PROTOKOLL Sida 1 Kommunstyrelsen. Plats och tid Oskarshamnssalen, kl. 10:00-16:20, ajourneringar kl. 12:15-13:30 och 14:30-14:50

Transkript

1 PROTOKOLL Sida 1 Plats och tid Oskarshamnssalen, kl. 10:00-16:20, ajourneringar kl. 12:15-13:30 och 14:30-14:50 Beslutande Peter Wretlund (S), Ordförande Lennart Hellström (M) 71-73, Lena Granath (V) 2:e vice ordförande Elisabeth Wanneby (MP) 71-82, Tommy Skoog (C) Anton Holmgren (S) Yvonne Bergvall (S) Mathias R Karlsson (S) 71-82, Mathias J Karlsson (FP) 71-83, Rebecka Englund (KD) Britt-Marie Sundqvist (SD) Dan Bengtsson (SD) 71-82, Anders Stenberg (M) Ingmar Hjalmarsson (V) Ingmar Hjalmarsson (V) Gunnar Westling (MP) Miriam Karlsson (C) Jan Johansson (SD) ersätter Eva-Marie Hansson (M) ersätter Andreas Erlandsson (S) ersätter Ingemar Lennartsson (KD) ersätter Mathias R Karlsson (S) ersätter Eva-Marie Hansson (M) ersätter Elisabeth Wanneby (MP) ersätter Mathias J Karlsson (FP) ersätter Dan Bengtsson (SD) Icke tjänstgörande ersättare Ingmar Hjalmarsson (V) 71-73, 76-82, , Gunnar Westling (MP) 71-82, , Miriam Karlsson (C) 71-83, , Catrin Alfredsson (S), Jan Johansson (SD) 71-82, och Erik Giessel (SD) 71-82, Övriga deltagare Kommundirektör Ann-Christine Vösu (ej 79), personalchef Eva-Carin Öhlin, ekonomichef Armin Avdic, utredningssekreterare Elin Johansson 71-78, Tobias Carlsson och Yvonne Eriksson från UF, 80, Thomas Sköld, Oscarsgymnasiet 80, ekonom Kristina Danielsson 76-78, biträdande ekonomichef Eva Svensson 76-78, personalhandläggare Richard Karlsson 76-78, marknadschef Ted Lindqvist 80-82, mark- och exploateringsstrateg Göran Landenius samt kommunsekreterare Per Nygren. Paragrafer: Justeringens plats och tid: Stadshuset Underskrifter Peter Wretlund (S) Mathias J Karlsson (FP) Rebecka Englund (KD) Ordförande Justerare, ej Justerare, Per Nygren Elin Johansson Sekreterare, ej 78 Sekreterare, 78 Anslag Det justerade protokollet offentliggörs genom detta anslag. Beslutsinstans: : Anslaget sätts upp: Anslaget tas ned: Förvaringsplats för protokollet: KS:s sekretariat Underskrift Per Nygren

2 PROTOKOLL Sida 2 Innehållsförteckning Sida Fastställande av dagordning 4 71 Internkontrollplan 2015 för kommunstyrelsens verksamheter 5 72 Driftbudgetramar Budgetöverföring drift 2014 till Bidragsansökan från Oskarshamns Squashklubb Ansökan om kommunal borgen för byggande av squashhall i Oskarshamn Årsredovisning Månadsbokslut februari Ansökningar om ekonomiskt stöd från IK Oskarshamn gällande köp av mediakuben i ishallen, hyresförhandlingar samt rätt att sälja namn Rekrytering av ny kommundirektör Information från Ung företagsamhet Remissyttrande över förstudien Sydostpassagen (Vrakriket) Remissyttrande över regional cykelstrategi Förvärv av fastigheten Oskarshamn 2: Förslag till Markanvisningsavtal Snickeriet 5, del av Snickeriet 12 samt del av Oskarshamn 3:2 85 Förslag till avtal om plangenomförande Snickeriet 18 och del av Snickeriet 12 samt del av Oskarshamn 3: Information om projektet den attraktiva regionen - Mer Kalmarsund Kommundirektören informerar Organisation för LUPP Sammanställning över ej verkställda beslut inom 3 månader enligt lagen om särskilt stöd och service 90 Sammanställning över ej verkställda beslut inom 3 månader enligt 4:1 socialtjänstlagen 91 Upphävande av beslut om bemyndigande att underteckna handlingar rörande indrivning och bevakning av fordringar

3 PROTOKOLL Sida 3 92 Konstpolicy för Oskarshamns kommun Sammanställning över obesvarade medborgarförslag, våren Sammanställning över obesvarade motioner, våren Beslut om särtaxa för VA-verksamhetsområdet Sörviks fritidshusområde Inrättande av en parlamentarisk grupp för bildningsnämnden Omfördelning av medel till Scenen i stadsparken Val av ny ledamot i styrgruppen för projektet efterbehandling av förorenade sediment i Oskarshamns hamnbassäng Svar på motion nr 7/14 - Om hur kommunens hemsida kan förbättras Svar på motion nr 3/14 - Underlätta för ny villabyggnation Svar på medborgarförslag nr 21/14 angående skyltning vid kommunala badplatser Svar på motion nr 20/14- Om mervärdesinsatsers hantering vid budgetarbetet Översyn av LKO-projektets organisation Anmälningsärenden 65

4 PROTOKOLL Sida 4 Fastställande av dagordning Ärende 4 Ansökan från IK Oskarshamn om att Oskarshamns kommun köper mediakuben i Arenan och ärende 5 Ansökan från IK Oskarshamn om hyresförhandlingar för Arena Oskarshamn på utskickad dagordning slås ihop till ett gemensamt ärende: Ansökningar om ekonomiskt stöd från IK Oskarshamn gällande köp av mediakuben i ishallen, hyresförhandlingar samt rätt att sälja namn. I övrigt fastställs dagordningen.

5 PROTOKOLL Sida 5 71 Dnr KS 2015/ Internkontrollplan 2015 för kommunstyrelsens verksamheter s beslut Internkontrollplan 2015 för kommunstyrelsens verksamheter enligt föreliggande förslag godkänns. Ärendet I enlighet med kommunfullmäktiges ekonomi- och verksamhetsstyrningsregler ska nämnder och styrelse upprätta en årlig internkontrollplan. För kommunstyrelsens verksamheter (strategi- och näringslivsenheten, kommunkontoret och räddningstjänsten) upprättas sedan 2013 en gemensam internkontrollplan. Det förberedande arbetet kring förslaget till internkontrollplanen för 2015 har varit att prioritera olika granskningsområden och kontrollpunkter utifrån en framtagen risklista med VoR-värden (väsentlighet- och riskvärden). De prioriterade granskningsområdena är: Delegationsordning Arbetstidsbestämmelser Rapporterad tid till lön Referensnummer på leverantörsfakturor Granskningsområden med brister från föregående år ska enligt tidigare beslut finnas med i 2015 års internkontrollplan. Dessa granskningsområden är: Representation Manuella utbetalningar Planen ska även omfatta de två kommungemensamma granskningsområdena: IT-hantering användarkonton Kreditfakturor kund Förslaget på internkontrollplan 2015 för kommunstyrelsens verksamheter innehåller totalt åtta granskningsområden. Ärendets behandling I tjänsteutlåtande från kommunkontoret, , föreslås att internkontrollplan 2015 för kommunstyrelsens verksamheter enligt föreliggande förslag godkänns. s arbetsutskott föreslår , 44 beslut enligt kommunkontorets förslag. Ekonomichef Armin Avdic redogör för ärendet. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta.

