Ny bestämmelse i ellagen (1997:857) från och med 1 juli 2012

Storlek: px

Starta visningen från sidan:

Download "Ny bestämmelse i ellagen (1997:857) från och med 1 juli 2012"

Alexandra Månsson
för 4 år sedan
Visningar:

1 1 (5) Ny bestämmelse i ellagen (1997:857) från och med 1 juli 2012 Med detta brev vill Energimarknadsinspektionen (EI) informera om nya skyldigheter för innehavare av elnätskoncession. Ansökan om metodgodkännande för övriga villkor Mot bakgrund av artikel 37.6 i Europaparlamentet och rådets direktiv 2009/72/EG av den 13 juli 2009 om gemensamma regler för den inre marknaden för el och upphävande av direktiv 2003/54/EG (elmarknadsdirektivet) ska EI fastställa eller åtminstone godkänna metoderna för att beräkna eller fastställa villkoren för anslutning och tillträde till nationella nät. I och med antagandet av propositionen tredje inremarknadspaktetet för el och naturgas (2010/11:70) och propositionen tredje inremarknadspaketet för el och naturgas vissa genomförandeåtgärder (2011/12:77) införs det bestämmelser i ellagen som innebär att EI i likhet med vad elmarknadsdirektivet föreskriver ska ansvara i förväg för att godkänna de metoder som används för att utforma nätkoncessionshavarens avtalsvillkor. Sedan den 1 januari 2012 ska EI fastställa s.k. intäktsramar för samtliga elnätsföretag. Dessa intäktsramar anger hur stora intäkter som ett nätföretag får ha under en tillsynsperiod. Dessa bestämmelser återfinns i 5 kap. ellagen (1997:857). Anledningen till att det nu i svensk lagstiftning införs en förhandsprövning även för övriga villkor är för att det inte finns några bestämmelser om förhandsprövning av dessa villkor i dagsläget i svensk rätt. Metodgodkännande för villkoren har införts i ellagen som en helt ny paragraf och innehållet återfinns i 4 kap. 1 a ellagen med följande innehåll: En nätkoncessionshavare får inte ingå avtal om tillträde till en ledning eller ett ledningsnät förrän de metoder som har använts för att utforma avtalsvillkoren har prövats av nätmyndigheten. Nätmyndigheten ska godkänna metoderna, om de kan antas leda till att avtalen uppfyller de krav som anges i 1 första stycket. Prövningen ska dock inte omfatta metoder för att utforma avgifter för överföring av el och för anslutning. Om nätmyndigheten inte godkänner de metoder som föreslås i en ansökan, ska myndigheten i beslutet ange de metoder som i stället ska tillämpas. Beslut enligt första och andra styckena gäller omedelbart. Nätmyndigheten ska delge beslutet enligt 49 första stycket 1 och andra stycket delgivningslagen (2010:1932). EI2000 W-3.0, Bestämmelsen träder i kraft den 1 juli Box 155, Eskilstuna. Besöksadress Kungsgatan 43. Tel Fax registrator@ei.se. Org.nr

2 2 (5) Nätkoncessionshavarens skyldigheter Mot bakgrund av de beslutade ändringarna i ellagen ska ni som nätkoncessionshavare genom en ansökan till EI senast den 31 augusti 2012 inkomma med en beskrivning av processen för hur ni en tog fram era avtalsvillkor som ni tillämpar mot era kunder. Nätkoncessionshavare får inte ingå avtal om tillträde till en ledning eller ledningsnät förrän EI har prövat de metoder som tillämpats för att ta fram avtalsvillkoren. Efter att nätkoncessionshavaren fått ett beslut om metodgodkännande, åligger det nätkoncessionshavaren att i framtiden hålla EI uppdaterade genom att rapportera in de förändringar som sker i metoden när nya avtalsvillkor tas fram eller ändras. Detta sker genom att nätföretaget skickar in en ansökan som beskriver förändringarna i metoden. Övergångsbestämmelse De avtal om tillträde till en ledning eller ledningsnät som ingås före den 1 januari 2013 omfattas inte av den nya bestämmelsen. Denna övergångsbestämmelse gäller också för de avtal som ingås från den tidpunkten när en ansökan om metodprövning har inkommit till EI till dess att EI fattat ett beslut. Ansökan ska dock ha inkommit senast den 31 augusti 2012 för att dessa avtal ska omfattas av övergångsbestämmelsen. Elnätsbranschens allmänna avtalsvillkor NÄT 2012 K, NÄT 2012 N och NÄT 2012 H Av förarbetena till den nya bestämmelsen i ellagen framgår att det är de allmänna avtalsvillkoren eller motsvarande som ska bli föremål för EI:s metodgodkännande. Mot bakgrund av att merparten av elnätsföretagen tillämpar de allmänna avtalsvillkoren har EI för att förenkla ansökningsförfarandet inhämtat en metodbeskrivning från Svensk Energi som utarbetat de allmänna avtalsvillkoren. Denna metodbeskrivning bifogas detta brev, se bilaga 1. EI:s prövning av en ansökan om metodgodkännande Prövningen hos EI går till så här. 1) Nätföretaget lämnar in sin ansökan till EI senast den 31 augusti ) EI granskar företagets ansökan och ställer eventuella kompletterande frågor till nätföretaget. 3) EI godkänner metoderna genom beslut om de kan anses leda till att avtalen uppfyller ellagens krav på objektivitet och icke diskriminering enligt 4 kap. 1 ellagen. EI godkänner inte metoderna om metoderna bedöms strida mot ellagens krav på objektivitet och icke diskriminering. 4) EI:s beslut delges företaget.

