TOMELILLA KOMMUN Familjenämnden

Transkript

1 : Plats och tid Svea Hund i kommunhuset, den, kl Beslutande Christer Yrjas (C), ordförande Anders Albäck (L), 1:e vice ordförande Daniel Persson (M) Sven Gunnarsson (Mp) Anders Throbäck (S), 2:e vice ordförande Sara Anheden (S), Paul Lennartsson (Sd), ersättare för Tina Malm (Sd) Linda Ekelund (V), ersättare för Sara Anheden (S) Övriga närvarande Se sidan 2 Utses att justera Daniel Persson (M) Justerade paragrafer Justeringens plats Kommunkansliet 20 december 2016 och tid Underskrifter Sekreterare Pamela Lindqvist Ordförande Justerare Christer Yrjas (C) Daniel Persson (M) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum då anslaget sätts upp 20 december 2016 Datum då anslaget tas ned 13 januari 2017 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, kommunhuset, Gustafs Torg 16 Underskrift Pamela Lindqvist 1

2 : Övriga närvarande Ej tjänstgörande ersättare Tjänstemän Lena Eriksson (C) Ewa Carnbrand (M) Linda Ekelund (V), Kommunsekreterare Pamela Lindqvist Socialchef Madeleine Moberg, Projektledare Ulrika Ahrlin Verksamhetscontroller Annica Dyverdahl, Ekonom Helena Kroon Avdelningschef Ann-Louise Castman, Säkerhetssamordnare Dan Bengtsson, Enhetschef Ulla Winza, 144 Socialsekreterare i skolan, 144 Fältassistent Ronja Mårtensson, 144 Fältassistent Tobias Embretsen, 144 Birgitta Ekdahl, lärarförbundet Ärenden vid dagens sammanträde med 143 Ändringar i föredragningslistan 144 Dialoger 145 Internbudget Skolpeng - uppräkning Fastställande av ersättning till fristående gymnasieskolor Redovisning av anmälningsärenden 149 Redovisning av anmälningsärenden från familjenämndens arbetsutskott, Fnau 323/ Redovisning av delegeringsbeslut 151 Sammanställning kränkande behandling Barn och utbildning 152 Skolutvecklingsgrupp Brösarps skola 153 Ansökan om statsbidrag för skapande skola läsåret 2017/ Ansökan om statsbidrag för läslyftet läsåret 2017/18 2

3 Fn 143 Dnr FN Ändringar i föredragningslistan s beslut På förslag av ordförande Christer Yrjas (C) beslutar familjenämnden om följande ändringar i föredragningslistan: Dialog - Säkerhet och integritet i kommunhusets reception läggs till. Beslutsärenden - Motion Prao för årskurs åtta och nio utgår. - Skolutvecklingsgrupp Brösarps skola uppdrag läggs till. - Ansökan om statsbidrag för Läslyftet läsåret 2017/18 läggs till. - Ansökan om statsbidrag för skapande skola läsåret 2017/18 läggs till. 3

4 Fn 144 Dnr FN 2016/2 Dialoger s beslut beslutar lägga informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning genomför idag dialoger enligt följande: Information från Barn och utbildning Projektledare Ulrika Ahrlin informerar om att flera av Barn och utbildnings verksamheter varit trångbodda under ett antal år. I budgeten för 2017 avsattes medel för tillbyggnad av Ängens förskola. Nu är behovet trängande för ytterligare ett klassrum på Odenslundsskolan och även Smedstorps skola är i behov av byggas ut. Förslag gällande detta är på väg till kommunstyrelsen för beslut. Skolinspektionen har vid hot om vitesföreläggande inlett granskning av både Byavångsskolan och huvudmannen. Själva granskningsfasen är avslutad men något beslut har inte kommit ännu. Klass 5A från Smedstorps skola har klarat de tuffa uttagningarna och kommer att delta i Vi i femman. Den första deltävlingen går av stapeln den 19 januari 2017 då två elever från klassen kommer att möta två elever från Finja skola (Hässleholms kommun). Ekonomisk uppföljning Barn och utbildning Ekonom Helena Kroon informerar om ekonomin för november månad. De anslagsfinansierade verksamheterna uppvisar ett resultat om tkr till och med den siste november Barn-/elevpengen som ligger under kommunstyrelsen uppvisa ett överskott om tkr för samma period. 4

