Beslutande: Tobias Folkesson Ordförande (S) Carin Erlandsson Ledamot (M)

Transkript

1 sid 1 av 25 Plats och tid: Asarumssalen, klockan 09: Ajournering: Beslutande: Tobias Folkesson Ordförande (S) Carin Erlandsson Ledamot (M) Susanne Olsson Vice Ordförande (S) Emanuel Norén Ledamot (M) Mona Wettergren Ledamot (SD) Qristina Ribohn Ledamot (S) Bengt-Olof Björck Ledamot (S) Kenneth Svanberg Ledamot (L) Tjänstgörande ersättare: Charlotta M Sjöqvist (M) tjg för Magnus Sandgren(M) Linda Winnetoft (S) tjg för Diez Nobach (S) Kristin Lundberg (L) tjg för Kenneth Svanberg (L) Sofi Wennerberg (MP) tjg för Rasmus Åkesson (MP) Närvarande ersättare: Övriga: Sten Wijkander (S), Ann-Chatrin Ljunglöf (S), Rickard Holmberg (M), Elna Nilsson (C) Förvaltningschef Patrik Håkansson Tf verksamhetschef Ingrid Stoltz Personalstrateg Ylva Nordenmark Dahlberg Personalföreträdare Martin Svensson Sekreterare Madelaine Forsberg Utses att justera: Charlotta M Sjöqvist Paragrafer: Justeringsdatum: Sekreterare Ordförande Justerande Madelaine Forsberg Tobias Folkesson Charlotta M Sjöqvist

2 Anslag/Bevis sid 2 av 25 Organ: Nämnden för barn, ungdom och skola Sammanträdesdatum: Datum då anslaget sätts upp: Datum då anslaget tas ner: Förvaringsplats för Rådhuset protokollet: Underskrift:

3 Innehållsförteckning sid 3 av Godkännande av dagordning / Val av protokolljusterare / Föredragning av ärenden / Uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet/sjukfrånvaron / Svar på revisionsrapport - granskning av sjukfrånvaron i Karlshamns 2015/ Modell för uppföljning av arbetsmiljö till BUS-nämnden 2014/ KPP - kvalitetssäkrad personalplanering Korpadalsskolan 2015/ Delegationsordning för BUS-nämnden, revidering angående grundsärskola 2015/ Resultatrapport/bokslut BUS-nämnden / Skolinspektion 2016 / ANDT / SKL matematik - lägesrapport / Ny modell för resursfördelning i grundskola, förskoleklass och fritidshem 2014/ Organisationsförändring förskolechefsorganisation och verksamhetschef förskola/grundskola / Lovfritidshem 2015/ Patientsäkerhetsberättelse för den medicinska delen inom elevhälsan / Investeringsbudget 2016, revidering 2015/ Beslutsuppföljning / Information / Anmälan av delegationsbeslut 2016/ Meddelanden /... 25

4 11 Godkännande av dagordning / sid 4 av 25 s beslut att godkänna dagordningen med nedanstående ändring: Extra ärende: - Investeringsbudget 2016, revidering

5 12 Val av protokolljusterare / sid 5 av 25 s beslut att utse Charlotta M Sjöqvist (M) till protokolljusterare och att justering sker

6 13 Föredragning av ärenden / sid 6 av 25 s beslut att ta informationen till protokollet. Följande ärenden föredras av tjänstemän: - Uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet/sjukfrånvaron Svar på revisionsrapport granskning av sjukfrånvaron i Karlshamns - Modell för uppföljning av arbetsmiljö till BUS-nämnden - KPP kvalitetssäkrad personalplanering Korpadalsskolan - Delegationsordning för BUS-nämnden, revidering angående grundsärskola - SKL matematik, lägesrapport - Resultatrapport/bokslut BUS-nämnden Skolinspektion Organisationsförändring - ANDT

7 sid 7 av Uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet/sjukfrånvaron /492 s beslut att ta informationen till protokollet. Uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet/sjukfrånvaron 2015 är sammanställt i rapport. Arbetsmiljörapporten redovisar: Skyddsrond/fastighetssyn/allergirond/AHA enkäten Arbetsskador (är få men här finns förmodligen ett mörkertal och detta är ett utvecklingsområde) Sjukfrånvaro Avonova fördelning på tjänster Tillbud redovisas inte i år. Ansvarig chef får in tillbud och avgör behov av vidare åtgärd. Statistik över sjukdagar/anställd inom förskola respektive grundskola kommer att publiceras i Netpublicator. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet/sjukfrånvaron 2015 Beslutet skickas till Förvaltningschef Patrik Håkansson Personalstrateg Ylva Nordenmark, Dahlberg

