En effektiv och kunskapsbaserad myndighet för genomförande av funktionshinderspolitiken en plan för utvecklingsarbete

Transkript

1 Datum: Dokumenttyp: Skrivelse Diarienr: Handläggare: 2016/0180 Tarja Birkoff 1 (5) Regeringen Socialdepartementet Stockholm En effektiv och kunskapsbaserad myndighet för genomförande av funktionshinderspolitiken en plan för utvecklingsarbete Den 21 juni 2016 redovisade Statskontoret sin analys av Myndigheten för delaktighet (2016:18) till regeringen. Statskontoret har gjort en genomlysning av myndighetens arbete och verksamhet och lämnar mot bakgrund av denna ett antal rekommendationer och förslag till åtgärder för att Myndigheten för delaktighet ska kunna bli en effektiv sektorsövergripande kunskapsmyndighet inom funktionshinderområdet. Myndigheten för delaktighet instämmer i huvudsak i de slutsatser som Statskontoret drar i sin analys av myndigheten. De rekommendationer och förslag till åtgärder som Statskontoret lämnar går i linje med de utvecklingsbehov som vi själva ser. Vi välkomnar därför Statskontorets analys och ser den som ett viktigt underlag i vårt pågående och kommande utvecklingsarbete. Statskontorets rapport tar förutom iakttagelser om faktorer som rör myndighetens interna arbete även upp sådana som rör myndighetens yttre förutsättningar. Kring dessa önskar vi föra en fortsatt dialog med regeringen. Myndigheten för delaktighet redovisar i det följande en plan för att utveckla arbetet som en effektiv och kunskapsbaserad myndighet för genomförande av funktionshinderspolitiken. Målsättningen är att de åtgärder som vidtas inom ramen för utvecklingsarbetet ska vara genomförda under Tre prioriterade utvecklingsområden Det kan konstateras att det behövs ytterligare insatser för att säkerställa och utveckla vårt arbete som en kunskapsmyndighet präglad av effektivitet, professionalitet och kvalitet. Myndigheten har redan påbörjat ett arbete med att formulera spelregler som har betydelse för vårt förhållningssätt och samarbete med varandra och andra. Parallellt med detta pågår ett identitetsarbete som i ord och grafisk profil ska beskriva vad myndigheten är och hur vi vill uppfattas såväl internt som externt. Detta är också utgångspunkt för ett omfattande arbete som görs kring vår kommunikationsverksamhet som bland annat omfattar arbete med kommunikationsplattform, utveckling av vår webb och andra digitala kanaler. Målet är att skapa mer effektiva verktyg för genomförandet av myndighetens olika verksamhetsdelar. Myndigheten för delaktighet Box 1210, Sundbyberg Besöksadress: Sturegatan , info@mfd.se,

2 2 (5) Utifrån Statskontorets analys och våra egna slutsatser har vi identifierat tre utvecklingsområden för att förbättra vårt arbete som en effektiv kunskapsmyndighet inom funktionshinderområdet. Dessa är: - verksamhetsutveckling, - ledning, styrning och kvalitetssäkring samt - kompetensförsörjning och -utveckling. Inom några av dessa områden har ett utvecklingsarbete påbörjats och kommer att fortgå under hösten, medan andra aktiviteter kommer att initieras och genomföras stegvis under det närmaste året. Dessa aktiviteter kommer på så sätt att utgöra kärnan i myndighetens verksamhetsplan för Fokus i utvecklingsarbetet kommer genomgående vara att utveckla ledning, styrning och uppföljning av verksamhetens innehåll, mål och resultat. Samarbete, dialog och ansvarstagande på alla nivåer är nödvändiga komponenter för att vi ska lyckas i vårt arbete. I utvecklingsarbetet ingår även att följa upp och utvärdera om det vi gör och åstadkommer också är synligt för våra olika målgrupper. Här finns det stor förbättringspotential. Vi kommer även att aktivt behöva utveckla våra arbetssätt i syfte att skapa ett bredare samarbete med andra aktörer. Målbilden är att myndigheten i sin roll som kunskapsnav ska kunna leverera ny och aggregerad kunskap inom det funktionshinderspolitiska området men också utgöra en mötesplats kring olika frågor och områden som är viktiga för sektorn. Vi ska även löpande kunna leverera kunskap om levnadsförhållanden för personer med funktionsnedsättning ur olika perspektiv och fortsätta utvecklingen av ett långsiktigt uppföljningssystem. Verksamhetsutveckling Vårt uppdrag är brett och spänner över en mängd olika samhällsområden som rör personer med funktionsnedsättning. Till våra uppgifter hör bland annat att följa och initiera forskning, främja innovationer samt erbjuda kunskapsstöd i frågor som rör delaktighet, tillgänglighet, universell utformning, välfärdsteknologi, miljö, levnadsvillkor och rättigheter för personer med funktionsnedsättning. För att bedriva ett effektivt och ändamålsenligt arbete behöver vi göra tydliga prioriteringar samt identifiera och definiera vilken roll vi har och vilka uppgifter och aktiviteter vi ska utföra inom olika områden. Till detta kommer att också ha en beredskap för olika frågor som regering eller andra aktörer initierar i vår verksamhet. Ett centralt steg i vår verksamhetsutveckling är därför att införa ett mer projektbaserat arbetssätt för att förbättra förutsättningarna för bl.a. samarbete, planering, prioritering och resurssättning.