5 Fn 144 forts. Säkerhet och integritet i kommunhusets reception Sara Anheden (S) väcker frågan om hur säkerhet och integritet hanteras i kommunhusets reception och i vilken omfattning IFO:s frågor hanteras i receptionen. Avdelningschef Ann-Louise Castman informerar om IFO:s rutiner vid såväl bokade besök som akuta besök. Säkerhetssamordnare Dan Bengtsson informerar om det pågående säkerhetsarbete som fortgår runt receptionen. Socialchef Madeleine Moberg informerar om planerna för att öka tillgängligheten till IFO-personalen när klienter behöver stöd. Information från Stöd och lärande Socialchef Madeleine Moberg informerar om att media visat intresse för arbetssituationen på IFO. Bevakningen har upplevts ensidig och i flera delar inte korrekt. Nämnden informeras om hur Lex Sarah-anmälningar hanteras och hur handläggningsrutiner förändrats på IFO. Tomelilla kommun ansvarar idag för 73 asylsökande ensamkommande varav 18 nu har permanent uppehållstillstånd (PUT). Nya fördelningstal för 2017 kommer i februari, troligtvis kommer inte Tomelilla kommun få anvisade ensamkommande. 17 ungdomar i asylprocessen blir 18 år nästa år och får då antingen tillfälligt uppehållstillstånd (TUT), och kommer att placeras i utslussningsverksamhet eller återgår till Migrationsverkets ansvar som vuxen flykting. Antalet unga främst placerade på Välagården kommer halveras under 2017 och personalomställning är påbörjad. 43 är kommuntalet för vuxna/familjer Som det ser ut nu kommer det vara svårt att finna bostäder till dem på grund av bostadsbrist. Färre antal unga i asyl med förändrad ersättning kommer att påverka kostnadsutvecklingen framöver. Intäkter för utredningar försvinner med det nya ersättningssystemet och betalas ut i schablonersättningen för varje mottagen ensamkommande. Ekonomisk uppföljning Stöd och lärande Verksamhetscontroller Annica Dyverdahl informerar om att prognosen för 2016 ligger på tkr. För kommunstyrelsens HVB-peng beräknas ett överskott om tkr för

6 Fn 144 forts. Socialsekreterare i skolan Enhetschef Ulla Winza och socialsekreterare i skolan Jessika Ohlsson informerar om projektet socialsekreterare i skolan, ett samverkansprojekt mellan skola och socialtjänst som finansieras via sociala investeringsfonden. Målet med projektet är att hitta samverkanslösningar för att dels få så kallade hemmasittare tillbaka till skolan och dels hitta former för att öka stödet runt barn som befinner sig i riskzon. Öckerömetoden Fältassistenter Ronja Mårtensson och Tobias Embretsen informerar om forskningsprojektet Öckerömetoden som Malmö Högskola leder och som Tomelilla kommun deltar i. Målet är att minska alkoholkonsumtionen bland ungdomar genom att öka föräldrars och andra vuxnas restriktiva attityder till alkoholkonsumtion bland ungdomar. Metodens effekt kommer att följas upp genom årlig drogvaneundersökning i årskurs

7 Fn 145 Dnr FN 2016/141 Internbudget s beslut beslutar återremittera förslag till internbudget 2017 för Stöd och lärande för komplettering med tydligare redovisning av förslaget samt uppgift om prognos/utfall för beslutar anta detaljbudget 2017, handlingsid: FN , för Barn och utbildning. Ärendebeskrivning Enligt tidplanen för budget 2017, plan för , ska nämnderna besluta om internbudget för sina respektive verksamheter senast den 31 december 2016, (Ksau 69/2016). Verksamhetscontroller Annica Dyverdahl presenterar förslag till internbudget 2017 för Stöd och lärandes verksamhet. Ekonom Helena Kroon presenterar förslag till internbudget 2017 för Barn och utbildnings verksamhet. För kännedom presenteras även förslag till internbudget för gymnasieverksamheten. Denna ligger dock under kommunstyrelsens ansvarsområde. Förvaltningens förslag till beslut beslutar anta internbudget 2017, handlingsid: FN , för Stöd och lärande. beslutar anta internbudget 2017, handlingsid: FN , för Barn och utbildning. Beslutsunderlag Internbudget Stöd och lärande, handlingsid: FN Internbudget Barn och utbildning, handlingsid: FN

