Tillsyn och reglerfrågor. Gasmarknadsrådet 4 mars 2014 Anders Falk

Transkript

1 Tillsyn och reglerfrågor Gasmarknadsrådet 4 mars 2014 Anders Falk

2 Dagens presentation 1. EU och Ei:s arbete med nätkoder 2. REMIT processens fortskridande 3. Pågående regeringsuppdrag 4. Tillsyn av gasnätstariffer

3 Tariff Tariff Sverige kommer att beröras Hör ihop med Incremental capacity Begränsningar: Avser tariffer på TSO nivå och gränsöverskridande överföring dvs endast västkustska gasnätet. NC varit ute på sista remissvändan hos ENTSOG därefter godkänts av dess styrelse innan avrapportering skedde till ACER, dvs den 26 december 2014 ACER har 3 mån för att komma med yttrande dvs till slutet mars Samråd och återkoppling

4 Lämna synpunkter på nätkoden TAR NC (harmonised transmission tariff structures for gas) Processen för samråd och återkoppling: Nätkoden (NC) Publicerad på Ei:s hemsida NC innehåller regler för en gemensam tariffstruktur för gränsöverskridande transmissionsöverföring av gas. Information om innehållet i NC finns att läsa på ENTSOG:s webbplats Alla intressenter kan lämna synpunkter på TAR NC.

5 Lämna synpunkter på nätkoden TAR NC (forts) Ei tar emot skriftliga synpunkter senast den 20 mars Skickas till ACER, (Agency for the Cooperation of the Energy Regulators som är EU:s tillsynsmyndighet inom energiområdet) kommer att yttra sig om koden i slutet av mars Efter ACER:s yttrande kommer Ei att lämna sitt yttrande samt de synpunkter som skickats in till Ei, till miljödepartementet.

6 EU nätkoder Status Interoperability (Driftkompabilitet och informationsutbyte) Kommissionen antog denna NC den 4 nov 2014 Remiss till parlamentet fram under en 3 månaders period Träder i kraft den 1 maj 2016 Översättning finns men publiceras inte förrän den kommer i Official Journal Koden berör främst Swedegas Villkor vid sammanlänkningsavtal mellan olika TSO:er Beskriver både gaskvalite (sammansättning och tekniska enheter ex Wobbe index) odorisering samt Rapportering dvs informationsutbyte mellan TSO:er

7 EU nätkoder Status (forts.) Balans Rapportering ska ske 2 ggr/ dag ( twice a day ) Interimistiska undantag beviljas av Ei ansökan inskickad av Swedegas. Ei arbetar med undantaget. Beslut under våren. Koden träder i kraft den 1/10-15 ACER utarbetar praktiska implementeringsmodeller. Kommer förmodligen att presenteras på Madrid forum i april. CAM Kommer att träda i kraft 1 november 2015 Tilläggsförslag som har gjorts av ENTSOG, vilket ev. kan beröra. Sverige.

8 GTM (Gas Target Model) Syftet är att få en stor gemensam marknad Är en rekommendation och ingen tvingade lag Behandlar Försörjningstrygghet (SoS) och uppströms konkurrens, kap 3 Hur grossistmarknaderna fungerar, kap 4 Gas som komplement till förnybar elproduktion samt hur övervinna samordnings problem mellan gas och elsektorn, kap 5 Ny teknik och ny användnings områden (Acer har beställt rapport från konsulten Kantor) finns på ACER:s hemsida Version 2 togs i bruk den 16 januari 2015 På Madrid forum presenteras en implementeringsplan och ett antal pilotprojekt

9 REMIT status Genomförandetakterna beslutades av Kommissionen och medlemsstaterna den 3 oktober 2014 Officiell engelsk version har publicerats Svensk översättning kom i december Detta innebär att den fortsatta tidplanen för implementeringen är känd De som berörs Gashandlare dvs. de som köper och säljer gas TSO Stora köpare som kan förbruka mer än 600 GWh

