1 (1) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum. Kommunstyrelsen Peter Johansson ANSLAG/BEVIS Datum då

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) Plats och tid Rådhus Skåne, kl. 09:00-11:45. Beslutande Anders Svensson (S) Ulf Persson (C) Niclas Nilsson (SD) Dan Berger (S) Ruzica Stanojevic (V) Jens Andersson (SD) Pierre Månsson (L) Peter Johansson (M) Carl-Henrik Nilsson (SD) Ellena Dellios Vukic (L) Sven Nilsson (C) Ewa Wemby (M) Sylvia Olander (M) Tjänstgörande Agneta Wandefors-Hörström (S) Jan Carlsson (S) istället för ersättare istället för Heléne Fritzon (S) Katarina Honoré (S) Ersättare Ulrika Tollgren (S) Sten Hermansson (L) Christina Borglund (KD) Anna-Kerstin Larsson (L) Kalle Heise (MP) Annelie Fälth Simonsson (SD) Övriga närvarande Christel Jönsson, kommundirektör Marie Färm, kanslichef Hanna Nicander, nämndsekreterare Leif Rülf, HR-direktör Anders Magnusson, utvecklingsledare Roger Zetterqvist, ekonomidirektör Eva Mårtensson, kommunikationschef Utses att justera Peter Johansson Justeringens tid och plats Rådhus Skåne Sekreterare... Paragrafer 104, , 114 Hanna Nicander Ordförande... Pierre Månsson Justerare... Peter Johansson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Information har skett genom anslag. Styrelse/Nämnd Kommunstyrelsen 104, , 114 Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Rådhus Skåne Underskrift... Hanna Nicander Utdragsbestyrkande

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) Plats och tid Rådhus Skåne, kl. 09:00-11:45. Beslutande Anders Svensson (S) Ulf Persson (C) Niclas Nilsson (SD) Tjänstgörande ersättare Dan Berger (S) Ruzica Stanojevic (V) Jens Andersson (SD) Pierre Månsson (L) Peter Johansson (M) Carl-Henrik Nilsson (SD) Ellena Dellios Vukic (L) Sven Nilsson (C) Agneta Wandefors-Hörström (S) istället för Heléne Fritzon (S) Ewa Wemby (M) Sylvia Olander (M) Jan Carlsson (S) istället för Katarina Honoré (S) Ersättare Ulrika Tollgren (S) Sten Hermansson (L) Christina Borglund (KD) Övriga närvarande Anna-Kerstin Larsson (L) Kalle Heise (MP) Annelie Fälth Simonsson (SD) Christel Jönsson, Roger Zetterqvist, Leif Rülf, HR-direktör kommundirektör ekonomidirektör Anders Magnusson, Eva Mårtensson, Marie Färm, kanslichef utvecklingsledare kommunikationschef Hanna Nicander, Patrik Möller, mark- och Sofie Forss, praktikant nämndsekreterare exploateringschef, 104 Lars Carlsson, projektledare, 104 Utses att justera Peter Johansson Justeringens tid och plats Rådhus Skåne Bengt-Åke Kjell, förvaltningschef kultur- och fritidsförvaltningen, 106 Sekreterare... Paragrafer Hanna Nicander , , Ordförande... Pierre Månsson Justerare... Peter Johansson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Information har skett genom anslag. Styrelse/Nämnd Kommunstyrelsen , , Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Rådhus Skåne Underskrift... Hanna Nicander Utdragsbestyrkande

3 KALLELSE med föredragningslista 1(3) Nämnd/Styrelse: Kommunstyrelsen Sekreterare: Hanna Nicander Tfn: E-post: Tid och plats Onsdagen den 27 april 2016 kl. 09:00-13:00, Rådhus Skåne. Ärenden Nr 1 Fastställande av dagordning 2 Val av justerare 3 Informationer 2016/1 09:00-09:45 Krinova AB 4 Delgivningar 2015/ Redovisning av delegeringsbeslut 2016/55 6 Månadsuppföljning avseende ekonomi och medarbetare 2016/57 7 Budgetkompensation för hyreskostnad avseende Forsalid 2016/175 Övriga handlingar se Kommunstyrelsens arbetsutskotts kallelse Budgetkompensation för hyreskostnad avseende Familjeservice 2015/1069 Övriga handlingar se Kommunstyrelsens arbetsutskotts kallelse Intern kontrollplan för kommunledningskontoret /400 Övriga handlingar se Kommunstyrelsens arbetsutskotts kallelse Intern kontrollplan för räddningstjänsten /296 Övriga handlingar se Kommunstyrelsens arbetsutskotts kallelse

4 KALLELSE med föredragningslista 2(3) Ärenden 11 Försäljning av delar av Grinden 4, Lotsgatan 40, 42 Övriga handlingar se Kommunstyrelsens arbetsutskotts kallelse Utredning och handlingsplan förskolelokaler i centrala Kristianstad Övriga handlingar se Kommunstyrelsens arbetsutskotts kallelse Kultur- och fritidspolitisk strategi Övriga handlingar se Kommunstyrelsens arbetsutskotts kallelse Ansökan om bidrag från ideella föreningen Platsorganisation Åhus Övriga handlingar se Kommunstyrelsens arbetsutskotts kallelse Revidering av prislista Räddningstjänsten Övriga handlingar se Kommunstyrelsens arbetsutskotts kallelse Förslag till arbetsgång vid inrättande av vattenskyddsområde som fastställs av länsstyrelsen Övriga handlingar se Kommunstyrelsens arbetsutskotts kallelse Yttrande avseende ansökan från Södra Gärds vattenförening om lagligförklaring av grundvattentäkter, tillstånd till grundvattentäkter och tillstånd till bortledning av grundvatten för jordbruksbevattning mål nr M /15 M /15 Övriga handlingar se Kommunstyrelsens arbetsutskotts kallelse / / / / / / /176

