TOMELILLA KOMMUN Familjenämnden

Transkript

1 : Plats och tid Svea Hund i kommunhuset, den, kl Beslutande Christer Yrjas (C), ordförande Anders Albäck (L), 1:e vice ordförande Daniel Persson (M) Sven Gunnarsson (Mp) Linda Ekelund (V), ersättare för Anders Throbäck (S) Sara Anheden (S) Paul Lennartsson (Sd) ersättare för Tina Malm (Sd) Övriga närvarande Se sid 2 Utses att justera Anders Albäck (L) Justerade paragrafer Justeringens plats Kommunkansliet den 6 december 2016 och tid Underskrifter Sekreterare Anna Silver Ordförande Justerare Christer Yrjas (C) Anders Albäck (L) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum då anslaget sätts upp 6 december 2016 Datum då anslaget tas ned 1 januari 2017 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, Gustafs Torg 16, Tomelilla Underskrift Anna Silver 1

2 : Övriga närvarande Ej tjänstgörande ersättare Lena Eriksson (C) Carina Persson (L) Ewa Carnbrand (M)) Tjänstemän Fackliga representanter Madeleine Moberg, socialchef 1-4 Bengt Persson, skolchef Anna Silver, nämndsekreterare Elin Dofs, nämndsekreterare Helena Kroon, ekonom 1-7 Anders Eriksson, ekonomichef Gisela Pettersson, Lärarförbundet 2

3 : Ärenden vid dagens sammanträde med 135 Ändringar i föredragningslistan 136 Dialoger 137 Läsårstider 17/18 grundskola 138 Redovisning av effekter av förstelärare 139 Redovisning av anmälningsärenden 140 Redovisning av anmälningsärenden 141 Sammanställning kränkande behandling 142 Delegeringsbeslut 3

4 Fn 135 Dnr FN Ändringar i föredragningslistan s beslut beslutar om följande ändringar i föredragningslistan: Dialogärende, Avtal om SFI, läggs till. 4

5 Fn 136 Dnr FN 2016/2 Dialoger s beslut lägger informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Information från Barn och utbildning Skolchef Bengt Persson informerar om hastighetsbegränsningar utanför skolor och förskolor. Enligt ett beslut från 2014 ska hastigheten sänkas och samhällsbyggnad har en plan för omskyltning. Vägen utanför nyckelpigan kommer att få nya skyltar innan årsskiftet och Bonobos Förskola, Odenslundsskolan och förskolan Lärkan står på tur Rekryteringsprocess för rektor till Lindesborgsskolan och förskolechef till Lärkan pågår. Det är få sökande och endast två aktuella för intervju till respektive tjänst. Svårigheterna med att rekrytera pedagoger och ledare är ett problem för verksamheternas utveckling och även för den befintliga personalen. Tomelilla har svårt att hävda sig i konkurrens med större städer i regionen och kommunen behöver vara mer offensiv i rekryteringen och arbeta långsiktigt med varumärkesbyggande. Ökat samarbete på chefsnivå med andra mindre kommuner är ett sätt att inhämta kunskap och ger möjlighet att samordna sitt arbete med rekrytering gentemot regionens storstäder. Ekonomisk uppföljning Barn och utbildning Ekonom Helena Kroon redogör för prognos och budget. För perioden visar skolpengen under kommunstyrelsen ett överskott på 806 tkr, men helårsprognosen pekar på ett nollresultat. Det finns dock en del tilläggsutbetalningar kvar att göra under årets slut och dessa kommer att påverka resultatet. För perioden visar verksamheterna under familjenämnden tillsammans ett överskott på 334 tkr. De anslagsfinansierade verksamheterna uppvisar tillsammans ett underskott på 679 tkr, främst beroende på att kostnaderna för tilläggsbelopp såväl internt som externt överstigit budget. Det kommer 5