8 sid 8 av Svar på revisionsrapport - granskning av sjukfrånvaron i Karlshamns 2015/4729 s beslut att ställa sig bakom utbildningsförvaltningens svar på revisionsrapport granskning av sjukfrånvaron i Karlshamns. På uppdrag av Karlshamns s revisorer har PwC genomfört en granskning av styrelsens, BUS-nämndens och omsorgsnämndens åtgärder med anledning av att sjukfrånvaron i en ökar. Revisionsfrågan som ska besvaras är om styrelsen, BUS-nämnden och omsorgsnämnden arbetar ändamålsenligt för att reducera sjukfrånvaron. Hur detta arbete sker inom BUS-nämndens verksamhetsområden redovisas under Bakgrund och överväganden. Det finns all anledning för BUS-nämnden att hörsamma revisorerna då de efterlyser en förstärkning av arbetet med att minska sjukfrånvaron. Karlshamns står inför en mycket stor utmaning då behovet av personal inom bland annat BUSnämndens verksamheter kraftigt ökat och kommer att öka de kommande åren. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Beslutet skickas till Karlshamns s revisorer Personalstrateg Ylva Nordenmark Dahlberg

9 sid 9 av Modell för uppföljning av arbetsmiljö till BUS-nämnden 2014/1995 s beslut att godkänna modell för uppföljning av sjukfrånvaron till BUS-nämnden, vilket innebär kvartalsvis redovisning och en djupare analys två gånger/år samt information om åtgärder som görs i verksamheten. har efterfrågat en modell för uppföljning av sjukfrånvaron. Enligt Karlshamns s årshjul redovisas sjukfrånvaron till nämnderna vid två tillfällen under året. I februari-mars redovisas sammanställd arbetsmiljörapport inklusive sjukstatistik för föregående år och i september redovisas sjukstatistik för januari-juni i samband med delårsrapporten. Utbildningsförvaltningen föreslår att redovisa sjukfrånvaron kvartalsvis till nämnden för barn, ungdom och skola. Vid två av redovisningstillfällena gör förvaltningen en djupare analys av siffrorna som redovisas av personalstrateg. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Yrkanden Ordförande Tobias Folkesson (S) yrkar att nämnden i samband med den djupare analysen även får information om åtgärder som görs i verksamheten. Beslutet skickas till Personalstrateg Ylva Nordenmark Dahlberg

10 sid 10 av KPP - kvalitetssäkrad personalplanering Korpadalsskolan 2015/4636 s beslut att ställa sig positiv till förslaget att prova modellen för kvalitetssäkrad personalplanering vid Korpadalsskolan i Asarum med start läsåret 2016/2017 att uppföljning görs efter halva projektets gång och att lämna över förslaget till styrelsen för beslut och finansiering med tkr. Kvalitetssäkrad personalplanering KPP, innebär att det inom skolan tillsvidareanställs behörig personal som förstärker kompetens och kvalitet i arbetslagen genom att skolan får en bredare ämneskompetens bland personalen. Detta skapar förutsättningar för flexiblare grupperingar under skoldagen. Undervisningen utvecklas genom kollegialt lärande där pedagogerna ger varandra återkoppling på arbetet i klassrummet. Mängden spänt arbete minskar genom att det finns tillgänglig kompetent personal för att täcka upp när ordinarie personal är frånvarande för egen sjukdom, vård av barn, fackliga uppdrag etc. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Yrkanden Ordförande Tobias Folkesson (S) yrkar att kostnaden för projektet skrivs in i att-satsen samt att uppföljning görs efter halva projektets gång. Beslutet skickas till Rektor Daniel Malmros Personalstrateg Ylva Nordenmark Dahlberg Kommunkansliet