6 PROTOKOLL Sida 6 71 fortsättning Beslutsunderlag - Bilaga Internkontrollplan 2015 för kommunstyrelsens verksamheter. - s arbetsutskott , 44. Skickas till Ekonomiavdelningen, kommunkontoret

7 PROTOKOLL Sida 7 72 Dnr KS 2015/ Driftbudgetramar s beslut 1. Driftbudgetramar för enligt Socialdemokraternas, Vänsterpartiets, Miljöpartiets och Centerpartiets förslag fastställs med tillägget att noten kompletteras med följande: Bufferten kan användas till oförutsedda kostnader, utveckling av verksamheter, skapa handlingsutrymme eller möta sparbeting. Nämnden avgör när och hur bufferten ska användas inom ovanstående syften. 2. Ekonomiavdelningen får i uppdrag att skicka ut budgetanvisningar till nämnder/förvaltningar. Reservationer Anders Stenberg (M) och Lennart Hellström (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för Anders Stenbergs yrkande. Britt-Marie Sundqvist (SD) och Dan Bengtsson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Britt- Marie Sundqvist yrkande. Mathias J Karlsson (FP) och Rebecka Englund (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Mathias J Karlssons yrkande. Ärendet Budgetprocessen Årets budgetprocess inleddes med att utvärdera föregående års budgetprocess och göra en tidplan för 2015 års process. På budgetberedningens sammanträde i februari presenterades en uppdaterad resultatbudget. I början av mars 2015 genomfördes två planeringsdagar gällande budget 2016 och verksamhetsplan Ekonomiavdelningen presenterade 2013 och 2014 års resultat samt de ekonomiska förutsättningarna för de kommande tre åren. Nämnderna/förvaltningarna presenterade sina verksamheter utifrån de fyra perspektiven (ekonomi, medborgare, medarbetare, utveckling). Inom utvecklingsperspektivet redovisades de stora investeringarna och/eller utvecklingsfrågorna med koppling till temat Oskarshamn i förändring. s beslut om driftbudgetramar i mars ligger till grund för nämndernas kommande budgetarbete. Nämndernas budgetpaket ska lämnas in i augusti. Budgetpaketen utgör underlag för budgetberedningens fortsatta arbete i höst med att ta fram ett förslag till kommunstyrelsen på budget och verksamhetsplan för , som därefter ska fastställas kommunfullmäktige i november. Ekonomiska förutsättningar Återhämtningen i den svenska ekonomin fortsätter med ytterligare ökning av antalet arbetade timmar, stigande timlöner och tilltagande pensionsinkomster. Högre timlöner och högre antal arbetade timmar medför att även skatteunderlaget växer i god takt under den kommande perioden. Ökningstakten avtar något i slutet av budgetperioden med anledning av att antalet arbetade timmar inte längre ökar i samma utsträckning. Arbetslösheten kommer successivt att minska framöver och kommer att ligga på ca 6,5 procent 2016 medan inflationen beräknas hamna kring 1,6 %.

8 PROTOKOLL Sida 8 72 fortsättning Sedan kommunfullmäktiges beslut i december 2014 har skatteintäkter och statsbidrag uppdaterats utifrån den senaste prognosen från SKL. Finansiella intäkter har ökat med 2,5 mkr medan pensionskostnader har minskat med 3,0 mkr. Nämnderna har fått kompensation i sina ramar för föregående års löneökningar. Kompensationen har skett från den centrala potten för löneöversyn och omställningsåtgärder. Befolkningsprognosen har uppdaterats och den nya beräkningen av demografiunderlaget har medfört en utökning av socialnämndens och bildningsnämndens budgetramar. I driftbudgetramarna för Oskarshamns kommun ingår inte någon priskompensation för år Däremot har ramarna för 2017 och 2018 räknats upp med 2 % för intäkter, lokalkostnader och övriga kostnader. Beräkningen av kapitalkostnadsbudgeten kommer att göras efter att kommunfullmäktige i juni beslutat om investeringarna för Eftersom vissa investeringsprojekt såsom den nya färjeterminalen kommer att senareläggas bedöms de tidigare budgeterade kapitalkostnaderna att minska. Finansiellt mål Kommunfullmäktige beslutade i december 2013 att sänka måltalet för verksamheternas nettokostnader i förhållande till skatteintäkter och statsbidrag från 102,5 % till 100 %. Kommunfullmäktiges beslut om att sänka måltalet var en del i åtgärdsplanen för att återställa kommunens negativa ackumulerade balanskravsresultat. Det nya måltalet ska vara uppfyllt i slutet av nästa mandatperiod, det vill säga Med föreliggande förslag till driftsbudget kommer inte detta mål att uppnås om ytterligare besparingar och effektiviseringar under de kommande tre år inte genomförs. För att uppnå det finansiella målet 2016 fordras det besparingar och effektiviseringar om 7,6 mkr och för den hela planperioden uppgår besparings- och effektiviseringsbeloppet till 30,2 mkr. Ekonomichef Armin Avdic redogör för ärendet. Ekonomiavdelningen vid kommunkontoret har fått in fyra olika förslag enligt följande: - Socialdemokraternas, Vänsterpartiets, Centerpartiets och Miljöpartiets förslag till resultatbudget och finansiella mål. - Moderaternas förslag till resultatbudget och finansiella mål. - Folkpartiets och Kristdemokraternas förslag till resultatbudget och finansiella mål. - Sverigedemokraternas förslag till resultatbudget och finansiella mål. Peter Wretlund (S), Tommy Skoog (C), Elisabeth Wanneby (MP) och Lena Granath (V) yrkar bifall till Socialdemokraternas, Vänsterpartiets, Miljöpartiets och Centerpartiets förslag med tillägget att partiernas not kompletteras med följande: Bufferten kan användas till oförutsedda kostnader, utveckling av verksamheter, skapa handlingsutrymme eller möta sparbeting. Nämnden avgör när och hur bufferten ska användas inom ovanstående syften. Anders Stenberg (M) yrkar bifall till Moderaternas förslag och meddelar att specifika yrkanden kommer att framföras under höstens budgetbehandling. Britt-Marie Sundqvist (SD) yrkar bifall till Sverigedemokraternas förslag. Mathias J Karlsson (FP) yrkar bifall till Folkpartiets och Kristdemokraternas förslag.