5 KALLELSE med föredragningslista 3(3) 18 Yttrande avseende ansökan från bostadsrättföreningarna Charlottsborg och Sting om tillstånd att anlägga grundvattenbrunnar mål nr M /219 Övriga handlingar se Kommunstyrelsens arbetsutskotts kallelse Motion - Bilfritt Stora Torg nu! Övriga handlingar se Kommunstyrelsens arbetsutskotts kallelse Motion - Skateboardpark i Åhus Övriga handlingar se Kommunstyrelsens arbetsutskotts kallelse Åtgärdsplan för att omgående initiera förändringsarbetet vid omsorgsförvaltningen 2014/ / /311 Pierre Månsson Ordförande

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) KS 96 Informationer Änr KS 2016/1 Krinova AB informerar om verksamheten genom VD Charlotte Lorentz Hjorth och ordförande Martin Johansson. Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) KS 97 Delgivningar Änr KS 2015/1246 Beslut Lägga delgivningarna till handlingarna. Sammanfattning Änr 2016/310 Hid Räddningstjänsten Rapport: Årsuppföljning av Lag om skydd mot olyckor (LSO), Lag om brandfarliga och explosiva varor (LBE) och Lag om extraordinära händelser (LEH). Änr 2015/1246 Hid Kristianstads sotnings AB - Redovisningen av utförda brandskyddskontroller kvartal 1. Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) KS 98 Redovisning av delegeringsbeslut Änr KS 2016/55 Beslut Redovisningen av delegeringsbeslut godkänns. Sammanfattning Änr 2016/55 Hid Redovisning av delegeringsbeslut Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) KS 99 Månadsuppföljning avseende ekonomi och medarbetare Änr KS 2016/57 Beslut Informationen noteras. Sammanfattning Ekonomidirektör Roger Zetterqvist lämnar information om ekonomisk månadsuppföljning från nämnder och styrelser för mars HR-direktör Leif Rülf lämnar information om den kommunövergripande rapporten avseende medarbetare mars Beslutsunderlag Ekonomisk månadsrapport mars Uppföljning medarbetare kommunövergripande rapport mars Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) KS 100 Budgetkompensation för hyreskostnad avseende Forsalid Änr KS 2016/175 Beslut Bevilja budgetkompensation till Omsorgsnämnden med kronor per helår med början april 2017 avseende hyreskostnad för tillbyggnad av Forsalid. Finansieringen beaktas i kommande budgetarbete år 2017 och framåt. Bevilja en hyrestid i huvudavtalet och tilläggsavtalet på 10 år. Sammanfattning I Instruktionsbok och regler för hyresavtal beslutad av Kommunfullmäktige september 2015 framgår att Kommunstyrelsen avgör frågan om budgetkompensation för hyreskostnader där hyrestiden överstiger 3 år eller hyresbeloppet årligen överstiger 5 prisbasbelopp. Omsorgsnämnden ansöker om budgetkompensation för utökade hyreskostnader avseende byggnadsrelaterade arbetsmiljöåtgärder på omsorgsboendet Forsalid i Degeberga. Finansieringen beaktas i kommande budgetarbete år 2017 och framåt under post för fastighetsförändringar. Av reglemente för Kommunstyrelsen framgår att Kommunstyrelsen ska besluta om in- och uthyrningar av lokaler och bostäder med en hyrestid över 5 år. Efter beslut tecknas kontrakt av Tekniska nämnden. Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till Kommunstyrelsen Bevilja budgetkompensation till Omsorgsnämnden med kronor per helår med början april 2017 avseende hyreskostnad för tillbyggnad av Forsalid. Finansieringen beaktas i kommande budgetarbete år 2017 och framåt. Bevilja en hyrestid i huvudavtalet och tilläggsavtalet på 10 år. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande AB Allön tillägg till lokalkontrakt Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) KS 101 Budgetkompensation för hyreskostnad avseende Familjeservice Änr KS 2015/1069 Beslut Bevilja budgetkompensation till Arbete och välfärdsnämnden med kronor per helår med början 20 februari 2017 avseende hyreskostnad för Familjeservice, Näsby. Finansieringen beaktas i kommande budgetarbete år 2017 och framåt. Bevilja en hyrestid i hyreskontrakt på 10 år. Sammanfattning I Instruktionsbok och regler för hyresavtal beslutad av Kommunfullmäktige september 2015 framgår att Kommunstyrelsen avgör frågan om budgetkompensation för hyreskostnader där hyrestiden överstiger 3 år eller hyresbeloppet årligen överstiger 5 prisbasbelopp. Av reglemente för Kommunstyrelsen framgår att Kommunstyrelsen ska besluta om in- och uthyrningar av lokaler och bostäder med en hyrestid över 5 år. Efter beslut tecknas kontrakt av Tekniska nämnden. Arbete och välfärdsnämnden ansöker om budgetkompensation av hyreskostnader för verksamheten Familjeservice, Näsby. Hyrestid i hyreskontrakt skrivs på 10 år. Nuvarande tillfälliga lokaler på Östra Boulevarden 40, Kristianstad sägs upp. Finansiering beaktas i kommande budgetarbete år 2017 och framåt under post för fastighetsförändringar. Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till Kommunstyrelsen Bevilja budgetkompensation till Arbete och välfärdsnämnden med kronor per helår med början 20 februari 2017 avseende hyreskostnad för Familjeservice, Näsby. Finansieringen beaktas i kommande budgetarbete år 2017 och framåt. Bevilja en hyrestid i hyreskontrakt på 10 år. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Internhyreskontrakt C4 Teknik Hyreskontrakt AB Kristianstadsbyggen Kommunstyrelsens beslut Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) KS 102 Intern kontrollplan för kommunledningskontoret 2016 Änr KS 2016/400 Beslut Fastställa väsentlighets- och riskanalys för processer enligt bilaga. Godkänna intern kontrollplan Godkänna tidplan och organisation för arbetet med intern kontroll Sammanfattning Utvecklingsarbetet med att skapa ett strukturerat ramverk för intern kontroll för såväl kommunledningskontoret som för kommunen som helhet pågår. Intern kontrollgrupp för kommunledningskontoret består av kommundirektör, avdelningscheferna, ekonomidirektör och kommunledningskontorets samordnande controller års interna kontroll ska vara avslutad senast 31 oktober och återrapporterad senast 30 november. Kommunledningskontoret har inför 2016 gjort en väsentlighets- och riskanalys av sina huvudsakliga processer och flertalet delprocesser. Kontroll har gjorts av att målen i styrkortet omfattas av riskanalysen samt att hänsyn tagits till revisionsgranskningar gjorda Kontrollplanen omfattar de beslutade kommungemensamma kontrollområdena. Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) Anvisningar om innehåll i de kommungemensamma områdena har delgetts nämnder/förvaltningar samt bolag i mars månad inför deras beslut om plan. Sammantaget föreslås 15 granskningsområden utgöra kommunledningskontorets kontrollplan 2016, se bilaga. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till Kommunstyrelsen Fastställa väsentlighets- och riskanalys för processer enligt bilaga. Godkänna intern kontrollplan Godkänna tidplan och organisation för arbetet med intern kontroll Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Intern kontrollplan Sammanfattning och matris väsentlighets och riskanalys Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) KS 103 Intern kontrollplan för räddningstjänsten 2016 Änr KS 2016/296 Beslut Anta intern kontrollplan för Räddningstjänsten Sammanfattning Räddningstjänsten har utifrån styrkort och processinventering med tillhörande risk- och väsentlighetsanalys upprättat förslag till internkontroll avseende 6 st verksamhetsspecifika områden. Därutöver innehåller planen 4 st kommungemensamma kontrollområden. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till Kommunstyrelsen Anta intern kontrollplan för Räddningstjänsten Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Räddningstjänstens tjänsteutlåtande Förslag till internkontrollplan för Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