6 Fn 136 forts att göras nedbokningar gällande statsbidrag från Migrationsverket då dessa varit svåra att återsöka och man räknar med mindre intäkter än tidigare. De barn-/elevpengsfinansierade verksamheterna uppvisar ett överskott på tkr. Onslundaskolan har ett stort plus och trots planerade rekryteringar är prognosen ett överskott vid årets slut. Västervångskolan har ett underskott som delvis kompenseras av statsbidrag för mindre barngrupper. Information från Stöd och lärande Socialchef Madeleine Moberg informerar om att kommunen inte har fått några nya fördelningstal för 2017 avseende ensamkommande barn och har heller inte mottagit några nya anvisningar från Migrationsverket sedan i februari tidigare i år. Tomelilla har idag omkring 70 ensamkommande barn. Även kvoten för flyktingmottagandet om 36 flyktingar för 2016 är uppfylld. Ett mottagande av 43 flyktingar är prognostiserat för % av de mottagna flyktingarna var registrerade som ensamhushåll men de flesta hade familjer med sig vid ankomst till kommunen. Detta har försvårat boendematchningen då det råder en omfattande brist på både små och stora lediga bostäder i kommunen. Då det inkommit klagomål från en fastighetsägare i närheten av Välagårdens HVB-hem om störningar efter på kvällarna sattes vakter in på rondering mellan till Det gjordes inga rapporteringar om störningar och fastighetsägaren har mottagit information kring detta. Ansvaret för elevhälsan planeras att flyttas över till skolan och verksamheterna har fått i uppgift att göra en riskanalys. Sedan kommer facket kontaktas för samverkan. Tomelilla kommun kritiseras för toppstyrning och stor personalomsättning i Ystads allehanda den. Förvaltningen har uppmärksammat problemet med stor personalomsättning och pratat med tidigare medarbetare för att identifiera orsaker till att de valt att lämna sin anställning. Det är enbart ett fåtal som uppger att de slutat på grund av otrivsel med arbetsmiljö och ledarskap. Större delen av de som slutat har gjort det med anledning av pensionsavgångar, jobb närmare hemmet, återgång till tidigare arbete etc.. s ordförande kommer att svara tidningen på denna artikel imorgon 24 november

7 Fn 136 forts Ekonomisk uppföljning Stöd och lärande Det beräknas att bli ett överskott för ensamkommande barn och försörjningsstöd och ett underskott för placeringar av barn och vuxna. Prognosen för verksamheten på Välagårdens HVB-hem har ett underskott med 4 mnkr och helårsprognosen inkluderat övriga verksamheter är ett överskott på 1,7 mnkr. HVB-pengen uppvisar ett överskott på till 2,1 mnkr. Hur låter orden Skolchef Bengt Persson redovisar resultatet av Hur låter orden, en terminsvis återkommande undersökning av fonologisk medvetenhet i förskoleklass och årskurs ett. Samverkansavtal med Forum Ystad gällande SFI Sara Anheden(S) lyfter frågan angående kommunens avtal med Forum Ystad gällande SFI-utbildningen. Förvaltningen har sett över en förnyelse av avtalet och skolchef Bengt Persson informerar om att man har sett över formuleringar och gjort ändringar för det nya avtalet som kommer att tecknas under en ny tvåårsperiod. Nämnden kommer att hållas uppdaterad angående avtalsefterlevnad och utveckling av utbildningen. 7

8 Fn 137 Dnr FN 2016/136 Läsårstider 17/18 grundskola s beslut beslutar fastställa föreslagna dagar för höst- och vårterminens början och slut, läsåret 17/18 för grundskolan. Ärendebeskrivning Huvudmannen ska enligt skolförordningen 2011:185 besluta om dagar för höst- och vårterminens början och slut för grundskolan. Lagstiftning som styr elevernas läsår lyder som följer: Skolförordningen 2011:185, 3 kap 2 Läsåret ska ha minst 178 skoldagar och minst 12 lovdagar. Utöver skoloch lovdagar får det inom läsåret läggas ut högst 5 studiedagar för personalen. 3 Läsåret ska börja i augusti och sluta i juni. Dagarna för höst- och vårterminens början och slut beslutas av huvudmannen. Bilaga M till AB, Arbetstider m.m. för lärare Reglerad arbetstid c) Arbetstagares reglerade arbetstid förläggs, under och i anslutning till elevernas skolår, till 194 dagar A-dagar per verksamhetsår. Förvaltningens förslag till beslut beslutar fastställa föreslagna dagar för höst- och vårterminens början och slut, läsåret 17/18 för grundskolan. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Ulrika Ahrlin projektledare, handlingsid: FN Läsårstider 17/18 grundskola, handlingsid: FN Beslutet skickas till: Skolchef 8