9 PROTOKOLL Sida 9 72 fortsättning Ordföranden meddelar att Peter Wretlunds med flera yrkande, Anders Stenbergs yrkande, Britt- Marie Sundqvists yrkande och Mathias J Karlssons yrkande ska prövas i sin helhet mot varandra. godkänner denna propositionsordning. Efter avslutat propositionsförfarande finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar bifalla Peter Wretlunds med flera yrkande och avslå Anders Stenbergs yrkande, Britt-Marie Sundqvists yrkande och Mathias J Karlssons yrkande. Ordföranden ställer proposition på att ekonomiavdelningen får i uppdrag att skicka ut budgetanvisningar till nämnder/förvaltningar och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag - Budgetrapport Socialdemokraternas, Vänsterpartiets, Centerpartiets och Miljöpartiets resultatbudget och finansiella mål. - Moderaternas resultatbudget och finansiella mål. - Folkpartiets och kristdemokraternas resultatbudget och finansiella mål. - Sverigedemokraternas resultatbudget och finansiella mål. - Tjänsteutlåtande från ekonomiavdelningen. Skickas till För åtgärd: Ekonomiavdelningen, kommunkontoret. Nämnder/förvaltningar

10 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2015/ Budgetöverföring drift 2014 till 2015 s beslutsförslag till kommunfullmäktige 1. Enligt föreliggande förslag överförs driftbudget för resultatenheterna på tkr från 2014 till 2015, med tillägget att bildningsnämnden tillförs ytterligare 443 tkr. Totalt överförs tkr. 2. Enligt föreliggande förslag överförs budget för pågående fleråriga driftprojekt med tkr från 2014 till Finansiering sker med kommunfullmäktiges budget för resultatenheternas regleringspost på tkr och resterande belopp på tkr finansieras via kommunens rörelsekapital. Ärendet Resultatenheter I Oskarshamns kommun finns resultatenheter. I kommunfullmäktiges ekonomi- och verksamhetsstyrningsregler finns ett avsnitt om resultatenheternas budgetöverföringar. Huvudprincipen är att en nämnd får ta med överskott till nästkommande år, dock högst 1,25 % av resultatenhetens bruttokostnader. Om en nämnd gör ett underskott så ska hela detta överföras till nästkommande år. Samtliga belopp beräknas exklusive kapitalkostnader. Budgetöverföring för resultatenheter med överskott uppgår till tkr och för resultatenheter med underskott uppgår beloppet till tkr, det vill säga totalt tkr. Specifikation finns i bilaga. Driftprojekt Budgetöverföring får enligt ekonomi- och verksamhetsstyrningsreglerna göras mellan åren för fleråriga driftprojekt där en budget tidigare har fastställts av kommunfullmäktige och som har påbörjats enligt plan. Dock fordras ett överföringsbeslut av kommunfullmäktige. Nedanstående driftprojekt pågår och är fleråriga. Budgetöverföringarna uppgår totalt till tkr. Specifikation finns i bilaga 1. ÖP Översiktsplan Oskarshamns kommun. Kommunfullmäktige har avsatt budget till projektet med 200 tkr för 2014 och 150 tkr för Projektet är tvåårigt. VA-samverkan gemensamt, buffert LOVA-stöd. Bufferten är avsedd att tas i anspråk om inte LOVA-medel beviljas för projektet. Total buffert är beslutad till tkr fördelat på En ansökan om LOVA-medel blev avslaget av länsstyrelsen vilket innebär att en buffert på 700 tkr behöver överföras från 2014 till Projektet avslutas under Arbetsmarknadsåtgärder. Kommunfullmäktige beslutade om att avsätta tkr till arbetsmarknadsfrågor. Projektet pågår. Belopp att överföra till 2015 uppgår till 360 tkr. Gloet Vånevik. beslutade att avsätta 165 tkr, från kommunstyrelsens anslag för oförutsedda behov, till bidrag från Våneviks samfällighetsförening - Gloet i Vånevik. Bidraget förutsätter att ekonomiskt stöd beviljas från Länsstyrelsen. Projektet är påbörjat och fortsätter 2015.

11 PROTOKOLL Sida fortsättning Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande från ekonomiavdelningen vid kommunkontoret föreslås följande beslut: - Enligt föreliggande förslag överförs driftbudget för resultatenheterna på tkr från 2014 till Enligt föreliggande förslag överförs budget för pågående fleråriga driftprojekt med tkr från 2014 till Finansieringen sker med kommunfullmäktiges budget för resultatenheternas regleringspost på tkr och resterande belopp på tkr finansieras via kommunens rörelsekapital. Lena Granath (V) yrkar för Vänsterpartiet, Socialdemokraterna, Miljöpartiet och Centerpartiet bifall till ekonomiavdelningens förslag med en ändring enligt följande: - Enligt föreliggande förslag överförs driftbudget för resultatenheterna på tkr från 2014 till 2015, med tillägget att bildningsnämnden tillförs ytterligare 443 tkr. Totalt överförs tkr. - Enligt föreliggande förslag överförs budget för pågående fleråriga driftprojekt med tkr från 2014 till Finansiering sker med kommunfullmäktiges budget för resultatenheternas regleringspost på tkr och resterande belopp på tkr finansieras via kommunens rörelsekapital. Ordföranden ställer proposition på Lena Granaths yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag - Förslag till överföring av driftbudget från 2014 till Tjänsteutlåtande från ekonomiavdelningen,

12 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2014/ Bidragsansökan från Oskarshamns Squashklubb s beslut Oskarshamns Squashklubb beviljas inget ytterligare bidrag från kommunstyrelsen. Jäv Lennart Hellström (M) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet. Ärendet ska behandla en inkommen bidragsansökan från Oskarshamns Squashklubb. Oskarshamns Squashklubb har inkommit med en ansökan i vilken föreningen söker ett bidrag av Oskarshamns kommun på mellan 250 tkr till 350 tkr för att kunna delfinansiera byggnation av två Squashbanor. Ärendets behandling Bildningsnämnden, , 125, beviljade Oskarshamns Squash klubb 50 tkr via medel från fritidskontorets budget. Bildningsnämnden översände därefter ansökan till kommunstyrelsen för vidare handläggning. Bildningsnämnden ställer sig positiv till att kommunstyrelsen beviljar Oskarshamns Squashklubb ytterligare bidrag i enlighet med föreningens ansökan. s arbetsutskott, , 11, hänsköt ärendet till kommunstyrelsen., , 20, beslutade att ekonomichefen får i uppdrag att kontakta Oskarshamns Squashklubb för att inhämta ytterligare information i ärendet. s arbetsutskott föreslår , 45, att Oskarshamns Squashklubb inte ska beviljas något ytterligare bidrag från kommunstyrelsen. Ekonomichef Armin Avdic redogör för ärendet. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag - Bildningsnämnden, , Bidragsansökan, Oskarshamns Squashklubb, Tjänsteutlåtande, strategi- och näringslivsenheten, , , s arbetsutskott , 45. Skickas till Oskarshamns Squash klubb