17 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) KS 104 Försäljning av delar av Grinden 4, Lotsgatan 40, 42 Änr KS 2013/742 Beslut Godkänna förslag till köpekontrakt för del av Grinden 4 till Jonas Synnelius och Katarina Ekstrand för en köpeskilling av kr. Godkänna förslag till köpekontrakt för del av Grinden 4 till Nordkoster Construction och Consulting AB för en köpeskilling av kr. Paragrafen justeras omedelbart. Sammanfattning Kristianstads kommun har övertagit fastigheten Grinden 4 från Åhus Hamn AB. Byggnaderna har tidigare nyttjats som bostadsfastigheter, men i och med ny detaljplan för Åhus 558:93, del av, m. fl. utmed Lotsgatan i Åhus vann laga kraft , ändrades användningen till kontor/hotell. Kommunstyrelsen beslutade om försäljning av den tredje byggnaden inom Grinden 4 till Torbjörn Rosén. Byggnaderna är i dåligt skick och Kommunstyrelsen beslutade om rivning för en kostnad om cirka kr per fastighet. Rivningslovet har ej utnyttjats inom beviljad tidsram och byggnaderna har försämrats ytterligare. Kommunledningskontoret har efter påtryckningar utifrån arbetat med en försäljning för att bevara byggnaderna med hänsyn till den fina exteriören på byggnaderna. Med tanke på byggnadens skick har köpeskillingen reducerats. Om inte köparna uppfyller villkoren i avtalen om att bevara byggnaderna, i nämnda delar ska full köpeskilling betalas, dvs 350 kr/m². Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