3 3 (5) För att utveckla och effektivisera vår verksamhet genomförs följande insatser under det närmaste året. - Strategier och processer för genomförande av myndighetens arbete inom forskning, innovation, standardisering och välfärdsteknologi fastställs som underlag för verksamhetsplanering och prioritering. - En modell för kunskapsstyrning och framtagande av kunskapsstöd inom prioriterade områden utarbetas, innefattande tillsättning av myndighetens kunskapsråd. - En genomlysning, utvärdering och utvecklingsplan görs för vårt uppföljningssystem inklusive kommun- och landstingsuppföljningen och uppföljning av Agenda Särskild fokus kommer att ligga på att ytterligare öka möjligheten att följa upp resultat på kön, ålder och olika typer av funktionsnedsättning samt andra relevanta perspektiv. - En modell tas fram för vår systematiska omvärldsbevakning. Denna ska öka träffsäkerheten i vår kommunikation, stärka vårt arbete med kunskapsutveckling samt vara ett verktyg för verksamhetsprioriteringar. - En inriktning och modell utarbetas för vår stödjande och främjande verksamhet med målet att få till stånd en bred verktygslåda som är ändamålsenlig för våra olika målgruppers behov. - En samrådsmodell tas fram för dialog med vårt insyns- respektive funktionshinderråd för ökad strategisk samverkan och kunskapsöverföring. Denna modell ska också utgöra grund för hela myndighetens samverkan och samspel med civilsamhället. - Ett arbete pågår med att bygga och introducera en ny webbplats som ska utgöra det digitala navet för vår verksamhet. Under arbetets gång kommer vi också att arbeta aktivt med att utveckla och uppgradera vår nuvarande webbplats. - Vi är mitt i arbetet med att fastställa grunden och utgångspunkterna för vår kommunikation. Parallellt utvecklar vi också vår kommunikativa verktygslåda exempelvis vad gäller närvaron på sociala medier. Allt med syftet att på ett effektivare sätt kunna väcka intresse för och sprida kunskap om myndigheten och de resultat och den kunskap vi omfattar samt följa upp och få återkoppling på det vi gör. Ledning, styrning och kvalitetssäkring För att myndighetens arbete ska bedrivas effektivt och ändamålsenligt med hög kvalitet behövs en tydlig ledning och styrning av verksamheten samt väl kända och enkla arbetsformer, verktyg och rutiner. Kompetens och kunskap ska tas tillvara och samarbete och dialog ska främjas. Det ska vara tydligt vilka mål vi arbetar mot, vilka resultat som uppnås i verksamheten och vilket ansvar som vilar på såväl ledning som