13 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2015/ Ansökan om kommunal borgen för byggande av squashhall i Oskarshamn s beslutsförslag till kommunfullmäktige Oskarshamns Squashklubb beviljas kommunal borgen för ett lån om kronor och löptid på 12 år. Jäv Lennart Hellström (M) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet. Ärendet I skrivelse daterad har Oskarshamns Squashklubb ansökt om kommunal borgen på lån om kronor och med en löptid på 12 år. Lånet är en del av den totala finansieringen kring bygget av squashhallen där även SKB borgar för ett lika stort lån om kronor och en löptid på 5-7 år. Anledningen till att föreningen ansöker om kommunal borgen är att klubben kan få bättre villkor i bank med kommunal borgen samt att lånet och det kommunala bidraget, som hanteras i en separat ansökan, är en förutsättning för att bygget ska bli av. Bakgrund Oskarshamns Squashklubb är en ny förening som bildades så sent som 19 mars 2014 vars medlemmar är även delaktiga i tennisklubbens verksamhet. Klubben är ny och dess framtida verksamhet är helt beroende av att squashhallen byggs under den närmaste tiden. Ett 20-tal personer har aktivt arbetat för att förverkliga idéen om en squashklubb i Oskarshamn. Föreningen har beviljats bygglov samt fått löfte om bidrag från Riksidrottsförbundet och Föreningslyftet på sammanlagt kronor. De totala byggkostnaderna för squashhallen beräknas uppgå till ca kronor där finansieringen sker genom två lån om kronor samt diverse engångsbidrag på sammanlagt kronor. Medlemmarna själva har redan bidragit med kronor och bildningsnämnden har beviljat ett bidrag om kronor då man ställt sig positivt till det planerade bygget. Squashhallen kommet att vara öppen hela året och nästan hela dygnet där diverse rackettävlingar kommer att anordnas tillsammans med tennisklubben. Föreningen anser att den nya hallen och squash som racketsport kommer att bli ett bra träningsalternativ till övriga boll- och konditionssporter. Föreningens ekonomi Ekonomiavdelningen har varit i kontakt med föreningens representanter samt tagit del av byggnadskalkylen och budgeten för innevarande år och de kommande fem åren. Som tidigare nämnts är squashklubben en ny förening med hittills blygsam ekonomisk verksamhet. Bedömningen kring huruvida föreningen klarar sina framtida åtaganden baseras enbart på de presenterade kalkylerna, finansieringsförslaget och budgeten för de kommande åren. Intäkterna prognostiseras i genomsnitt uppgå till ca kronor för de kommande fem åren. Den största intäktsposten är speltiderna om ca kronor där föreningen räknar med fyra speltider och bana i 45 veckor.

14 PROTOKOLL Sida fortsättning Resterande del avser sponsring om ca kronor, aktivitetsstöd om ca kronor som diverse övriga intäkter som beräknas uppgå till ca kronor. Intäktssidan är helt beroende av en bra respons från allmänheten och att banorna nyttjas i den mån som föreningen planerat. Kostnaderna för den kommande femårsperioden prognostiseras till kronor per år där den största kostnadsposten om kronor avser värme, belysning och vatten. Årliga räntekostnader beräknas till kronor där föreningen inledningsvis amorterar kronor Amorteringstakten utökas därefter till kronor om året, d.v.s kronor per månad. De årliga överskotten budgeteras i genomsnitt till ca kronor per år vilket inte ger något större handlingsutrymme för extraordinära kostnader. För att kalkylen ska hålla fordras det att föreningen har god kostnadskontroll samt att inflöde av nya medlemmar och användning av banorna sker enligt planerna. Kommunal borgen För att kommunen ska göra ett borgensåtagande ska dess syfte vara att stödja verksamhet som inte bedrivs av kommunen själv, men som ur kommunalpolitisk synpunkt anses angelägen och ligger inom ramen för kommunens befogenheter. Det bör alltså sammanfalla med kommunens egna syften och intressen. I de fall Oskarshamn kommun ikläder sig ett borgensansvar bör det endast ske till investeringar. Oskarshamns Squashklubb ansöker om kommunal borgen för ett lån om kronor där lånet, tillsammans med ett annat lån som borgas av SKB, kommer att användas till investering i en squashhall. En beviljad kommunal borgen är en förutsättning för att investeringen ska komma i gång och medför bättre lånevillkor och lägre räntekostnader för föreningen. I förarbetena till en ansökan om kommunal borgen har föreningen gjort ett gediget arbete för att få ihop finansieringen där kopplingen till det lokala näringslivet är framträdande. Dels genom borgen för ett annat lån och dels genom stödet som föreningen kommer att få under byggnadsfasen. Trots att squashklubben är en ny och oprövad förening där ekonomisk bedömning bygger till största delen på de budgeterade kalkylerna samt ekonomiska utfästelser från diverse parter, är ekonomiavdelningens uppfattning att kommunal borgen till ovan nämnda ändamål ska beviljas. Ärendets behandling I tjänsteutlåtande från kommunkontoret, , föreslås att Oskarshamns Squashklubb beviljas kommunal borgen för ett lån om kronor och löptid på 12 år. s arbetsutskott föreslår , 46, att Oskarshamns Squashklubb ska beviljas kommunal borgen för ett lån om kronor och löptid på 12 år. Ekonomichef Armin Avdic redogör för ärendet. Tommy Skoog (C) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag - Oskarshamns Squashklubb, ansökan om kommunal borgen, Tjänsteutlåtande, kommunkontoret, s arbetsutskott , 46.

15 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2015/ Årsredovisning 2014 s beslutsförslag till kommunfullmäktige 1. I 2014 års balanskravsutredning åberopar Oskarshamns kommun synnerliga skäl till att nedskrivningarna av kommunens aktiepost i Oskarshamns Utvecklings AB på totalt 33,9 mkr samt del av investeringar i ny färjeterminal på totalt 9,3 mkr inte ska ingå i årets balanskravsresultat. 2. Oskarshamns kommuns årsredovisning för 2014 fastställs. s beslut Oskarshamns kommuns årsredovisning för 2014 överlämnas till kommunens revisorer för granskning. Ärendet Årsredovisning för Oskarshamns kommun avseende 2014 har sammanställts. Resultatet för 2014 uppgår till +15,3 mkr års positiva resultat beror på ett positivt finansnetto på 35,7 mkr samt lägre nettokostnader för verksamheterna på 25,6 mkr. Nedskrivningarna med koppling till UTAB och den nya färjeterminalen uppgick till 43,2 mkr. Skatteintäkter och generella statsbidrag blev 8,4 mkr lägre än budgeterat. Båda de två övergripande verksamhetsmålen kopplade till ekonomin uppnås för 2014 då nedskrivningarna frånräknas. Kommunkoncernen Oskarshamns kommun redovisar ett positivt resultat på 34,4 mkr för De positiva resultaten för Oskarshamns kommun, Oskarshamn Energi AB samt Byggebo AB har stor påverkan på kommunkoncernens resultat, likaså Oskarshamns Utvecklings stora negativa resultat. Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande föreslår ekonomiavdelningen vid kommunkontoret följande beslut: - I 2014 års balanskravsutredning åberopar Oskarshamns kommun synnerliga skäl till att nedskrivningarna av kommunens aktiepost i Oskarshamns Utvecklings AB på totalt 33,9 mkr samt del av investeringar i ny färjeterminal på totalt 9,3 mkr inte ska ingå i årets balanskravsresultat. - Föreslå kommunfullmäktige fastställa Årsredovisning för Oskarshamns kommun avseende 2014 samt överlämna densamma till revisionen för granskning Biträdande ekonomichef Eva Svensson och ekonom Kristina Danielsson redogör för ärendet. Personalhandläggare Richard Karlsson redogör för personalekonomiskt bokslut.

