer För den aktuella fastigheten gäller en plan från 1967 (PL 818) där fastigheten är planlagd för handelsträdgårdsändamål. Tidigare gällde denna plan även för ett större område inom Kv Smörbollen (ett område som avgränsas av Pinjegatan i söder, förlängningen av Tallgatan i väster, en bostadsrad in från Sälggatan och Cypressvägen i norr respektive öster). År 2000 ändrades planen för hela detta gamla handelsträdgårdsområde till bostäder. Den aktuella fastigheten är således den enda fastigheten som finns kvar idag under den gamla planen från I norr gränsar fastigheten till en bostadstomt. Den gamla bostaden är riven sedan en kort tid tillbaka och enligt den fastighetsplan som antogs av stadsbyggnadsnämnden planeras bebyggelse av två nya bostäder på tomten. I öster gränsar fastigheten till bostäder i form av radhus (bostadsrätter). Dessa är planlagda enligt den detaljplan från 2000 som omnämndes ovan (DP 4658). I söder gränsar fastigheten till en bostad planlagd enligt samma detaljplan som ovan. I väster gränsar fastigheten till ett industriområde som är planlagt 1978 (Plan 1407). I planen är området betecknat Jm och enligt planen står med Jm betecknat område får användas endast för småindustriändamål av sådan beskaffenhet att närboende ej vållas olägenheter med hänsyn till sundhet, brandsäkerhet och trevnad. Längre söderut, söder om Pinjegatan, ligger ett industriområde som är planlagt 1965 (PL 737). I planbestämmelsen står att området får användas endast för industriändamål av sådan beskaffenhet att närboende ej vållas olägenhet med hänsyn till sundhet, brandsäkerhet och trevnad. Påverkan från omgivande verksamheter På industriområdet väster om den aktuella fastigheten och söder om Pinjegatan finns idag ingen verksamhet som är tillståndspliktig eller anmälningspliktig enligt förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (1998:899). Verksamheter med kemtekniska produkter och hantering av köldmedia som tidigare fanns på området är idag nerlagt. Flera lokaler inne på området står tomma. De verksamheter som bedrivs på området är bl a import- och exportföretag, grossistlager, bilservice, försäljning av trädgårdsprodukter, tvätteri, Malmö stads Servicekontor etc. Ingen verksamhet förekommer på området efter kl 17 eller på helger (förutom för butikerna på Cypressgatan)

3 Även om verksamheterna inte är anmälningspliktiga kan de ändå ha en miljöstörande påverkan på omgivande bostadsbebyggelse i form av buller (verksamhets- och trafikalstrande), lukt, ljus och utsläpp. För att bedöma miljöpåverkan gjordes, den 21 februari 2012, en rundvandring på industriområdena väster om fastigheten samt söder om Pinjegatan. De verksamheter som bedömdes kunna ha en miljöpåverkan besöktes och intervjuades. (sammanlagt intervjuades 8 verksamheter på industriområdena). Buller - verksamhet På Smörbollen 52, som gränsar till aktuella fastigheten västerut, bedrivs tre verksamheter (tillverkning av ventilationskanaler, lagerlokal samt bilmontage). Dessa verksamheter bedöms inte orsaka något störande buller. Miljöförvaltningens tillsynsavdelning har noterat att det finns 4 kylaggregat i byggnaden, dessa kan eventuellt låta men begränsat. På Lärkträdsgatan 5 finns en bilverkstad belägen (Smörbollen 19). Ett utsug för avgaser som går korta stunder men flera gånger dagligen (när bilarna behöver startas) bedöms föra ett visst oväsen. Utsuget sitter på norra gaveln, ca 100 m från aktuell fastighet. Enligt Boverkets Bättre plats för arbete anges 50 m som riktvärde för skyddsavstånd för bilverkstäder utan lackering och 100 m för bilverkstäder med lackering. Det aktuella skyddsavståndet på 100 m bör vara tillräckligt. Buller trafik Trafiken på Pinjegatan bedöms som måttlig. Materialtransporter förekommer till verksamheterna, främst Smörbollen 52, Smörbollen 12 och Smörbollen 15.. De sammanlagda materialtransporterna till och från dessa verksamheter uppskattas till 3 transporter per dag. Lukt Ett tvätteri finns beläget på Cypressvägen 16 (Smörbollen 16), ca 150 m från aktuell fastighet. Enligt Boverkets Bättre plats för arbete bör avståndet mellan tvätteri och bebyggelse vara 200 m. Tvätteriet är enbart en vattentvätt (ingen kemtvätt) som släpper ut vattenånga med ytterst liten tvättlukt. I den MKB som gjordes till DP 4658 för Kv Smörbollen bedömde MF i Malmö att tvätteriverksamheten inte är större än att m bör vara tillfredsställande skyddsavstånd till bostadsbebyggelsen. Tvätteriet bedöms inte påverka aktuell fastighet med luktolägenheter Ljus Ingen av verksamheterna bedöms ha någon störande ljuspåverkan Markföroreningar En markundersökning bör genomföras för att analysera mark och grundvatten. Den tidigare markanvändningen med handelsträdgård kan innebära att bekämpningsmedel har hanterats på fastigheten. Omfattningen av undersökningen och antalet provtagningar som behöver göras beror på den information som finns att tillgå. (I samband med DP 5658 gjordes analyser av