4 4 (5) medarbetare för att nå uppsatta mål. För detta krävs tydliga prioriteringar och uppföljningsbara mål på både kort och lång sikt. Vi kommer även att fortsätta utveckla vårt interna ledningsarbete, exempelvis genom utvecklingsinsatser som omfattar myndighetens ledningsgrupp. Det finns konstaterade behov av utveckling och förbättring av såväl ledning, styrning och uppföljning av verksamheten som interna rutiner och processer. För att utveckla, stödja, och skynda på detta arbete har därför en ny stabsfunktion nyligen inrättats under generaldirektören. Under hösten 2016 genomförs följande insatser för att stärka och utveckla myndighetens arbete med ledning, styrning och kvalitetssäkring. - Myndighetens modell för styrning och uppföljning av verksamheten ses över. I arbetet ingår att utveckla och förbättra förutsättningarna för att tydligt prioritera, planera, styra och följa upp myndighetens verksamhet i förhållande till uppsatta mål på både kort och lång sikt, resultatuppfyllelse och resurstilldelning. - En modell för projektbaserat arbete tas fram. Det ökar bl.a. förutsättningarna för samarbete mellan olika kompetenser och över avdelningsgränser samt förbättrar planering av produktion och leverans. I detta arbete ingår att utveckla ett verksamhetssystem med utgångspunkt i ett mer projektbaserat arbetssätt och att tillse att alla verktyg och rutiner finns på plats från och med verksamhetsåret Processen för årsredovisning och budgetunderlag utvecklas, i dialog med Riksrevisionen, med särskild inriktning på tydligare prioriteringar samt resultat- och effektmätning av vår verksamhet. - Processer, rutiner och verktyg för myndighetens arbete gås igenom, uppdateras och utvecklas. Utgångspunkten är att så långt som möjligt främja och tydliggöra samverkan, kvalitetssäkring och ansvarsfördelning på olika nivåer. I detta arbete ingår att se över, och vid behov tydliggöra och förenkla, våra rutiner och processer för bl.a. remisser, projektarbete innefattande regeringsuppdrag, upphandling, dokumenthantering, omvärldsbevakning samt beslut. Kompetensförsörjning och -utveckling Våra medarbetare är vår viktigaste resurs och tillgång. Myndighetens förmåga att både ta tillvara, bibehålla och utveckla medarbetarnas kunskap och kompetens spelar därför en avgörande roll i vårt arbete som sektorsövergripande kunskapsmyndighet och vår möjlighet att ha både bredd och djup i den kunskap vi samlar in, utvecklar och sprider inom funktionshinderområdet. Våra rutiner och arbetsformer ska bidra till samarbete och utveckling, säkerställa kvalitet samt främja en god arbetsmiljö

5 5 (5) präglad av öppenhet, professionalitet, och trivsel. Varje medarbetare ska vara väl förtrogen med myndighetens uppdrag och roll samtidigt som det ska vara tydligt vad som förväntas av den enskilde medarbetaren i dennes myndighetsroll och arbete. Våra chefer ska ha bästa möjliga förutsättningar att utöva ett gott ledarskap på såväl strategisk som operativ nivå. Under hösten 2016 påbörjas följande insatser för att utveckla och förbättra vårt arbete inom området kompetensförsörjning. Arbetet bildar även utgångspunkt för ett regelbundet arbete med kompetensförsörjningsfrågor på myndigheten. - En modell för kompetensförsörjning tas fram för att identifiera såväl nyckelkompetenser som bristkompetenser utifrån myndighetens långsiktiga verksamhetsplanering. Med utgångspunkt i behovet av kompetens vidareutvecklas modellen för lönesättning och individuell kompetensutveckling. - En projektledarutbildning genomförs för att främja och utveckla det projektorienterade arbetssätt som ska införas systematiskt på myndigheten. - En utbildning om den statliga värdegrunden riktas till både chefer och medarbetare för att tydliggöra vad det innebär att vara anställd i staten och de grundläggande värden och regelverk som styr vårt arbete. - En utbildningsserie genomförs inom funktionshinderområdet för att både bredda och fördjupa medarbetarnas kunskap om bl.a. mänskliga rättigheter, utvecklingen av funktionshinderspolitiken och levnadsvillkoren för personer med funktionsnedsättning inom olika områden såsom arbetsmarknad och utbildning samt om grundläggande stöd till individer. - En utbildning genomförs i rapportskrivning och ett enkelt och tydligt språk. Våra rapporter och skriftliga material ska vara tillgängliga, begripliga och hålla hög och jämn kvalitet. - Samtliga chefer erbjuds såväl gemensamma som individuella utvecklingsinsatser. Myndigheten för delaktighet spelar en viktig roll i genomförandet av funktionshinderspolitiken och vi avser därför att fortlöpande utveckla vår verksamhet vad gäller kunskap, stöd och uppföljning med målet att vara en effektiv, ändamålsenlig och trovärdig kunskapsmyndighet inom funktionshinderområdet. Samtliga insatser som redovisas i denna plan är centrala och nödvändiga steg i den riktningen. Sundbyberg, den 31 augusti 2016 Malin Ekman Aldén Vikarierande generaldirektör