16 PROTOKOLL Sida Ordföranden ställer proposition på ekonomiavdelningens förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag - Årsredovisning VA-redovisning Tjänsteutlåtande från ekonomiavdelningen, Skickas till Kommunens revisorer

17 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2015/ Månadsbokslut februari 2015 s beslut Redogörelsen noteras som mottagen. Ärendet Månadsuppföljning per 28 februari 2015 inklusive årsprognos för 2015 har sammanställts. Periodens resultat uppgår till +51,1 mkr med stor påverkan av att kapitalkostnader inte har bokförts för januari- februari samt intäkter som inte periodiserats på strategi- och näringslivsenheten. Årets resultat prognostiseras till +31,6 mkr, en budgetavvikelse med 28,6 mkr. Störst avvikelser jämfört med budget finns inom teknisk nämnd avgiftsfinansierad verksamhet med +6,0 mkr, socialnämnden +5,2 mkr samt på finansnettot med +23,2 mkr. Skatteintäkter och generella statsbidrag beräknas bli 6,8 mkr lägre än budgeterat. Investeringarna prognostiseras till 100,2 mkr för hela Det är 64,5 mkr lägre än budgeterat. Det är i huvudsak investeringen i den nya färjeterminalen, med en budget på 62,5 mkr, som beräknas bli framskjuten i tiden. Överföringarna av investeringarna från 2014 kommer att läggas till 2015 års investeringsbudget. Delmålet för 2015 vad gäller nettokostnadernas andel av skatteintäkter och statsbidrag uppfylls i prognosen för helåret 2015, däremot uppfylls inte nyckeltalet vad gäller de skattefinansierade investeringarnas maximala storlek. Ekonom Kristina Danielsson redogör för månadsbokslut februari Ordföranden ställer proposition på att redogörelsen noteras som mottagen och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag - Månadsuppföljning Tjänsteutlåtande från ekonomiavdelningen, Skickas till Ekonomiavdelningen

18 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2015/ Ansökningar om ekonomiskt stöd från IK Oskarshamn gällande köp av mediakuben i ishallen, hyresförhandlingar samt rätt att sälja namn s beslutsförslag till kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige beslutar att lämna ett bidrag om 1 miljon kronor till föreningen IK Oskarhamn. Pengarna ska i första hand sättas in på föreningens skattekonto. 2. IK Oskarshamn ska, som motprestation till ett bidrag, även fortsättningsvis ta ett socialt ansvar genom att delta i föreningssteget eller motsvarande. 3. Finansiering sker genom ianspråktagande av kommunens rörelsekapital. s beslut 1. IK Oskarshamn får rätt att under fem år sälja namnet på Arena Oskarshamns ishallsdel till en extern företagspart. 2. s arbetsutskott får i uppdrag att teckna avtal med IK Oskarshamn där företagsparten, namnet och eventuella merkostnader regleras. 3. Kommundirektören får i uppdrag att se till att en dialog startar med IK Oskarshamn om framtida ekonomiska åtaganden som hyresnivåer, bidrag med anledning av ishockeygymnasiet samt marknadsstöd. Kommundirektören ska hålla budgetberedningen underrättad om dialogen. 4. Kommundirektören får i uppdrag att se till att en dialog startar med IK Oskarshamn om framtida investeringar i ishallen. Jäv Kommunsekreterare Per Nygren anmäler jäv och deltar inte vid handläggningen av ärendet. Reservationer Anders Stenberg (M) och Lennart Hellström (M) reserverar sig till förmån för Lennart Hellströms yrkande. Mathias J Karlsson (FP) och Rebecka Englund (KD) reserverar sig till förmån för Mathias J Karlssons (FP) yrkande. Dan Bengtsson (SD) och Britt-Marie Sundqvist (SD) reserverar sig till förmån för Britt-Marie Sundqvists (SD) yrkande. Ärendet IK Oskarshamn har inkommit med en ansökan om att kommunen ska köpa mediakuben i ishallen för 2,2 mkr. I köpet ingår diverse kringutrustning samt övriga inventarier i ishallen som IKO har investerat i.