18 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) Avtal har träffats med Jonas Synnelius och Katarina Ekstrand för fastigheten med adress Lotsgatan 42 och med Nordkoster Construction och Consulting AB för Lotsgatan 40. Köparna av de båda fastigheterna har för avsikt att återställa byggnadernas exteriör till ursprungligt skick och driva verksamhet där. Kommunledningskontorets förslag till Kommunstyrelsen Godkänna förslag till köpekontrakt för del av Grinden 4 till Jonas Synnelius och Katarina Ekstrand för en köpeskilling av kr. Godkänna förslag till köpekontrakt för del av Grinden 4 till Nordkoster Construction och Consulting AB för en köpeskilling av kr. Paragrafen justeras omedelbart. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Översiktskarta. Köpekontrakt Lotsgatan 40. Köpekontrakt Lotsgatan 42. Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

19 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (3) KS 105 Utredning och handlingsplan förskolelokaler i centrala Kristianstad Änr KS 2015/960 Beslut Avsätta del av fastigheten Kristianstad 3:1 för etablering av ny förskola. Ge Byggnadsnämnden i uppdrag att inom ramen för utredning om ny central skola i Kristianstad undersöka möjligheterna att komplettera och bygga till nuvarande förskola i området. Ge Byggnadsnämnden i uppdrag att utreda vilka av handlingsplanens övriga förslag till lokalisering av förskolor som är möjliga av alternativen 5 till 12. Sammanfattning Barn- och utbildningsförvaltningen har gjort en behovsanalys i vilken det konstateras ett både akut och sedan kontinuerligt behov av utökning av förskolelokaler i centrala staden. I anledning av denna har kommunledningskontoret tillsammans med barn- och utbildningsförvaltningen utarbetat en enkel utredning med handlingsplan för utveckling av nya förskolor i centrala Kristianstad. Utredningen är förankrad inom ramen för tjänstemannaorganisationen i samhällsbyggnadsprocessen. Slutsatsen från utredningen är sammanfattningsvis: Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

20 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (3) - Kvarvarande tomt vid kv Oxen (Lustgården), del av Kristianstad 3:1, behöver avstättas för förskoleändamål. Inkluderande 5 avdelningar och behöver vara färdigställd år Inom ramen för projektet med ny central skola i Kristianstad utreds möjligheter att samordna denna etablering med utveckling av fler förskoleavdelningar i detta område. - Enligt lämnat planuppdrag prövas möjligheten till etablering av förskola i närheten av Hemgården-området. - I ett mer långsiktigt perspektiv behöver behovet och möjligheter på ett tydligare sätt inordnas i kommande arbete med den fördjupade översiksplanen. I det perspektivet behöver också belysas konsekvenser av förskolelokaler som är integrerade i annan typ av bebyggelse (ex. samordnat i en del av ett bostadskvarter). - Fördjupad utredning avseende möjligheter för kommunen att etablera förskolor hos privata fastighetsägare behöver genomföras. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till Kommunstyrelsen Avsätta del av fastigheten Kristianstad 3:1 för etablering av ny förskola. Ge Byggnadsnämnden i uppdrag att inom ramen för utredning om ny central skola i Kristianstad undersöka möjligheterna att komplettera och bygga till nuvarande förskola i området. Ge Byggnadsnämnden i uppdrag att utreda vilka av handlingsplanens övriga förslag till lokalisering av förskolor som är möjliga av alternativen 5 till 12. Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

21 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (3) Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Barn- och utbildningsförvaltningens utredning och handlingsplan förskolelokaler i centrala Kristianstad. Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

22 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) KS 106 Kultur- och fritidspolitisk strategi Änr KS 2016/418 Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Fastställa kultur- och fritidspolitisk strategi för tidsperioden Kommunstyrelsens behandling Kommunstyrelsen ställer sig bakom förslaget. Sammanfattning Avsikten med en kultur- och fritidspolitisk strategi är att den ska ersätta de nu gällande kulturpolitiska och idrotts- och fritidspolitiska programmen, som båda antogs En djupare avsikt med att ersätta två program med en strategi är också att tydligare betona de gemensamma kopplingarna mellan kultur och fritid för att på så sätt stärka området och dess utvecklingspotential. Strategin gäller tidsperioden Den kultur- och fritidspolitiska strategin samspelar tydligt med Kristianstads kommuns vision och strategiska färdplan och med det balanserade styrkortet. Strategin är uppbyggd kring fem strategiområden. Dessa är följande. - Jämlik kultur och fritid. - Förebyggande genom hela livet. - Barn och unga. - Den dynamiska staden Kristianstad. Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

23 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) - Natur, kultur och fritid som utvecklingskraft för landsbygden. Varje strategiområde har var sin övergripande målformulering. Till strategiområdena är också kopplade ett antal fokusområden med formulerade ambitioner för att underlätta nedbrytningen från strategiområden till konkreta årliga handlingsplaner i styrkortet. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till Kommunstyrelsen Föreslå Kommunfullmäktige: Fastställa kultur- och fritidspolitisk strategi. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kultur- och fritidsnämndens beslut Kultur- och fritidsförvaltningens tjänsteutlåtande Kultur- och fritidspolitisk strategi. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktiges beslut Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

