Vid förändring kan nonchalans i laglighet åtgärdas Åhuspartiets korrigerande förslag tas nu i sin helhet

Transkript

1 Tekniska nämnden 7 april 2016 I nämnden för Åhuspartiet: Åke Hultqvist, ersättare Ordningslagen ska framöver beaktas då det gäller nyttjande av allmän plats. Ett påpekande och korrigerande förslag som Åhuspartiet lämnade för över ett år sedan ska nu in i tekniska nämndens reglemente. C4 Tekniks interna utredning om en bolagisering av VAverksamheten lämnas nu vidare till kommunstyrelsen. En extern utredning bör bli ett naturligt steg i detta ärende som genom Åhuspartiets agerande kommit upp på den kommunala dagordningen. Åhuspartiet lämnade fyra protokollsanteckningar vid nämndsmötet. Utöver i de ovan omnämnda ärendena även gälande ett remissärende gällande vattenuttag och medel gällande Kristianstads kommun nedprioriterade och därmed eftersatta fastighetsunderhåll. Läs om ärendena här! Revidering av Reglemente för Tekniska nämnden Vid förändring kan nonchalans i laglighet åtgärdas Åhuspartiets korrigerande förslag tas nu i sin helhet En tidigare av Åhuspartiet påtalad ofullständighet i Tekniska nämndens reglemente upptäcktes i samband med en revidering av TN:s delegationsordning. Anledningen till översynen av delegationsordningen var omorganisationen av kommunens upphandlingsverksamhet. C4 Tekniks väl fungerande upphandlare tvingades ju flytta till en central upphandlingsenhet under kommunledningskontoret, KLK, till följd av att andra inköpare inom kommunen inte var så framgångsrika. Vid revideringen upptäcktes att delegation om att skriva avtal om allmän nyttjanderätt saknades i TN:s reglemente. Då upptäcktes också att Kristianstads kommun här inte följde Ordningslagen. Detta påtalade jag redan vid TN:s sammanträde i februari 2015 då reglementet reviderades senast. I en 20-sidig protokollsanteckning förklarades bland andra denna brist. Ett förslag till hur reglementet skulle se ut för att vara lagenligt och korrekt gavs. Vi har nu skrivit in detta i förslaget till revidering av reglementet, informerade C4 Tekniks planeringschef Lone Åkesson vid sammanträdet. Hon tillade

2 att enda skillnaden mot Åhuspartiets skrivning var att aktuell paragraf i Ordningslagen inte nämndes. Delegering från kommunfullmäktige 6 Tekniska nämnden beslutar om yttrande till polismyndigheten, nyttjandevillkor samt utgående avgift, enligt av kommunfullmäktige fastställd taxa, i ärenden enligt ordningslagen rörande nyttjande av offentlig plats. Jag tackade för att reglementet i sin skrivning nu är anpassat till lagen. Jag hoppades också att de språkliga brister som reglementet har uppmärksammas vid nästa omarbetning. TN beslöt att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att anta revideringen av reglementet. Samma kommunstyrelse och samma fullmäktige som trots min tidigare lämnade protokollsanteckning inte från början tog notis om inte var intresserat av att kommunens reglemente skulle följa lagen! Jag lämnade in en protokollsanteckning. Bifogas nedan. Min tidigare protokollsanteckning om TN:s reglemente finns i rapporten från TN:s sammanträde 5 februari VA-utredning Extern utredning väntat steg för Åhuspartiets fråga Bolag löser inte Kristianstads kommuns problem Nu är det dags för kommunstyrelsen att ta nästa steg vad gäller en eventuell bolagisering av VA-verksamheten i Kristianstads kommun. Åhuspartiet har i debattartikel, motion och budgettal hösten 2015 hävdat att VA-verksamheten borde (kunna) bedrivas i ett eget från Tekniska nämndens förvaltning C4 Teknik, C4T, fristående bolag. Detta skulle leda till att verksamheten i C4T blev något mindre spretig och mer effektiv. Från C4T:s sida föreslogs, som en uppenbar replik på Åhuspartiets engagemang, i november 2015 att TN skulle Att ge C4 Teknik i uppdrag att utreda förutsättning för att bolagisera Vatten- och avloppsverksamheten i Kristianstads kommun. Utredningen som utförts internt inom C4T är nu klar. På nämndsmötet nu var den allmänna uppfattningen att en extern utredning var nästa steg, nå-