19 PROTOKOLL Sida fortsättning Man har också kommit in med en ansökan om en hyresförhandling omgående samt en rätt att sälja namnet på Arena Oskarshamns ishallsdel för att kunna sälja den till en extern företagspart. Föreningen redovisar i sin ansökan en uppskattad nytta som Oskarshamns kommun har av föreningens verksamhet. Liksom många klubbar på elitnivå har IK Oskarshamn har ett behov av omedelbart ekonomiskt stöd för att kunna fortsätta sin verksamhet på den nivå om den bedrivs idag. Avvägningar Vid beredningen inför kommunstyrelsens arbetsutskott ställdes ett antal frågor som berörda representanter för olika delar av den kommunala verksamheten har svarat på. När det gäller -köp av mediakub kan det konstateras att inköpskostnaden är ca 1,1 mkr, en del kringkostnader och en driftkostnad på ca 65 tkr/år. Livslängden ca 7-8 år. - köp av diverse inventarier med en inköpskostnad på ca 1,1mkr, oklart vad aktuellt marknadsvärde är. En årlig driftkostnad uppskattas till ca 90 tkr. - IKOs hyra i förhållande till total kostnad för ishallen är svår att beräkna exakt men uppskattad total årlig kostnad 7,2 mkr (driftkostnad 3,5 mkr och kapitalkostnad 3,7 mkr). Sammantaget var intäkterna för ishallsdelen 1,2 mkr Total årlig subvention ca 6 mkr. - konsekvens om IKO inte längre finns som hyresgäst skulle innebära en minskad intäkt för fritidskontoret på nära 1 mkr, ca 2000 personer som besöker ishallen varje match skulle inte längre komma till Arenan och mediaexponeringen av Arenan och Oskarshamn skulle minska kraftigt. - konsekvens om IKO inte längre spelar i Allsvenskan är svårare att beräkna men det skulle innebära färre besökare, mindre mediaexponering, samt försämrad möjlighet för föreningen att betala någon hyra. Å andra sidan lägre krav på Arenan i framtiden. - finansiering av Simhallsdelen Simklubben står för ca 0,1 mkr, totala intäkter för simhallsdelen är ca 6,3 mkr och den totala subventionen är 7, 9 mkr per år. - för ridklubben gäller att hela hyreskostnaden är subventionerad med ca 0,7 mkr per år samt 75% av elkostnaden, Däremot står klubben för inredning och övrig drift. Hockeygymnasiets betydelse för Oskarsgymnasiet Idrottsprofilen stärker skolans rykte och lockar elever till gymnasiet. Idag finns ishockey och fotboll som inriktning. Hockeyinriktningen har idag 26 elever varav 23 från andra kommuner. Dessa elever generar en intäkt på ca 1,9 mkr. Den interkommunala ersättningen ska över tid motsvara den mottagande kommunens kostnad, dvs ingen vinst. Kostnaden för varje elev beror på i vilket gruppsammanhang eleven tas in, och ska ses som en snittkostnad. IKO erhåller 155 tkr för dessa 26 elever. För 2015 erhåller föreningen ytterligare 150 tkr som stöd. Om IKO inte längre spelar i Allsvenskan betyder det inte automatiskt att ishockeyinriktningen läggs ner. Det finns kommuner med lag i en lägre serie som ändå har ishockeyinriktning. Idrottens marknadsvärde Idrottsföreningars verksamhet och idrottsevenemang bidrar till att stärka en orts identitet och image genom att dra besökare till orten och öka kännedomen om den. Det är mycket svårt att redovisa ett faktiskt marknadsvärde relaterat bara till antal spalt- mm på sportsidorna omräknat till annonskostnad för samma ytor. Men vi kan dock konstatera att ingen annan lokal idrott har det genomslag och den exponering i olika medier lokalt, regional och nationellt som IKO. Men det är ändå så att Oskarshamn inte i första hand är känd som ort på grund av ishockeylaget.

20 PROTOKOLL Sida fortsättning Vid en jämförelse med olika kommuners marknadsstöd till olika klubbar så är Oskarshamns bidrag på 350 tkr årligen inte anmärkningsvärt lågt. Däremot kan man konstatera att det är omöjligt att få fram en bild av vad som ligger till grund för den nivå olika kommuner valt. Vi vet också att det är mycket svårt att få en samlad bild av kommunala stöd till klubbar på elitnivå. Ekonomi IK Oskarshamn (IKO) har brottats med svaga resultat och dålig likviditet under flera år i rad, något som IKO delar med många andra lag i Hockeyallsvenskan. För att få ekonomi i balans idag och framöver krävs det tillskott på flera miljoner kronor samt en kraftig reducering av föreningens kostnader. Utan dessa insatser kommer föreningen med all sannolikhet att inte klara sina åtagande. I samband med sin ansökan om köp av mediakuben och ansökan om hyressänkningen, redovisar IKO sitt bidrag till kommunkassan i form av skatteintäkter och statsbidrag där beloppet enligt föreningens beräkningar uppgår till 3,6 mkr. Det angivna beloppet är inte korrekt. Effekten av varje nyinflyttad invånare till kommunen varierar beroende på ålder och förvärvsinkomst där samspel mellan skatteintäkter och statsbidrag spelar en stor roll. Vikten av fler invånare i Oskarshamns kommun ska dock inte underskattas likaså deras bidrag både till kommunkassan samt konsumtionen i staden. Diskussion Kommunen bör, mot bakgrund av de olika fakta som redovisats i ärendet, ta ställning till - om kommunen ska ge ett kapitaltillskott och om detta ska ges genom att kommunen köper inventarier eller ger ett engångsbidrag till föreningen. Man bör i beslutet också ange eventuella förutsättningar för utbetalandet av bidraget. Kommunen bör, mot bakgrund av de olika fakta som redovisats i ärendet, ta ställning till om kommunen på sikt bör ta beslut - om marknadsföringsbidraget ska ökas - om nyttan med ishockeyinriktningen på gymnasiet motiverar ett höjt bidrag till föreningen - om hyresnivån bör regleras. Kommunen och föreningen bör också diskutera eventuella framtida investeringar. Då ska belysas investeringskostnad, nyttan för föreningen och kommunen, ökade driftskostnader för föreningen och kommunen. Framtida förändringar av ishockeyinriktningen på gymnasieskolan, evenemang eller investeringar i anläggningen som IK Oskarshamn planerar bör ske i samråd med kommunen om de kommer att påverka den kommunala organisationens ekonomi. Ärendets behandling s arbetsutskott beslutade , 39 och 40, att hänskjuta ärendena gällande ansökningar från IK Oskarshamn till kommunstyrelsens sammanträde. Ekonomichef Armin Avdic lämnar information i ärendet. Peter Wretlund (S), Tommy Skoog (C), Lena Granath (V) och Elisabeth Wanneby (MP) yrkar bifall till Socialdemokraternas, Vänsterpartiets, Miljöpartiets och Centerpartiets gemensamma förslag och lämnar en protokollsanteckning, enligt bifogad bilaga.

21 PROTOKOLL Sida fortsättning Britt-Marie Sundqvist (SD) yrkar bifall till Sverigedemokraternas förslag och lämnar en protokollsanteckning, enligt bifogad bilaga. Lennart Hellström (M) yrkar bifall till Moderaternas förslag och lämnar en protokollsanteckning, enligt bifogad bilaga. Mathias J Karlsson (FP) yrkar bifall till Folkpartiets och Kristdemokraternas förslag och lämnar en protokollsanteckning, enligt bifogad bilaga. Ordföranden meddelar att Peter Wretlunds med flera yrkande, Britt-Marie Sundqvists yrkande, Lennart Hellströms yrkande och Mathias J Karlssons yrkande ska prövas i sin helhet mot varandra. godkänner detta. Efter avslutat propositionsförfarande finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar bifalla Peter Wretlunds med flera yrkande och avslå Britt-Marie Sundqvists yrkande, Lennart Hellströms yrkande och Mathias J Karlssons yrkande. Beslutsunderlag Ansökan från IKO om att Oskarshamns kommun köper mediakuben i ishallen, Ansökan från IKO om hyresförhandling för Arena Oskarshamn, Utredning, kommunkontoret, Utredning, bildningsförvaltningen, Utredning, bildningsförvaltningen, fritidskontoret, Utredning, strategi- och näringslivsenheten, Arbetsutskottet, , 39 Skickas till IK Oskarshamn Kommundirektören Bildningsförvaltningen Ekonomiavdelningen, kommunkontoret