24 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) KS 107 Ansökan om bidrag från ideella föreningen Platsorganisation Åhus Änr KS 2016/332 Beslut Bevilja ett årligt anslag om kronor till ideella föreningen Platsorganisation Åhus för genomförande av utvecklingsarbetet i Åhus med omland under en fyra års period Bidraget från kommunen är villkorat med att Platsorganisation Åhus får in lika mycket finansiering från näringslivet och att detta följs upp. Kommunens bidrag finansieras inom ramen för tillväxtavdelningens budget. Sammanfattning Platsorganisation Åhus är en ideell förening som har varit verksam i Åhus med omnejd sedan hösten Syftet med organisationen är att skapa en bred plattform för samverkan i Åhusområdet för att på så vis kunna stärka orten som boende- och turistort. Målsättningen är att Platsorganisation Åhus ska vara det naturliga navet för landsbygdsutveckling i Åhus och att utvecklingen på orten alltid ska ske genom delaktighet, samverkan och lokalt engagemang. De första två åren drevs verksamheten som ett Leaderprojekt, men sedan 2014 är Platsorganisation Åhus en löpande verksamhet som är till hälften finansierat av företag och föreningar i Åhus, till hälften finansierat av Kristianstads kommun. Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

25 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) Under åren har Platsorganisation Åhus tagit fram en arbetsmodell som har resulterat i god samverkan mellan lokala aktörer, bra dialog med Kristianstads kommun samt åtskilliga konkreta framsteg inom många områden beslutade Kommunstyrelsen i Kristianstads kommun om ett årligt bidrag med samma summa som näringslivet bidrar med, dock högst kronor, till föreningen för genomförande av utvecklingsarbete i Åhus med omland under perioden Platsorganisation Åhus ansöker nu om förnyad bidragsperiod under åren , så att verksamheten säkerställs även framöver. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till Kommunstyrelsen Bevilja ett årligt anslag om kronor till ideella föreningen Platsorganisation Åhus för genomförande av utvecklingsarbetet i Åhus med omland under en fyra års period Bidraget från kommunen är villkorat med att Platsorganisation Åhus får in lika mycket finansiering från näringslivet och att detta följs upp. Kommunens bidrag finansieras inom ramen för tillväxtavdelningens budget. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Ansökan från Platsorganisation Åhus Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

26 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) KS 108 Revidering av prislista Räddningstjänsten Änr KS 2016/297 Beslut Fastställa ny prislista att gälla från och med Sammanfattning Räddningstjänsten har reviderat prislistan i enlighet med Föreningen Sveriges Brandbefäl Skåne-Blekinges förslag. Personalkostnaderna har höjts med 2,9 % vilket motsvarar förändringen i AKI (arbetskostnadsindex). Övriga kostnader har inte höjts då förändringen i KPI (konsumentprisindex) var endast 0,09 %. Priset för uthyrning av lokaler har höjts för att bättre motsvara marknadspriset. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen fastställer ny prislista att gälla från och med Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Räddningstjänstens tjänsteutlåtande Reviderad prislista. Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

27 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) KS 109 Förslag till arbetsgång vid inrättande av vattenskyddsområde som fastställs av länsstyrelsen Änr KS 2016/258 Beslut Ärendet återremitteras till Tekniska nämnden. Sammanfattning Ett vattenskyddsområde behöver inrättas för Maglehems vattentäkt. Eftersom även mindre arealer inom Simrishamns kommun bör ingå i vattenskyddsområdet måste det kommunövergripande skyddsområdet med tillhörande föreskrifter fastställas av länsstyrelsen i stället för Kommunfullmäktige (enligt allmänna råd till 7 kap. 21 miljöbalken). Detta innebär att en speciell arbetsgång behöver tas fram eftersom den som finns (beslutad i Kommunfullmäktige ) enbart är tillämplig då vattenskyddsområdena fastställs av Kommunfullmäktige. Den nya arbetsgången (enligt bilaga A) innehåller inga förändringar i sak utan skillnaderna härrör till beslutsfattandet. Eftersom det inte finns några andra vattenskyddsområden planerade som korsar kommungränser kommer denna nya arbetsgång att utgöra ett undantag som endast följs i fallet med Maglehems vattenskyddsområde. Informellt samråd har förts med Länsstyrelsen Skåne som är beredda att fatta beslut om vattenskyddsområde och föreskrifter för Maglehems vattentäkt. Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

28 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till Kommunstyrelsen Fastställa arbetsgång vid arbete med vattenskyddsområden som inrättas av länsstyrelsen (bilaga A) enligt Tekniska nämndens förslag. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Tekniska nämndens beslut C4 Tekniks tjänsteutlåtande Bilaga A: Förslag till arbetsgång vid inrättande av vattenskyddsområde som fastställs av länsstyrelsen, Kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsens beslut Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

29 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (5) KS 110 Yttrande avseende ansökan från Södra Gärds vattenförening om lagligförklaring av grundvattentäkter, tillstånd till grundvattentäkter och tillstånd till bortledning av grundvatten för jordbruksbevattning mål nr M /15 M /15 Änr KS 2016/176 Beslut Inlämna följande yttrande till Mark- och miljödomstolen: Inför beslutet om tillåtlighet för grundvattenuttag från de sökandes (Södra Gärds vattenförening) brunnar för jordbruksbevattning vill Kristianstads kommun särskilt framhålla följande: De sökandes underlag är bristfälligt, framför allt modelleringsresultaten och det beräknade influensområdet: enligt kommunens egna beräkningar bör detta vara ungefär fem gånger större vilket innebär att det finns många intressen som påverkas av uttagen som inte har beaktats, till exempel andra vattentäktsägare, naturvårdsintressen med mera. Med beaktande av ovanstående anser kommunen att ett nytt influensområde bör beräknas och modellunderlaget redovisas. Dessutom bör även förväntad avsänkning i jordlagren samt förändringar i in- och utströmningsområdenas utbredning redovisas i ansökan. Med tanke på att ansökan därmed troligen förändras kan man då också behöva ta ställning till om samrådsprocessen varit tillräckligt omfattande. Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