10 REMIT (forts) Ei har undertecknat ett samförståndsavtal (Memorandum of Understanding MoU) med den nordiska gasbörsen Gaspoint Nordic och DERA (den danska tillsynsmyndigheten) med intentionen att säkerställa att övervakningsuppgifterna enligt REMIT kommer att genomföras på ett konsistent och effektivt sätt. MoU'n inkluderar rutiner för utbyte av information, notifiering, utredning och tillämpning. Avtalet kan laddas ned från Ei:s hemsida (Informationen är på engelska

11 REMIT (forts) Det fortsatta arbetet Fortsatt registrering ACER publicerar aktörslista den 17/ Seminarie om transaktionsrapportering och aktörernas inrapportering kommer att hållas den 26/ Plats Westmanska palatset Holländargat 17 Stockholm. Mer information på Ei:s hemsida under rubriken REMIT

12 Återstående tidplan REMIT

13 Tre nivåer av regelverk Europaparlamentet och rådet REMIT-förordningen 28 december 2011 Genomförandeakterna beslutade 3 oktober 2014 baserade på art 8 i REMIT Registrering av RRM Manual för rapportering Teknisk spec för RRM Manual för fundamental data

14 Registrering öppnad i Sverige Möjligheten att registrera svenska marknadsaktörer öppnade 1 september 2014 Skyldigheten att vara registrerad gäller från starten av transaktionsrapporteringen den 7 oktober 2015 Ej registrerad marknadsaktör får ej handla i rapporteringspliktiga kontrakt En slutförd registrering innehåller en identitet för aktören och en illustration av förhållanden (ägande och intressen) till andra aktörer Utdrag av det europeiska registret publiceras under mars. (Ei meddelar på sin hemsida)

15 Några viktiga klarlägganden i genomförandetakterna Endast en förbrukare med anläggning som kan förbruka minst 600 GWh/år blir registrerings- och rapporteringspliktig Endast avtal avseende leverans till denna anläggning behöver rapporteras Rapportering genomförs i regel av marknadsplatser All handel på organiserad marknadsplats har skyldigheter att kunna rapportera Marknadsaktören kan välja rapportering av tredje part om man så önskar

16 Några viktiga klarlägganden i genomförandeakterna (forts) Undantag för små producenter Producenter med installerad effekt/kapacitet understigande 20 MW (gas) behöver ej registrera sig och rapportera sin handel så länge de inte handlar på organiserad marknadsplats Definition och skilda rapporteringsregler för standard resp icke-standard kontrakt Standardkontrakt är alla typer av kontrakt som kan handlas på organiserade marknadsplatser ska rapporteras D+1 Icke-standardkontrakt är alla övriga kontrakt ska rapporteras D+30

17 Ytterligare information och hjälp Energimarknadsinspektionens projektsida Användarmanualer till CEREMP Aktuell information kring REMIT och registreringen FAQ om REMIT fortlöpande uppdaterad på Ei:s hemsida Vid frågor: ACER:s hemsida REMIT Guidance och Q&A (motsvarar FAQ)

18 Pågående regeringsuppdrag och Ei uppdrag Projekt 1. Inmatning av biogas på naturgasnätet (gaskvalitet) (Offentliggörandet av regler vid anslutning av förnybara energikällor) 2. Uppföljning av nuvarande modell för systembalansansvar 3. Förhandsregleringens påverkan på avgifter vid anslutning och överföring av biogas N2014/1203/E 4. Tillsyn av gasnättariffer

19 Förhandsregleringens inverkan på tariffer för anslutning och överföring av biogas Analys av hur villkor och avgifter för biogas utvecklas till följd av anslutning till naturgasnätet och samdistribution med naturgas efter ex-ante reglering. Redovisa utveckling och förändring av överföringsavgifter, anslutningsavgifter för biogasproducenter samt uttagspunkter ämnade för uttag av biogas som t.ex. tankstationer för fordonsbränsle. Analys av om de författningar som innehåller bestämmelser om intäktsramsreglering påverkar utvecklingen av nya anläggningar för biogas och, vid behov, redovisa förslag till författningsändringar