9 Fn 138 Dnr FN 2016/8 Redovisning av effekter av förstelärare s beslut lägger redovisningen till handlingarna. Ärendebeskrivning En satsning på lösgörande av tjänstgöringstid för de 8 förstelärarna beslutades i februari En tid motsvarande 20 % skulle läggas på försteläraruppdraget. Samtliga förstelärare har drivit utvecklingsarbeten av olika art. Nya samarbetsytor har skapats på skolorna vid analysmöten där elevernas resultat tas som utgångspunkt för planering av undervisningen. Handledning av andra pedagoger har samtliga förstelärare gjort inom sina olika uppdrag och olika skolformer. Samtliga förstelärare har bidragit till samsyn och skapande av samarbetsytor genom att vara drivande i det kollegiala lärandet, uppdaterade inom forskning och arbeta enligt nya undervisningsmodeller. En förstelärare har själv utarbetat en ny undervisningsmodell genom genomföra en pilotstudie. Förvaltningens förslag till beslut lägger redovisningen till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, nämndsekreterare Elin Dofs, handlingsid: FN Förstelärare med nedsättning handlingsid: FN

10 Fn 138 Tidigare behandling s arbetsutskott 6/2016: beslutar att föreslå kommunstyrelsen en satsning på de åtta befintliga förstelärarna genom lösgörande av motsvarande 20% att lägga på försteläraruppdraget. För genomförandet föreslås en finansiering via överskottet från flyktingmottagande. 6/2016: beslutar att föreslå kommunstyrelsen en satsning på de åtta befintliga förstelärarna genom lösgörande av mosvarande 20 % av tjänstgöringstid att lägga på försteläraruppdraget. För genomförandet föreslås en finansering via överskottet från flyktingmottagandet. Kommunstyrelsens arbetsutskott 23/2016: Kommunstyrelsen beslutar genomföra en satsning på de åtta befintliga förstelärarna genom lösgörande av motsvarande 20 % av tjänstgöringstid att lägga på försteläraruppdraget i hela Tomelilla kommun. För genomförandet föreslås en finansering fördelad på räkenskapsår 2016 och 2017 via kommunstyrelsens driftsbudget. Delredovisning av projektet ska ske till kommunstyrelsen i december Beslutet skickas till: Skolchef Bengt Persson Kommunstyrelsen 10

11 Fn 139 Dnr FN 2016/1 Redovisning av anmälningsärenden från arbetsutskottet s beslut lägger redovisning av anmälningsärenden till handlingarna. Ärendebeskrivning Kostnader för familjehem under september månad barn har bott i familjehem till en kostnad av kronor fördelat enligt följande: Arvoden: kronor Personalomkostnader: kronor Omkostnadsersättning: kronor I dessa kostnader ingår ej kostnader för ensamkommande barn då kommunen erhåller full kostnadstäckning för dessa från Migrationsverket. Familjehem: 24 barn från 20 familjer placerade i 19 familjehem Särskild förordnad vårdnadshavare: 7 barn från 5 familjer placerade i 6 familjer. Jourfamilj: 0 barn placerat i jourhem. Ensamkommande barn i familjehem: 14 barn från 12 familjer placerade i 11 familjehem. Kostnader för institutionsplaceringar under september månad 2016 Barn: kronor Vuxna: kronor Mamma/barn placering kronor Kostnader för extern öppenvård under september månad 2016 Barn: kronor Vuxna:

12 Fn 139 forts Månad Familjehem HVB Månadskostnad Januari Februari Mars April Maj Juli Augusti September Oktober Årskostnad med innevarande månad som referensmånad Årskostnad utifrån genomsnittlig månadskostnad Domar Dom den 5 oktober 2016 från förvaltningsrätten i Malmö, mål nr gällande bistånd enligt socialtjänstlagen. Förvaltningsrätten avslår överklagandet (handlingsid: FN ). Dom den 6 oktober 2016 från förvaltningsrätten i Malmö, mål nr gällande bistånd enligt socialtjänstlagen. Förvaltningsrätten avslår överklagandet (handlingsid: FN ). 12