30 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (5) Kommunens översiktliga vattenbalansberäkningar över ett mer korrekt påverkansområde visar dock att den troliga bedömningen från kommunens sida är att sökta vattenmängder ryms inom vattenbudgeten och därmed är acceptabla. Kontrollprogrammet bör utformas så att eventuellt överuttag av grundvatten ska kunna upptäckas inom tiden för oförutsedd skada. Det är viktigt att eventuella höjningar av nitrat och andra oönskade ämnen som bekämpningsmedel och klorid ska kunna detekteras i ett tidigt skede. Tillstånden bör begränsas till 25 år på grund av risken för negativ påverkan av uttagen och framtida klimatförändringar. Tiden för oförutsedd skada bör sättas till den maximala tiden om tjugo (20) år. Paragrafen justeras omedelbart. Protokollsanteckning Peter Johansson (M), Ewa Wemby (M), Sylvia Olander (M), Christina Borglund (KD) och Kalle Heise (MP) lämnar följande protokollanteckning: Klimatet har under 2000-talet påtagligt förändrats gentemot århundradena tidigare. Temperaturen är högre. Regnet faller mer oregelbundet och med betydligt kraftigare skurar och längre uthållighet än vad som vi varit vana vid. Att prognosera hur det blir framöver blir allt svårare. Oavsett om jorden är inne i en naturlig klimatomställning eller om det är mänskliga aktiviteter som är största källa till förändringarna bör vi som gäster på planeten göra sådana val som inte oansvarigt förstärker situationen. Vi bör agera med försiktighet, skydda vårt grundvatten och vårt övriga vatten från föroreningar. Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

31 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (5) Även om grundvattnet bedöms som tillräckligt för sökta uttag anser vi att de tillstånd som ges bör begränsas till en betydligt kortare tid, år, även om praxis för tillstånd är 25 år. Visar det sig att uttagen inte ger negativ påverkan på grundvattennivån och klimatförändringarna, eller andra faktorer, inte har gjort situationen sämre bör en förnyelse kunna beviljas. Sammanfattning 19 lantbrukare med 33 uttagsbrunnar kring Östra Sönnarslöv, Everöd, Vittskövle och Degeberga i Kristianstads kommun ansöker genom Södra Gärds vattenförening om tillstånd i mark- och miljödomstolen för uttag av grundvatten för jordbruksbevattning. Ansökan gäller uttag om i genomsnitt 2,49 miljoner m³/år under en rullande femårsperiod (att jämföras med till exempel kommunens planerade vattendomsansökan i Åhus där tillstånd kommer sökas för uttag på 1,64 miljoner m³/år). Majoriteten av brunnarna tar vatten ur kritberggrunden på 24 till 150 meters djup. De sökandes underlag bedöms av C4 Teknik som bristfälligt: sökanden har använt MIKE SHE för grundvattenmodellering men en tydlig redovisning av modelleringsresultat och hur modellen har använts saknas. Dessutom ifrågasätter C4 Teknik sökandes beräknade influens- /påverkansområde som, enligt C4 Tekniks egna beräkningar, bör vara ungefär fem gånger större än vad sökanden har uppgett. Eftersom påverkansområdet ligger till grund för vilka intressen som kan förväntas påverkas av sökta vattenuttag anser C4 Teknik att det finns flera potentiella intressenter i form av andra vattentäktsägare, naturvårdsintressen med mera för vilka konsekvenserna av uttagen inte har belysts. Modelleringen bör därför göras om och ett nytt påverkansområde beräknas. Därutöver bör förväntad avsänkning i jordlagren samt förändringar i in- och utströmningsområdenas utbredning redovisas. Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

32 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (5) C4 Teknik har gjort en översiktlig vattenbalansberäkning över det troligen korrekta påverkansområdet. Denna visar att de sammanlagda vattenuttagen, inklusive de sökta, utgör mellan ungefär 50 och 80% av den tillgängliga grundvattenbildningen i området. C4 Teknik anser därför att med korrekt underlag torde storleken på sökta uttag vara acceptabla ur kommunens synvinkel. Höga nitrat-, nitrit- och ammoniumhalter har uppmätts i området och bekämpningsmedelsrester har återfunnits i de kommunala vattentäkterna i Everöd, Vittskövle, Tollarp och Huaröd. Ökade grundvattenuttag ur kritberggrunden leder till ökad inströmning vilket medför ökad risk för att föroreningar sprids från markytan ner till grundvattenmagasinen. Därför bör föroreningshalter i uttagsbrunnarna följas noga i kontrollprogrammet. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till Kommunstyrelsen Inlämna följande yttrande till Mark- och miljödomstolen: Inför beslutet om tillåtlighet för grundvattenuttag från de sökandes (Södra Gärds vattenförening) brunnar för jordbruksbevattning vill Kristianstads kommun särskilt framhålla följande: De sökandes underlag är bristfälligt, framför allt modelleringsresultaten och det beräknade influensområdet: enligt kommunens egna beräkningar bör detta vara ungefär fem gånger större vilket innebär att det finns många intressen som påverkas av uttagen som inte har beaktats, till exempel andra vattentäktsägare, naturvårdsintressen med mera. Med beaktande av ovanstående anser kommunen att ett nytt influensområde bör beräknas och modellunderlaget redovisas. Dessutom bör även förväntad avsänkning i jordlagren samt förändringar i in- och utströmningsområdenas utbredning redovisas i ansökan. Med tanke på att ansökan därmed troligen förändras kan man då också behöva ta ställning till om samrådsprocessen varit tillräckligt omfattande. Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