4 marken intill som visade på viss oljeförorenad jord men inga tungmetaller eller rester av bekämpningsmedel). Undersökningen ska redovisas i samband med planändringsprocessen och ligga till grund för om marken behöver saneras för att bli klassad som känslig markanvändning (KM) i enlighet med Naturvårdsverkets riktlinjer för förorenad mark. Trafikbuller Fastigheten påverkas av trafikbuller främst från Inre Ringleden och Cypressvägen. Malmö stads kartläggning av omgivningsbuller som presenteras i en Bullerkarta från 2007 visar att den dygnsekvivalenta ljudnivån utomhus i Kv Smörbollen, uppgår till db(a). I områdets västra del där den aktuella fastigheten finns belägen gränsar ljudnivån mot 50-55dB medan den i dess östra del, närmare Cypressvägen och Inre Ringleden, gränsar till db(a). På fastigheten uppgår ljudnivån till db(a). Riksdagen har angett riktvärden för trafikbuller som inte bör överskridas vid nybyggnation av bostadsbebyggelse. Riktvärdena är 30 dba ekvivalentnivå inomhus och 45 dba maximalnivå inomhus nattetid samt 55 dba ekvivalentnivå utomhus (vid fasad) och 70 dba maximalnivå vid uteplats i anslutning till bostad. Malmö stads långsiktiga mål när det gäller buller, enligt Malmö stads åtgärdsprogram för buller , är att alla bostäder ska klara riktvärdet inomhus. En normal fasad ljudisolerar db(a). Detta är således tillräckligt för att uppnå riktvärdet om 30 dba inomhus. Påverkan på omgivande verksamheter Genomförandetiden för industriområdenas äldre planer är slut sedan flera år tillbaka. Dessa äldre planbestämmelser bedöms likvärdiga med småindustri av icke störande karaktär. Kommunen har att beakta att dessa bestämmelser efterlevs i samband med att nya tillstånd och bygglovs sökes enligt Miljöbalken. Planändringen för den aktuella fastigheten kommer inte att medföra några förändringar i dessa beaktanden (utöver de eventuella begränsningar som befintliga bostäder idag redan utgör). Kultur Inom fastigheten finns ingen registrerad fornlämning. (I samband med DP 4658 gjordes en mindre förundersökning av fornlämningen Hindby medeltida bytomt, som ligger ca 75 m öster om den aktuella fastigheten med utbredning i nord- sydlig riktning. Förundersökningen resulterade inte i någon arkeologisk undersökning).

5 Natur Ändringen i planen kan medföra en viss ökning av fastighetens hårda ytor. Byggrätten förväntas bli något mindre än idag, ca 250 m2 jämfört med dagens 300 m2. Vissa ytor kan dock eventuellt komma att hårdgöras för anläggande av terrass och gångar. Tomtytan täcks idag av en gräsmatta. Här kan man förvänta sig att en planändring medför en viss ökning av växtligheten i form av träd, buskar och rabatter. I väster och söder avskärmas tomten med häck och i öster med plank. I norr finns ingen avskärmning. Övrigt Ändringen bedöms inte medföra att någon miljökvalitetsnorm riskerar att överskridas och planen påverkar inte något område eller natur som har erkänd skyddsstatus. Planen kan eventuellt ha en viss betydelse för minskning av spridning av kemikalier genom att eventuella markföroreningar åtgärdas och marksanering genomförs. Nollalternativ Fastigheten är troligtvis inte intressant för en etablering av en handelsträdgård. Enligt ÖP 2005 kan tomten planläggas för service och småindustri vilket är att ett alternativ till bostäder. Men med tanke på att fastigheten gränsar till bostäder på tre sidor bedöms bostäder vara ett lika lämpligt ändamål.