8 Fn 145 forts. Förslag till beslut under sammanträdet Anders Throbäck (S) och Sven Gunnarsson (Mp) föreslår att nämnden beslutar återremittera ärendet i den del som avser detaljbudget 2017 för Stöd och lärande för komplettering med tydligare redovisning av förslaget samt uppgift om prognos/utfall för Christer Yrjas (C) föreslår att nämnden beslutar anta internbudget 2017 för Stöd och lärande med kompletteringen att förvaltningen får i uppdrag att presentera förtydligande information gällande Stöd och lärandes internbudget till nämndens sammanträde den 25 januari Christer Yrjas (C) föreslår att nämnden beslutar anta internbudget 2017 för Barn och utbildning. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att nämnden beslutar i enlighet med Sven Gunnarssons förslag vad gäller internbudget 2017 för Stöd och lärande och avslår Christer Yrjas förslag gällande densamma. Efter ställd proposition finner ordföranden att nämnden beslutar i enlighet med Christer Yrjas förslag vad gäller internbudget 2017 för Barn och utbildning. Beslutet skickas till: Socialchef Madeleine Moberg Skolchef Bengt Persson Verksamhetscontroller Annica Dyverdahl Ekonom Helena Kroon 8

9 Fn 146 Dnr FN 2016/151 Skolpeng - uppräkning 2017 s beslut beslutar att använda förslag där skolpengen har räknats upp med hänsyn till fastställda uppräkningsfaktorer och löneglidning samt att tillhörande prislistor antas. uppdrar till förvaltningen att senast i april presentera en ny prognos på antal barn/elever i egen och i extern regi. Ärendebeskrivning Den av kommunfullmäktige 125/2015 antagna skolpengsmodellen har räknats upp med hänsyn till fastställda uppräkningsfaktorer och särskilda satsningar i budgetbeslutet för I och med att nuvarande skolpengsmodell antogs av kommunfullmäktige beslutades att skolpengen skulle justeras årligen utifrån eventuell löneglidning. Löneglidningen ingår i fastslagen skolpeng för 2016 för förskola, fritidshem och skola årskurs 7-9. Pedagogisk personal i årskurs 1-6 har under 2016 haft en löneglidning som är högre än den som finns med i den fastställda skolpengen för Inför fastställande av skolpeng 2017 behöver därför en korrigering av 2016 års löneuppräkning göras enligt följande: januari till mars månad ingen uppräkning, april till juli månad en uppräkning med 5 % och augusti till december månad en ökning av uppräkning till 7 %. På helår motsvarar detta en uppräkning av snittlönen för pedagogiskt personal 2016 med 4,6%. Denna korrigering av uppräkningen påverkar inte skolpengen för 2016 utan innebär endast att 2017 års skolpeng utgår från verkligt lönepåslag inklusive löneglidning. En justering har även gjorts av antal elever i egen regi så att volymerna överensstämmer med verkligheten. Volymer avseende antal barn/elever i extern regi och det finns anledning till avrapportering av årsprognos senast i april under

10 Fn 146 forts. Förvaltningens förslag till beslut beslutar att använda förslag där skolpengen har räknats upp med hänsyn till fastställda uppräkningsfaktorer och löneglidning samt att tillhörande prislistor antas. uppdrar till förvaltningen att senast i april presentera en ny prognos på antal barn/elever i egen och i extern regi. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse ekonom Helena Kroon, handlingsid: FN Skolpeng 2017 översikt, handlingsid: FN Skolpeng Bilaga prislista, handlingsid: FN Tidigare behandling s arbetsutskott 311/2016: s arbetsutskott beslutar om återremiss till förvaltningen för en konsekvensanalys av följderna för verksamheterna vid respektive förslag för presentation vid familjenämndens sammanträde. Beslutet skickas till: Bengt Persson, skolchef Helena Kroon, ekonom 10