33 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (5) Kommunens översiktliga vattenbalansberäkningar över ett mer korrekt påverkansområde visar dock att den troliga bedömningen från kommunens sida är att sökta vattenmängder ryms inom vattenbudgeten och därmed är acceptabla. Kontrollprogrammet bör utformas så att eventuellt överuttag av grundvatten ska kunna upptäckas inom tiden för oförutsedd skada. Det är viktigt att eventuella höjningar av nitrat och andra oönskade ämnen som bekämpningsmedel och klorid ska kunna detekteras i ett tidigt skede. Tillstånden bör begränsas till 25 år på grund av risken för negativ påverkan av uttagen och framtida klimatförändringar. Tiden för oförutsedd skada bör sättas till den maximala tiden om tjugo (20) år. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Tekniska nämndens beslut C4 Tekniks tjänsteutlåtande Miljö- och hälsoskyddnämndens beslut Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteutlåtande Kungörelse från Växjö tingsrätt (Mål M /15 samt M /15), Ansökan från 19 lantbrukare för tillstånd till bortledning av grundvatten mm. Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

34 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (3) KS 111 Yttrande avseende ansökan från bostadsrättföreningarna Charlottsborg och Sting om tillstånd att anlägga grundvattenbrunnar mål nr M Änr KS 2016/219 Beslut Inlämna följande yttrande till Mark- och miljödomstolen: Kristianstads kommun har ingenting att erinra mot borrningen av brunnar för värmeutvinning inom fastigheterna Stadsingenjören 1, Stadsingenjören 2, Stadsingenjören 3, Fastighetschefen 1 samt Fastighetschefen 2 under förutsättning att nödvändiga skyddsåtgärder vidtas, både under byggnads- och driftsskedet. Vattensystemet för grundvattenvärme får inte kopplas ihop med fastighetens vattensystem för kommunalt vatten. Vatten och borrkax får inte släppas ut på det kommunala ledningsnätet. Kommunen anser fjärrvärmelösningar företrädelsevis bör användas inom fjärrvärmeområdet och skulle önska att det i liknande mål förs en dialog med C4 Energi AB för att om möjligt finna en fjärrvärmelösning som passar alla parter. Paragrafen justeras omedelbart. Sammanfattning Bostadsrättsföreningarna Charlottsborg och Sting i sydvästra Kristianstad avser anlägga ett grundvattenbaserat system för värme och varmvatten Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

35 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (3) och har ansökt om tillstånd enligt miljöbalken för att anlägga grundvattenbrunnar. De bergborrade brunnarna ska anläggas som två brunnsgrupper med fyra uttagsbrunnar och fyra återföringsbrunnar för utvinning av värme. Årligen ska cirka m³ vatten bortledas och återföras. Verksamheten uppges beröra fastigheter som har brunnar nedförda i glaukonitsand eller sandsten och befinner sig inom en radie upp till 1000 meter från brunnsområdena. C4 Teknik bedömer att inga kommunala intressen påverkas av grundvattenbrunnarna eller uttagen/återföringen av vatten. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till Kommunstyrelsen Inlämna följande yttrande till Mark- och miljödomstolen: Kristianstads kommun har ingenting att erinra mot borrningen av brunnar för värmeutvinning inom fastigheterna Stadsingenjören 1, Stadsingenjören 2, Stadsingenjören 3, Fastighetschefen 1 samt Fastighetschefen 2 under förutsättning att nödvändiga skyddsåtgärder vidtas, både under byggnads- och driftsskedet. Vattensystemet för grundvattenvärme får inte kopplas ihop med fastighetens vattensystem för kommunalt vatten. Vatten och borrkax får inte släppas ut på det kommunala ledningsnätet. Kommunen anser fjärrvärmelösningar företrädelsevis bör användas inom fjärrvärmeområdet och skulle önska att det i liknande mål förs en dialog med C4 Energi AB för att om möjligt finna en fjärrvärmelösning som passar alla parter. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Tekniska nämndens beslut C4 Tekniks tjänsteutlåtande Miljö- och hälsoskyddsnämndens beslut Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

36 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (3) Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteutlåtande Kungörelse från Växjö tingsrätt (Mål M565/16), Ansökan från bostadsrättsföreningen Charlottsborg och bostadsföreningen Sting för tillstånd till vattenverksamhet. Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