3 got som kommunstyrelsen får ta ställning till. Flera tveksamheter uttrycktes också om en bolagisering av VA. Inte minst fanns oro från tjänstemän inom tekniska förvaltningen sett till bland annat att organisationen nu fungerar bra och till att det finns väldigt mycket som C4T har att göra investeringar inom VA-området de närmaste åren. En skilsmässa för ett VA-bolag från C4 Teknik skulle skapa störningar och merarbete, fanns bland farhågorna. Jag hävdade bland annat att en delningsprocess måste få ta den tid som krävs med syftet att det tillskapas en väl fungerande ny organisation. En del av vad jag uttryckte finns i den protokollsanteckning som jag lämnade. Den bifogas nedan. Odd Skyllberg, ersättare för S, hade som en kommentar: Jag är tveksam till om ett bolag löser Kristianstads kommuns problem. Om det varit så hade det ju varit fantastiskt! Ur Åhuspartiets horisont är en bolagiserad VA-verksamhet som inom sitt område levererar hög kvalitet och ger bästa service bra nog. TN godkände utredningen och att den ska redovisas för kommunstyrelsen. Åhuspartiets protokollsanteckning bifogas nedan. Remiss - Ansökan i miljömål Södra Gärds, ansökan om tillstånd enligt miljöbalken till bortledande av grundvatten för jordbruksbevattning, Pärm 1A, 1B, 2. Mål nr M /15 M /15.av Reglemente för Tekniska nämnden Bristfälligt underlag i miljöärende om vattenuttag Åå och M markerade utifrån ovisst framtida klimat Bristfälligt underlag! C4 Teknik framhöll detta i det remiss-svar som Tekniska nämnden tog som sitt förslag till yttrande från Kommunstyrelsen till Mark- och miljödomstolen i ärendet i den röda rubriken ovan. Ärendet handlar om tillåtlighet för grundvattenuttag från de sökandes (Södra Gärds vattenförening) brunnar för jordbruksbevattning vill Kristianstads kommun.

4 C4T anmärkte särskilt på modelleringsresultaten och det beräknade influensområdet. enligt kommunens egna beräkningar bör detta vara ungefär fem gånger större vilket innebär att det finns många intressen som påverkas av uttagen som inte har beaktats, till exempel andra vattentäktsägare, naturvårdsintressen med mera. C4T ansåg bland annat att ett nytt influensområde bör beräknas och modellunderlaget redovisas. Samtidigt konstaterade C4T att Kommunens översiktliga vattenbalansberäkningar över ett mer korrekt påverkansområde visar dock att den troliga bedömningen från kommunens sida är att sökta vattenmängder ryms inom vattenbudgeten och därmed är acceptabla. Även om det bedöms finnas tillräckligt mycket vatten och grundvattennivån inte skulle påverkas menligt ansåg jag, på Åhuspartiets vägnar, att de tillstånd som kan komma att ges för vattenuttag enligt ansökan har för lång varaktighet. Detta sett emot de förändringar som skett i klimatet och i osäkerheten om hur de blir framöver. Istället för tillstånd på 25 år borde tillstånden ges för maximalt år. Som ett svar på detta förklarade tjänstemannen som föredrog ärendet att tidsbestämning av uttagstillstånd är något som kommit på senare år. Tidigare fanns ingen begränsning i tid för vattenuttag. Jag lämnade in en protokollsanteckning i ärendet tillsammans med Moderaterna. Bifogas nedan. Planerat underhåll 2017 Nedprioriterat fastighetsunderhåll förstör kapital Måste framöver ligga på nivå enligt C4 Tekniks plan Fastighetsunderhåll är en kostnadspost som Kristianstads kommun alltför ofta använder för budgetreglering. Minskat underhåll leder till kapitalförstöring och dyrare insatser när väl underhållet kan göras. Behovet av underhåll är akut. För 2016 har fullmäktige 2015 fastställt budgeten för olika underhållsposter till totalt 46 miljoner kronor. Behovet är mycket större. För att hamna på en mer rimlig nivå ställde sig Tekniska nämnden bakom ett förslag från C4 Teknik om att i budgetberedningen för 2017-års budget, begära totalt 86 miljoner kronor till planerat fastighetsunderhåll. Enligt C4T underhållsplan behövs uppskattningsvis 80 miljoner kronor i fastighetsunderhåll för de därefter kommande fyra åren,

5 I en protokollsanteckning gav Åhuspartiet och Moderaterna stöd för C4 Tekniks begäran. Protokollsanteckningen bifogas.