11 Fn 147 Dnr FN 2016/135 Fastställande av ersättning till fristående gymnasieskolor 2017 s beslut beslutar fastställa ersättning till fristående gymnasieskolor 2017 i enlighet med bilagd prislista, handlingsid: FN Ärendebeskrivning Från och med 1 januari 2016 upphörde Sydskånska gymnasieförbundet. Detta innebär att Tomelilla kommun ska fastställa ersättning till fristående gymnasieskolor. Då kommunen igår i samverkansområdet har viktat pris utifrån kostnaden för Tomelilla kommuns elever inom samverkansområdet räknats fram. Gymnasiesärskolan omfattas inte av samverkansavtalet, varför riksprislistan tillämpas inom verksamheten. I enlighet med Sjöbo kommun tillämpas riksprislistan vid ersättning till de program där Tomelilla kommun inte har några elever. Förvaltningens förslag till beslut s arbetsutskott föreslår familjenämnden att fastställa ersättning till fristående gymnasieskolor 2017 i enlighet med bilagd prislista. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse ekonom Helena Kroon, handlingsid: FN , Gymnasieprislista 2017, handlingsid: FN

12 Fn 147 forts. Tidigare behandling s arbetsutskott 312/2016: s arbetsutskott uppdrar till förvaltningen att komplettera prislistan med uppgifter för de individuella programmen och presentera förslaget på familjenämndens nästkommande sammanträde. Beslutet skickas till: Skolchef Bengt Persson Ekonom Helena Kroon 12

13 Fn 148 Dnr FN 2016/1 Redovisning av anmälningsärenden s beslut lägger redovisningen till handlingarna. Ärendebeskrivning 1. Beslut från Skolverket Skolverket har beslutat att beviljat en ansökan om statsbidrag för Lärarlyftet 2 med kr för tre lärare. 2. Samverkansavtal mellan Tomelilla kommun och Ystads kommun 2017 Samverkan angående kommunal vuxenutbildning och särskild utbildning för vuxna. Avtalet innebär att Ystads kommun tar ansvaret för Tomelilla kommuns uppgifter inom dessa skolformer. 3. Arbetsutskottet protokoll Förvaltningens förslag till beslut lägger redovisningen till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse nämndsekreterare Anna Silver, handlingsid: FN

14 Fn 149 Dnr FN 2016/1 Redovisning av anmälningsärenden från familjenämndens arbetsutskott, Fnau 323/2016 s beslut lägger redovisning av anmälningsärenden till handlingarna. Ärendebeskrivning Kostnader för familjehem under november månad barn har bott i familjehem till en kostnad av kronor fördelat enligt följande: Arvoden: kronor Personalomkostnader: kronor Omkostnadsersättning: kronor I dessa kostnader ingår ej kostnader för ensamkommande barn då kommunen erhåller full kostnadstäckning för dessa från Migrationsverket. Familjehem: 25 barn från 21 familjer placerade i 20 familjehem Särskild förordnad vårdnadshavare: 7 barn från 5 familjer placerade i 6 familjer. Jourfamilj: 1 barn placerat i jourhem. Ensamkommande barn i familjehem: 14 barn från 12 familjer placerade i 11 familjehem. Kostnader för institutionsplaceringar under november månad 2016 Barn: kronor Vuxna: kronor Kostnader för extern öppenvård under november månad 2016 Barn: kronor Vuxna:

15 Fn 149 forts Budget 2016 Familjehem: HVB: Månad Månadskostnad Familjehem HVB Januari Februari Mars April Maj Juli Augusti September Oktober November Årskostnad med innevarande månad som referensmånad Årskostnad utifrån genomsnittlig månadskostnad Domar Dom den 8 november 2016 från förvaltningsrätten i Malmö, mål nr gällande bistånd enligt socialtjänstlagen. Förvaltningsrätten avslår överklagandet (handlingsid: FN ). 15