22 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2015/ Rekrytering av ny kommundirektör s beslut 1. En rekrytering startas gällande ny kommundirektör med tillträde s presidium får i uppdrag att medverka i rekryteringsarbetet. 3. Kommunkontoret, personalchefen, får i uppdrag att ta fram förslag till kravprofil som ska beslutas av kommunstyrelsen Kommunkontoret får i uppdrag att anlita extern rekryteringshjälp i den omfattning som behövs. Ärendet Oskarshamns kommun står inför rekrytering av ny kommundirektör eftersom nuvarande kommundirektörs förordnande löper ut Därför behöver rekryteringen av ny kommundirektör påbörjas omgående. Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande från personalchefen föreslås följande beslut: Att starta rekrytering av ny kommundirektör med tillträde Att uppdra åt kommunstyrelsens presidium att medverka i rekryteringsarbetet. Att uppdra åt Kommunkontoret, personalchefen att ta fram förslag till kravprofil som ska beslutas av kommunstyrelsen i april. Att uppdra åt Kommunkontoret att anlita extern rekryteringshjälp i den omfattning som behövs. Personalchef Eva-Carin Öhlin redogör för ärendet. Ordföranden ställer proposition på föreliggande förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Skickas till Personalchefen

23 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2015/ Information från Ung Företagsamhet beslut Informationen noteras som mottagen. Tobias Karlsson, Yvonne Eriksson och Thomas Sköld (Oscarsgymnasiet) informerar om Ung Företagsamhet. Ung Företagsamhet är en ideell och obunden utbildningsorganisation med syftet att tillsammans med skolan införa entreprenörskap och ett engagerat näringsliv i utbildningssystemet. Ung Företagsamhet ger barn och ungdomar möjlighet att träna och utveckla sin kreativitet, företagsamhet och sitt entreprenörskap. Ung Företagsamhet har tre läromedel för grundskolan; Vårt samhälle, Se möjligheterna och Min framtid och ekonomi och processutbildningen UF-företagande på gymnasiet. Erbjuder lärare och skolledare fortbildning, bedömningsstöd, seminarier, möjligheter till stipendium, utbildningsmaterial, möjligheter till utbyte med andra länder, inspiration för lärare och elever med mera. Ung Företagsamhet finns över hela Sverige och i hela Kalmar län, från norr till söder, genom ett nationellt kansli och 24 regionala föreningar, varav ett i Kalmar. Det finns 4 medarbetare i länet för elever och lärare, och organisationen har en bred kompetens inom entreprenörskap. Organisationen stöds av offentliga medel, stiftelser och fonder samt det privata näringslivet. Ung Företagsamhet vill ge unga en tro på sin egen företagsamhet genom två lika viktiga områden företagsamhet och företagande. Detta görs genom att kombinera teori och praktik på ett inspirerande och roligt sätt och allt detta sker genom skolan. Organisationen ger unga en kontakt med näringslivet och företagande. Behandling Ordföranden ställer proposition på att informationen noteras som mottagen och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta.

24 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2014/ Remissyttrande över förstudien Sydostpassagen (Vrakriket) s beslut 1. Oskarshamns kommun anser att Sydostpassagen visar på en intressant potential för utveckling av besöksnäringen i regionen, men att en fördjupad studie och analys krävs. 2. Frågan om Oskarshamnskoggen som en del i det marina kulturarvet och som ett möjligt framtida besöksmål behöver också utredas vidare i samverkan med berörda nationella och regionala myndigheter. Ärendet Länsstyrelsen Kalmar län har för yttrande översänt förstudien Sydostpassagen om det världsunika marina kulturarvet i Kalmarsund och regionen. Yttrande Förstudien visar att det finns ett mycket intressant marint kulturhistorisk arv i Kalmarsund. Det handlar om ungefär 130, för dykare intressanta vrak. Eftersom Östersjön inte drabbats av skeppsmask så är de flesta vraken välbevarade och därmed unika ur ett internationellt perspektiv. Även så kallad "Torrdykning" utan att behöva åka ut på havet är en möjlighet. En redan attraktiv region med många dragare kan genom en regional kraftsamling kring besöksmål och aktiviteter med anknytning till vår sjöfartshistoria säkerligen dra fler besökare än de drygt tre miljoner vi har i dag som landets fjärde största besöksregion. Innan allt detta är möjligt krävs att en fördjupad studie och analys genomförs på regional nivå. Vidare är ett målgruppsfokus angeläget. I sammanhanget är det angeläget att få med entreprenörerna inom besöksnäringen i ett tidigt skede. Ambitionsnivån styrs naturligtvis av vilka resurser som krävs och vad olika intressenter är beredda att satsa. Oskarshamns marina kulturarv Förstudien visar också att Oskarshamn har ett marint kulturarv som mer handlar om civil sjöfart än örlogsfartyg och förlista krigsskepp. Oskarshamn har en tradition som hamnstad under många år och varvsverksamhet finns än i denna dag. Oskarshamnskoggen som en del i det marina kulturarvet och möjlig del i utvecklingen av besöksnäringen Förstudien pekar även på den Hansakogg från mitten av talet, som finns i Oskarshamn. Studier har gjorts så sent som 2014 när det gäller förutsättningarna för att konservera vraket. Kostnaden beräknas uppgår till ca 2,7 miljoner och man bör ta ett beslut i ärendet. Oskarshamnskoggen har ett kulturhistoriskt värde och mycket resurser har redan lagts ned på koggen under snart 30 år. Genom att placera koggen på en lämplig plats i staden skulle denna kunna bli en upplevelsebaserad marin symbol för Oskarshamn. En fördjupad utredning bör genomföras för att klargöra intresset från nationella och regionala myndigheter och förutsättningarna i övrigt.

25 PROTOKOLL Sida fortsättning En rund region I förstudien föreslås också att en diskussion initieras mellan Västerviks, Borgholms och Oskarshamns kommuner när det gäller Ölandsfärjan som i dag sommartid trafikerar Oskarshamn- Byxelkrok och förutsättningarna för en snabbare färja som dagligen kan trafikera de tre platserna inom Sydostpassagens område. Denna fråga bör utredas och skulle kunna vägas in i diskussionerna om en långsiktig lösning för Ölandsfärjan i perspektivet en rundare region och en utvecklad besöksnäring. Ärendets behandling I tjänsteutlåtande från strategi- och näringslivsenheten, , föreslås följande: - Oskarshamns kommun anser att Sydostpassagen visar på en intressant potential för utveckling av besöksnäringen i regionen, men att en fördjupad studie och analys krävs. - Frågan om Oskarshamnskoggen som en del i det marina kulturarvet och som ett möjligt framtida besöksmål behöver också utredas vidare i samverkan med berörda nationella och regionala myndigheter. s arbetsutskott föreslår , 41, beslut enligt strategi- och näringslivsenhetens förslag. Marknadschef Ted Lindquist lämnar information i ärendet. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag - Sydostpassagen en förstudie, Länsstyrelsen Kalmar län. - Tjänsteutlåtande med bilaga, strategi- och näringslivsenheten, s arbetsutskott , 41. Skickas till Länsstyrelsen i Kalmar län