37 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) KS 112 Motion - Bilfritt Stora Torg nu! Änr KS 2014/470 Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Anse motionen besvarad. Kommunstyrelsen beslutar för egen del Ge Tekniska nämnden i uppdrag att i samråd med Byggnadsnämnden, kommunledningskontoret och Handelsstaden Kristianstad ta fram förslag för utveckling av Stora Torg. Reservation Niclas Nilsson (SD), Jens Andersson (SD) och Carl-Henrik Nilsson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Kommunstyrelsens behandling Yrkanden Niclas Nilsson (SD), Jens Andersson (SD) och Carl-Henrik Nilsson (SD) föreslår att Kommunfullmäktige föreslås att motionen avslås. Propositionsordning Ordföranden ställer Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till Kommunfullmäktige om att anse motionen besvarad mot Niclas Nilssons (SD) förslag till Kommunfullmäktige om att avslå motionen mot varandra och finner att Kommunstyrelsen beslutar enligt Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag. Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

38 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) Sammanfattning Heléne Fritzon har för den Socialdemokratiska gruppen föreslagit att en plan utarbetas för Stora Torg där torget åter blir ett bilfritt, högtidligt och representativt paradtorg där människor kan mötas och där Västra Storgatan framför entrén till Rådhus Skåne blir en plats med fokus på möten mellan människor. C4 Teknik föreslår att förvaltningen ges uppdraget att ta fram en utvecklingsplan för Stora Torg. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till Kommunstyrelsen Föreslå Kommunfullmäktige: Anse motionen besvarad. Kommunstyrelsen beslutar för egen del Ge Tekniska nämnden i uppdrag att i samråd med Byggnadsnämnden, kommunledningskontoret och Handelsstaden Kristianstad ta fram förslag för utveckling av Stora Torg. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Tekniska nämndens beslut C4 Tekniks tjänsteutlåtande Remiss Kommunfullmäktiges beslut Motion Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

39 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) KS 113 Motion - Skateboardpark i Åhus Änr KS 2015/541 Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Anse motionen besvarad med hänvisning till Kultur- och fritidsnämndens beslut Kommunstyrelsens behandling Kommunstyrelsen ställer sig bakom förslaget. Sammanfattning Jan Olsson (ÅÅ) föreslår i en motion att Kristianstads kommun ska anlägga en skateboardpark i Åhus. Motionen har remitterats till Kulturoch fritidsnämnden för yttrande. Kultur- och fritidsförvaltningen har berett ärendet genom besök i Åhus för samtal med ungdomar och föräldrar om en eventuell anläggning, innehåll i den samt plats för den. Det har framkommit önskemål om placering vid före detta Åhusparken, där C4 Teknik har ansvaret för placering av anläggning. Behovet som har framkommit gäller skateramper i form av halfpipes samt några enklare ramper. Det behövs också en plan yta att åka på cirka 25 x 8 meter samt belysning. För ett sådant upplägg bedömer kultur- och fritidsförvaltningen att en trolig kostnad landar runt kronor. Kultur- och fritidsförvaltningen ser positivt på motionen att anlägga en skateboardpark i Åhus, eftersom det är en stor ort och det finns en dokumenterad efterfrågan. En djupare utredning behöver dock ske avseende kostnader, men också om var en lämplig placering kan vara. Först därefter går det att bedöma om och när det är möjligt att, inom Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

40 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) Kultur- och fritidsnämndens budgetram för investeringar, anlägga en ny skatepark i Åhus. En sådan djupare analys kommer att ske under våren Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till Kommunstyrelsen Föreslå Kommunfullmäktige: Anse motionen besvarad med Kultur- och fritidsnämndens beslut Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kultur- och fritidsnämndens beslut Kultur- och fritidsförvaltningens tjänsteutlåtande Remiss Kommunfullmäktiges beslut Motion Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

41 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) KS 114 Åtgärdsplan för att omgående initiera förändringsarbetet vid omsorgsförvaltningen Änr KS 2016/311 Beslut Anta förslag på åtgärdsplan för att omgående initiera förändringsarbetet för omsorgsförvaltningen. Återkoppling om arbetet med åtgärdsplanen ska ske till Kommunstyrelsen på sammanträdet Paragrafen justeras omedelbart. Kommunstyrelsens behandling Yrkanden Ordförande föreslår att återkoppling om arbetet med åtgärdsplanen ska ske till Kommunstyrelsen på sammanträdet Sammanfattning Med anledning av den allvarliga situation som Omsorgsnämnden och dess förvaltning befinner sig i beträffande såväl ekonomi som ledning och styrning fattade Kommunstyrelsen beslut den , om att fastställa en tillfällig delegation som gav kommundirektören mandat och ansvar att samordna planering och följa upp verksamheten inom omsorgsförvaltningen i Kristianstads kommun. Kommundirektören fick i uppdrag att ta fram och samverka en åtgärdsplan för att omgående initiera förändringsarbetet vid omsorgsförvaltningen och att senast vid Kommunstyrelsens sammanträde Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

42 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) i april 2016 redovisa förslag på åtgärdsplan samt plan och nödvändiga förändringar av reglemente och delegationer. Kommunledningskontorets förslag till Kommunstyrelsen Anta förslag på åtgärdsplan för att omgående initiera förändringsarbetet för omsorgsförvaltningen. Paragrafen justeras omedelbart. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Kommunstyrelsens beslut Utdragsbestyrkande Justerarens signatur