16 Fn 149 forts. Dom den 9 november 2016 från förvaltningsrätten i Malmö, mål nr gällande bistånd enligt socialtjänstlagen. Förvaltningsrätten avslår överklagandet (handlingsid: FN ). Dom den 10 november 2016 från förvaltningsrätten i Malmö, mål nr , gällande bistånd enligt socialtjänstlagen. Förvaltningsrätten avslår överklagandet (handlingsid: FN ). Dom den 11 november 2016 från förvaltningsrätten i Malmö, mål nr gällande beredande av vård enligt LVU; nu fråga om förlängd handläggningstid. Förvaltningsrätten förlänger handläggningstiden i målet till och med den 22 november 2016 (handlingsid FN ). Dom den 11 november 2016 från förvaltningsrätten i Malmö, mål nr gällande bistånd enligt socialtjänstlagen. Förvaltningsrätten avslår överklagandet (handlingsid: FN ). Förvaltningens förslag till beslut s arbetsutskott lägger redovisning av anmälningsärenden till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse nämndsekreterare Elin Dofs, handlingsid FN Sammanställning placeringar mm Tidigare behandling Beslut familjenämndens arbetsutskott 323/2016: s arbetsutskott lägger redovisning av anmälningsärenden till handlingarna. 16

17 Fn 150 Dnr FN 2016/3 Redovisning av delegeringsbeslut s beslut lägger redovisning av delegeringsbeslut till handlingarna. Ärendebeskrivning Delegeringsbeslut 1-30 november 2016 från Barn och utbildning: 7.1 Inskrivning av barn enligt barnomsorgskö Förskoleverksamhet/pedagogisk omsorg 4 Fritidshem 2 Förskola fristående/interkommunal 6 Fritidshem fristående/interkommunalt Avstängning av plats inom barnomsorgen Fritidshem 0 Förskola 0 Delegeringsbeslut från Individ och familjeomsorgen, 1-30 november Förvaltningens förslag till beslut lägger redovisning av delegeringsbeslut till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse nämndsekreterare Anna Silver, handlingsid: FN Sammanställning delegeringsbeslut Barn och utbildning, handlingsid: Sammanställning delegeringsbeslut Individ och familjeomsorgen 17

18 Fn 151 Dnr FN 2016/62 Sammanställning kränkande behandling Barn och utbildning s beslut lägger informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Det har anmälts 5 kränkningar under november, 4 gäller flickor och 1 gäller en pojke. 2 flickor har känt sig trängda efter en konflikt med en ordväxling med andra flickor (7-9), en flicka har blivit hotad efter en konflikt med en annan flicka (7-9), en flicka i förskola har berättat hemma att en pojke i samma ålder slår henne (3-4åringar). Gällande pojken (åk 3) är utredningen inte klar än. Åtgärder har vidtagits i samtliga fall. Det har inkommit en anmälan från Barn och elevombudet gällande kränkande behandling på Byavångsskolan som har besvarats. Förvaltningens förslag till beslut lägger informationen till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse projektledare Ulrika Ahrlin, handlingsid: FN Anmälan till huvudman, kränkande behandling, handlingsid: FN Anmälan till huvudman, kränkande behandling, handlingsid: FN Anmälan till huvudman, kränkande behandling, handlingsid: FN Anmälan till huvudman, kränkande behandling, handlingsid: FN Anmälan till huvudman, kränkande behandling, handlingsid: FN Anmälan om kränkande behandling till Barn och elevombudet, handlingsid Beslutet skickas till: Skolchef Bengt Persson 18