26 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2014/ Remissyttrande över regional cykelstrategi s beslut Samhällsbyggnadsnämndens yttrande antas som Oskarshamns kommuns eget och översänds till Regionförbundet som kommunens svar på Cykelstrategi för Kalmar län med tilläggen: Oskarshamns kommun anser att det finns fördelar med att finna lösningar så att cykeltrafik för pendling och turism kan samlokaliseras. Oskarshamns kommun ser med fördel att det tydliggjordes om medfinansiering om 50 procent avser både det statliga och kommunala vägnätet. Ärendet Regionförbundet Kalmar län har för samråd översänt ett förslag till regional cykelstrategi. Förbundet vill ha svar på följande frågor: - är det rätt strategi angående kollektivtrafik, pendling och turism? - är det rätt att ge hög prioritet till möjligheten att skapa långa sammanhängande turistcykelleder som samtidigt kan ingå i ett pendlingsnät? - kan kommunerna medfinansiera cykelbanor utanför tätorter med upp till 50 procent? Målet är att långsiktigt fram till 2025 bygga upp ett trafiksäkert, attraktivt och sammanhållet cykelnät. Strategin fokuserar på pendling, kollektivtrafik och turism. Det handlar om att med cykelbanor binda samman tätorter med skolor med cirka två mils avstånd. De gemensamma ekonomiska resurser som finns tillgängliga i länstransportplanen uppgår till 90 miljoner kronor. Behovet enligt föreliggande förslag uppgår till totalt 1,4 miljarder kronor. Ärendets behandling Tekniska nämnden beslutade , 32, följande: 1. Tekniska nämnden kan inte utläsa från samrådet om 50 % medfinansiering gäller både på det statliga och kommunala vägnätet. Tekniska nämnden vill att det utreds innan beslut tas av kommunstyrelsen i ärendet. 2. I övrigt noteras Regional cykelstrategi för Kalmar län som delgiven. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade , 21, följande: 1. Samhällsbyggnadsnämnden anser att den regionala cykelstrategin bör omarbetas så att den motsvarar tillgängliga ekonomiska resurser. 2. Samhällsbyggnadsnämnden godkänner samhällsbyggnadskontorets yttrande och överlämnar det till kommunstyrelsen som svar på Regionförbundets remiss över förslag till cykelstrategi för Kalmar län. Bildningsnämnden beslutade, , 17, att godkänna bildningsförvaltningens tjänsteutlåtande och överlämna detta till kommunstyrelsen som bildningsnämndens yttrande över cykelstrategin.

27 PROTOKOLL Sida fortsättning I tjänsteutlåtande från strategi- och näringslivsenheten, , föreslås att yttrande avges i enlighet med strategi och näringslivsenhetens förslag. s arbetsutskott beslutade , 42, hänskjuta ärendet till kommunstyrelsens sammanträde. Marknadschef Ted Lindqvist redogör för ärendet. Mathias R Karlsson (S) yrkar för Socialdemokraterna, Vänsterpartiet, Miljöpartiet och Centerpartiet på följande beslutsförslag: Samhällsbyggnadsnämndens yttrande antas som Oskarshamns kommuns eget och översänds till Regionförbundet som kommunens svar på Cykelstrategi för Kalmar län med tilläggen: Oskarshamns kommun anser att det finns fördelar med att finna lösningar så att cykeltrafik för pendling och turism kan samlokaliseras. Oskarshamns kommun ser med fördel att det tydliggjordes om medfinansiering om 50 procent avser både det statliga och kommunala vägnätet. Ordföranden ställer proposition på Mathias R Karlssons yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag - Förslag till cykelstrategi för Kalmar län, Regionförbundet i Kalmar län, Tekniska nämnden, , Samhällsbyggnadsnämnden, , Bildningsnämnden, , Tjänsteutlåtande, strategi- och näringslivsenheten, s arbetsutskott , 42. Skickas till Regionförbundet Kalmar län

28 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2014/ Förvärv av fastigheten Oskarshamn 2:8 s beslut Ärendet hänskjuts till kommunstyrelsens sammanträde Jäv Mathias R Karlsson (S), Elisabeth Wanneby (MP), Dan Bengtsson (SD) och Erik Giessel (SD) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet. Ärendet Ett nytt resecentrum planeras i området kring järnvägsstationen. Fastigheten Oskarshamn 2:8 är till salu. Ägare är NyFrakt i Sverige AB. På fastigheten bedrivs godshantering. Fastigheten utgör en strategisk pusselbit i det fortsatta arbetet med ett nytt resecentrum. Vid ett eventuellt förvärv skulle fastigheten, efter det att byggnaden rivits, möjliggöra körväg för bussar samt ytor för bilparkering. Ett förslag till köpekontrakt har upprättats. Fastighetens totala areal är 3888 kvm. Byggnaden är en lagerlokal byggd I en halvkällare finns ett aktivt mindre skyddsrum. Byggnadsarealen inklusive skärmtak är ca 1000 kvm. Myndigheten för Samhällsskydd och Beredskap har gett ett förhandsbesked om att byggnadens skyddsrum kan avvecklas och att det inte behöver ersättas med något nytt. Tekniska kontoret har beräknat rivningskostnaderna för byggnaden till kronor. Konsultföretaget WSP har genomfört en översiktlig miljöteknisk markundersökning på fastigheten och funnit förekomst av markföroreningar i form av arsenik, barium, bly, zink och PAH-H i halter över Naturvårdsverkets generella riktvärden för mindre känslig markanvändning. WSP har bedömt mängden föroreningar till 2500 ton. Beräknad kostnad inklusive återfyllning ca 1.6 Mkr. Samhällsbyggnadsnämnden kommer på sitt sammanträde fatta beslut om eventuell marksanering skall utföras. Fastigheten bedöms ha ett marknadsvärde av 2 mkr enligt Värderingsbyrån i Kalmar. Fastighetsägaren begär efter förhandlingar 2,5 mkr för fastigheten. Om marksanering blir aktuell har kommunen, enligt förslag till köpekontrakt, rätt att fakturera säljaren kronor. Markundersökningar och förrättningskostnader uppskattas till ca kronor. Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande från samhällsbyggnadskontoret föreslås följande: 1. Förslag till köpekontrakt antas. 2. Finansiering sker genom att investeringsmedel anslås om 2.6 Mkr. 3. Tekniska nämnden anslås investeringsmedel om 1.5 Mkr för att marksanera fastigheten under förutsättning att samhällsbyggnadsnämnden beslutar på sammanträdet att marken skall saneras. 4. Tekniska nämnden anslås investeringsmedel om kronor för att riva byggnaden. 5. Tidigare beslut av kommunstyrelsens arbetsutskott upphävs.