13 Fn 139 forts Dom den 10 oktober 2016 från förvaltningsrätten i Malmö, mål nr gällande bistånd enligt socialtjänstlagen. Förvaltningsrätten avslår överklagandet (handlingsid: FN ). Dom den 13 oktober 2016 från förvaltningsrätten i Malmö, mål nr gällande bistånd enligt socialtjänstlagen. Förvaltningsrätten avslår överklagandet (handlingsid: FN ). Dom den 13 oktober 2016 från förvaltningsrätten i Malmö, mål nr gällande bistånd enligt socialtjänstlagen. Förvaltningsrätten avslår överklagandet (handlingsid: FN ). Dom den 14 oktober 2016 från förvaltningsrätten i Malmö, mål nr gällande bistånd enligt socialtjänstlagen. Förvaltningsrätten avslår överklagandet (handlingsid: FN ). Dom den 24 oktober 2016 från förvaltningsrätten i Malmö, mål nr gällande bistånd enligt socialtjänstlagen. Förvaltningsrätten avslår överklagandet (handlingsid: FN ). Förvaltningens förslag till beslut lägger redovisning av anmälningsärenden till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse nämndsekreterare Elin Dofs, handlingsid: FN Sammanställning placeringar mm Tidigare behandling s arbetsutskott 281/2016: s arbetsutskott lägger redovisning av anmälningsärenden till handlingarna. 13

14 Fn 140 Dnr FN 2016/1 Redovisning av anmälningsärenden s beslut lägger sammanställningen till handlingarna. Ärendebeskrivning 1. Begäran om komplettering från Skolinspektionen den 27 oktober 2016 angående skolsituationen för en elev vid Lindesborgsskolan. 2. Begäran om yttrande från Barn- och elevombudet den 1 november 2016 angående anmälan om kränkande behandling vid Byavångsskolan. 3. Protokoll från familjenämndens arbetsutskott, Förvaltningens förslag till beslut lägger redovisningen till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse nämndsekreterare Elin Dofs, handlingsid: FN

15 Fn 141 Dnr FN 2016/62 Sammanställning kränkande behandling Barn och utbildning s beslut lägger sammanställningen till handlingarna. Ärendebeskrivning Fyra fall om kränkande behandling har anmälts, två av dessa gäller samma konflikt. Två har skett på en f-6 skola och två på 7-9. Samtliga elever som utsatt andra är pojkar. Vårdnadshavare är informerade i samtliga fall och åtgärder vidtagits. Handlingsid anmälan till huvudman Det finns ett pågående ärende på en f-6 skola, där en vårdnadshavare anmält skolan till Skolinspektionen både för brist på stöd och kränkande behandling. Barn- och elevombudet har även, efter begäran från vårdnadshavare, gjort en omprövning i ett ärende från Ingen kritik framfördes då och beslutet förändrades inte heller denna gång. Eleven flyttade från kommunen Förvaltningens förslag till beslut lägger sammanställningen till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Ulrika Ahrlin, handlingsid: FN Beslutet skickas till: Skolchef 15

16 Fn 142 Dnr FN 2016/3 Delegeringsbeslut 2016 s beslut lägger redovisning av delegeringsbeslut till handlingarna Ärendebeskrivning Delegeringsbeslut 1-31 oktober 2016 från Barn och utbildning: 7.1 Inskrivning av barn enligt barnomsorgskö Förskoleverksamhet/pedagogisk omsorg 15 Fritidshem 4 Förskola fristående/interkommunal 4 Fritidshem fristående/interkommunalt Avstängning av plats inom barnomsorgen Fritidshem 0 Förskola 0 Delegeringsbeslut från Individ och familjeomsorgen, 1-31 oktober Förvaltningens förslag till beslut lägger redovisning av delegeringsbeslut till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse nämndsekreterare Elin Dofs, handlingsid: FN Sammanställning delegeringsbeslut Barn och utbildning Sammanställning delegeringsbeslut Individ och familjeomsorgen 16