3 3 (5) Ansökningsblankett Med hänsyn till den mycket korta tid som nätföretaget har fått till sitt förfogande av lagstiftaren för att inkomma med en ansökan om metodgodkännande till EI, har EI utarbetat en standardmall för ansökan med tre alternativ. Bifogas också detta brev, se bilaga 2. Alternativ 1 Alternativ 1 ska väljas av de nätföretag som helt uteslutande tillämpar de allmänna avtalsvillkoren (NÄT 2012 K, NÄT 2012 N och NÄT 2012 H). En metodbeskrivning av dessa villkor återfinns i bilaga 1 i detta brev. Om ni inte har några invändningar mot metodbeskrivningen i bilaga 1 skriver nätföretaget under och returnerar ansökningsblanketten. Alternativ 2 Alternativ 2 ska väljas av de nätföretag som tillämpar de allmänna avtalsvillkoren (NÄT 2012 K, NÄT 2012 N och NÄT 2012 H) men som också tillämpar ytterligare eller ändrade villkor. Nätföretaget ska skriva under och returnera ansökningsblanketten samt bifoga en egen metodbeskrivning för hur ni utarbetat de villkor i avtalet som ni själva lagt till och som inte överensstämmer med metodbeskrivningen för de allmänna avtalsvillkoren (NÄT 2012 K, NÄT 2012 N och NÄT 2012 H). Er ansökan bör då innehålla en kopia av de avtalsvillkor som används av ert nätföretag. Om det förekommer olika avtalsvillkor för olika kunder bör detta redovisas. Exempelvis bör det framgå av beskrivningen på vilket sätt kunderna har fått möjlighet att lämna synpunkter på villkoren, hur kunderna har informerats om avtalsvillkoren och hur eventuella tvister om avtalsvillkorens innehåll hanteras. Alternativ 3 Alternativ 3 ska väljas av de nätföretag som enbart tillämpar egna avtalsvillkor. Nätföretaget ska skriva under och returnera ansökningsblanketten samt bifoga en egen metodbeskrivning av processen för hur ni utarbetat era avtalsvillkor. Er ansökan bör innehålla en kopia av de avtalsvillkor som används av nätföretaget. Om det förekommer olika avtalsvillkor för olika kunder bör detta redovisas. Exempelvis bör det framgå av beskrivningen på vilket sätt kunderna har fått möjlighet att lämna synpunkter på villkoren, hur kunderna har informerats om avtalsvillkoren och hur eventuella tvister om avtalsvillkorens innehåll hanteras.

4 4 (5) Övrigt Ansökningsblanketten ska signeras av VD eller motsvarande. Har ni frågor med anledning av ovanstående kontakta gärna undertecknad på telefonnummer eller via mail Med vänlig hälsning Petra Lindmark

5 5 (5) Bilaga 1. Metodbeskrivning av de allmänna avtalsvillkoren från Svensk Energi. 2. Ansökningsblankett.

Relevanta dokument

Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2012-02-14. Tredje inremarknadspaketet för el och naturgas vissa genomförandeåtgärder

1 LAGRÅDET Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2012-02-14 Närvarande: F.d. justitierådet Bo Svensson, f.d. regeringsrådet Leif Lindstam och justitierådet Per Virdesten. Tredje inremarknadspaketet för el