11 sid 11 av Delegationsordning för BUS-nämnden, revidering angående grundsärskola 2015/983 s beslut att anta förslag till revidering av BUS-nämndens delegationsordning för mandatperioden Ny delegationsordning gäller tills vidare från och med att protokollet har vunnit laga kraft. Utbildningsförvaltningen föreslår en mindre revidering av nu gällande delegeringsordning: 6.10 Prövning av mottagande i särskolan FC R SL 7:5 Skolväsendets överklagandenämnd 6.12 Beslut om att en elev inte ska tillhöra grundsärskolan FC R SL 7:5b Rektor i särskolan har tidigare (på delegation) fattat beslut om mottagande i särskolan samtidigt som rektorn är ansvarig för elevens skolgång. Det är viktigt att förvaltningschefen fattar beslut så att frågan om jävsituation inte uppstår. Ändringen i BUSnämndens delegationsordning innebär att den strategiska elevhälsan sammanfattar underlag för beslut om mottagande i grundsärskola efter genomförda utredningar. Förvaltningschef fattar sedan det slutgiltiga beslutet. Den strategiska elevhälsan utgörs av psykolog, kurator, specialpedagog, skolsköterska, samtliga med samordningsfunktion. Gruppen leds av verksamhetschefen för förskola och grundskola och enhetschefen för resurscenter ingår i gruppen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Delegationsordning för BUS-nämnden, förslag till revidering Beslutet skickas till Förvaltningens ledningsgrupp Chefsgruppen Administration Kommunkansliet, författningssamling

12 sid 12 av Resultatrapport/bokslut BUS-nämnden /766 s beslut att godkänna resultatrapport/bokslut 2015 för BUS-nämnden. Resultatrapport/bokslut för BUS-nämnden 2015 är sammanställt i bilaga enligt mall: Inledning Omvärldstrender och analys av den egna verksamheten Ekonomisk analys och prognos Nämndens arbete för att nå KF mål och indikatorer Intern kontroll 2015 Uppföljning av KF indikatorer 2015 Nämndens totala budget uppgick år 2015 till tkr. Resultatet för 2015 innebär en positiv budgetavvikelse på 198 tkr, vilket motsvarar 0,04 %. Presentationen som föredras vid dagens sammanträde publiceras i Netpublicator. Beslutsunderlag Resultatrapport/bokslut för BUS-nämnden Beslutet skickas till Ekonomer Ekonomikontoret Kommunkansliet

13 20 Skolinspektion 2016 / sid 13 av 25 s beslut att ta informationen till protokollet. Skolinspektionen genomför regelbunden tillsyn i Karlshamns Huvudmannen och berörda skolenheter lämnade in underlag för tillsyn den 22 januari. Grundsär- och gymnasiesärskolan granskas i alla er. Utöver detta har Österslättsskolan, Möllegårdens skola och Vägga Gymnasieskola valts ut för tillsyn. Förskolan granskas på huvudmannanivå. Under vecka 7-9 gör Skolinspektionen tillsyn på utvalda skolor. Därefter hålls underlagsintervjuer vecka 10 och centrala intervjuer vecka 12. Tillsynen resulterar i sju beslut på huvudmannanivå; förskola, förskoleklass och grundskola, fritidshem, grundsärskola, gymnasieskola, gymnasiesärskola samt vuxenutbildning.

14 21 ANDT / sid 14 av 25 s beslut att ta informationen till protokollet. Förvaltningschef Patrik Håkansson rapporterar från ett möte som ägde rum den 8 feb där tjänstemän, politiker och representanter från bl a landstinget närvarade. Det behövs en bred samverkan mellan myndigheter inom området ANDT. De identifierade problemen och behoven diskuterades och man konstaterade att de olika aktörerna måste dra upp ansvarsområden både vad gäller akuta åtgärder och förebyggande. ANDT-strategen kommer att kalla berörda chefer till ett möte i mars. Utbildningsförvaltningen ska ta fram handlingsplaner och fastställa riktlinjer för det förebyggande arbetet. Det finns även behov av stödpersoner där elever finns och ökad samverkan med soc. Dialog förs med omsorgsförvaltningen kring dessa frågor.

15 22 SKL matematik - lägesrapport / sid 15 av 25 s beslut att slutrapportering sker vid nämndens junisammanträde och att i övrigt ta informationen till protokollet. Tf verksamhetschef Ingrid Stoltz lämnar en lägesrapport av ens deltagande i SKL matematik PISA Arbetsmodellen har upplevts positiv av de som har deltagit men har inte fått önskad effekt i verksamheten. Under mars månad hålls en utvärderings- och avslutningskonferens. Projektansvarig pedagog är numera Marika Olofsson. Slutrapportering sker vid nämndens junisammanträde.