19 Fn 152 Dnr FN 2016/154 Skolutvecklingsgrupp Brösarps skola s beslut beslutar ge skolchef i uppdrag att föreslå sammansättningen av och formerna för en skolutvecklingsgrupp som ska undersöka hur attraktiviteten för Brösarps skola kan höjas för att på så sätt öka dess elevantal. Uppdraget ska redovisas vid familjenämndens sammanträde den 25 januari Ärendebeskrivning Brösarps skola är en av de mindre skolorna i Tomelilla kommun. Skolans elever uppvisar mycket goda skolresultat vilket är positivt. Elevantalet är dock lågt och behöver ökas för att skolans överlevnad ska säkras på längre sikt. Genom att satsa på ytterligare utveckling av skolan kan skolans attraktionskraft höjas och fler elever kan tänkas att söka sig dit. En utvecklingsgrupp bör därför utreda hur skolan fortsatt kan utvecklas för att därigenom höja sin attraktionskraft. Förslag till beslut under sammanträdet Christer Yrjas (C) föreslår att familjenämnden beslutar ge skolchef i uppdrag att tillsätta en skolutvecklingsgrupp som ska undersöka hur attraktiviteten för Brösarps skola kan höjas för att på så sätt öka dess elevantal. Uppdraget ska redovisas vid familjenämndens sammanträde den 1 mars Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att nämnden beslutar i enlighet med Christer Yrjas förslag. Beslutet skickas till: Skolchef Bengt Persson 19

20 Fn 153 Dnr FN 2016/152 Ansökan om statsbidrag för skapande skola läsåret 2017/18 s beslut föreslår kommunstyrelsen att uppdra åt förvaltningen att ansöka om bidraget från Kulturrådet Skapande skola för läsåret 2017/18. Ärendebeskrivning Bidraget ska medverka till att kulturella och konstnärliga uttryck långsiktigt integreras i årskurs F 9 i grundskolan med utgångspunkt i skolans kulturuppdrag enligt gällande läroplan. Dessutom öka den professionella kulturverksamheten för och med eleverna, så att tillgången till kulturens alla uttrycksformer och möjligheterna till eget skapande växer. Förvaltningens förslag till beslut föreslår kommunstyrelsen att uppdra förvaltningen att ansöka om bidraget från Kulturrådet Skapande skola. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse projektledare Ulrika Ahrlin, handlingsid: FN Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Skolchefen Bengt Persson Enhetschefen för Kulturskolan Kristin Svensson 20

21 Fn 154 Dnr FN 2016/153 Ansökan om statsbidrag för läslyftet läsåret 2017/18 s beslut föreslår kommunstyrelsen att uppdra åt förvaltningen att söka statsbidrag för läslyftet läsåret 2017/18 Ärendebeskrivning Brösarps skola önskar ansöka om bidrag till en handledare 10 % för att leda Läslyftet på skolan för 8 pedagoger och eventuellt en skolbibliotekarie. Stora delar av pedagogerna från Lindesborgsskolan, Odenslunds skolan och Byavångsskolan har redan genomför Läslyftet. Om statsbidraget Bidrag lämnas till huvudmannen för att frigöra tid för handledaren att vara ett stöd för lärargrupperna i det kollegiala lärandet. Skolverket lämnar statsbidrag för handledare som ersättning för lön. Bidraget är ett schablonbelopp som motsvarar 10 eller 20 procent av en genomsnittlig heltidslön för en lärare. Skolverket fördelar statsbidrag utifrån antalet lärare per handledare. Fördelningen utgår ifrån att en handledare på 10 procent ska handleda mellan 6 och 10 lärare och en handledare på 20 procent ska handleda mellan 12 och 20 lärare. Mer om Läslyftet Läslyftet riktar sig till lärare i grundskolan och motsvarande skolformer, gymnasieskolan och gymnasiesärskolan samt till lärare och förskollärare i förskoleklass. Skolbibliotekarier kan också delta i fortbildningen. Förvaltningens förslag till beslut föreslår kommunstyrelsen att uppdra åt förvaltningen att söka statsbidrag för Läslyftet läsåret 2017/18 21

22 Fn 154 forts. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse projektledare Ulrika Ahrlin, handlingsid: FN Ansökan om statsbidrag för läslyftet läsåret 2017/18, handlingsid: FN Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Ann-Kristin Montán, rektor Brösarps skola Bengt Persson, skolchef 22