20 Förhandsregleringens inverkan på tariffer för anslutning och överföring av biogas (forts) Redovisning av uppdraget den 31 december 2015 En ny tid för avrapportering blir slutet 2016 Projektledare Sigrid Granström,

21 Uppdraget Energimarknadsinspektionen ska: dels följa det pågående arbetet inom EU rörande gaskvalitet analysera konsekvenserna för det svenska regelverket utifrån det standardiserings- och harmoniseringsarbete som för närvarande bedrivs inom EU och, vid behov, föreslå förändringar i regelverket. dels föreslå regler för ökad transparens genom krav på offentliggörande av tekniska regler för nätanslutning (betr. gaskvalitet, luktämnestillsatser och tryck) vid anslutning av anläggningar för gas från förnybara energikällor. Energimarknadsinspektionen ska lämna förslag till justeringar av regelverket som innebär att det kompletteras med krav på offentliggörande av tekniska regler vid anslutning av anläggningar för gas från förnybara energikällor.

22 Standardiserings- och harmoniseringsarbete inom EU Standardiseringsmandat M400 (inre marknadsdir.) Standardiseringsmandat M475 (RES-dir.) Gasförsörjningsförordning Nätkod - Interoperability; gränsöverskridande gaskvalitet

23 Offentliggörande av tekniska villkor Proposition 2012/13:85 Krav på offentliggörande av sådana villkor finns redan idag när det gäller överföring av naturgas. Det bör förtydligas att kravet på offentliggörande vid en anslutning också omfattar villkor som rör vissa tekniska krav. Naturgaslagen 6 kap. 4 (överföring, lagring och förgasning) anger att villkor ska offentliggöras. Ingen motsvarande skrivning finns under avsnittet om anslutning.

24 Fortsatta arbetet Våren 2015 inledande analysarbete Sommaren 2015 presentation av preliminära resultat genom hearing Hösten/vintern preliminär avlämning av rapport till regeringen Kontakta oss gärna för input till arbetet. Projektledare Linda Werther Öhling

25 Förhandsreglering av naturgas och avgifter på biogas Uppdrag Redovisa utveckling och förändring av överföringsavgifter, anslutningsavgifter för biogasproducenter samt uttagspunkter ämnade för uttag av biogas som t.ex. tankstationer för fordonsbränsle. Redovisa en analys av om de författningar som innehåller bestämmelser om intäktsramsreglering och hur dessa påverkar utvecklingen av nya anläggningar för biogas och, Vid behov, redovisa förslag till författningsändringar. Fortlöpande rapportering och slutlig redovisning senast

26 Uppföljning av nuvarande modell för systembalansansvar Syftet är att göra en utvärdering av överflyttningen av balansansvaret från Svk till Swedegas Kvalitativ undersökning Intervjuer med aktörer och kunder under mars -april Rapporttidpunkt framflyttad c:a 1 månad till

27 Tillsyn av gasnätstariffer 1. Förhandsregleringen och överklaganden Fyra företag har överklagat till förvaltningsrätten Samtliga fyra har överklagat kalkylräntan En har överklagat val av indextyp vid beräkning av löpande kostnader En har överklagat använda avskrivningstider samt användningen av beräkningsmetod med real linjär istället för real annuitetsmetoden Dessutom överklaganden att ta i beaktande av individuella förutsättningar Överklaganden finns i sin helhet på Ei:s hemsida och ärendena återfinns under diarienr ; ; och Bedömning i efterhand av åren 2012, 2013 och 2014 Bedömningen har gjorts med en anpassad metod till den som användes vid beslut om intäktsram för gasnätföretagen Bedömningen är under utvärdering Resultat presenteras under 1 2 kvartalet 2015

28 Tack för er uppmärksamhet