16 sid 16 av Ny modell för resursfördelning i grundskola, förskoleklass och fritidshem 2014/1389 s beslut att godkänna ny modell för resursfördelning i grundskola, förskoleklass och fritidshem att gälla från och med höstterminen 2016 (grundskola) och höstterminen 2017 (förskoleklass/fritidshem). Utbildningsförvaltningen har under 2015 tillsatt en utredningsgrupp för att utarbeta ett förslag till ny modell för resursfördelning till förskoleklass, grundskola och fritidshem från och med läsåret 2016/17. Utredningsgruppen består av Ola Hallberg, rektor på Stenbackaskolan (sammankallande), Matthias Holmesson, utvecklingssamordnare, och Ingrid Stoltz, tillförordnad verksamhetschef. Uppdraget är föranlett av ett antal faktorer, bland annat: Kvalitetsgranskning av ens arbete med resursfördelning Skärpta lagkrav gällande resursfördelning Skärpta lagkrav gällande stöd Ökat fokus såväl nationellt som lokalt på elever med särskild begåvning Ny modell för styrning och uppföljning i Karlshamns Forskning och beprövad erfarenhet Det nya systemet består huvudsakligen av två delar. Grundresursen till skolan utgörs av en basresurs och en tilläggsresurs. Basresursen genereras av några få faktorer som; Antal elever i jämna 20-grupper Timplan eller motsvarande Elevtid Basresursen fördelas tidigt och ger rektorer god framförhållning i planeringsarbetet. Så snart det finns en någorlunda tillförlitlig elevprognos för det kommande läsåret kan rektor börja planera och organisera sin verksamhet. Tilläggsresursen är den del som blir föremål för rektorernas granskning och diskussion. Prioriteringar och behov kommer att styra fördelningen av tilläggsresursen. Exempel på faktorer som kan vägas i prioritering av tilläggsresurs är: Socioekonomiska förutsättningar och behov (t ex hög andel nyanlända elever) Elevdemografi (t ex små elevkullar, stora svängningar, ojämna delningstal) Lokalmässiga begränsningar Smala ämnesbehörigheter/strategiska rekryteringar (t ex moderna språk) I och med att rektorsgruppen tar ett gemensamt ansvar för resursfördelningen ökar delaktigheten och transparensen i processen och rektorernas kompetens tas bättre tillvara. Arbetet följer en fast struktur med gemensamma rutiner och mallar för t ex organisationsplanering och avvikelserapportering.

17 sid 17 av 25 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ny modell för resursfördelning i grundskola, förskoleklass och fritidshem slutrapport från utredningsgruppen. Beslutet skickas till Förvaltningens ledningsgrupp Chefsgruppen Ekonomer

18 sid 18 av Organisationsförändring förskolechefsorganisation och verksamhetschef förskola/grundskola / s beslut att ta informationen till protokollet. Yrkanden Förvaltningschefen informerar om aktuella organisationsförändringar vad gäller förskolechefsorganisationen och verksamhetschefstjänst för förskola och grundskola. Information har lämnats i samverkansgruppen och ska förhandlas enligt MBL 11. Vad gäller förskolechefsorganisationen är tanken att utöka förskolechefsuppdragen så att det blir en jämnare fördelning av uppdragen. Riskanalys är påbörjad. Vad gäller verksamhetschefstjänsten är det ett för omfattande uppdrag i nuläget och arbetsgivaren föreslår att det inrättas en verksamhetschef med ansvar för förskola/dygnet runt/pedagogisk omsorg och en verksamhetschef för grundskola/fritidsgårdar/ire. Förslaget innebär även att vissa funktioner underställs förvaltningschefen såsom ekonomer, resurscenter och musikskola. Nästa steg blir att se över innehållet i de olika uppdragen/funktionerna.

19 25 Lovfritidshem 2015/1892 sid 19 av 25 s beslut att införa lovfritidshem från och med sommaren BUS-nämnden har givit utbildningsförvaltningen i uppdrag att se över möjligheten till lovfritidshem och nämnden beslutade , BUS 100, att ge förvaltningschefen i uppdrag att inför samverkan i ärendet genomföra riskanalys och planera för start och uppföljning av lovfritidshem inför beslut i nämnden Riskanalys är genomförd och ärendet samverkades Utgångspunkten är ett ärende som väckts av enskild ledamot i nämnden för barn-, ungdom- och skola angående möjligheten att lämna sitt/sina barn på fritidshem på lov och studiedagar och bara betala för de dagarna. I ärendet nämns att det känns onödigt att betala för en månad då lov och studiedagar är högst en vecka. Utbildningsförvaltningen gör bedömningen att det är fullt möjligt att administrera en ansökan om lovfritidsplats till en kostnad av kr per nyttjandedag. Behovet av lovfritidsplats anmäls på särskilt framtagen blankett och skall vara utbildningsförvaltningen tillhanda fyra veckor i förväg. Ny ansökan lämnas inför varje tillfälle. Exempelvis önskas lovfritidsplats under höstlovet v 44 så skickar vårdnadshavaren in sitt önskemål på avsedd blankett senast den 1 oktober. Om behovet av lovfritidsplats gäller för en längre period, över 5 dagar, exempelvis sommarlov sker debiteringen enligt fastställd taxa på skolbarnsomsorg. Önskemålet registreras och efter det att lovfritidsplatsen utnyttjats får vårdnadshavaren en faktura från utbildningsförvaltningen. Blankett kommer att läggas ut på Karlshamns s e-tjänst Dexter-barnomsorg. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Beslutet skickas till Förskolechefsgruppen Grundskolerektorer Administrativa gruppen Ekonomer

20 sid 20 av Patientsäkerhetsberättelse för den medicinska delen inom elevhälsan /579 s beslut att ta informationen till protokollet. Enligt Patientsäkerhetslagen 210:659 som trädde i kraft den 1 januari 2011 innebär det ökade krav på vårdgivaren att bedriva ett systematiskt patientsäkerhetsarbete för att minimera och förebygga vårdskador inom verksamheten. Vårdgivaren ska senast 1 mars varje år upprätta en patientsäkerhetsberättelse. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Patientsäkerhetsberättelse för den medicinska delen inom elevhälsan 2015 Beslutet skickas till Tf verksamhetschef Ingrid Stoltz MLA (medicinskt ansvarig skolsköterska) Anneli Bengtsson

21 sid 21 av Investeringsbudget 2016, revidering 2015/3629 s beslut att ställa sig bakom utbildningsförvaltningens förslag till revidering av investeringsbudget 2016 och att förvaltningen gör en framställan till fullmäktige angående revidering av investeringsbudget pga av förändrad tidsplan och ändrade förutsättningar för projekt samt ökade kostnader. Förändringar är aktuella i BUS-nämndens investeringsbudget Med anledning av den lokalutredning som ska genomföras senareläggs/utgår vissa projekt och det påverkar investeringsbudgeten. Det har även tillkommit behov av tre förskoleavdelningar (Mörrum, Karlshamn, Hällaryd) och två paviljongavdelningar Mörrums skola, där det saknas två klassrum till hösten. Förvaltningschefen kommer att skriva underlag till fullmäktige för att begära revidering av investeringsbudget och äska medel. Förvaltningschef, alråd och BUS-nämndens presidium har träffat blivande förskoleföräldrar samt Aktiva föräldrar i Mörrum angående lokalsituationen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Beslutet skickas till Ekonomer Förvaltningschef Patrik Håkansson

22 28 Beslutsuppföljning / sid 22 av 25 s beslut att godkänna modell för beslutsuppföljning och att ta informationen till protokollet. BUS-nämnden beslutade , BUS 8, att ge förvaltningschefen i uppdrag att återkomma med förslag till beslutsuppföljning. Beslutsunderlag Beslutsuppföljning BUS-nämnden

23 29 Information / sid 23 av 25 s beslut att ta informationen till protokollet. Förvaltningschef Patrik Håkansson informerar om: - Skolverkets nya riktmärken för barngrupper ska tillsammans med nytt stödmaterial bidra till att er och fristående förskolor kan skapa en bra förskola för barnen. För barn mellan ett och tre år är riktmärket för barngruppers storlek sex till tolv barn. För barn mellan fyra och fem år är riktmärket nio till femton barn.

24 sid 24 av Anmälan av delegationsbeslut 2016/411 s beslut att förklara delegationsbesluten delgivna. Beslut fattade på delegation och vidaredelegation under perioden Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Delegerade beslut, rapport

25 31 Meddelanden / sid 25 av 25 s beslut att ta meddelanden till protokollet. - KS 4 Mottagande av gåva till ala musikskolan - KS 7 Organisation förskola/skola - KS 208 Revidering av barnomsorgstaxa - KS 295 Ekonomisk månadsuppföljning november månad KS 312 Höjning av basbeloppet och sammanträdesersättningen 2016